建设工程项目管理

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建设工程项目管理经验

一、设计对工程的影响

一座优质工程就像一块好的天然玉石，经过精心设计、精雕细

琢才能成为一件优秀作品。建筑也必须经过反复斟酌、精细设计，才

能建造出优秀建筑。

优秀建筑与好设计密不可分。施工是用建筑材料盖房子，在此

之前，建设单位和设计人冥思苦想，将一座楼宇建筑从头脑中构思

表现在纸上。设计图纸是纸上谈兵，纸上谈兵在这里不是寓意不切

合实际，设计得当，施工中省时、省力、省钱。设计不好，施工中

拆改、返工、造价控制不住，建筑也先天不足，我们见到许多楼

房建了没几年就需要重新装修改造，甚至全部拆了重建，北京长安

街一线前几年就有一些这样的建筑。这在前些年国家财力并不太充

裕的年代，造成的浪费却是相当惊人的。

一个项目是从落实用地及获得规划条件开始，建设单位就构思蓝

图了。建设单位从申报项目建议书、可行应研究到初步设计总概算，

设计工作在随着项目的逐步深入而完善，直到施工图设计完成，设

计工作才告一段落。这个过程中有设计招标工作，设计招标主要是

选择设计单位，并不意味着中标的设计单位的设计方案不能改动，

这一点招标时就要和设计单位讲清楚，中标后还要继续画图，继续修

改，一直画到建设单位满意为止。建设单位在设计过程中要认真细

致、反复研究本单位各项工作对建筑使用上的需求，认真细致的收

集各方面的信息，应广泛征询各使用部门意见，调研外单位同类建

筑的成功与失败经验。设计阶段多思考、多方案比较，设计是个非常

劳心的工作，俗话说：不怕做不到，就怕想不到，想不到的事就做不

到。设计阶段再苦再累都值得，设计阶段的反复，总比开工后，墙砌

起来了，才觉得不合适，又推倒重来容易的多。设计阶段广开言路，

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集思广益，不管是全局还是局部，都要反复琢磨，不怕别人提颠覆性

意见，各方面的意见要虚心考虑是否有道理，有则改之无则加免，这

里的免，可以是免去的免。现在计算机绘图效率高，电子版面修改非

常方便，绘制的彩色效果图也很逼真。如需要，重点部位还可制作三

维动画演示，更直观的了解设计意图和实际效果，为决策提供直观

信息。设计阶段应邀请专家召开论证会，集思广益。另外，设计中

要避免主要设计人执拗的坚持个人设计意图，搞另类设计造型，把

我们的建筑项目当作个人的建筑作品来随意设计。

二、工程招投标

招标是“货比三家”，是引入竞争机制，优化施工单位、节

约投资、保证工期的有效手段，同时有保护我们建设单位管理人员

的作用，应当充分重视。建设项目招投标的内容很多，除设计、勘

探、监理招标外，主要是工程总承包施工单位的招投标，其次，还有

分包单位、设备、材料招标等，一项工程要经过多次招投标。

下面我们主要讨论项目总承包施工单位的招投标。

1、根据本工程建设地点、工程特点，拟定参加投标的施工单位

资质等级、要求投标单位有类似工程施工的业绩。

2、通过当地建设主管部门或网络了解参加投标的施工单位信誉

上有无不良记录。

3、组织对参加投标的施工单位进行考察，考察内容，一是已建

成的工程实例，体验工程感观效果并征询该建设单位对施工单位的意

见。二是考察正在施工工程，察看结构质量、装修质量、材料质量、

现场卫生、安全设施、现场管理的状况。三是调查项目经理的管理水

平，是否能参加我们的工程管理，防止投标时用“金牌”项目经理

的名誉，中标进场时更换人选，如发生此类情况应坚决辞退这家施

工单位。四是了解该工地管理人员配备情况，五是现场施工人员精神

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面貌。

考察前，制定考察内容评分表，参加考察的人员独立给施工单

位打分，统计各施工单位平均得分并排出名次，根据名次研究参加

投标的施工单位。

4、在编制工程招投标文件时，要求报价和工期合理，避免投标

单位以低于成本价竞标和承诺不合理工期。

5、一个集团公司只允许一家分公司参与投标。

6、投标单位应向招标单位缴纳投标保证金，以保证招投标工作

过程正常进行，减少随意违约。

7、评标过程建设单位应尽可能派人员参加评委会。

8、招标工作可委托招标公司，但决定权应在建设单位。

9、设备、材料招投标时，要求厂家报产品材质、价格、规格尺

寸、性能、环保检验报告等，凡可报送实物的均要求报送实物样品，

中标的产品封样，作为进场验收依据。

三、施工过程管理施工单位进场后，建设单位应组织设计单位向

施工单位进行施工图交底（又称图纸会审），由施工单位、监理单

位向设计单位提出问题，设计单位应书面给予答疑，答疑文件是施工

依据，与图纸有同等效用。

施工单位进场后，应向建设单位和监理单位提交《施工组织设

计》，《施工组织设计》的主要内容，是根据本工程建设场地、建筑

物特点安排的施工计划，包括：质量保障措施、工程进度计划、施工

人员、材料供应、施工机具、安全防护、环境保护、冬季施工措施

等。

工程开工建设前夕，应当报当地建筑行政管理部门，办理工程质

量监督手续。

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施工期间的主要管理工作有三项：

1、质量：控制施工工艺、材料检验、隐蔽工程。

2、投资：控制设计变更、工程洽商、选用材料。

3、进度：控制施工人员、机具、材料设备进场。现在国家安全

生产部门要求建设单位（甲方）也要参与施工现场安全管理，督促施

工安全，预防人身伤亡事故和火灾事故。施工现场发生事故，建设单

位也承担连带责任。

要求总包单位负责施工现场总的管理，如：委派保安，保持整

洁、饮食卫生、控制疾病等。各分包单位应向总包单位缴纳施工配合

费。建设单位要协调总包与分包单位之间的关系。建设单位分包工程

时，协助分包单位与总包单位商定应缴纳的施工配合费、工程水电费

等，避免今后发生矛盾。

四、施工中应注意的部位和质量问题（25个）

1、地基的质量问题。地基质量主要是承载力均匀，一般来说，

不怕软，也不怕硬，地基就怕软硬不均匀。地基不均匀就会造成上部

建筑不均匀沉降，不均匀沉降的危害轻者使建筑产生裂缝，严重的

可使建筑倾斜，甚至倒塌（如：比萨斜塔、苏州虎丘塔、上海住宅楼

整体倒塌等）。因此，地基基础施工时要根据地质勘探报告对地基持

力层进行检验，必要时对地基进行补充勘探，参加的检验的单位有

地质勘察单位、设计单位、监理单位、地基基础施工单位。

2、地下防水工程质量。此工程属于隐蔽工程，并且一旦出现漏

水，修补起来非常困难。施工中要严格控制原材料质量、粘贴面湿

度、温度、风力、卷材搭接宽度、涂料涂刷厚度等，严格执行《地下

防水工程质量验收规范》规定。各道工序严格进行自检、交接检、专

职人员检验的“三检”制度并做好记录。对转角、变形缝、设备基

坑等部位的施工，要求监理人员旁站监督，作业面要留施工人员姓

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名，逐片验收，发现问题坚决返工。底板钢筋、外侧保护墙、回填土

等施工要保护好防水层。

3、混凝土工程问题。目前大部分城市采用商品混凝土，混凝土

的质量与搅拌站、运输有直接关系，混凝土工程属于先施工后检验，

质量保障存在一定风险。因此，前期质量保障措施一定要跟上，比

如：考查搅拌站使用的水泥、沙子、石料、添加剂的来源和质量检

验报告、混凝土配合比报告、强度（抗渗）试验报告、试验室技术人

员及环境状况、并参考该混凝土搅拌站为哪些工程供应过混凝土等。

4、回填土问题。是技术含量非常低责任心要求非常高的工序。

这些年因此而发生的事故很多，回填土不好，少则半年，多的几年即

塌陷。遇大雨建筑物周边塌陷、道路路面塌陷，塌陷造成人员伤亡和

车辆损失的报道也不少。回填土严格按设计要求搅拌，分层夯实。严

禁回填建筑垃圾，监理人员要旁站监督，不得擅离职守，回填密度要

取样试验，对不按要求施工的人员严肃处理。

5、钢材表面除锈问题。钢铁除锈与回填土有相似之处，没什么

技术含量，需要的是责任心，认真负责的工作态度，否则，锈包在油

漆中，有不了多长时间，就会锈蚀出来。除锈要严格要求，必须彻

底。刷防锈漆之前，钢材表面要作隐蔽工程项目来验收。

6、钢筋工程问题。尽量采用知名大厂产品，钢材进场时需合格

证、试验报告齐全，进场后再取样复检。钢筋工程施工必须预先制定

施工工艺要求，并严格执行。钢筋的搭接，焊接、罗纹接头必须符合

规范要求，并经试验室试验。钢筋罗纹接头在现场待接茬的施工部

位应套保护帽。钢筋的绑扎必须整齐，严禁随意踩踏造成钢筋移位。

钢筋工程要严格执行隐蔽工程验收规范。

7、空心砖问题。目前大部分采用空心砖砌筑，目前，大部分空

心砖的质量普遍较差，为此，2011年11月，国务院领导做重要批

示，国家质监总局、国家发改委、建设部、公安部、工商总局、国家

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标准化委员会等6部委为了“粉末砖头”联合发文整治，可见建

筑市场上的空心砖质量问题严重。空心砖属大宗的建材，我们需要

高度重视进货质量，并做好每一批次的检验。

8、穿墙的各类管线施工问题。刚才介绍了大部分墙是用空心砖

砌筑的，施工中有很多管线需要埋入墙体中，施工图中往往缺少管线

的路由做法设计，施工中又缺少具体工艺要求和管理，造成瓦工砌

好的砖墙，其他专业（主要是水、电专业）为在墙中埋自己的管线，

会随意剔凿墙体，降低了墙体强度。应要求设计单位统一设计穿墙

施工要求，总包施工单位严格管理穿墙管线的施工，严禁随意剔凿墙

体。

9、墙体拉结钢筋问题。钢筋混凝土框架结构的抗震性能比较

好，但内外墙等围护结构往往用砖砌筑，砖墙的抗震性能较差。为

解决这个问题，设计在钢筋混凝土框架柱与砖墙之间预留出拉结钢

筋。但在施工中经常发现施工单位不重视砖墙拉结钢筋的施工，埋

入墙体拉结钢筋的位臵、根数、长度不正确，甚至有些施工人员在砌

墙时，擅自取消拉结钢筋，大大降低了砖墙的抗震性能。砖墙拉结

钢筋在砖墙砌完时是看不见的，砖墙施工前应对施工单位重点强调

施工要求，要求监理单位在施工中加强巡视，凡不按设计要求施工

拉结钢筋的部位必须坚决返工，有关人员要严肃处理。

10、水暖五金件的质量问题。目前各种阀门、水嘴、管子、管件

接头质量参差不齐，而水暖五金又是施工单位采购的范畴，因此往

往质量得不到保证。建设单位应介入采购，质量的好坏，只要你到建

材市场上一看就明白了，俗话说，“不怕不识货就怕货比货”，要

杜绝三无产品。用了质量不好的水暖五金件后患无穷。

11、石材厚度不足问题。目前，建材市场出售的装饰石材板材标

称20毫米厚的基本上都是只有18毫米甚至连18毫米都不到的薄

板，薄板强度就差，不能用于室内楼梯踏步、窗台板等悬挑部位。

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12、面层材料施工空鼓问题。一般发生在地面、墙面施工地砖、

墙砖、内外墙抹灰中，因为中间产生空气层，敲击发出类似击鼓的声

音而得名，空鼓之处易发生脱落，而刚施工完成时眼看不出来，为今

后留下隐患。检查方法用小锤敲击，听声音。

13、雨水口箅子、井圈井盖强度问题。现在生产铸铁雨水篦子和

井圈井盖多数是个体小厂家，原材料、产品尺寸和质量，多数比较

差。这类产品人踩车压，质量不好出危险，这类产品是一分钱一分

货，要舍得多花点钱，买质量好的。

14、排水系统问题。卫生间反臭味现象普遍，主要是施工问题。

场地排水不畅，有设计问题，也有管理问题。一是管线直径设计不

足，二是管内淤堵严重，长期不清理。

15、样板工程问题。砌墙、抹灰、铺地砖、贴墙砖、装修工程都

要做样板间，样板间不但是样式展现，也确定施工材料、施工工艺、

验收标准，是指导下一步施工的实物样品。

16、施工人员考核上岗问题。事在人为，每道工序要做样板示

范，同时对所有参加此项工程的工人进行操作考核，由监理、建设单

位、施工方技术人员按该工程验收标准进行检验，合格的工人上岗施

工，不合格的工人调整岗位。

17、尽量少采用非标材料问题。实践证明，工程中采用的非标产

品会为今后的维修更换造成困难，非标产品订货往往比标准化产品时

间长、价格贵，今后的维修更换难，少量订货价格更贵，甚至厂家不

给生产，找不到维修件。

18、电梯质量问题。这里单提电梯是因为电梯人人使用、天天使

用，电梯质量过硬，大家满意，没话说。但电梯质量差，大家一进电

梯，就会议论纷纷，我们几年的辛苦工作成绩也被折去了不少。建议

电梯买质量好、口碑好的名牌产品。另外，轿厢和载重量要大一些更

实用。

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19、石台阶问题。大门口的石头台阶，建议采用整条的石材砌筑

（也是中国传统做法），多花不了多少钱。既避免石板破裂、脱落等

质量问题，又庄重大方、结实耐久。

20、灯的位臵和数量问题。灯的位臵、数量和照度要按照建筑的

房间使用需要仔细研究，目前提倡节能，设计多了日常不开也是浪

费。吊顶造型的灯槽内安装了不少灯，光线折射损失了很多光源，

建议少设或不设。

21、道路岔口地下预留穿线管路问题。马路按拉锁是嘲笑刚建好

的路就开挖。建议在道路岔口等今后可能再埋设管线的位臵，预留

穿线管和管井。

22、天花板要统一设计问题。装修造型、灯、空调风口、烟感报

警、喷洒头、检查孔，这些内容都在天花板上，设计、施工各专业自

顾自，非常随意，很不讲究，很乱。要求设计单位设计重点部位天花

板的平面图。

23、成品保护问题。这是个老大难题目，尤其到装修工程收尾的

时候，墙面、地面、门窗、电器、五金、栏杆扶手大都处于即将完成

或待交工状态，由于现场人多手杂，看守不过来，经常发生有意、无

意的人为损坏。此阶段应成立以总包单位为主，由各施工单位参加

的成品保护委员会，共同监督。楼门口应设保安人员，对出入施工人

员进行登记备案。在交工之前，谁的工程，谁负责保护。凡破坏成品

的人在处罚后，必须调离工地（含其周围比较亲近的人员），避免

产生报复性行为。

24、装修材料的维修量问题。装修材料，如地砖、墙砖、屋面

瓦、门窗五金等施工订货时预留少量进后维修量。

25、施工人员管理问题。施工单位人员进场需向建设单位申报进

场人员名册，内容包括：本人近期照片、身份证复印件、工种、联系

电话等，人员名册应随进场人员的增加即时补充。对施工人员的情

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况，施工单位在工程例会上应有详细介绍。