哈尔滨电脑学校

哈尔滨市小升初择校问题及对策研究

辛宇

【期刊名称】《《经济研究导刊》》

【年(卷),期】2019(000)026

【总页数】3页(P178-180)

【关键词】哈尔滨市;小升初;择校

【作者】辛宇

【作者单位】哈尔滨商业大学哈尔滨150028

【正文语种】中文

【中图分类】G620

为保障我国义务教育的正常实施，早在1986年，国家就就在通过的《中华人民共

和国义务教育法》中的第九条规定：“地方各级人民政府适当设置小学、初级中等

学校，使儿童、少年就近入学。”《义务教育法实施细则》第26条规定：“实施

义务教育学校的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹规划，合理布局。小学

的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。”作为黑龙江省省会城市，哈尔滨市

自1986年试点取消小升初入学考试以来，全面执行免试就近入学政策，着力破解

教育发展“不平衡、不充分”问题。但学生、家长近年来对优质教育的追求造成愈

演愈烈的择校热，从而对哈尔滨市中小学义务教育阶段的正常教育造成了恶劣影响。

在哈尔滨市内，招收100多人，来报名的就有两三千孩子的重点中学比比皆是。

家长为了让孩子可以进入重点中学。接受优质教育，采取的方法也不尽相同。例如，

择选民办学校时，家长除了给孩子报名各种校外辅导机构外，在小升初期间更是带

着孩子穿梭在各个中学进行测试；而择选公立学校时，家长更是要通过购买学区房

或迁户口等方式使孩子进入心仪的学校，这也是促使哈市学区房房价愈炒愈热的根

本原因，在经济层面给学生家长带来了巨大压力。因此，本文针对小升初期间择校

问题进行讨论研究，试图寻求一些合理规范择校的途径，以期有效缓解择校热，促

进就近入学政策高效执行目标的实现，使哈尔滨市小升初入学适龄儿童能够平等地

享受均衡、优质的教育资源。

一、哈尔滨市小升初择校问题现状

“择校热”一直是中小学领域的热点话题，望子成龙、望女成凤也几乎是每一位家

长的期望。虽然哈尔滨市早在1986年就取消了小升初入学考试，统一划片区，实

行就近入学政策，但随着20世纪90年代初期哈市民办中学逐渐兴起，在学校办

学竞争中家长开始意识到优质教育资源的重要性，所以无论是市区还是城镇，家长

都采取各种方式坚持让子女进入心仪的学校，因此择校问题愈演愈烈。

（一）重点中学“一位难求”

家长择校的本质是为了追求优质教育资源、提高学生分数，以期日后可以进入优等

高校，所以导致大批量学生涌向重点中学。2018年，哈尔滨市民办中学招生采取

“自主招生+电脑派位”的形式，民办中学将招生计划中15%的学位放到电脑中

进行随机派位，符合报名条件的学生可以通过“摇号”的方式被录取，从而有机会

进入工大附中、剑桥、德强、松雷等心仪的学校。

2018年各校招生人数及派位人数表1学校名称招生人数随机派位人数剩余人数

哈尔滨工业大学附属中学1050158892哈尔滨市松雷中学750113637哈尔滨

是德强中学1100165935哈尔滨市剑桥第三中学800120680哈尔滨市香坊学

校40060340哈尔滨市美加外国语中学24637209哈尔滨市鹰沙中加学校200

30170哈尔滨市顺迈学校32048272

由表1可知，尽管重点中学采取电脑派位方法，但人数还是较少，不能有效缓解

择校浪潮。2018年，工大附中初中部计划招生1050人，电脑派位名额158人，

按照首日报名人数5537人，录取比例约为1∶35；剑桥三中计划招生800人，电

脑派位名额120人，按照首日报名人数4818人，录取比例约为1∶40；德强中学

计划招生1100人，电脑派位名额165人，按照首日报名人数4981人，录取比例

约为1∶30。

（二）学校择校费不断上涨

作为择校行为的表现形式，家长择校方式不尽相同，主要为考试入学、关系择校、

缴费择校、购买学区房择校等。现在家里多数都为独生子女，家长都想最大限度地

为子女提供优质教育。

哈尔滨市2019年义务教育阶段学校招生入学政策中规定，全市所有公办学校不得

招收择校生，严禁公办学校收取择校费，有择校需求的适龄儿童少年可到民办学校

就读。

对于民办学校来说，在招录期间，学校并不收取任何费用，只是在择校成功后才向

学生收取每年的择校费。几乎100%的家长都认同择校收费，认为校园条件好、教

学质量高的重点中学适当收费是有道理的，是可以接受的，但主要分歧体现在择校

费用价格本身。由表2可知，2018年哈市民办中学学费集体大涨，最高上涨

5000元，统统变身为“贵族学校”。

表2各校2016—2018年学费单位：元/年学校名称2018年2017年2016年哈

尔滨工业大学附属中学200哈尔滨市松雷中学2000015000

15000哈尔滨市德强中学200哈尔滨市剑桥第三中学21000

1600012000哈尔滨市中实学校160哈尔滨市荣智学校13000

130009000

二、哈尔滨市小升初择校问题成因

（一）社会固有的人才观念

“名师出高徒”、“强将手下无弱兵”的社会观念导致大多数人对于人才的定义存

在误区，认为只有接受名校教育才可以出人头地，只有考上大学才能称之为人才

[1]。受应试教育的影响，接受好的教育考高分就可以进好的大学并因此而改变命

运，择校成为承担家长对孩子出人头地、提高生活质量期望的载体。随着哈尔滨市

经济稳步增长，家长对优质教育资源的需求大幅度增加，远远超出社会的供给力。

相关调查显示，在居民家庭支出总额中，孩子的教育费用已达首位。高投入的目的

一定是高回报。为了圆子女的高校梦，家长近年来对学校教育的选择更倾向于主动。

为了可以让孩子接受优质中学教育，为高考做好准备，小升初入学择校更使家长投

入全部精力，择校热为此愈演愈烈。

（二）教育资源分配不平均

义务教育阶段各中学教育资源分配不均衡是择校热产生的直接原因[2]。例如，在

工大附中、松雷中学等重点学校，班级早已具备多媒体等现代教学设备，师资力量

充足，校园环境宽敞明亮；而其他一些普通学校相比较而言，教学工具陈旧，优秀

教师流失。如此鲜明比较使家长更偏向选择重点学校，从而恶性循环，择校情况愈

益严重。

（三）就业竞争偏重学历

现在大学生数目大，就业越来越难，毕业等于失业的情况屡见不鲜。就业单位过于

偏重学历，家长为了子女可以摆脱就业难的困境，从小开始选择优质中学也就情有

可原。在重点中学可以使孩子们接受优质教育，丰富经历，甚至可以为出国留学打

好基础，最终可以在就业竞争中增加一份胜算。

三、解决哈尔滨市小升初择校问题的对策

（一）平衡教育资源配置，缩小校际之间差距

择校热愈演愈烈，说明哈尔滨市教育资源配置严重失衡，城市郊区的学校发展容易

受到忽视，校际之间差距越来越大。哈尔滨市应着力平衡教育资源配置，在政策上

适度倾斜，保证哈市所有中学都还可以达到建设标准。个别师资薄弱的学校，可以

聘用特长教师，办特长学校，培养学生一技之长。

优秀教师是学校办学招生的口碑。师资力量薄弱学校条件艰苦、福利待遇差、教师

薪酬低，而哈市房价和消费水平居高不下，容易造成教师流动，优质教师涌向民办

中学，自然家长择校情况严重。针对此种情况，哈尔滨市应出台相关政策：一是加

大政府财政扶持力度，提高薄弱学校教师薪资津贴，留住优秀教师，为学校招生办

学提供人才支撑；二是借鉴引入日本中学保障教师流动政策，推进优秀教师资源共

享，使师资交流轮岗常态化、规范化。

（二）完善招生评价体系，科学制定策略

现在的招生体系中，无论是中考还是高考，都是以分数为主要评判标准，这样一来，

学生考试升学的压力丝毫未减，家长为了让孩子不输在起跑线上，一心选择重点中

学的想法就不会取消。政府教育主管部门可以发挥政府职能，科学制定学校招生入

学的评价体系，适当改变中高考以考试成绩为唯一评价标准的局面，改为综合素质

评价，把身体素质、能力素质、道德素质等都列入招生评价体系中，降低学生学习

负担，从而间接缓解择校热。

（三）建立多样办学形式，鼓励职业教育发展

学生作为独立个体，思考方式大不相同，尤其是近年来00后、10后逐步进入校

园，我国旧一套的“填鸭式”教育已不能适应现在孩子发散的思维方式。哈尔滨市

可以借鉴德国的教育方式，分为文化教育和职业教育两条路，加大对职业学校的整

顿管理力度，改变职业学校以往在家长和孩子心目中的形象，即因为学习不好、在

中学荒废时间而休学的无奈选择。学生接受义务教育之后，可以根据自己的兴趣爱

好选择高一级别的职业教育。毕业之后，学生具备一技之长和专业知识，无论是高

级技工的蓝领还是擅长文化理论知识的白领，都可以更好地在社会立足。

【相关文献】

[1]冯蓉.焦作市中小学择校问题及对策[J].科教导刊（上旬刊），2019，（2）:185-186.

[2]周西西.“小升初”择校现象折射的教育公平问题研究[J].科教导刊（上旬刊），2016，

（2）:146-147.