民有民治民享

1947年中华民国宪法（全⽂）

（1946年12⽉25⽇经制宪国民⼤会于南京议决通过，于1947年1⽉1⽇由国民政府公布，同年12⽉25⽇施⾏）

中华民国国民⼤会受全体国民之付托，依据孙中⼭先⽣创⽴中华民国之遗教，为巩固国权，保障民权，奠定社会安宁，增进⼈

民福利，制定本宪法，颁⾏全国，永⽮咸遵。

第⼀章总纲

第⼀条（国体）

中华民国基于三民主义，为民有民治民享之民主共和国。

第⼆条（主权在民）

中华民国之主权属于国民全体。

第三条（国民）

具有中华民国国籍者为中华民国国民。

第四条（国⼟）

中华民国领⼟，依其固有之疆域，⾮经国民⼤会之决议，不得变更之。

第五条（民族平等）

中华民国各民族⼀律平等。

第六条（国旗）

中华民国国旗定为红地，左上⾓青天⽩⽇。

第⼆章⼈民之权利与义务

第七条（平等权）

中华民国⼈民，⽆分男⼥、宗教、种族、阶级、党派，在法律上⼀律平等。

第⼋条（⼈⾝⾃由）

⼈民⾝体之⾃由应予保障。除现⾏犯之逮捕由法律另定外，⾮经司法或警察机关依法定程序，不得逮捕拘禁。⾮由法院依

法定程序，不得审问处罚。⾮依法定程序之逮捕、拘禁、审问、处罚，得拒绝之。

⼈民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁时，其逮捕拘禁机关应将逮捕拘禁原因，以书⾯告知本⼈及其本⼈指定之亲友，并⾄迟于⼆⼗

四⼩时内移送该管法院审问。本⼈或他⼈亦得声请该管法院，于⼆⼗四⼩时内向逮捕之机关提审。

法院对于前项声请，不得拒绝，并不得先令逮捕拘禁之机关查覆。逮捕拘禁之机关，对于法院之提审，不得拒绝或迟延。

⼈民遭受任何机关⾮法逮捕拘禁时，其本⼈或他⼈得向法院声请追究，法院不得拒绝，并应于⼆⼗四⼩时内向逮捕拘禁之机关

追究，依法处理。

第九条（⼈民不受军审原则）

⼈民除现役军⼈外，不受军事审判。

第⼗条（居住迁徙⾃由）

⼈民有居住及迁徙之⾃由。

第⼗⼀条（表现⾃由）

⼈民有⾔论、讲学、著作及出版之⾃由。

第⼗⼆条（秘密通讯⾃由）

⼈民有秘密通讯之⾃由。

第⼗三条（信教⾃由）

⼈民有信仰宗教之⾃由。

第⼗四条（集会结社⾃由）

⼈民有集会及结社之⾃由。

第⼗五条（⽣存权、⼯作权及财产权）

⼈民之⽣存权、⼯作权及财产权，应予保障。

第⼗六条（请愿、诉愿及诉讼权）

⼈民有请愿、诉愿及诉讼之权。

第⼗七条（参政权）

⼈民有选举、罢免、创制及复决之权。

第⼗⼋条（应考试服公职权）

⼈民有应考试服公职之权。

第⼗九条（纳税义务）

⼈民有依法律纳税之义务。

第⼆⼗条（兵役义务）

⼈民有依法律服兵役之义务。

第⼆⼗⼀条（受教育之权义）

⼈民有受国民教育之权利与义务。

第⼆⼗⼆条（基本⼈权保障）

凡⼈民之其他⾃由及权利，不妨害社会秩序公共利益者，均受宪法之保障。

第⼆⼗三条（基本⼈权之限制）

以上各条列举之⾃由权利，除为防⽌妨碍他⼈⾃由，避免紧急危难，维持社会秩序，或增进公共利益所必要者外，不得以

法律限制之。

第⼆⼗四条（公务员责任及国家赔偿责任）

凡公务员违法侵害⼈民之⾃由或权利者，除依法律受惩戒外，应负刑事及民事责任。被害⼈民就其所受损害，并得依法律

向国家请求赔偿。

第三章国民⼤会

第⼆⼗五条（地位）

国民⼤会依本宪法之规定，代表全国国民⾏使政权。

第⼆⼗六条（国⼤代表之名额）

国民⼤会以左列代表组织之：

⼀、每县市及其同等区域各选出代表⼀⼈，但其⼈⼝逾五⼗万⼈者，每增加五⼗万⼈，增选代表⼀⼈。县市同等区域以法

律定之。

⼆、蒙古选出代表，每盟四⼈，每特别旗⼀⼈。

三、西藏选出代表，其名额以法律定之。

四、各民族在边疆地区选出代表，其名额以法律定之。

五、侨居国外之国民选出代表，其名额以法律定之。

六、职业团体选出代表，其名额以法律定之。

七、妇⼥团体选出代表，其名额以法律定之。

第⼆⼗七条（国⼤职权）

国民⼤会之职权如左：

⼀、选举总统、副总统。

⼆、罢免总统、副总统。

三、修改宪法。

四、复决⽴法院所提之宪法修正案。

关于创制复决两权，除前项第三、第四两款规定外，俟全国有半数之县市曾经⾏使创制复决两项政权时，由国民⼤会制定

办法并⾏使之。

第⼆⼗⼋条（国⼤代表任期、资格之限制）

国民⼤会代表每六年改选⼀次。

每届国民⼤会代表之任期，⾄次届国民⼤会开会之⽇为⽌。

现任官吏不得于其任所所在地之选举区当选为国民⼤会代表。

第⼆⼗九条（国⼤常会之召集）

国民⼤会于每届总统任满前九⼗⽇集会，由总统召集之。

第三⼗条（国⼤临时会之召集）

国民⼤会遇有左列情形之⼀时，召集临时会：

⼀、依本宪法第四⼗九条之规定，应补选总统、副总统时。

⼆、依监察院之决议，对于总统、副总统提出弹劾案时。

三、依⽴法院之决议，提出宪法修正案时。

四、国民⼤会代表五分之⼆以上请求召集时。

国民⼤会临时会，如依前项第⼀款或第⼆款应召集时，由⽴法院院长通告集会。依第三款或第四款应召集时，由总统召集

之。

第三⼗⼀条（国⼤开会地点）

国民⼤会之开会地点在中央政府所在地。

第三⼗⼆条（⾔论免责权）

国民⼤会代表在会议时所为之⾔论及表决，对会外不负责任。

第三⼗三条（不逮捕特权）

国民⼤会代表，除现⾏犯外，在会期中，⾮经国民⼤会许可，不得逮捕或拘禁。

第三⼗四条（组织、选举、罢免及⾏使职权程序之法律）

国民⼤会之组织，国民⼤会代表之选举罢免，及国民⼤会⾏使职权之程序，以法律定之。

第四章总统

第三⼗五条（总统地位）

总统为国家元⾸，对外代表中华民国。

第三⼗六条（总统统率权）

总统统率全国陆海空军。

第三⼗七条（总统公布法令权）

总统依法公布法律，发布命令，须经⾏政院院长之副署，或⾏政院院长及有关部会⾸长之副署。

第三⼗⼋条（总统缔约宣战媾和权）

总统依本宪法之规定，⾏使缔结条约及宣战媾和之权。

第三⼗九条（总统宣布戒严权）

总统依法宣布戒严，但须经⽴法院之通过或追认。⽴法院认为必要时，得决议移请总统解严。

第四⼗条（总统赦免权）

总统依法⾏使⼤赦、特赦、减刑及复权之权。

第四⼗⼀条（总统任免官员权）

总统依法任免⽂武官员。

第四⼗⼆条（总统授与荣典权）

总统依法授与荣典。

第四⼗三条（总统发布紧急命令权）

国家遇有天然灾害、疠疫或国家财政经济上有重⼤变故，须为急速处分时，总统于⽴法院休会期间，得经⾏政院会议之决议，

依紧急命令法，发布紧急命令，为必要之处置。但须于发布命令后⼀个⽉内提交⽴法院追认。如⽴法院不同意时，该紧急命令

⽴即失效。

第四⼗四条（权限争议处理权）

总统对于院与院间之争执，除本宪法有规定者外，得召集有关各院院长会商解决之。

第四⼗五条（被选举资格）

中华民国国民年满四⼗岁者得被选为总统、副总统。

第四⼗六条（选举⽅法）

总统、副总统之选举，以法律定之。

第四⼗七条（总统副总统任期）

总统、副总统之任期为六年，连选得连任⼀次。

第四⼗⼋条（总统就职宣誓）

总统应于就职时宣誓，誓词如左：

“余谨以⾄诚，向全国⼈民宣誓。余必遵守宪法，尽忠职务，增进⼈民福利，保卫国家，⽆负国民付托。如违誓⾔，愿受

国家严厉之制裁。谨誓。”

第四⼗九条（继任及代⾏总统职权）

总统缺位时，由副总统继任，⾄总统任期届满为⽌。总统、副总统均缺位时，由⾏政院院长代⾏其职权，并依本宪法第三

⼗条之规定，召集国民⼤会临时会，补选总统、副总统，其任期以补⾜原任总统未满之任期为⽌。总统因故不能视事时，由副

总统代⾏其职权。总统、副总统均不能视事时，由⾏政院院长代⾏其职权。

第五⼗条（代⾏总统职权）

总统于任满之⽇解职，如届期次任总统尚未选出，或选出后总统、副总统均未就职时，由⾏政院院长代⾏总统职权。

第五⼗⼀条（⾏政院长代⾏职权之期限）

⾏政院院长代⾏总统职权时，其期限不得逾三个⽉。

第五⼗⼆条（刑事豁免权）

总统除犯内乱或外患罪外，⾮经罢免或解职，不受刑事上之诉究。

第五章⾏政

第五⼗三条（最⾼⾏政）

⾏政院为国家最⾼⾏政机关。

第五⼗四条（⾏政院组织）

⾏政院设院长、副院长各⼀⼈，各部会⾸长若⼲⼈，及不管部会之政务委员若⼲⼈。

第五⼗五条（⾏政院院长之任命及代理）

⾏政院院长由总统提名，经⽴法院同意任命之。

⽴法院休会期间，⾏政院院长辞职或出缺时，由⾏政院副院长代理其职务，但总统须于四⼗⽇内咨请⽴法院召集会议，提

出⾏政院院长⼈选征求同意。⾏政院院长职务，在总统所提⾏政院院长⼈选未经⽴法院同意前，由⾏政院副院长暂⾏代理。

第五⼗六条（副院长、部会⾸长及政务委员之任命）

⾏政院副院长，各部会⾸长及不管部会之政务委员，由⾏政院院长提请总统任命之。

第五⼗七条（⾏政院对⽴法院负责）

⾏政院依左列规定，对⽴法院负责：

⼀、⾏政院有向⽴法院提出施政⽅针及施政报告之责。⽴法委员在开会时，有向⾏政院院长及⾏政院各部会⾸长质询之

权。

⼆、⽴法院对于⾏政院之重要政策不赞同时，得以决议移请⾏政院变更之。⾏政院对于⽴法院之决议，得经总统之核可，

移请⽴法院覆议。覆议时，如经出席⽴法委员三分之⼆维持原决议，⾏政院院长应即接受该决议或辞职。

三、⾏政院对于⽴法院决议之法律案、预算案、条约案，如认为有窒碍难⾏时，得经总统之核可，于该决议案送达⾏政院

⼗⽇内，移请⽴法院覆议。覆议时，如经出席⽴法委员三分之⼆维持原案，⾏政院院长应即接受该决议或辞职。

第五⼗⼋条（⾏政院会议）

⾏政院设⾏政院会议，由⾏政院院长、副院长、各部会⾸长及不管部会之政务委员组织之，以院长为主席。

⾏政院院长、各部会⾸长，须将应⾏提出于⽴法院之法律案、预算案、戒严案、⼤赦案、宣战案、媾和案、条约案及其他

重要事项，或涉及各部会共同关系之事项，提出于⾏政院会议议决之。

第五⼗九条（预算案之提出）

⾏政院于会计年度开始三个⽉前，应将下年度预算案提出于⽴法院。

第六⼗条（决算之提出）

⾏政院于会计年度结束后四个⽉内，应提出决算于监察院。

第六⼗⼀条（⾏政院组织法之制定）

⾏政院之组织，以法律定之。

第六章⽴法

第六⼗⼆条（最⾼⽴法机关）

⽴法院为国家最⾼⽴法机关，由⼈民选举之⽴法委员组织之，代表⼈民⾏使⽴法权。

第六⼗三条（职权）

⽴法院有议决法律案、预算案、戒严案、⼤赦案、宣战案、媾和案、条约案及国家其他重要事项之权。

第六⼗四条（⽴委选举）

⽴法院⽴法委员依左列规定选出之：

⼀、各省、各直辖市选出者，其⼈⼝在三百万以下者五⼈，其⼈⼝超过三百万者，每满⼀百万⼈增选⼀⼈。

⼆、蒙古各盟旗选出者。

三、西藏选出者。

四、各民族在边疆地区选出者。

五、侨居国外之国民选出者。

六、职业团体选出者。

⽴法委员之选举及前项第⼆款⾄第六款⽴法委员名额之分配，以法律定之。

妇⼥在第⼀项各款之名额，以法律定之。

第六⼗五条（⽴委任期）

⽴法委员之任期为三年，连选得连任，其选举于每届任满前三个⽉内完成之。

第六⼗六条（正副院长之选举）

⽴法院设院长、副院长各⼀⼈，由⽴法委员互选之。

第六⼗七条（委员会之设置）

⽴法院得设各种委员会。

各种委员会得邀请政府⼈员及社会上有关系⼈员到会备询。

第六⼗⼋条（常会）

⽴法院会期，每年两次，⾃⾏集会，第⼀次⾃⼆⽉⾄五⽉底，第⼆次⾃九⽉⾄⼗⼆⽉底，必要时得延长之。

第六⼗九条（临时会）

⽴法院遇有左列情事之⼀时，得开临时会：

⼀、总统之咨请。

⼆、⽴法委员四分之⼀以上之请求。

第七⼗条（增加⽀出预算提议之限制）

⽴法院对于⾏政院所提预算案，不得为增加⽀出之提议。

第七⼗⼀条（关系院⾸长列席）

⽴法院开会时，关系院院长及各部会⾸长得列席陈述意见。

第七⼗⼆条（公布法律）

⽴法院法律案通过后，移送总统及⾏政院，总统应于收到后⼗⽇内公布之，但总统得依照本宪法第五⼗七条之规定办理。

第七⼗三条（⾔论免责权）

⽴法委员在院内所为之⾔论及表决，对院外不负责任。

第七⼗四条（不逮捕特权）

⽴法委员，除现⾏犯外，⾮经⽴法院许可，不得逮捕或拘禁。

第七⼗五条（⽴委兼任官吏之禁⽌）

⽴法委员不得兼任官吏。

第七⼗六条（⽴法院组织法之制定）

⽴法院之组织，以法律定之。

第七章司法

第七⼗七条（司法院之地位及职权）

司法院为国家最⾼司法机关，掌理民事、刑事、⾏政诉讼之审判，及公务员之惩戒。

第七⼗⼋条（司法院之法律解释权）

司法院解释宪法，并有统⼀解释法律及命令之权。

第七⼗九条（正副院长及⼤法官之任命）

司法院设院长、副院长各⼀⼈，由总统提名，经监察院同意任命之。

司法院设⼤法官若⼲⼈，掌理本宪法第七⼗⼋条规定事项，由总统提名，经监察院同意任命之。

第⼋⼗条（法官依法独⽴审判）

法官须超出党派以外，依据法律独⽴审判，不受任何⼲涉。

第⼋⼗⼀条（法官之保障）

法官为终⾝职，⾮受刑事或惩戒处分，或禁治产之宣告，不得免职。⾮依法律，不得停职、转任或减俸。

第⼋⼗⼆条（法院组织法之制定）

司法院及各级法院之组织，以法律定之。

第⼋章考试

第⼋⼗三条（考试院之地位及职权）

考试院为国家最⾼考试机关，掌理考试、任⽤、铨叙、考绩、级俸、升迁、保障、褒奖、抚恤、退休、养⽼等事项。

第⼋⼗四条（正副院长及考试委员之任命）

考试院设院长、副院长各⼀⼈，考试委员若⼲⼈，由总统提名，经监察院同意任命之。

第⼋⼗五条（公务员之考选）

公务⼈员之选拔，应实⾏公开竞争之考试制度，并应按省区分别规定名额，分区举⾏考试。⾮经考试及格者，不得任⽤。

第⼋⼗六条（应受考铨之资格）

左列资格，应经考试院依法考选铨定之：

⼀、公务⼈员任⽤资格。

⼆、专门职业及技术⼈员执业资格。

第⼋⼗七条（法律案之提出）

考试院关于所掌事项，得向⽴法院提出法律案。

第⼋⼗⼋条（依法独⽴⾏使职权）

考试委员须超出党派以外，依据法律独⽴⾏使职权。

第⼋⼗九条（考试院组织法之制定）

考试院之组织，以法律定之。

第九章监察

第九⼗条（监察院之地位及职权）

监察院为国家最⾼监察机关，⾏使同意、弹劾、纠举及审计权。

第九⼗⼀条（监委之选举）

监察院设监察委员，由各省市议会、蒙古西藏地⽅议会，及华侨团体选举之。其名额分配依左列之规定：

⼀、每省五⼈。

⼆、每直辖市⼆⼈。

三、蒙古各盟旗共⼋⼈。

四、西藏⼋⼈。

五、侨居国外之国民⼋⼈。

第九⼗⼆条（正副院长之选举）

监察院设院长、副院长各⼀⼈，由监察委员互选之。

第九⼗三条（监委任期）

监察委员之任期为六年，连选得连任。

第九⼗四条（同意权之⾏使）

监察院依本宪法⾏使同意权时，由出席委员过半数之议决⾏之。

第九⼗五条（调查权之⾏使）

监察院为⾏使监察权，得向⾏政院及其各部会调阅其所发布之命令及各种有关⽂件。

第九⼗六条（委员会之设置）

监察院得按⾏政院及其各部会之⼯作，分设若⼲委员会，调查⼀切设施，注意其是否违法或失职。

第九⼗七条（纠正权、纠举权、及弹劾权之⾏使）

监察院经各该委员会之审查及决议，得提出纠正案，移送⾏政院及其有关部会，促其注意改善。

监察院对于中央及地⽅公务⼈员，认为有失职或违法情事，得提出纠举案或弹劾案，如涉及刑事，应移送法院办理。

第九⼗⼋条（弹劾案之提出）

监察院对于中央及地⽅公务⼈员之弹劾案，须经监察委员⼀⼈以上之提议，九⼈以上之审查及决定，始得提出。

第九⼗九条（司法考试⼈员之弹劾）

监察院对于司法院或考试院⼈员失职或违法之弹劾，适⽤本宪法第九⼗五条、第九⼗七条及第九⼗⼋条之规定。

第⼀百条（总统、副总统之弹劾）

监察院对于总统、副总统之弹劾案，须有全体监察委员四分之⼀以上之提议，全体监察委员过半数之审查及决议，向国民

⼤会提出之。

第⼀百零⼀条（⾔论免责权）

监察委员在院内所为之⾔论及表决，对院外不负责任。

第⼀百零⼆条（不逮捕特权）

监察委员除现⾏犯外，⾮经监察院许可，不得逮捕或拘禁。

第⼀百零三条（监委兼职之禁⽌）

监察委员不得兼任其他公职或执⾏业务。

第⼀百零四条（审计长之任命）

监察院设审计长，由总统提名，经⽴法院同意任命之。

第⼀百零五条（决算之审核及报告）

审计长应于⾏政院提出决算后三个⽉内，依法完成其审核，并提出审核报告于⽴法院。

第⼀百零六条（监察院组织法之制定）

监察院之组织，以法律定之。

第⼗章中央与地⽅之权限

第⼀百零七条（中央⽴法并执⾏事项）

左列事项，由中央⽴法并执⾏之：

⼀、外交。

⼆、国防与国防军事。

三、国籍法及刑事、民事、商事之法律。

四、司法制度。

五、航空、国道、国有铁路、航政、邮政及电政。

六、中央财政与国税。

七、国税与省税、县税之划分。

⼋、国营经济事业。

九、币制及国家银⾏。

⼗、度量衡。

⼗⼀、国际贸易政策。

⼗⼆、涉外之财政、经济事项。

⼗三、其他依本宪法所定关于中央之事项。

第⼀百零⼋条（中央⽴法事项）

左列事项，由中央⽴法并执⾏之，或交由省县执⾏之：

⼀、省县⾃治通则。

⼆、⾏政区划。

三、森林、⼯矿及商业。

四、教育制度。

五、银⾏及交易所制度。

六、航业及海洋渔业。

七、公⽤事业。

⼋、合作事业。

九、⼆省以上之⽔陆交通运输。

⼗、⼆省以上之⽔利、河道及农牧事业。

⼗⼀、中央及地⽅官吏之铨叙、任⽤、纠察及保障。

⼗⼆、⼟地法。

⼗三、劳动法及其他社会⽴法。

⼗四、公⽤征收。

⼗五、全国户⼝调查及统计。

⼗六、移民及垦殖。

⼗七、警察制度。

⼗⼋、公共卫⽣。

⼗九、赈济、抚恤及失业救济。

⼆⼗、有关⽂化之古籍、古物及古迹之保存。

前项各款，省于不抵触国家法律内，得制定单⾏法规。

第⼀百零九条（省⽴法事项）

左列事项，由省⽴法并执⾏之，或交由县执⾏之：

⼀、省教育、卫⽣、实业及交通。

⼆、省财产之经营及处分。

三、省市政。

四、省公营事业。

五、省合作事业。

六、省农林、⽔利、渔牧及⼯程。

七、省财政及省税。

⼋、省债。

九、省银⾏。

⼗、省警政之实施。

⼗⼀、省慈善及公益事项。

⼗⼆、其他依国家法律赋予之事项。

前项各款，有涉及⼆省以上者，除法律别有规定外，得由有关各省共同办理。

各省办理第⼀项各款事务，其经费不⾜时，经⽴法院议决，由国库补助之。

第⼀百⼀⼗条（县⽴法并执⾏事项）

左列事项，由县⽴法并执⾏之：

⼀、县教育、卫⽣、实业及交通。

⼆、县财产之经营及处分。

三、县公营事业。

四、县合作事业。

五、县农林、⽔利、渔牧及⼯程。

六、县财政及县税。

七、县债。

⼋、县银⾏。

九、县警卫之实施。

⼗、县慈善及公益事项。

⼗⼀、其他依国家法律及省⾃治法赋予之事项。

前项各款，有涉及⼆县以上者，除法律别有规定外，得由有关各县共同办理。

第⼀百⼀⼗⼀条（中央与地⽅权限分配）

除第⼀百零七条、第⼀百零⼋条、第⼀百零九条及第⼀百⼗条列举事项外，如有未列举事项发⽣时，其事务有全国⼀致之

性质者属于中央，有全省⼀致之性质者属于省，有⼀县之性质者属于县。遇有争议时，由⽴法院解决之。

第⼗⼀章地⽅制度

第⼀节省

第⼀百⼀⼗⼆条（省民代表⼤会之组织与权限）

省得召集省民代表⼤会，依据省县⾃治通则，制定省⾃治法。但不得与宪法抵触。

省民代表⼤会之组织及选举，以法律定之。

第⼀百⼀⼗三条（省⾃治法与⽴法权）

省⾃治法应包含左列各款：

⼀、省设省议会。省议会议员由省民选举之。

⼆、省设省政府，置省长⼀⼈。省长由省民选举之。

三、省与县之关系。

属于省之⽴法权，由省议会⾏之。

第⼀百⼀⼗四条（省⾃治法之司法审查）

省⾃治法制定后，须即送司法院。司法院如认为有违宪之处，应将违宪条⽂宣布⽆效。

第⼀百⼀⼗五条（⾃治法施⾏中障碍之解决）

省⾃治法施⾏中，如因其中某条发⽣重⼤障碍，经司法院召集有关⽅⾯陈述意见后，由⾏政院院长、⽴法院院长、司法院

院长、考试院院长与监察院院长组织委员会，以司法院院长为主席，提出⽅案解决之。

第⼀百⼀⼗六条（省法规与国家法律之关系）

省法规与国家法律抵触者⽆效。

第⼀百⼀⼗七条（省法规抵触法律之解释）

省法规与国家法律有⽆抵触发⽣疑义时，由司法院解释之。

第⼀百⼀⼗⼋条（直辖市之⾃治）

直辖市之⾃治，以法律定之。

第⼀百⼀⼗九条（蒙古盟旗之⾃治）

蒙古各盟旗地⽅⾃治制度，以法律定之。

第⼀百⼆⼗条（西藏⾃治之保障）

西藏⾃治制度，应予以保障。

第⼆节县

第⼀百⼆⼗⼀条（县⾃治）

县实⾏县⾃治。

第⼀百⼆⼗⼆条（县民代⼤会与县⾃治法之制定）

县得召集县民代表⼤会，依据省县⾃治通则，制定县⾃治法。但不得与宪法及省⾃治法抵触。

第⼀百⼆⼗三条（县民参政权）

县民关于县⾃治事项，依法律⾏使创制复决之权，对于县长及其他县⾃治⼈员，依法律⾏使选举罢免之权。

第⼀百⼆⼗四条（县议会组成及职权）

县设县议会。县议会议员由县民选举之。

属于县之⽴法权，由县议会⾏之。

第⼀百⼆⼗五条（县规章与法律或省法规之关系）

县单⾏规章，与国家法律或省法规抵触者⽆效。

第⼀百⼆⼗六条（县长之选举）

县设县政府，置县长⼀⼈。县长由县民选举之。

第⼀百⼆⼗七条（县长之职权）

县长办理县⾃治，并执⾏中央及省委办事项。

第⼀百⼆⼗⼋条（市⾃治）

市准⽤县之规定。

第⼗⼆章选举罢免创制复决

第⼀百⼆⼗九条（选举之⽅法）

本宪法所规定之各种选举，除本宪法别有规定外，以普通、平等、直接及⽆记名投票之⽅法⾏之。

第⼀百三⼗条（选举及被选举年龄）

中华民国国民年满⼆⼗岁者，有依法选举之权。除本宪法及法律别有规定者外，年满⼆⼗三岁者，有依法被选举之权。

第⼀百三⼗⼀条（竞选公开原则）

本宪法所规定各种选举之候选⼈，⼀律公开竞选。

第⼀百三⼗⼆条（选举公正之维护）

选举应严禁威胁利诱。选举诉讼，由法院审判之。

第⼀百三⼗三条（罢免权）

被选举⼈得由原选举区依法罢免之。

第⼀百三⼗四条（妇⼥名额保障）

各种选举，应规定妇⼥当选名额，其办法以法律定之。

第⼀百三⼗五条（内地⽣活习惯特殊国代之选举）

内地⽣活习惯特殊之国民代表名额及选举，其办法以法律定之。

第⼀百三⼗六条（创制复决权之⾏使）

创制复决两权之⾏使，以法律定之。

第⼗三章基本国策

第⼀节国防

第⼀百三⼗七条（国防⽬的及组织）

中华民国之国防，以保卫国家安全，维护世界和平为⽬的。

国防之组织，以法律定之。

第⼀百三⼗⼋条（军队国家化｜军⼈超然）

全国陆海空军，须超出个⼈、地域及党派关系以外，效忠国家，爱护⼈民。

第⼀百三⼗九条（军队国家化｜军⼈不⼲政）

任何党派及个⼈不得以武装⼒量为政争之⼯具。

第⼀百四⼗条（军⼈兼任⽂官⽂禁⽌）

现役军⼈不得兼任⽂官。

第⼆节外交

第⼀百四⼗⼀条（外交宗旨）

中华民国之外交，应本独⽴⾃主之精神，平等互惠之原则，敦睦邦交，尊重条约及联合国宪章，以保护侨民权益，促进国

际合作，提倡国际正义，确保世界和平。

第三节国民经济

第⼀百四⼗⼆条（国民经济基本原则）

国民经济应以民⽣主义为基本原则，实施平均地权，节制资本，以谋国计民⽣之均⾜。

第⼀百四⼗三条（⼟地政策）

中华民国领⼟内之⼟地属于国民全体。⼈民依法取得之⼟地所有权，应受法律之保障与限制。私有⼟地应照价纳税，政府

并得照价收买。

附着于⼟地之矿及经济上可供公众利⽤之天然⼒，属于国家所有，不因⼈民取得⼟地所有权⽽受影响。

⼟地价值⾮因施以劳⼒资本⽽增加者，应由国家征收⼟地增值税，归⼈民共享之。

国家对于⼟地之分配与整理，应以扶植⾃耕农及⾃⾏使⽤⼟地⼈为原则，并规定其适当经营之⾯积。

第⼀百四⼗四条（独占性企业公营原则）

公⽤事业及其他有独占性之企业，以公营为原则，其经法律许可者，得由国民经营之。

第⼀百四⼗五条（私⼈资本之节制与扶助）

国家对于私⼈财富及私营事业，认为有妨害国计民⽣之平衡发展者，应以法律限制之。

合作事业应受国家之奖励与扶助。

国民⽣产事业及对外贸易，应受国家之奖励、指导及保护。

第⼀百四⼗六条（发展农业）

国家应运⽤科学技术，以兴修⽔利，增进地⼒，改善农业环境，规划⼟地利⽤，开发农业资源，促成农业之⼯业化。

第⼀百四⼗七条（地⽅经济之平衡发展）

中央为谋省与省间之经济平衡发展，对于贫瘠之省，应酌予补助。

省为谋县与县间之经济平衡发展，对于贫瘠之县，应酌予补助。

第⼀百四⼗⼋条（货畅其流）

中华民国领域内，⼀切货物应许⾃由流通。

第⼀百四⼗九条（⾦融机构之管理）

⾦融机构，应依法受国家之管理。

第⼀百五⼗条（普设平民⾦融机构）

国家应普设平民⾦融机构，以救济失业。

第⼀百五⼗⼀条（发展侨民经济事业）

国家对于侨居国外之国民，应扶助并保护其经济事业之发展。

第四节社会安全

第⼀百五⼗⼆条（⼈尽其才）

⼈民具有⼯作能⼒者，国家应予以适当之⼯作机会。

第⼀百五⼗三条（劳⼯及农民之保护）

国家为改良劳⼯及农民之⽣活，增进其⽣产技能，应制定保护劳⼯及农民之法律，实施保护劳⼯及农民之政策。

妇⼥⼉童从事劳动者，应按其年龄及⾝体状态，予以特别之保护。

第⼀百五⼗四条（劳资关系）

劳资双⽅应本协调合作原则，发展⽣产事业。劳资纠纷之调解与仲裁，以法律定之。

第⼀百五⼗五条（社会保险与救助之实施）

国家为谋社会福利，应实施社会保险制度。⼈民之⽼弱残废，⽆⼒⽣活，及受⾮常灾害者，国家应予以适当之扶助与救

济。

第⼀百五⼗六条（妇幼福利政策之实施）

国家为奠定民族⽣存发展之基础，应保护母性，并实施妇⼥⼉童福利政策。

第⼀百五⼗七条（卫⽣保健事业之推⾏）

国家为增进民族健康，应普遍推⾏卫⽣保健事业及公医制度。

第五节教育⽂化

第⼀百五⼗⼋条（教育⽂化之⽬标）

教育⽂化，应发展国民之民族精神、⾃治精神、国民道德、健全体格、科学及⽣活智能。

第⼀百五⼗九条（教育机会平等原则）

国民受教育之机会⼀律平等。

第⼀百六⼗条（基本教育与补习教育）

六岁⾄⼗⼆岁之学龄⼉童，⼀律受基本教育，免纳学费。其贫苦者，由政府供给书籍。

已逾学龄未受基本教育之国民，⼀律受补习教育，免纳学费，其书籍亦由政府供给。

第⼀百六⼗⼀条（奖学⾦之设置）

各级政府应⼴设奖学⾦名额，以扶助学⾏俱优⽆⼒升学之学⽣。

第⼀百六⼗⼆条（教育⽂化机关之监督）

全国公私⽴之教育⽂化机关，依法律受国家之监督。

第⼀百六⼗三条（教育⽂化事业之推动）

国家应注重各地区教育之均衡发展，并推⾏社会教育，以提⾼⼀般国民之⽂化⽔准。边远及贫瘠地区之教育⽂化经费，由

国库补助之。其重要之教育⽂化事业，得由中央办理或补助之。

第⼀百六⼗四条（教育⽂化经费之⽐例与专款之保障）

教育、科学、⽂化之经费，在中央不得少于其预算总额百分之⼗五，在省不得少于其预算总额百分之⼆⼗五，在市县不得

少于其预算总额百分之三⼗五。其依法设置之教育⽂化基⾦及产业，应予以保障。

第⼀百六⼗五条（教育⽂化⼯作者之保障）

国家应保障教育、科学、艺术⼯作者之⽣活，并依国民经济之进展，随时提⾼其待遇。

第⼀百六⼗六条（科学发明与创造之保障、古迹、古物之保护）

国家应奖励科学之发明与创造，并保护有关历史⽂化艺术之古迹古物。

第⼀百六⼗七条（教育⽂化事业之奖助）

国家对于左列事业或个⼈，予以奖励或补助：

⼀、国内私⼈经营之教育事业成绩优良者。

⼆、侨居国外国民之教育事业成绩优良者。

三、于学术或技术有发明者。

四、从事教育久于其职⽽成绩优良者。

第六节边疆地区

第⼀百六⼗⼋条（边疆民族地位之保障）

国家对于边疆地区各民族之地位，应予以合法之保障，并于其地⽅⾃治事业，特别予以扶植。

第⼀百六⼗九条（边疆事业之扶助）

国家对于边疆地区各民族之教育、⽂化、交通、⽔利、卫⽣，及其他经济、社会事业，应积极举办，并扶助其发展，对于

⼟地使⽤，应依其⽓候、⼟壤性质，及⼈民⽣活习惯之所宜，予以保障及发展。

第⼗四章宪法之施⾏及修改

第⼀百七⼗条（法律之意义）

本宪法所称之法律，谓经⽴法院通过，总统公布之法律。

第⼀百七⼗⼀条（法律之位阶性）

法律与宪法抵触者⽆效。

法律与宪法有⽆抵触发⽣疑义时，由司法院解释之。

第⼀百七⼗⼆条（法律之位阶性）

命令与宪法或法律抵触者⽆效。

第⼀百七⼗三条（宪法之解释）

宪法之解释，由司法院为之。

第⼀百七⼗四条（修宪程序）

宪法之修改，应依左列程序之⼀为之：

⼀、由国民⼤会代表总额五分之⼀之提议，三分之⼆之出席，及出席代表四分之三之决议，得修改之。

⼆、由⽴法院⽴法委员四分之⼀之提议，四分之三之出席，及出席委员四分之三之决议，拟定宪法修正案，提请国民⼤会

复决。此项宪法修正案应于国民⼤会开会前半年公告之。

第⼀百七⼗五条（宪法实施程序与施⾏程序之制定）

本宪法规定事项，有另定实施程序之必要者，以法律定之。

本宪法施⾏之准备程序，由制定宪法之国民⼤会议定之。

来源：百度⽂库