河北培训

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河北省安全生产培训管理规定

第一章总则

第一条为加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，

保证安全生产培训质量，促进全省安全生产培训工作健康发展，

根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》以

及《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管总局令第44号）、

《关于全面加强全省安全生产和职业健康培训工作的实施意见》

（冀安委办〔2018〕18号）等有关法律、法规、规章等，制定本

规定。

第二条全省生产经营单位、安全培训机构从事安全生产培

训（以下简称安全培训）活动以及县级以上各级应急管理部门和

乡镇人民政府、街道办事处及开发区、工业园区等功能区的应急

（安全）管理机构对安全培训工作实施监督管理，适用本规定。

有关法律、法规对煤矿、消防、森林和草原火灾扑救、抗洪

抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故应急救援等队伍的教

育训练的监督管理另有规定的，适用其规定。

第三条本规定所称安全培训是指以提高安全监管监察人

员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安

全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级应急管理部门

以及乡镇人民政府、街道办事处和开发区、工业园区等功能区的

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应急（安全）管理机构从事安全生产监管监察人员；生产经营单

位从业人员是指非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、

冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等生产经营

单位（以下简称生产经营单位）主要负责人、安全生产管理人员、

特种作业人员（煤矿安全作业除外，以下同）及其他从业人员；

从事安全生产工作的相关人员是指注册安全工程师、安全教育培

训工作的教师（以下简称安全培训教师）、安全生产考务人员（不

包括考场服务人员，以下同）、危险化学品登记机构的登记人员

和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员以及消防、森林和草

原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害、生产安全事故等应急

救援人员（以下简称应急救援人员）等。

第四条全省安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级

实施、分类指导、教考分离的原则。

省级应急管理部门指导全省安全培训工作，依法对全省安全

培训工作实施监督管理。

省级安全生产应急救援训练中心指导全省安全生产应急救援

培训工作，组织实施对全省安全生产应急救援队伍的教育训练工

作。

市级和县级应急管理部门依法对本行政区域内安全培训工作

实施监督管理。

乡镇人民政府、街道办事处以及开发区、工业园区等功能区

的应急（安全）管理机构依法对本行政区域内安全培训工作进行

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监督检查，协助上级政府有关部门依法履行安全培训监督管理职

责。

住建、交通、市场监管、消防、地震、自然资源、水利、林

业和草原等各级政府有关部门按照各自职责依法对本行业领域的

安全培训和应急救援教育训练工作实施监督管理。

第二章安全培训机构

第五条安全培训机构应当具有独立法人资格或能够独立承

担法律责任。

第六条安全培训机构应当具备《安全培训机构基本条件》

（AQ/T8011）等有关标准规定的条件，并符合以下要求：

（一）从事的每个专业领域或者作业类别领域至少有1名专

职安全培训教师，兼职安全培训教师在本省安全培训机构兼职不

得超过3家，鼓励培训机构配备相关专业注册安全工程师从事安

全培训工作；

（二）培训教室应当相对集中，使用面积不低于100平方米，

其中：人均面积不得低于1.5平方米，公共面积不低于教室使用面

积的10%；

（三）培训教室无安全隐患，干净整洁，采光、通风好，配

备投影仪、投影屏幕、计算机、白板、音响、录像、刻录机及互

联网等设施设备；

（四）特种作业实习实训设施及教学场地的配备，应当满足

相关操作项目的特种作业人员安全技术培训大纲实际操作技能培

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训的有关要求；

（五）采用远程安全培训的，在培训前应当按规定向省级和

市级应急管理部门书面报告安全培训的教师、教材、档案生成及

学时认定等情况，并采取远程与现场安全培训相结合方式进行，

现场安全培训时间不低于总学时30%；

（六）采用合作办学开展安全培训的，只能与1家单位合作，

并与合作方签订合作办学协议。协议应当包括办学原则、合作方

式及范围、权利和义务、过程管理与质量、资金投入以及安全保

卫和后勤保障等内容；

（七）消防设施按标准配备并经政府有关部门检查验收合格。

不具备安全培训条件的安全培训机构，不得从事安全培训活

动。

第七条从事非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼

等高危行业生产经营单位（以下简称高危行业生产经营单位）主

要负责人和省属及以上高危行业生产经营单位安全生产管理人员

以及注册安全工程师、安全培训教师等相关人员安全培训的机构

或者生产经营单位，应当在开展安全培训前将教师、教学和实习

实训设施等情况书面报告省级应急管理部门。

从事市属及以下高危行业生产经营单位安全生产管理人员和

特种作业人员安全培训的机构或者生产经营单位，应当在开展安

全培训前将教师、教学和实习实训设施等情况，向所在地市级或

者省直管县（市、区）应急管理部门（以下统称市级应急管理部

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门）提交书面报告，市级应急管理部门应当在接到书面报告后的

10个工作日内，完成对书面报告相关内容的现场核查并向省级应

急管理部门报告。

教师、教学和实习实训设施等情况发生变化的，安全培训机

构或者生产经营单位应当在开展安全培训前按照本条第一款、第

二款的规定向应急管理部门书面报告有关情况。

第八条培训机构应当按照成人培训特点，开展安全培训需

求调研和培训设计，强化培训过程管理，组织实施培训质量评估，

提高安全培训质量。

第九条安全培训机构对高危行业生产经营单位主要负责

人、安全生产管理人员和特种作业人员进行安全培训的5个工作

日前，按照谁发证向谁报告原则，应当按规定向应急管理部门报

告培训计划。培训计划包括学员类型、数量以及培训时间、地点、

内容、学时及授课教师等有关情况。

第十条安全培训机构为生产经营单位或学员提供安全培训

有关服务的，实行行业自律和市场化运作方式，依法与委托方或

学员签订服务合同或者协议，明确培训的对象、要求、收费标准

以及双方权利、义务和责任，促进安全培训工作水平的提升。

第三章安全培训

第十一条安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。

安全监管监察人员及高危行业生产经营单位主要负责人、安

全生产管理人员、特种作业人员以及安全培训教师的安全培训，

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按照应急管理部和原国家安全监管总局统一制定的安全培训大纲

及有关标准实施。

冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等一般

生产经营单位（以下简称一般生产经营单位）主要负责人、安全

生产管理人员及其他从业人员的安全培训，按照省级应急管理部

门统一制定的安全生产培训大纲及有关地方标准实施。

安全培训机构或者生产经营单位安全培训教师的培训，应当

按照《安全培训教师培训大纲及考核标准》（原国家安全监管总

局安监总厅培训〔2012〕175号）及有关专业领域或作业类别领域

相关标准及有关地方标准实施。

第十二条省级应急管理部门定期组织优秀安全培训教材和

安全培训教师的评选。

生产经营单位和安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教

材，优先选用优秀安全培训教师。

第十三条省级应急管理部门负责市级和县级应急管理部门

以及省级及以上开发区、工业园区等功能区的安全监管监察人员

的培训工作，负责安全生产考务人员的培训工作。

市级应急管理部门负责乡镇人民政府、街道办事处以及市属

及以下开发区、工业园区等功能区的安全监管监察人员的培训工

作。

生产经营单位负责本单位从业人员的安全培训工作。

危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检

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测、检验的人员及注册安全工程师、安全培训教师、应急救援人

员的安全培训，按照有关法律、法规、规章的规定进行。

第十四条对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生

产经营单位应当以自主培训为主，不具备安全培训条件的生产经

营单位，应当委托具备安全培训条件的机构对从业人员进行安全

培训。

生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训

的责任仍由本单位负责。

第十五条生产经营单位应当建立健全并落实安全培训责任

制和规章制度，健全安全培训管理机构并配备专（兼）职管理人

员，足额列支安全培训经费，组织制定并实施安全生产教育培训

计划，严格执行从业人员安全培训合格后上岗制度，建立健全生

产经营单位自我约束、持续提升的安全培训长效内生机制。

第十六条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育

和培训。

生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受有关

安全生产的教育和培训，必须具备与本单位所从事的生产经营活

动相应的安全生产知识和管理能力。

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门

的安全作业培训，取得相应操作项目的《中华人民共和国特种作

业操作证》（以下简称特种作业操作证），方可上岗作业。

生产经营单位应当对本单位从业人员、劳务派遣工、实习生

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进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗

位、离岗6个月以上需要重新上岗、对造成人员死亡的生产安全

事故负有直接责任或者采用新工艺、新技术、新材料、新设备以

及停产检修、设施设备大中修前和结束停产、停业、停工、停止

建设恢复生产经营前，应当对有关的从业人员进行专门或者专项

安全培训。

生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营

单位应当将安全培训纳入与承包单位、承租单位签订的专门安全

生产管理协议或者承包合同、租赁合同中，约定各自的安全培训

管理职责，统一协调管理并协同承包单位、承租单位对进场作业

人员进行专项安全培训。

未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第十七条高危行业生产经营单位的岗位操作人员，除按照

规定进行安全培训外，还应当在有经验的工人师傅带领下，进行

师傅带徒弟实习教育。

非煤矿山新招的从事井下作业的特种作业人员或者危险物品

生产经营单位新招的危险工艺操作岗位的特种作业人员，除依法

取得特种作业操作证外，还应当在有经验的特种作业工人师傅带

领下，进行师傅带徒弟实习教育。

非煤矿山井下作业人员和金属冶炼生产单位的岗位操作人员

师傅带徒弟实习教育的时间应当不低于4个月，其他岗位操作人

员师傅带徒弟实习教育的时间应当不低于2个月。

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鼓励一般行业生产经营单位实行师傅带徒弟制度。

第十八条生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员每

年应当接受必要的安全再培训，持续保持相应的安全生产知识水

平和管理能力。

生产经营单位特种作业人员参加复审或者延期复审前，应当

按规定接受必要的安全培训，持续保持相应的安全技术理论水平

和操作技能。

生产经营单位其他从业人员每年应当接受必要的安全再培

训，持续掌握本职工作所需的安全生产知识、技能及事故预防和

应急处理能力。

第十九条生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和

特种作业人员除按照本规定第十一条、第十七条、第十八条进行

安全培训以外，可以根据本单位安全生产需要，对其进行专项安

全培训，专项安全培训内容及学时等由本单位自主确定。

第二十条鼓励生产经营单位招录职业院校毕业生。

职业院校毕业生从事与所学专业相应的特种作业，可以免予

相关专业的初次培训。

第二十一条生产经营单位从业人员的培训内容和时间，应

当符合《生产经营单位安全培训规定》（原国家安全监管总局令

第3号）、《河北省生产经营单位安全培训实施细则》和有关标

准的规定。

第二十二条生产经营单位和安全培训机构应当按照《中华

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人民共和国档案法》《河北省安全生产条例》以及《企业文件材料

归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号）、《河

北省生产经营单位安全培训实施细则》等有关规定，建立健全从

业人员安全生产教育和培训档案，准确记录培训的时间、内容、

参加人员以及考核结果等情况。

第二十三条鼓励生产经营单位和安全培训机构利用现代信

息技术开展安全培训，包括远程培训。

第二十四条安全培训机构从事安全培训工作的收费，应当

符合法律、法规的有关规定。法律、法规未作出规定的，应当按

照行业自律标准或者协议价收费。

安全培训机构应当在本单位网站及明显位置公示收费标准、

依据、时限及政府有关部门的举报电话，接受学员和社会的监督。

第四章安全培训的考核及发证

第二十五条安全监管监察人员及高危行业生产经营单位主

要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员、安全培训教师的

考核，按照应急管理部和原国家安全监管总局统一制定的考核标

准实施。

生产经营单位其他从业人员以及一般生产经营单位主要负责

人、安全生产管理人员的考核，应当按照省级应急管理部门统一

制定的考核标准及有关地方标准实施。

安全培训机构或者生产经营单位安全培训教师的考核，应当

按照《安全培训教师培训大纲及考核标准》（原国家安全监管总

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局安监总厅培训〔2012〕175号）及有关专业领域或作业类别领域

相关标准及有关地方标准实施。

第二十六条省级应急管理部门负责市级和县级应急管理部

门以及省属及以上开发区、工业园区等功能区的安全监管监察人

员的考核，负责非煤矿山、危险化学品、金属冶炼生产经营单位

以及烟花爆竹生产企业和批发企业主要负责人的考核发证工作，

负责一般生产经营单位中的省属企业和中央企业驻冀分公司、子

公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考试工

作，负责因发生死亡事故重新参加安全培训的生产经营单位主要

负责人和安全生产管理人员的考试考核，负责特种作业人员的审

核发证工作，负责安全培训教师和安全生产考务人员的考核。

市级应急管理部门负责本行政区域内乡镇人民政府、街道办

事处以及市属及以下开发区、工业园区等功能区的安全监管监察

人员的考核，负责本行政区域内市属及以下非煤矿山、危险化学

品、金属冶炼生产经营单位以及烟花爆竹生产企业和批发企业的

安全生产管理人员的考核发证工作，负责本行政区域内烟花爆竹

零售经营者的主要负责人和安全生产管理人员的考核发证工作，

负责本行政区域内市属以及从业人员超过100人的一般行业生产

经营单位主要负责人和安全生产管理人员的考试工作，负责受理

申请人提出的特种作业操作资格考试申请和办理特种作业操作证

申请及审核，负责特种作业操作资格的考试、复审以及特种作业

操作证的制作和发放工作。

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从业人员在100人以下的一般行业生产经营单位（市属及以

上生产经营单位除外）主要负责人、安全生产管理人员的安全生

产知识和管理能力的考核，按照省级应急管理部门统一制定的考

核标准及有关地方标准，由生产经营单位自行组织考试，也可以

自愿参加由市级应急管理部门组织的有关考试。

市级应急管理部门可以委托县（市、区）应急管理部门对经

营许可期限不足3个月的烟花爆竹零售经营者的主要负责人和安

全生产管理人员进行考核、对100人以下的一般行业生产经营单

位（市属及以上生产经营单位除外）主要负责人和安全生产管理

人员进行考试。

除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生

产经营单位其他从业人员的考核，由生产经营单位按照省级应急

管理部门统一制定的考核标准及有关地方标准，自行组织考核。

第二十七条市级和县级应急管理部门以及省属及以上开发

区、工业园区等功能区的安全监管监察人员经考核合格后，由省

级应急管理部门颁发安全生产监管执法证；乡镇人民政府、街道

办事处以及市属及以下开发区、工业园区等功能区的安全监管监

察人员经考核合格后，由省级应急管理部门颁发安全生产监管委

托执法证。

高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员经考

核合格后，由负责考核的应急管理部门颁发《安全生产知识和管

理能力考核合格证》（以下简称考核合格证）；一般行业生产经

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营单位主要负责人、安全生产管理人员经应急管理部门考试合格

的，由负责考试的应急管理部门颁发《安全生产知识和管理能力

培训合格证》（以下简称培训合格证）；特种作业人员经考核合

格后，由省级应急管理部门颁发特种作业操作证。

生产经营单位其他从业人员经考核合格后，由本单位颁发安

全培训合格证明。

第二十八条安全生产监管执法证、考核合格证、特种作业

操作证的式样，按照应急管理部和原国家安全监管总局统一规定

执行；安全生产监管委托执法证、一般行业生产经营单位培训合

格证的式样，由省级应急管理部门统一制定；生产经营单位其他

从业人员的培训合格证明的式样，由生产经营单位自行制定。

第二十九条安全生产监管执法证、安全生产监管委托执法

证的有效期为3年，每3年延期复审1次。

考核合格证、培训合格证有效期为3年，每年复审1次，每3

年延期复审1次；特种作业操作证的有效期为6年，每3年复审1

次，每6年延期复审1次。

考核合格证、培训合格证有效期届满需要复审或者延期的，

应当于有效期届满前90日内至期满30日前向原发证部门申请办

理复审或者延期手续；特种作业操作证需要复审或者延期复审的，

应当在期满前180日内至期满60日前，由申请人或者申请人的用

人单位向原考核发证机关申请办理复审或者延期手续。

第三十条生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及

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其他从业人员的考核发证按照《安全生产培训管理办法》（原国

家安全监管总局令第44号）和《河北省生产经营单位安全培训实

施细则》等有关规定执行。

生产经营单位特种作业人员的考核发证按照《特种作业人员

安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）

和《河北省生产经营单位安全培训实施细则》等有关规定执行。

第三十一条生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、

特种作业人员及其他从业人员的考试考核，考试满分为100分，

80分及以上为合格。考试不合格的，允许补考一次。经补考仍不

合格的，应当重新参加安全培训。

安全培训机构或者生产经营单位安全培训教师的考试，包括

专业技术考试和教学能力考试两部分，专业技术考试不合格的，

不得进行教学能力考试。考试满分各为100分，均达到80分及以

上为合格。考试不合格的，允许补考一次。

第三十二条负责考核发证的应急管理部门应当建立考试综

合档案，考试综合档案包括考试计划审批表、考核（考试）验印

审批表及发证统计表、考场记录等；承担考试职能的考试点应当

建立考试工作档案，实行一期一档。考试工作档案包括以下内容：

（一）应急管理部门批准的考试计划；

（二）考生身份证和学历证书复印件；

（三）考生考试申请表；

（四）考生准考证复印件；

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（五）考生考试成绩汇总表；

（六）考场记录；

（七）考试全过程录像光盘；

（八）其他有关材料。

特种作业操作资格初次领证、复审、延期复审的考生的考试

申请表中，必须有本人身体健康书面承诺的内容。

第三十三条省级应急管理部门颁发的考核合格证在全国范

围内有效，培训合格证在全省范围内有效；市级应急管理部门颁

发的考核合格证在全省范围内有效，培训合格证在本市范围内有

效；县级应急管理部门颁发的考核合格证和培训合格证在本县

（市、区）范围内有效；生产经营单位颁发的培训合格证在本单

位有效。

第五章监督管理

第三十四条各级应急管理部门及乡镇人民政府、街道办事

处以及开发区、工业园区等功能区的应急（安全）管理机构，应

当依照法律、法规和本规定，加强对安全培训工作的监督管理，

对发现的生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规、规

章和本规定的行为，依法做出处理。

第三十五条高危行业生产经营单位主要负责人和安全生产

管理人员，自任职之日起6个月内必须按规定经应急管理部门对

其安全生产知识和管理能力考核合格；任职超过6个月未经应急

管理部门考核合格的，生产经营单位或其任免机关应当调整其工

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作岗位。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位申请办理安

全生产许可的，其主要负责人和安全生产管理人员任职不满6个

月的，必须在本单位取得安全生产许可前，经应急管理部门对其

安全生产知识和管理能力考核合格。否则，不予办理相应的安全

生产许可手续。

一般行业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，不

具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理

能力或者未经考试合格的，生产经营单位或其任免机关应当调整

其工作岗位。

第三十六条县级应急管理部门应当定期统计分析本县（市、

区）行政区域内安全培训、考核、发证情况，并报市级应急管理

部门；市级应急管理应当定期统计分析本市行政区域内安全培训、

考核、发证情况，并报省级应急管理部门。

第三十七条各级应急管理部门应当对安全培训机构培训情

况进行监督检查，检查内容包括：

（一）具备从事安全培训工作所需要的条件的情况；

（二）建立健全和落实安全培训管理制度的情况；

（三）健全完善安全培训管理组织以及配备专（兼）职管理

人员的情况；

（四）从事的专业领域和作业类别领域专（兼）职教师的配

备情况；

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（五）执行教师、教学及实习实训设施书面报告的情况；

（六）执行有关的安全培训大纲和考核标准及地方标准的情

况；

（七）建立健全安全培训档案及档案管理的情况；

（八）与委托方或学员签订服务合同或者协议以及培训收费

的情况；

（九）合作办学协议的签订及执行情况；

（十）政府有关部门消防检查验收的情况；

（十一）法律法规规定的其他内容。

第三十八条各级应急管理部门及乡镇人民政府、街道办事

处以及开发区、工业园区等功能区的应急（安全）管理机构应当

对生产经营单位安全培训工作进行监督检查，检查内容包括：

（一）建立健全并落实安全培训责任制和规章制度的情况；

（二）健全安全培训管理机构并配备专（兼）职安全培训管

理人员的情况；

（三）安全培训经费投入和使用的情况；

（四）组织制定和实施安全生产教育培训计划及培训教材会

审的情况；

（五）主要负责人和安全生产管理人员依法接受安全生产知

识和管理能力考核的情况；

（六）特种作业操作证真伪核查及特种作业人员持证上岗的

情况；

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（七）其他从业人员三级安全培训教育、师傅带徒弟实习教

育、年度安全再培训、专项安全培训及培训合格后上岗的情况；

（八）统一协调管理并协同承包单位、承租单位对进场作业

人员进行专项安全培训的情况；

（九）建立从业人员安全生产教育和培训档案并如实记录的

情况；

（十）现场抽考从业人员本职工作所需的安全生产知识、技

能及事故预防和应急处理能力；

（十一）法律法规规定的其他内容。

生产经营单位采用自主培训的，还应当对其从事安全培训工

作所需要的条件进行监督检查。

第三十九条任何单位或者个人对生产经营单位、安全培训

机构违反有关法律、法规和本规定的行为，有权向应急管理部门

报告或者举报。接到举报的应急管理部门应当为举报人保密，并

按照有关规定进行核查和处理。

第六章附则

第四十条生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者

股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经

理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。

生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全

生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未

设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员

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等。

生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管

理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人

员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人

以及派遣工、临时聘用的人员。

安全培训机构是指对外承揽安全生产培训业务，从事安全生

产培训活动具有独立法人资格或能够独立承担法律责任的企事业

单位和社会中介机构，或者生产经营单位对本单位从业人员进行

自主安全教育培训活动的内设机构。

第四十一条省应急管理厅和原省安全监管局之前印发的文

件如与本规定不符，以本规定为准。

第四十二条本规定由河北省应急管理厅负责解释。

第四十三条本规定自2019年7月1日起施行。2012年4

月13日印发的《河北省安全生产培训管理规定》（冀安监管〔2012〕

2号）同时废止。