专题调研报告（通用24篇）
随着社会一步步向前发展，报告对我们来说并不陌生，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。那么一般报告是怎么写的呢？以下是为大家收集的专题调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
小康不小康，关键看老乡。城乡差距突出反映在城乡居民收入差距。经济新常态下，一方面农民增收传统渠道受到挤压，一方面新兴产业新型业态又带来新的契机。开展农民增收新业态专题调研，其意义在于：适应经济新常态，把握城乡产业新变化，着眼助农增收新途径提出政策建议，引领农村产业升级和农民持续增收的大趋势。
专题调研所指的农民增收新业态，界定在与农民传统增收门路相区别，消费市场新需求、新物质装备、新技术手段等带来的产业功能拓展和产业融合发展的产业新形态，为农民实现增收带来新门路、新空间。从各地实践看，表现突出的有乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村社会养老、农村文化创意等5个产业。以此，明确了农民增收新业态专题调研的范围和重点。
4月15日至5月30日，省委农工委、省***、财政厅、农业厅、林业厅、民政厅、商务厅、文化厅、省旅游局、省扶贫移民局、省统计局、国家统计局四川调查总队等12个部门组成专题调研组，对农民增收新业态进行了专题调研，形成了调研报告。
农民增收新业态发展现状和发展趋势如下：
调研认为，在“四化同步”的大背景下，随着城乡经济社会结构的深刻变化，消费水平的不断提升，实现农民收入的产业形态不断丰富，新业态加速涌现、竞相迸发，成为农村经济和农民收入新的增长源。
(一)发展现状
乡村旅游业：乡村旅游正从传统“农家乐”模式向度假养生创意等新的模式转变。20xx年，全省农民旅游业人均纯收入704.5元，同比增长13.3%。一是规模大。全省乡村旅游业总产值达到1340亿元，占旅游业的27.4%;国家部委认定休闲农业与乡村旅游示XX县9个、农业旅游示范点28个、特色景观旅游名镇(村) 11个;省级乡村旅游示XX县(市、区)64个、示范乡(镇)村748个，星级农家乐和乡村酒店3572家，乡村旅游经营户10万余家。二是覆盖广。全省有乡村旅游业助农增收致富的村3500个，有1000多万农民直接或间接受益。三是形态多样。在农旅融合上，呈现出观光农业、休闲农业、体验农业等形态;在林旅融合上，呈现出生态旅游、养生旅游等形态;在文旅融合上，呈现出创意农业、乡村艺术等新的形态。
同时也发现，乡村旅游业总体上还处于粗放式经营、排浪式消费、低层次发展的阶段。普遍表现为“农家乐”的形态特征，经营主体以传统农户家庭为主，消费方式以传统的“喝茶+打牌+洗肺”为主，消费特征以“一顿饭、一日游”和“节假日、花果期”等排浪式、短时性、季节性消费为主，低标准、低水平和模仿性、重复性特征明显，“留得住、住得下”的度假型、康养型消费少，短时性、季节性消费让目的地不堪重负，农户“赚了吆喝不赚钱”。
农产品产地初加工：农产品消费市场细分，个性化、多样性消费趋势明显，为农产品产地初加工带来巨大空间。调研发现，农产品产地初加工主要集中在产后净化、分类分级、干燥、预冷、储藏、保鲜、包装等环节，既满足了不同层次市场需求，又明显提升了产品附加值、为农户带来了更大收益。目前有三个特点：一是渐成趋势。全省766个专合社、 22.5万农户参与农产品初加工，年储藏保鲜烘干能力已达190万吨。二是增值明显。通过冷藏保鲜、错季销售，水果亩平增值50%左右、蔬菜亩平增值60%左右、薯类增值1倍左右、中药材增值2倍左右。三是带动产业升级。农产品产地初加工强化了“市场端”的导向作用，倒逼提升了专业化、集约化、组织化生产，明显提升了产业质量和效益。
同时也发现，农产品产地初加工总体覆盖面不大，农产品初加工率很低，初加工设施设备造价高、普及率较低、人才支撑不够等问题突出，设施设备“用半年、闲半年”，季节性特征明显，综合效益不高。
农村电子商务业：信息化正以前所未有的速度变革农业和农村，以“互联网+三农”为主要特征的农村电子商务，正在改写农村商品流通模式和农民生产生活方式。全省农村电子商务如雨后春笋，较其他业态起步虽晚，但势头迅猛。20xx年，全省农副产品通过网络销售260万吨，销售额超过126.2亿元。有四个特点：一是进入门槛低。经营主体进入电商的门槛低，很多农户只要登录现有平台注册网店，就可实现通过电商卖农产品。二是交易成本低。供应链中的所有组织在“第一时间”从互联网上获得信息，提高了交易速度、减少了中间环节。据统计，电子商务从订货到售出物流费用比传统模式低40%左右。三是模式多样。仁寿、资中、安岳等地探索形成了“电商集聚园区”、“物流+万村千乡示范项目”、“电子商务团队服务”等模式。四是爆发式增长。赶街网入驻XX县，仅用3个月时间就建成31个村级网点，今年第一季度就实现交易3035笔、总金额18.7万元。
同时也发现，农村特别是边远地区居住分散、运距长、公路交通条件差，物流配送“最后一公里”瓶颈颈突出，留守农民文化素质和网络应用技能差，互联网基础设施不完善，是农村电子商务的主要制约因素。
农村养老服务业：人口老龄化加快为农村养老服务业带来了广阔空间，公益性养老服务难以满足需求，社会资本投入养老服务业悄然兴起，农村养老服务业已经起步。如，XX县整合飞龙镇宝塔山村闲置农房，改造成3500平方米、100 个床位的龙祥养老公寓，已接纳53位老人入住，农民房屋租金户均1万元/年。XX市XX区社会资本兴办的万鸿颐养园，50个床位全部投入使用，二期700个床位预订一空。农村养老服务业有四个特点：一是产业特征初现。不同于一般性的养老服务，经营性养老服务业开始出现、逐渐兴起，社会化、专业化、标准化的特征开始显现。二是服务质量较高。经营性养老服务，无论从住宿、文化、娱乐设施等硬件看，还是从护理、康复等软件看，大多优于公益性养老院。三是市场供不应求。良好的空气、阳光等生态条件，近年来交通、安全饮水等工程加快实施带来的便利，让农村养老服务业对城乡老人都具有很强的吸引力。四是发展空间很大。据测算，20xx年全省60周岁及以上老人将达到2600多万，占总人口的33%，农村养老服务业前景广阔。
同时也发现，农村养老服务才刚刚起步，从全省面上来看，产业业态的形成和经营主体的出现，还处于“星星之火”的初始阶段。受传统居家养老观念的影响，很多老人和家庭接受还有个过程，推广普及尚需时日。
农村文化创意产业：农村文化创意产业，既传统又现代，新主体新形态加速孕育。当前农村文化创意产业主要表现在农民演艺、农村传统手工艺、古镇古村营运、文化创意产业园等方面，对农民增收带动作用很大。如，XX县农民演艺团队发展到97支，演员3000多人，年演出1.6万多场次，收入达8000多万元。青神竹编小资源做出大品牌，开发出平面、立体、套绘3类8个系列3000多个品种，远销欧、美、澳以及东南亚等50多个国家和地区，20xx年全县竹产业产值13亿元，带动3万农户增收4亿元。农村文化创意产业主要特点有：一是形式多样。如，以手工工艺品开发为主的青神竹编、绵竹年画等产业，以农民文艺职业化演出为主的XX县农民演出、岳池曲艺等产业，以农业与文化创意融合为主的成都温江创意农业与花卉园艺、大邑安仁博物小镇等产业。二是资源丰富。民族文化、传统文化资源富集，川剧、皮影、唢呐、舞龙、扭秧歌、赛龙舟等民俗文化资源，蜀绣、蜀锦、竹编、年画、漆器等工艺资源，是培育农村文化创意产业的“沃土”。三是需求旺盛。农民群众文化的需求日趋旺盛，同时城镇居民到农村休闲、体验，带来巨大的文化需求。
同时也发现，我省农村文化产业还处在初始阶段，文化资源没有得到有效整合，产业分散零乱、聚集度低，且有庸俗、落后、腐朽的文化产品充斥其中，具有时代气息、高雅格调和健康内容的文化精品不多。
调研表明，乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等5个产业，尽管无法将农民增收新业态全部囊括，但已经是实践中表现出来的农民增收新业态主体部分。这5个产业，从内涵看基本都属于服务业范畴，从外延看尽管还有些相互交叉，但产业形态已经形成、产业发展已成气候、产业趋势已经显现。抓住这5个产业，就能够抓住农民增收新业态的关键，就能够在开辟农民经营性增收路径上迈出新步子。
(二)共性问题
调研发现，多样化的农民增收新业态，大多尚处于低水平、低层次的初始阶段，不同程度地存在发展不足、质量不高、支撑薄弱等问题。共性问题主要有：
第一，普遍存在新型经营主体缺乏的问题。各类新业态普遍缺乏新型经营主体的带动，农户主要还是以单打独斗的传统家庭经营为主。而新型农场、农庄、农民合作社、乡村酒店、农村电商等新型经营主体发展滞后，是新业态发展的短板。
第二，普遍存在利益联结机制不紧密的问题。目前，农民主要靠土地租金和就地务工增收，新业态经营参与度不高， “公司+农户”、“合作社+农户”等模式，入股分红、多次返利等紧密型利益联结机制，带动能力强的经营模式还比较少。
第三，普遍存在经营粗放的问题。各业态普遍处于发展的初级阶段，大多是低水平发展，低层次扩张、低档次服务、粗放式经营，在产业融合发展、资源有效整合、提高土地利用率、降低劳动生产成本、减少环境污染等方面还存在诸多问题。
第四，普遍存在投入不足的问题。新业态发展主要还是以地方的“小敲小打”和新型经营主体的“自弹自唱”为主。社会资本参与新业态发展不足、渠道不畅，造成新业态抵御风险的能力较弱，影响其快速健康发展。
第五，普遍存在人才缺乏的问题。农村劳动力老龄化、农村社区空心化现象突出。参与新业态经营、管理、服务的实用人才严重欠缺，已有从业人员专业知识、技能水平难以适应新业态发展需要。乡村旅游经营管理人才、农村电子商务网络技术人才、农村养老服务业服务人才等严重不足。
同时，各地对农村产业发展中呈现出的新变化、新趋势认识不够，培育新业态的意识没有形成，面上情况不清楚，缺乏有针对性的政策措施。新业态的发展主要是市场主体自我发展，缺乏一个统筹协调、引领支持的载体和抓手。
一、基层农业部门信息服务工作的组织形式和工作定位
（一）组织形式
XX区辖龙宝、天城、五桥三移民开发区，共92个乡镇、街办。XX区农业局下设信息中心，三开发区农业局都设有专门信息部门，各乡镇、街办设有农技站。20xx年我局在余家、李河、分水、响水、甘宁、九池、白土、新田、龙驹、走马十个乡镇建立信息服务站，为每个乡镇配置方正飞越三6230品牌电脑一台和方正文绘1000c彩喷打印机一台。并对100多名农村信息员进行了为期两天的计算机基础知识培训，十个乡镇信息服务站建立后，承担着本地区信息服务工作。今年正在建设的乡镇信息服务站有凉风镇、河口乡、武陵镇、铁炉乡、熊家镇、天城镇、五桥镇、太龙镇、白羊镇。乡镇信息服务站均设在乡镇农技站（乡镇农业服务站）。
（二）工作定位
XX区农业局信息中心负责全区农业信息体系建设、全区信息网络建设、局中心机房和局域网维护、办公系统和公众网建设维护、综合信息的整理和对外发布。三开发区农业局信息部门负责本开发区的信息体系建设和管理和网络维护，指导乡镇信息服务站开展信息工作。乡镇信息服务站负责向农民直接发布信息、指导生产，对外发布信息并承担上级业务部门布置的各项信息报表和材料的上报。
二、基层农业部门面向农村和农民开展信息服务的方式和现状
（一）XX区农业局向社会提供农业信息服务的形式
1、20xx年5月建成XX区农业局计算机局域网，并接入宽带互联网。9月使用XX市农业局统一开发的“XX市农业局信息管理系统区县版（办公自动化）”，用户从互连网通过密码登陆，用户扩大到全区农业系统各单位（包括三移民开发区农业局）和龙头企业、重专大户、乡镇农业信息服务站、区各涉农部门、各新闻单位和区分管农业的领导，通过办公网实现资源共享、信息交流。互连网登陆方式特别有利于基层乡镇获取信息并节约通讯经费。
2、XX区农情信息中心、XX区农技站。五桥开发区农业局20xx年建成的五桥农村经济网。
3、开展农作物病虫可视化预报。按照区政府的分工，灾情方面我局重点负责农作物病虫灾害的收集和发布。为抓好此项工作，20xx年我局投资6万多元，购置了摄像机、数码像机、非线性编辑卡、高配置电脑、双监视器等全套视频编辑硬件设备，开展了农作物病虫害的可视化预报工作，节目安排在XX区新闻节目之后天气预报之前的黄金时间播出，在农村收视率高达87%，成为我区农村大多数农民必看的电视节目。通过此节目，对主要农作物病虫害的发生和防治方法及时进行了电视预报，并介绍了大量新农药和农作物新品种(通过播放新农药广告还解决了部分栏目经费)，使我区的农技宣传工作上了一个新台阶。
4、与本地新闻机构密切合作，万州日报、三峡都市报、万州电视台主要从我区农业网络上获取农业最新信息和新闻线索，今年采编发布农业新闻34条，在《万州日报》开辟《金土地》栏目，宣传农业新技术、农业新思路。
5、积极发展农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经纪人和种养经营大户加入全国农业信息联播“一站通”，鼓励他们利用“一站通”开展信息服务。充分发挥其积极作用，为其分配“一站通”代码，指导他们上网查询资料、发布信息。
6、建立农产品市场价格采集点，为农民提供市场信息服务。
7、编制《农情快报》，向社会各界宣传。
8、建立重点企业家、重点户通讯录，不定期提供信息，联系企业35家、重点户180户，如鱼泉榨菜厂、太白酒厂、三峡果汁厂、利民粮油加工厂等。
9、开展科技下乡活动，每年定期开展科技下乡活动，宣传农业科技知识、农业技术。
10、通过示范点（示范园区）传递信息。
目前，我国面临经济发展进入“新常态”这一历史新阶段，“三期叠加”下的中国经济仍承受着巨大的下行压力，所带来的矛盾与问题不断凸显，对xx市的社会稳定形势造成了极大的影响。现针对影响本辖区社会稳定形势的突出问题进行专题调研。调研情况报告如下：
一、辖区经济金融情况
（一）经济运行情况
1. GDP低于全区水平，经济持续低迷
20xx年1-3月，我市实现地区生产总值179.38亿元，同比增长7%，比去年同期高2.9个百分点，与全国增速持平，但仍低于全区0.6个百分点，经济下行压力仍然较大，经济持续低迷。
2.农业增速放缓，拉动作用较弱
1-3月，第一产业（不含农林牧渔服务业）增加值同比增长1.2%，拉动经济增长0.1个百分点，拉动作用较弱。其中，农业和牧业增加值负增长，同比分别下降0.1%和1%，由于牧业占第一产业比重较大，达到44.5%，下拉第一产业0.5个百分点，是农业增速放缓的主要原因。
3.工业下行压力巨大，拉动作用减弱。
从1-3月数据看，全市规模以上工业企业391家，比去年同期减少19家，全市五大高耗能行业规上工业增加值占全市比重达到34.6%，仅拉动工业增长0.8个百分点。此外，截止到4月份，占全市规模以上工业企业数39.1%的五大园区规模以上工业增加值同比增长6.2%，低于全市增速2个百分点，比去年同期低5.1个百分点，拉动全市规模以上工业增加值3.5个百分点，拉动力比去年同期低1.9个百分点，对全市工业经济增长的拉动减弱。
4.投资增速逐步放缓。
一是新开工项目进度缓慢。1-3月，全市新开工项目518个，完成投资额51.95亿元，同比增长3.2%，低于固定资产投资增速24.1个百分点。新开工项目进度较慢，影响后期固定资产投资。二是工业投资增速放缓。1-3月，工业投资项目824个，同比增加66个，增长8.7%，完成投资69.45亿元，同比增长15.9%，增幅比去年同期下降3.4个百分点。三是房地产投资下滑。房地产市场进入调整和分化期，市场风险加大，企业投资意愿下降，1-3月，房地产开发投资12.03亿元，同比下降18.3%。
（二）金融运行情况
1.存款比年初增量、增速均低于同期
5月末，xx市金融机构各项本外币存款余额945.03亿元，比年初增加37.34亿元，比年初增长4.11%，其中，人民币各项存款余额944.32亿元，比上月小幅增加6.68亿元，环比增长0.71%；同比增加73.84亿元，增长8.48%。20xx年1-5月新增存款合计同比少增7.69亿元，比年初增加38.57亿元，同比少增7.69亿。
2.贷款增速放缓，新增贷款少于同期
5月末，xx市金融机构本外币各项贷款余额573.89亿元，比上月增加1.49亿元，月环比增长0.26%；比年初增加26.6亿元，增长4.86%，其中，金融机构人民币各项贷款余额570.53亿元，环比增加1.61亿元，环比0.28个百分点，今年以来连续5个月贷款投放保持缓慢增长趋势。20xx年1-5月新增贷款合计23.61亿元，同比减少10.61亿元，贷款投放增速同比回落30.99%。
3.票据融资余额回落
5月末，非金融企业及机关团体的票据融资余额3.70亿元，比上月增加0.03亿元，环比增长0.82%，比年初减少0.02亿元，下降0.54%。
4.不良贷款强势反弹，金融机构风险剧增
截至5月末，xx市各金融机构不良贷款余额17.77亿元，比年初增加5.78亿元，上升48.21%，不良贷款率3.1%，比年初上升0.91个百分点。
5.非银行业金融机构运行情况欠佳
截止20xx年3月末，xx市共有小额贷款公司16家，比20xx年末减少1家。注册资本总额5.31亿元，同比减少1.06亿元，分别是旺盆注销减少资金0.5亿元，宏源丰减资减少资金0.56亿元。1-2月17家小额贷款公司共实现利润346.32万元，同比减少155.80万元，下降31%，利润同比下降的公司12家，占70.58%；资产回报率0.54%，同比下降0.24个百分点。辖区唯一一家开展融资性担保业务的xx金投xx办事处业务开展也遭受困境，截止到3月末，其融资性担保贷款余额24.45亿元，与20xx年同期相比减少2.26亿元，下降8.46%。
为深入开展党的群众路线教育实践活动 ，围绕广大群众关心的热点难点问题，用群众熟悉的语言，宣讲党联系群众、关心群众的一系列方针、政策，解答思想疑惑，架起党关爱广大职工的桥梁。我怀着感恩职工、情系职工的心进行走访调研，通过调研真诚倾听职工呼声，真情关心群众疾苦，高度重视职工反映出热点难点问题，并着力为职工办实事、做好事、解难事。
通过走访调研、召开职工座谈会和平时班前会等方式，我了解到职工反映主要问题是：
一、希望矿洗衣房的管理模式及服务方面应扩大范围
如：随时给职工缝补工作服；秋冬天给职工清洗秋衣秋裤、棉袄，不要只是局限于洗工作服外套；建议给洗床单被罩、窗帘（尤其是窗帘，从建矿以来窗帘一次没清洗过）
二、希望保健站不要如同虚设
据了解，我矿保健站是与杨庄矿医院对接设立的，我矿每季度向保健站拨款15万元，这样计算一年就60万元，细想这60万元用于职工小病小伤看病报销也是绰绰有余的。而如今的保健站如同虚设，保健站时常缺药，职工头疼发热打吊水总有不同理由推辞不给吊； 井下发生难免磕磕碰碰的伤员升井后需要拍片子，而保健站内有骨伤CT投射设备但是不能用，还得早找车到周边医院拍CT片子，严重危及职工生命安全；医生及护士服务态度不好，希望保健站正常为职工服务，或是取缔保健站利用省下来的拨款给职工群众看小病小伤报销用。
三、关于我单位职工提出的一个热点问题：是我单位职工请事假交的押金款，有一部分职工上班不够班被淹死的押金款的去向问题。这个热点问题提的好、监督的好，我区开职代会时已制定关于压死的病事假押金处理办法，现压死的押金款都一一上交财务科。
通过调研走访，了解到职工群众关心的热点、焦点是现存的突出问题，以上问题已向矿领导及相关部门反映，希望尽快给予解决 。
近年来，儿童意外伤害事件频频发生，但出乎意料的是，大多数儿童意外伤害并非发生在充满危险的户外，却发生在被认为是安全港湾的家中。国际非营利性组织——全球儿童安全网络３日在南京发布《儿童家居用品安全专题调研》称，有61.2%的儿童意外伤害发生在家中。
基于这份结果，该机构又进一步对家居用品危险因素进行了家长认知调查，结果发现，跌倒或坠落、烧烫伤及触电、割伤、夹伤或动物咬伤、中毒、窒息等，成为家长们所担心的由家居用品引发的主要伤害，但有近80%家长并不清楚如何对家居用品进行安全检查。《儿童家居用品安全专题调研》向中国的家长们介绍了国际常用的家居用品安全“5S”检查原则，呼吁家长们从儿童的角度出发检查家居用品的布置与摆放。
据介绍，5S原则包括五个关键词：第一，“看See”，习惯于“大人国”的父母们常常忘了孩子是用“小人国”的方式使用家中的物品，所以要学习用儿童的眼光审视物品摆放；第二，“绳带Strings”，小孩子的好奇心会令其用长绳带做游戏，从而引发绳带绕颈，因此应避免儿童接触到过长的绳带；第三，“尺寸Size”，孩子们喜欢用口来探索世界，过小的物品容易被放入口中而引发窒息，所以越是小的孩子，家长们要给予越大的物品；第四，“表面Surface”，一些棱角尖锐、边缘粗糙的家居用品表面容易引发伤害，因此应尽量确保物品表面平滑柔软。第五，“标准Standard”，在购买家居用品时，应仔细检查与儿童用品相关的安全标准。
中国疾病预防控制中心伤害预防专家段蕾蕾表示：“儿童健康一直是我们所重点关注的，但是，可预防的伤害却是中国儿童死亡的主要原因，其中发生在家中的伤害占据了儿童伤害发生率的一半以上。孩子接触最多的家长和幼教老师无疑可以通过提高自身的伤害预防认知，直接帮助孩子避免伤害的发生。”
据了解，全球儿童安全网络将在全国开展“全国幼儿园老师家居用品安全专题培训项目”，在各级卫生和***门的支持下，向全国近5000所幼儿园提供家居用品安全专题培训。
高素质的职工队伍是企业持续发展、稳定发展、和谐发展的根本所在，是企业核心竞争能力的重要源泉。xx分公司职工队伍素质状况如何？存在着哪些不适应科学发展要求的突出问题？怎样解决？近期，我带着这个问题进行了专题调研。
一、分公司职工队伍素质的基本状况
xx分公司现在岗职工700人，其中劳务用工xx人，占员工总数的近xx%。年龄结构为30岁以下职工xx人，占xx%；31岁—40岁职工xx人，占xx%人；40岁以上xx人，占xx%，平均年龄为xx岁。文化结构为初中及以下职工xx人，占xx%；高中、技校及中专职工xx人，占xx%；大专及以上职工xx人，占xx%；平均文化程度为xx。目前职工主要涉及接收、转运、分拣、封发等工作。
通过调查感到，由于门槛偏低，企业吸引高素质人才的能力有限，导致从业人员的整体素质不高。近几年来，我分公司以员工培训为抓手，以员工素质、岗位技能提高为目标，多措并举，营造出和谐、成长、奉献的工作氛围，员工素质明显提高，并呈现如下四个特点：
一是文化结构偏低的状况有所改善。近年来，总公司、分公司利用中国邮政网络培训学院、北邮网络教育学院等教育教学机构，鼓励员工参加大专学历教育；采取管理人员和业务骨干在职大专学历培养等多种形式和渠道，着力解决员工文化结构偏低的问题，自觉学习、主动学习的氛围逐渐形成，目前，分公司已有xx人通过了大专学历考试，xx人取得大专学历证书。
二是适应严抓岗位职责落实的自觉性不断提升。速递物流公司先后举办了40期岗位培训班，培训科目涉及速递物流专业知识、营销技巧、服务礼仪等，经过分公司上下的共同努力，员工的岗位能力、综合素质都得到很大提升。
三是团队作战能力明显增强。近三年来，为打造过硬的职工队伍和抢抓机遇占领市场，分公司有针对性开展拓展训练，改善了员工的心理素质,确立了信心,发掘了自我潜能,团队合作精神明显提高。
四是服务意识和职业责任感得到加强。组织员工开展《邮政法》及速递物流相关法律法规，制定行业工作规范，建立严格的考核办法，有效地约束了职工的行为，服务意识和职业责任感得到明显加强。
五是“先、优”意识明显提高。通过开展“创优争先比贡献”、“树百优、学先进”等活动激励员工向“先、优”看齐，职工努力奋战、恪尽职守、辛勤奉献的意识明显提高。
二、存在的问题及原因
总体上看，职工队伍综合素质主流是好的，是呈现上升的趋势。但也的确存在着不容忽视的问题，这些问题既有职工自身的问题，也有企业重视程度、教育引导方式、管理手段措施等方面的问题。主要表现为：
（一）部分职工对“提素”不重视。我分公司主要涉及接收、转运、分拣、封发等工种，技术含量不明显，部分职工自以为素质技能学与不学差距不大，学也是按部就班的干，不学也能应付过去。对“提素”的重要性、必要性认识不明确，自觉性和主动性不强，特别是劳务工，有做一天和尚，撞一天钟的思想，对“提素”漠然视之。
（二）职工文化程度参差不齐，自身素质提高缓慢。调查中了解到，高中、中专、技校以上文化程度的职工只达全员职工总数的85%，大学本科及以上学历的仅占15％，文化结构不合理，与现代思维、现代节奏和步伐、现代管理方式方法不合拍，思维定式，缺乏高度的工作责任感、高效的敬业精神和高标准的工作姿态。
（三）教育培训考核不严，造成素质教育培训效果不明显。公司职工人员多、管理跨度大，多行业、多工种相互交织的局面，一是有些职工对对上级有关文件精神的传达学习、相关业务知识、有关技术要求、有关作业标准的灌输学习态度不端正，敷衍了事，浅尝辄止，只知其然，不知所以然。二是“点”与“面”结合还有欠缺，在教育培训职工素质方面，有时存在重点人、重点岗位、重点内容不突出；有时存在教育培训面又相对狭窄，群众性、普及性、实效性未得以真正体现。
（四）激励机制和约束机制有待进一步健全和完善。
对职工素质技能评定标准、量化指标还不明确，职工素质技能培训内容、方法步骤、时限要求、考核条件还不具体。
分配在调动员工积极性中的扛杆作用发挥不明显。在组织政治、业务、技术知识答题还是岗位比武演练，还远远没有与职工胜任岗位职责、与职工经济利益挂钩，学好学差一个样，也就不可能在职工中产生动力和压力，如何运用激励机制调动职工自觉加强素质技能培养和锻炼，鼓励职工自学成才，对素质业务技术拔尖人才重奖重用；如何运用约束力教育引导职工不学不行，学不好不行，干不好更不行，真正与岗位挂钩、与收入挂钩、与评先挂钩、与用人挂钩等方面的机制建设还有许多欠缺。
三、对策与思考
随着快递市场竞争的日益激烈，业务发展对于高素质员工的渴求非常迫切。而作为劳动密集型企业的邮政速递物流，需要尽快培养一支作风硬、素质高、能力强的团队，以增强企业的核心竞争力是我们迫切需要解决的问题。
一是进一步加大学习和培训力度，不断提高职工的素质。针对邮政速递、物流业务的发展情况和对营销人员的素质、技能要求，从基础管理入手，细化专业要求和考核标准，配合业务和流程操作的需要，在及时出台年度考核培训计划的同时，对各专业、各部室进行动态化培训管理，体现“边学边用”、“传帮带”和“请进来、走出去”的培训特点。不断创新岗位培训的形式、手段和内容，做到月度培训不断、培训形式创新和培训内容实用，力求最大限度实现公司发展与人力资源培训之间的紧密衔接，努力培养企业发展所需的“专才”和“全才”，激发出公司发展的活力、潜力和不竭动力。
二是进一步健全激励约束机制。在大力做好全员培训工作的同时，不断加大内部人才选拔的力度，根据各部门的实际需求，并从中挖掘出优秀人才充实到重要岗位，筹划建立员工档案，记录每一位员工参加各类培训的情况，同时对在职生产人员实行持证上岗管理，鼓励员工参加学历再教育。努力解决员工参训积极性不高、培训方式方法不切实际等问题，把学习培训作为企业投资人力资源、谋求长远发展的固本工作，切实做好对象分析，方法选择。过程控制、效果评估等诸环节的工作，调动了职工获取知识、提高技能的积极性、主动性。
三是适当提高用工门坎，不断适应新条件下速物工作需要。由于门槛偏低，企业吸引高素质人才的能力有限，近年来，用户对服务要求的提升与从业人员素质不高产生反差，所以一是要提高招工门坎，对求职者明确提出了要达到的文化水平以及专业技术特长、文化素质要求，不符合需要的不予招聘。二是通过职业技能鉴定展开竞争，在岗职工达到企业规定的岗位最低等级才能上岗，并逐步向更高的技术等级跃进，并享受相应的相关待遇；达不到岗位最低等级的就转岗、待岗直至解除劳动合同，达到了优胜汰劣的目的，为公司生产提供了人力支持和技术支持。
四是突出发挥工会的职能作用。企业工会是广大员工政治、精神、文化乃至心灵诉求的通道，这条通道不仅承载着广大员工的物质诉求，更担负着关心员工、激励员工、提升员工价值等多方面的工作，也是“员工是亲人”，“人心工程”、“素质工程”的企业文化理念的主体。随着企业快速发展，在企业多种用工形式下，企业员工在思想、工作、生活和心理上的问题和随之产生的困惑也愈来愈多，这更需要工会发挥工作的优势，落实职工各项权利加强教育引导，维护职工的经济权益，建立健全企业劳动关系的协调机制，提升队伍素质，激发员工的工作热情，提高企业凝聚力，使企业与职工达到共同发展、互利双赢。
近年来，我镇在***政府的正确领导下，认真贯彻落实上级妇联会议精神，以及各项工作目标要求，紧紧围绕全乡经济社会发展工作大局，加强基层妇女组织和妇女干部队伍建设，加大“妇女之家”建设力度，并因地制宜，在各村依托党员活动室建设“妇女之家”，各村利用这个平台宣传引导全村妇女在农业和农村经济建设中，增收致富，具体情况简要汇报如下：
一、基本情况
某某镇地处城西湖岸边，三分之二的村民临湖而居，农业大乡的农业生产设施十分脆弱，农民生活较为贫困，全乡辖10个村108个村民组，总人口3.963人，去年妇代会换届选举各村都妇代会主任、副主任和委员三人组成，其中有女党员，女能人及致富能手参加妇代会有20余人，这就大大加强了基层妇女组织和妇女干部队伍建设，全面提升了全乡基层妇女组织建设水平。
二、主要建设和做法
（一）提高思想认真，加强组织领导
我镇***政府高度重视“妇女之家”建设工作，把加强“妇女之家”建设纳入村级妇代会工作规划，与其他工作同研究、部署实施。利用乡计生专干例会，定期听取“妇女之家”建设情况汇报，研究部署工作，解决实际问题。乡政府克服困难，为“妇女之家”建设提供有力保障。
（二）加强妇女干部队伍建设，建立健全各项管理制度 乡***严格标准，严把入口关，通过去年村妇代会换届选举，把思想品质好、工作责任心强，善于做好妇女工作的女能手、女创业者，选配到妇女组织工作岗位上来，凡是乡举办各种培训班都规定有一定比例妇女干部参训，宣传党的路线方针政策，宣传贯彻男女平等基本国策，增强妇女的自尊、自信、自立、自强“四有”精神，组织妇女开展读书活动和参加现代远程教育与多形式、多内容的学习。20xx年以来，举办妇女干部培训6期，培训妇女干部60人次。在妇女干部培育上，注重培育具有党员身份的妇女干部，要求各个党支部都要重视妇女的发展工作，高度重视拓宽妇女组织参选参政的渠道，提高妇女干部参政能力。
建立健全“妇女之家”的领导机构、组织制度、管理制度、活动制度，各村级妇代会要在党组织领导下，安排专人负责日常管理，各村经常有针对性地对妇女开展社会主义思想道德教育，开展文化、科技培训和文体娱乐活动。以“妇女之家”为活动阵地，发挥妇女维权服务功能，加强妇女儿童权益纠纷的调解、疏导工作，接待来访群众做到热心、耐心、细心，每逢活动，对妇女们进行《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《预防艾滋病》等知识的培训和学习。通过这些活动，增强了凝聚力，培养了一批具有依托社会资源，开展种植、养殖等实用技术的新型女农民和妇女致富带头人，对妇女工作起到了良好的促进作用。
三、存在的问题
1、“妇女之家”建设正处于起步阶段，上级领导的重视程度不够，女村干部少，缺乏有效的管理。
2、对“妇女之家”配备的硬件设施不能满足实际需求，村级活动经费少，有些有益活动无法开展，村里只是挂了牌子，做实际的事很少。
3、“妇女之家”活动项目少，不能实实在在地贴近妇女群众需求，满足妇女群众所需，让妇女群众不能得实惠，没有把这项工作内容融入进去，成为妇女群众心中的“家”。
随着农村改革的不断深入，尤其是免除农业税以后，乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导，推进乡村干部职能的转变，需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责，明确乡村干部应该做什么，建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制，进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。
乡村工作项目纷繁复杂，工作分散性大、流动性大，有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责，以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发，用系统论的方法作指导，对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订，以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷，使岗位责任制得到深化和发展，趋向规范化、标准化，为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求，要有针对性地培训干部，也促使乡村基层干部加强自身修养，努力提高政治素质和业务素质，以便更好地履行岗位职责，提高工作效率，完成各项目标任务。
一、乡村基层干部履行职能现状
乡村组织机构是最基层的一级政府，而政府机构是实施政府职能的主体，政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用，反映着国家行政管理的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。
1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。
乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员，是履行政府职能的具体实践者，要依法对国家事务和社会公共事物进行管理，做到依法行政，规范管理。
首先，要必须办强乡村政府规范化建设。所谓乡村政府规范化建设，就是依据民主、法治、科学的原则，做到根据工作需要建立制度，通过制度规范管理者的行为，通过管理者依法行政，照章办事，推动工作开展，从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确，工作人员高效服务的良好运行机制。乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务群众，其中，服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点。乡村规范化建设的具体做法，一是依法建制。依据国家的法律、法规，因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度，使政府工作有章可循。这些工作制度包括：政府工作规范、决策程序与议事规则;部门设置和职责任务;组织和个人行为准则;考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度。二是规范管理。建好制度后，政府工作机关和工作人员要照章办事，依法行政，用制度规范自身行为，严禁滥用职能，以权代法，侵害人民群众的合法权益。三是转变职能。乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变。在各项工作中，要强化服务意识，突出服务职能，提高办事效率。
其次，要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度，提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平。政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口，为农民群众提供良好的服务。
一要树立良好的职业道德，增强服务意识。要摆正与群众的关系，积极主动地为群众服务，不能无所作为、消极等待，更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众。
二要加强政治、业务学习，提高服务技能。政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能，提高政治素质和业务素质，使群众得到高质量的服务。
三要加强内部制度建设，做到照章办事，依法行政。通过制定具体的、可操作性强的规章制度，规范工作职责、办事程序、奖惩制度等，使工作有章可循。工作人员在履行公务时，必须依法办事，不得滥用职权、以权谋私，损害群众利益。
四要政务公开，接受群众监督。要进行政务公开，保障群众的知情权、评议权和监督权。有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开，自觉接受群众的批语和监督。
公开后，要重视意见反馈工作，认真倾听、虚心接受群众的批评，做到有错必纠，并把处理结果公之于众。
一、基本情况
此次调研，共走访廉租住房住户17户，城市棚户区10户，均为我县中低收入家庭。其中廉租住房家庭对象中，家庭人口4人以上的居多，人均年收入均在万元以下，家庭成员身体状况一般，只有7户参加了医保及社保，居住面50平方米；城市棚户区对象家庭中，家庭人口均为4人以上，人均年收入低于万元，一户参加职工医保，大部分家庭参加城镇居民医疗保险，住房均为棚改实物安置住房，面积121平方米。
二、调研情况
走访调研期间，坚持开门纳谏、边听边改、立说立改，以实际行动取信于民，对群众反映的问题及时协调解决。
廉租住房家庭经济较困难家庭成员多劳动力少，家庭年人均收入低于8000元属于低收入家庭；部分家庭参加了社会养老保险和城镇居民医疗保险；入住廉租房之前均为无房户，租住他人住房。
城市棚户区家庭，原住房均位于城市危旧房集中区或城郊结合部，原住房结构较老旧、危房占大多数，生活设施配套不齐、安全隐患较突出；实施棚户区改造后，选择实物货币补偿并举，住房均为棚改实物安置住房，面积121平方米，住房及生活条件明显改善。
通过走访调研，对部分家庭提出的问题及时给予解决，暂时不能解决的想群众解释清楚取得群众理解。阳光家园小区住户提出的安装室外路灯问题已编列工作计划，逐步加以解决，加强物业公司管理，要求物业公司加强对小区保安人员的教育，确保群众财产安全。
三、调研结果
廉租住房小区科学化、规划化管理水平亟待提高。
目前，我县建成的较大规模廉租住房小区有3个，中等小区1个，廉租房小区要建成和谐、整洁、有序的标准化小区，物业公司的管理水平还有待提高。
近期，按照学校要求，我院（交通与机械工程学院）党总支针对“加强专业建设，坚持科学发展”的问题进行了分组研讨会，围绕学院提出的需要研究解决的主要问题——优化专业结构、加强专业建设、优化课程体系和加强实践教学条件建设等问题展开了广泛而热烈的讨论，提出了许多有针对性的建议。会上们各抒己见，对学院的教学现状进行了分析，并就当前的就业大环境下的专业建设进行了讨论。大家普遍表示，带着问题去学习实践科学发展观，提高了自己的积极主动性，增强了学习效果。
调研重点：如何发展专业定位与人才培养相结合的科学体制。
一、时代背景
会上，大多数都提到了当前的金融危机，现目前全球的经济正处于自上世纪30年代经济大萧条以来最艰难的时期，各项经济指标严重下滑。虽然我国的发展速度仍居于世界前列，但各行各业也受到了不同程度的冲击，出现了许多的中小型企业倒闭现象，失业的人数也达到了近年来的一个顶峰，大学生的就业更是面临前所未有的压力。今年，。在这样的就业环境下，各个大学就业率均有不同程度的下滑，怎样进行自我调整以适应就业市场的需要成了各个大学的当务之急。
二、学院概况以及学科优势
我院现有机械设计制造及其自动化、交通运输以及物流工程3个本科专业；其中，机械制造及其自动化学科被评为建设部重点学科，机械电子工程实验室先后被评为建设部重点实验室、XX省高校重点实验室，被XX市确定为“XX市重点项目研发基地”，成为机械工程和交通工程领域人才培养和科学研究的基地。
作为一所以建筑为主的综合性大学，在建筑方面我们拥有无可替代的优势，我们应该以此为依托，建设有自己特色的专业，树立自身的竞争优势，培养出有竞争力的符合市场需要的优秀大学生。现在社会上最需要的是动手能力强、能够很好的将理论与实践结合在一起的实用型人才。
三、实事求是促发展
我校是以培养教学型人才为目的的院校，为学生提供了大量的实践动手机会，比如素质拓展、开放实验、金工实习等，但在这一环节还存在一些亟待解决的问题，譬如，素质拓展是一个打基础、培养想象力的大好机会，但却没有引起同学们的足够重视，在学生的眼中也越来越流于形式；开放实验是学院为学生提供的一个非常好的锻炼机会，但却没有学生去做，真的很可惜。在这两方面学院还应该加大宣传，让更多的同学重视并参与进来，以达到真正的锻炼能力的目的。金工实习是在校期间大学生最接近真实工作环境的一次锻炼机会，在这个过程中我们可以把平时的理论知识真正应用起来，发现并解决问题的能力也可以得到很大的提升，但如此宝贵的机会却不多，一共才四周，希望学校能给学生多一点这样的实习时间以学到更多的实践经验。
四、小结
我们应本着深入实践科学发展观的原则，坚持以人为本，真正做到以学生为主体，明确专业方向，打造自身优势，实事求是，培养出社会需要的人才。
一、取得的成效
我市三届三次全委扩大会议确定的农村产业结构调整“四区一线”战略布局中，依托海川乳制品加工企业，把xx、xx两镇定为奶业片区。
自20xx年2月10日正式启动以来，通过市财政每公斤牛奶补贴0.2元；乡镇每头奶牛划拨3亩地饲草饲料地；奶农无偿使用小区设施；积极协调信用社贷款帮助奶农购牛，畜牧专业技术人员跟踪技术服务；就奶农在养殖高产奶牛的饲养管理、疫病防治技术的难点问题，聘请自治区新农大、畜科院培训中心的专家教授举办了一期培训班；这一系列措施极大地调动了奶农的积极性，奶业片区发展势头良好。
通过深入片区乡镇、村队、奶农与企业，与乡镇干部、奶户与企业管理人员交流、座谈，大家一致认为：在该片区发展奶牛养殖比种植棉花经济效益可观。把xx、xx两镇作为“四区一线”奶业片区定位准确，符合实际，目前，通过各项优惠政策的出台落实，片区奶业发展正在逐步走向高潮，为海川乳业建立了逐步稳定的奶源基地，企业开始由过去的亏损变为盈利，具体表现在：
（一）片区销售鲜奶量由20xx年1月的6吨/日提高到了20xx年6月的13吨/日，提高了10吨/日，如包括吉尔格勒特和八十四户乡日均可收鲜奶16吨。
（二）海川乳业自20xx年6月28日组建以来，因没有稳定的奶源基地，奶源短缺、到周边地区抢奶收购，成本增加，且牛奶质量难以保证，企业一直处于亏损经营状态。到20xx年上半年开始每日收购片区奶和周边乡镇牛奶达16吨，企业由亏损为盈利。20xx年上半年，企业产值1200万元，利税20万元，初步走向良性循环。
（三）奶农收益：如xx奶牛小区的奶农梅月祥饲养78头奶牛，其中产奶牛35头，后备牛25头，每日交奶800公斤，养一头挤奶纯收入6000元；奶农张应平养44头奶牛，产奶牛21头，饲草饲料全部要买，养一头奶牛纯收入在4000元左右；xx镇榆树村的刘振江养18头奶牛7头产奶牛，3头怀孕牛，8头后备牛，饲草饲料基本自给，养一头奶牛纯收入6000元；xx六队藏雷养8头奶牛，挤奶牛4头，饲草饲料全部自给，养一头奶牛纯收入近8000元。
（四）奶牛品质不断提高，随着畜牧技术服务加强，提高奶农科技意识，奶牛品质有了很大的提高，如xx镇由年初的1443头牛下降到目前的901头牛，但是牛奶产量不但没有下降，反而上升，养奶牛效益有了很大的提高。
（五）该片区07年内新增奶量2500吨，养牛户新增收入新增产值575万。
实践证明，我市确定的奶业片区非常正确，通过一年半的运营，实现了企业增效，农民增收，带动力逐步加强，规模日益增大。为我市农村经济发展，做出一定贡献。要进一步坚定信心，做大做强。
二、存在的问题及解决方案
1、目前奶牛养殖片区，因奶户分散、挤奶卫生、清洗不到位，牛奶卫生指数超标。
建议奶牛饲养逐步走“小区集中饲养”发展，以提高饲养管理水平和牛奶品质，目前仅xx奶牛小区，饲养320头牛，牛奶产量每天都在5吨以上，而且都达到了卫生指标和牛奶收购标准，部分散户、养殖奶牛经验丰富想扩大养殖规模，但存在院落小无场地，急需建设奶牛标准化养殖小区才解决，今年申请国家建设小区资金100万元，已确定了两个小区建立，今后逐年解决向规模化发展。
2、牛奶收购价格偏低，平均奶价2.2元/公斤，最高2.35元/公斤，加上0.2元补贴，最高可达2.55元/公斤，但还是比周边地区持平或略低。饲草饲料价格逐步升高，带动饲养成本不断增加，养牛户反映强烈。
建议企业牛奶收购价格每公斤再提高0.05元/公斤—0.1元/公斤。
3、为了在牛奶收购中体现公正、公平、公开保护奶农和企业的合法权益，尽快建立牛奶质量第三方检测监督机制，维护牛奶收购秩序。此项目已列入20xx年自治区奶业发展补贴项目，下半年将建成。
4、部分奶农特别是大户，急需贷款购牛和压制青贮饲料如xx镇奶牛小区的梅月祥，急需压制青贮500吨，所需要15万元，还有部分奶农想扩大再生产，购买高产奶牛，急需贷款的问题。
建议政府协调金融部门，按照扶优扶强的原则，加大扶持力度，实行按揭贷款，每月从奶款中按比例偿还，贷款部分由政府贴息或部分贴息。这样降低了金融部门的风险又减轻了奶农的负担。实行由银行贷款，保险公司做保险担保，政府贴息，企业帮扶，农户发展的五位联动的发展模式。
5、建议把吉尔格勒乡和八十四户乡也纳入奶价补贴范围，到年底奶产量可达到20吨/日，到20xx年可达到30吨/日，促进我市奶业又好又快地健康发展。
大学生做村官是近年来各地为搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动、推动新农村建设进行的探索性课题。为了使首批大学生村官能够真正走进农村，更快适应农村，更好服务农村，邯郸县委办公室结合全县“一村一名大学生村干部”工程的开展，组织了专题调研。
质疑“天下无马”
从北京、河南、沈阳等地的实践活动来看，大学生做村官，有成功更有失败。有一部分人看到尝试探索阶段的几个失败案例，就先自消弭了信心，认为大学生村官要不得，不可行，理由是大学生对农村工作不熟悉，到农村不能发挥其应有的作用，是一种人才资源的浪费，大学生会给农民增加负担，一村一名大学生的时机还不成熟等。正如韩愈在《马说》中指出：“策之不以其道，食之不能尽其材，鸣之而不能通其意，执策而临之，曰：“天下无马！”在一些改革实践中，其诸多矛盾的孕育、显露、发展、斗争、转化直至最终解决，需要较长时间，过早和轻易地下结论都是不严肃的。大学生当村官，无论从年龄、知识结构、专业技能方面来讲，还是从新农村建设对社会发展提出的生产生活方式转变要求来讲，都有不可替代的素质优势，而且极有可能就是拉动新农村建设全盘工作的“千里马”。对于大学生村官，不作深入细致的分析，而只是空空地“执策而临”，大呼“天下无马”，这种态度将会扼杀众多千里马的奔跑能力和希望。
对于大学生村官，我们在对农村发展需要和基层人才诉求的归纳基础上，锁定了四大目标，即是否促进了基层班子的团结、激发了基层班子的活力，是否影响和提升了群众的生活方式和质量，是否形成了生动鲜活和有效实用的实践经验，是否使村里的政治经济取得了较快发展。在四大目标的宏观覆罩之下，大学生村干部工程的推进过程成了一个充满变数但也决不缺少成功希望的学习和创造工程。对此，我们分析如下：
——大学生村官工程的成败取决于多种因素。在已有的大学生村干部实践活动中，县乡政府的重视和支持力度，村干部与村民的欢迎与配合态度，大学生待遇的落实程度，专业素质、组织协调能力与村子发展实际的对接状况，村子里各种力量的此消彼长给大学生村官作用发挥提供的空间，凡此种种，这些从不同侧面指出了影响和决定大学生村官取得成功与否的多种因素。
——大学生村官工程的成功规律具有一种不平衡的特征。在某一个现实的实践场中，常常会由于某一制胜规律的突出作用，引起工作中某个节点或某一环节的变化，山重水复而后柳暗花明，从而锁定成功的路径。比如，一个好的人缘和处事态度，一种有益于当地发展的农用技术，一次用努力和韧性把握住了的政策机会，一个适合本地发展的农业项目，一次有理有据、依纪依法排解的邻间纠纷，都可能会在不知不觉中埋下成功的种子。
——大学生村官工程的成功规律为主观能动性发挥预留了较大空间。自身基础与各种困难间的比例关系固然重要，但毕竟不是影响事情结果的决定性因素。事物发展的多样性和不平衡性，使大学生村官的顺利推进成为主客观多种因素交互作用的复杂过程，成功的可能存在于人们将可能变为现实性的自觉努力之中。
解读“千里马”
邯郸县第一批大学生村干部报名自20xx年8月1日始，到8月31日截止，报名人数463人，符合报名条件的为344人，专科278人，本科40人，其中有26人为在职人员。经过资格审查、笔试、面试和上岗培训的层层选拔，100名优秀大学生将于x月x日走上基层工作岗位。调研组以问卷、走访、座谈和介入选拔程序等方式在全县展开调查，共组织座谈会5次，并针对乡（镇）***记、村支和应聘大学生三种人群设计了三类问卷，下发问卷165份，收回165份。调查组在进行了细致的整理后，将问卷中显示的主要问题归纳为“三个不可低估”、“三个不容乐观”、“三种最大担忧”和“四组黄金比例”。
三个不可低估：
①大学生创业农村的热情不可低估。在“你为什么选择报考大学生村官”的调查中，有95%的问卷对大学生村官表现出极大的热情，他们或出身农村，熟悉农村生活，希望能用自己的学识和智慧改变农村落后的面貌；或生在城市，对新农村建设有兴趣、有见地，愿意到农村施展才华和发挥本领，大都对农村工作充满了激情，有为农村做贡献的强烈愿望。大学生经过考虑权衡作出这样的选择，虽然不能排除就业压力的影响，但也从另一角度证明，他们有克服农村苦、条件差的心理准备，并树立了到农村干一番事业的雄心。
②大学生的组织协调、交流沟通能力不可低估。此次参加报名的344名学生，平均每年参加社会实践活动3次，其中有86名在校期间担任过班长、团支、学生会干部以及学校的各种协会负责人。通过交谈，我们发现，这些大学生的语言组织能力、交流沟通能力都比预想的要强许多。如一名叫张辉的应聘者，在谈及对基层工作的认识时，他说，自己在农村长大，从小就感到农民苦，收入低，如果能当上村官，很希望能通过自身的努力改变这种状况。笔者问，你觉得与村民交往会有哪些困难，他说，大学期间，我任团支，组织过多次社会实践活动，我感觉与村民打交道应该不会有太大困难。
③大学生村官活动设计对人才的培养和锻炼作用不可低估。座谈和答卷中，许多乡镇领导干部对大学生村官持乐观态度，认为大学生村官冲破传统身份、城乡、地域等人才壁垒，通过农村广阔的就业机会和建设新农村的政策机遇及一系列优惠举措吸引大学毕业生从基层起步、到农村创业，较于以前的直接分配进机关的选人方式，是以“实绩用人”的理念在选才用才环节上的生动体现。
三个不容乐观：
①大学生掌握农业政策的能力不容乐观。在40份问卷中，有近30位的支部记盼望大学生村官有一定的政策运用能力。而与之形成强烈反差的是，多数大学生对农业政策一无所知，虽然有一部分也谈到农村税费改革、新农村建设，但与农村工作要求存在很大差距。
②大学生对创业困难的认识状况不容乐观。在“您认为大学生到村里任职会遇到哪些困难”这一问题的回答上，村支多数认为，大学生人生地不熟，容易与其他村干部产生隔阂，村里的宗族血缘和邻里关系错综复杂，部分群众对大学生当村官持不信任态度，加上大学生自身缺乏基层工作经验，与农村工作要求不相适应等问题，都会影响大学生作用的发挥。而大学生在对“你到农村任职的最大担忧是什么”的回答中，多数对到村里任职的困难估计不足，这样就很可能造成大学生在任职后的几次碰壁中，产生消极厌倦情绪。
③大学生专业状况和村民期望差距不容乐观。问卷中，村干部大都希望县里能把专业对口（提到较多的有农业种植、养殖，法律，财会，电子信息，企业管理）、综合素质较高、为人正直、作风踏实、性格外向、能带领大家致富创业的优秀大学生派到村里。而从报名登记情况来看，与村民期盼的对口专业仅占26%，大学生初出校门，对农村的环境、现状了解不深，对市场经济了解不够，与经济发展能联系起来的不多。如果这个问题得不到重视，大学生当村官就极有可能成为“作秀”工程。
三种最大担忧：
①乡镇干部的担忧——大学生村官能否长久。大学生刚刚踏上社会，无论家庭还是事业，都有极大的不确定性，加上每年国家、省市的公务员考试，在2-3年的时间里，可能都会去考取某一个职位。刚刚对村里有些感情，工作摸到了头绪、上路了，又要走人了。从个人情感上来讲，应该祝贺他们，但从农村工作的延续性来说，村官的更换频繁是不利的，所以乡镇领导对他们三年后能不能留在农村心存疑虑。
②村里干部和群众的担忧——大学生的知识能否用得上。问卷中，45%的村民对大学生带领全村致富的能力提出疑问，认为大学生只晓得理论知识，缺乏社会实践，随便一个邻里纠纷就可能使其完全乱了阵脚，很难成为群众发家致富的主心骨。
③大学生的担忧——三年后能否有个好出路。在待遇上，有80%的大学生明确表示，自己参加考试，并不是看重县财政每月拨付的固定工资，而主要期盼三年后县里的有关承诺能否予以兑现，即表现优秀的，可按照程序优先选用为村支部记，优先推荐录用为国家工作人员，国家公务员时重点推荐加分，县直一般事业单位缺编时优先考虑补编；表现特别突出的，经组织考察，可提拔担任乡镇领导干部。党政机关、企事业单位人员，优先考虑提拔重用，特别优秀的可以破格提拔。
“四组黄金比例”：
①大学生身份类型比例。相比较而言，豫剧《朝阳沟》中的“栓保”形象代表的是一种走出农村又回到农村的青年知识分子，而“银环”则是城市青年第一次走进农村。相比较而言，“栓保”所代表的大学生人群更具抗艰苦力，信念更坚定，加之出生农村，在感情上容易融入农村，到农村干事创业要比“银环”们容易和可行的多。在这一问题的回答上，大多数村支认为在前几批的选拔过程中，可以先以走出农村的大学生为主体，大概比例应确定在80：20，并建议在今后的三年中要注意对以此为标准分出的两种人群进行跟踪考查，做出数据分析，再行调整。
②笔试与面视分值比例。
如何“执策而临”
列宁在《伟大的创举》中指出：“我们应当缜密的研究新的幼芽，极仔细地对待它们，尽力帮助他们成长，并‘照管’这些嫩弱的幼芽。”要使大学生到农村就业成为一种职业性常态，使之成为优化和变革基层管理模式的一支重要力量，就必须找准大学生作用发挥的自身规律，抓住各方面担忧问题的交织点和结合点，建立成长机制，激发创业热情。
一、以食之尽其材。就是在生活上、事业上、待遇上让大学生村官有盼头、感觉有前途。秦朝的商鞅深知变法一个国家对民众的信用的重要性，当他分文不差的将五十金奖给那个将长木移至北城的农夫的时候，就已经奠定了变法成功的基础。大学生村官涉及面很广，影响也很大，较为敏感地触动着社会的各种神经，也是打造诚信政府的重要机遇。作为第一次尝试，首批大学生村官存在一个“信则立”的问题，开好了头，各种承诺兑现了，各种待遇落实了，大学生到村里任职的人才流动才可能成为一种常态。“以食之尽其才”，一是要切实解决好村官的生活问题，特别是对到村里任职的外乡（村）学生食宿问题有一个统一的办法；二是为优秀学生村官提供向上晋升的渠道，对能力强的、成绩突出的，要按照试行意见中的承诺，该提拔的提拔，该重用的重用，该加分的加分，该留任的留任；三是参照邯郸县村支“评星定级”管理办法，建立一种有利于大学生主观能动性充分发挥、长期创业基层的待遇激励机制，使管理更趋科学、规范、合理，让大学生村官有干劲、有激情、有盼头。同时应该注意的一个问题是，在前几批的选拔过程中，可以先以走出农村的大学生为主体，因为相比较而言，豫剧《朝阳沟》中的“栓保”形象代表的是一种走出农村又回到农村的青年知识分子，而“银环”则是城市青年第一次走进农村，相比而言，“栓保”所代表的大学生人群更具抗艰苦力，信念更坚定，加之出生农村，在感情上容易融入农村，到农村干事创业要比“银环”们容易和可行的多。
二、以鸣之通其意：就是要建设起大学生村官与三种人群（村民、县乡村领导干部、大学生村官群体其他成员）的和谐交流平台。“银环”的形象告诉我们，大学生到农村创业一定会有一段备受煎熬和考验的心理嬗变历程，在一开始时，不太可能与村民建立平等和谐的沟通和倾诉关系。所以，政府在推进大学生村官工程的同时，要积极创建各种形式的平台。一要畅通大学生村官向上级反映问题的渠道。各级领导和组织、人事部门要定期组织大学生村官民主生活会，听取工作汇报，掌握工作情况，了解工作状态，解决工作难题，在思想和工作上给予他们良好的建议，给他们提供更大的价值实现空间。二要建立一个大学生村官交流平台。让他们在平等交流的对话氛围中，把成长中遇到的问题和困难讲出来，把工作中的体会和经验讲出来，不仅可以满足大学生村官的倾诉需求，而且可以推动和促进工作。如有可能，可以创刊《大学生村干部交流》，互相交流、互相沟通、互相倾诉的平台，帮助他们从事物的实际情况入手，帮助他们把握农村工作的实际规律，鼓励他们结合实际，结合自己理论学识，提出有利于村庄发展的新思路、新看法。三是以“村支部+协会”的党组织设置方式为基础，鼓励大学生村官到新兴的农产品协会中学习、任职，并努力成长为协会的骨干力量，通过共同的工作主题，克服理论与实践相脱节和与村民沟通交流困难带来的各种问题。
三、以策之安其道：就是要尊重大学生村官的特有规律使“大学生村官”村官在新农村建设中尽其用，尽其才。结合调查问卷结果，我们认为，“以策之安其道”，主要是做到让他们“有备”、“有为”、“有权”。“有备”，就是让大学生村官进村前做到两个“基本有数”，一是对所到村庄的实际情况做到心理有数，即便是来自农村的大学生，刚从校园里出来直接到农村一线工作，由于对农村实际情况了解太少，常会感到无从下手。所以在大学生进入村庄前，最好由乡镇牵头，对村里的基本情况、村族姓氏、主要产业、薄弱环节、发展方向以及对大学生的工作角色期待等做一详实的整理与建议，使大学生对村里状况有一个较为细致的了解。另外还要做到国家对农业发展的新思路和新政策做到心里有数。建议在大学生进入村庄之前由组织部集中开展一次农村政策培训，以农村工作为主题，注重以新农村建设、文明生态村建设、和谐社会建设等课题为重点，并紧密联系我县发展农村的思路和经验，务求实效。“有为”，就是让“大学生村官”有事干、有作为。“大学生村官”既不是单纯为了安排就业，也不是为了“作秀”，靠捧着、哄着、保着不行，必须把他们放到工作第一线，交任务，压担子，应适时给他们下一些“硬任务”，安排些“头疼事”，让他们在实践的磨练中不断增长才干，使他们通过办实事的过程受到锻炼，经受考验，增长才干，树立威望。比如，文明生态村建设、农村治安稳定、农田科技指导推广、致富信息传递、法律知识推广等，大学生村官都可以有很大的作用空间。“有权”，就是要充分尊重“大学生村官”的意见，让他们“说了算”。很多大学生村官在具体工作中常会提出一些新的见解、新的思路，这时，村干部、村民应积极对待，充分尊重他们的意见，只要是看准了，认为可行，就要积极放权，积极支持，积极配合，为之创造有利条件，放手让他们去干。
一是政府各部门缺乏有效的农村扶贫开发资源整合机制。政府各相关主管部门安排到贫困地区的各种扶贫资源没有真正形成合力，资金分散、项目重复、多头申报、分头实施、各行其是的问题普遍存在，“整体推进”效果不明显，扶贫效果大打折扣。二是由于资金短缺，致使项目后续管理工作滞后，影响了扶贫贫项目综合效益的发挥。如农村道路维护问题、安全饮水工程后续管理和水价高的问题十分突出。三是贫困户贷款难的问题依然存在。由于银行贷款门槛较高，贫困户缺乏金融机构认可的有效抵押物，普遍存在到户贴息贷款落实难的问题。
监督问责不严。问卷调查显示，40%的认为对干部责任追究失之于宽、失之于软是造成“庸懒散软”的重要原因;20%的认为对职能部门的监管仍然不力。比如，控违拆违等一些综合性工作，由于各部门之间职责界定不清晰、不明确，导致问题出现后，上下级之间、各部门之间相互推诿，无法追责到人、到岗。在追责过程中，对一般干部追责多，对领导干部追责少;对不作为、乱作为等“大问题”追责多，对慢作为、伪作为等“小问题”追责少;重行政问责，轻经济处罚;重经济领域，轻社会领域，对一些“人情第一，感情至上”的干部缺乏问责。
“十三五”时期的发展设想
(一)总体思路：全面贯彻落实中央、省市深化改革和有关商务经济发展的精神，紧扣加快发展这一主题，突出商贸流通体系建设和项目建设两大重点，拓展外经、外贸和消费三大领域，依托长江经济带、中部崛起、宜昌特大城市建设和枝江中等城市建设四大新增长点，全面推进全市商务工作再上新台阶。
(二)工作目标：到“十三五”期末的20xx年，全市完成外贸出口总额4.62亿美元，年均增长12%;利用外资总额7461万美元，年均增长10%;实现社会消费品零售总额211亿元，年均增长13%;限上企业年新增15家以上，总数达到281家。服务业增加值占全市GDP的比重力争在“十三五”期末接近50%的水平。
(三)重点工作
1.抓好商贸项目建设工作。抓住国家推进“长江经济带”开放开发的重大机遇和宜昌市建设特大城市战略，大力招引商贸项目，建设商贸物流大市，到“十三五”期末总投资600亿元的14个重大商贸项目争取全面开工建设。
市政府召开“十三五”规划纲要征求意见座谈会，听取社会各界人士代表对《常州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的意见建议。市长费高云出席会议并讲话。
“十三五”期间我市商贸流通体系建设的总体定位是：依托优越的区位和交通优势，立足枝江，服务荆荆宜，辐射鄂西和渝蓉，建成集现代商贸物流和现代服务业为一体的区域性市场中心。
规划建设的总体思路是构建“一核，两心，七节点”的大商贸流通体系：“一核”即一个核心商业圈，以民主大道为主轴，向两厢拓展，打造充满现代活力和具有较强辐射力的核心商业聚集圈;“两心”即在城西新区和城北新区建设中形成城西商务金融中心和城北仓储物流服务中心;“七节点”即安福寺、白洋、顾店、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇建设“一镇一品”的特色商贸物流节点。具体措施如下：
棚户区改造项目。完成坤泰龙城、久鼎家园、粮食局饲料公司、馨园居北侧平房、中华新村、石油公司东侧原物资局、石油公司家属院、原县医院东侧平房等危旧平房改造项目;完成占地67.6亩的老管厂搬迁及周边拆迁工程，适时启动商住开发工程;按照拆迁改造政策程序有序实施县委东侧、职教中心东侧、百度小区西侧、福源小区南侧、原新兴路小学周边、火车站广场北侧、原电力局办公楼南侧、人行北侧、第二幼儿园周边等区域旧平房拆迁改造项目。
一是建设一个中心商务区，即城西新区中心商务区(CBD)。在城西新区规划建设中，集中规划引进金融、商业、贸易、信息等服务机构，完善商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐等配套设施，形成枝江中心商务区。
狠抓安全工作，确保师生平安。多年来，学校始终把学校安全工作放在第一位，对安全工作也没有丝毫放松，始终把安全工作当作首要任务来抓。一是结合村情校情，进一步制定完善各种安全制度和应急预案，成立各项安全工作领导小组，明确校长为安全工作第一责任人，明确有专人负责安全工作，并不定期开展各项安全演练;二是拟“致学生家长的一封信”发至每一位家长手中，让每一位学生家长自觉参与到管理学生安全工作之中;三是层层签订责任状，即校长跟各班主任签订，班主任跟学生家长签订，做到责任到人，形成齐抓共管的良好氛围;四是每一位教师充当学生家长，对每一位学生关心备至，尤其恶劣天气，实行教师分片护送学生制度，深受社会和家长的高度评价。
二是建设两个大型商业综合体，即礼化路商业综合体和民主大道滨江商业综合体。利用礼化路原枝江宾馆及周边区域，民主大道江边东西两厢老城区，建设两个大型商业综合体，每个占地在100亩以上，体量在10万O以上，集超市、百货、餐饮、休闲娱乐为一体，成为民主大道核心商圈的重要支撑。
三是建设三条特色街，即董市老街明清文化街、马店水库生态风情街、团结路IT数码街。利用董市老街及周边区域，修复明清古建筑，形成以明清文化、餐饮、旅游纪念品、影像、书画等为特色的明清文化街。依托马店水库，在水库周边生态圈内，开发以农家乐、绿色采摘、特色餐饮等为主题，集观光、休闲、餐饮等多功能为一体的生态风情街。以团结路卫生巷至公园桥头街段为主体，设置IT数码产品大型专业店和专卖店，适当布局婚纱摄影、中西简餐、咖啡茶座等，形成现代氛围浓厚的IT数码街。
四是规划建设四大商贸物流园，即姚港化工物流园、城东农产品物流园、东湖大道商贸物流园、城北工业物流园。姚港化工物流园选址于姚港化工园新老318国道之间，占地1100亩，以化工产品仓储、物流运输为主。城东农产品物流园选址于金山大道近长江路段以东，占地1000亩，以农产品仓储物流运输为主，配以农产品批发专业大市场。东湖大道商贸物流园选址于东湖大道两边，占地2500亩，集五金机电大市场、家居建材大市场、农资大市场、汽车商贸城、医药配送中心、商贸配送中心等专业市场和物流配送为一体，形成区域性市场物流中心。城北工业物流园选址于枝江北站以北，占地1500亩，以工业产品仓储物流运输为主。
【摘要】湖南大学微软学生技术俱乐部***团结合近两年自身的工作体会以及自己的社团经历，在俱乐部会员这段时间反馈的意见的基础上，分析了我校***社团与社联的发展现状，并为社团的可持续性发展提出了一些建议，望各大社团批评指正。
【关键词】竞争合作；归属；社团
高校学生社团作为大学生由于兴趣爱好而自发组织的学生群体，在培养大学生自我教育、我管理、自我服务方面具有明显的促进作用。为了完善本校社团的管理与建设，不断加强社团的育人功能，按照社团发展的理论要求，湖南大学微软学生技术俱乐部***团结合近两年自身的工作体会以及自己的社团经历，最终形成如下调研报告：
1 湖南大学大学生社团基本情况
湖大社联官方关于社团的定位有以下的一段陈述“一帮有共同兴趣爱好的人在一起做喜欢的事”，我们俱乐部非常赞同这一段定义。目前，湖南大学的社团分布大致如下，南校区62个，北校区24个，各类社团可谓包罗万象，每个进入我们大学的学生都能很容易在这些社团中找到自己心仪的组织，但之后呢，现如今有多少社团还能保持当初成立时的纯粹性呢?每次活动，社团必须面对的三大问题有：紧俏的场地、繁琐的批准手续以及同类大社团的打压。在3中我会针对这三个问题进一步进行阐述。如果社团顺顺利利的把这些困难克服后，我们面对的是“筋疲力尽”后的“声嘶力竭”。每年社团都会评选出“十大优秀社团”，如果要把奖项颁的名副其实一点，应该将奖项改为“十大卖力社团”。这些活动的成功后面需要的不是你的创意、想法，而是你们的社团人在活动中到底有多卖力，越“卖力”越“成功”，如果前面的三个问题得到合理的解决，或许我们能把“优秀”做的更名副其实一点。
2 ***社团与社联的运作模式
2.1 ***社团运作模式
在此以湖南大学微软学生技术俱乐部为例(下简称微软俱乐部)。微软俱乐部本着“学习先进技术，开拓创新思维，体验多元文化，成就一流人才”的宗旨，在校团委、学院的指导下，以“普及计算机新知识，激发创造思维，发扬团队精神，锻炼会员能力”为目标，通过组织学术讲座、技术沙龙、会员培养小组、大型比赛、参观访问等活动，为会员提供开阔视野，接触最新it技术，培养管理能力的机会。
而上述活动在真正运作时又会怎么样呢?
①学术讲座：四大技术俱乐部的学术讲座(技术、文化、道德、管理、生涯等)没有得到学院及学校的相关部门的重视，可谓俱乐部有心而无力，每次也就只能采取“自救”的方式，高年级在前期准备后将自己的经验传授给低年级同学。试问：“老师们，我们程门立雪也感动不了你了吗?”
②技术沙龙：沙龙的大致流程是“贴海报-撕海报-贴海报-撕海报”。君不见学校到处都是小广告，君不见大型活动各种植入式，这是要闹哪样，纯粹的活动被如此打压，怎么受得了?
③大型比赛：园区橱窗是谁的?宁可让过节的官方海报和过期的活动海报占着地方，也不给学生宣传大型的全国性比赛，每次搞宣传，园区管理像城管赶小商贩一样赶你，伤的是谁的心，我的湖大。
④招新宣讲：201x仅限于企业招聘、大公司赞助活动、学校学院庆典，这条定律在我们一次次申请完201又一次次被“放鸽子”后“存在我深深的脑海里”。这样子的谱摆不得。
ps：四大技术俱乐部为湖南大学微软学生技术俱乐部、湖南大学ibm技术俱乐部、湖南大学百度俱乐部、湖南大学金山俱乐部。
2.2 社联运作模式
首先我想说：“我爱社联。”我是从社联走出来的社团人，但我离开的原因也是它背负了太多的无奈与误解，也就是这之后我选择了微软俱乐部这样子一个更加***的社团。
在谈运作模式这种抽象的概念时，我需要举出更切实的例子，这里就以“岳麓学子论坛”为例。谈之前，我想说这些很有可能被“河蟹”，但我是海边长大的，“海蟹”都不怕，区区“河蟹”算什么。
谈社联，不得不说资金。资金由谁掌握，不是社联下的社团，也不是社联负责人，这也就是社联被误解的原因，我们看到社联社团拼命拉外联第一反应就是把“***者”这样一个帽子往社联头上戴。既然这么说，那资金在哪里?呵呵，我也不知道。
岳麓学子论坛这样一个一次次为湖大奉献经典采访讲座的社团，却在每次活动前不得不卖力的为活动拉赞助，因为没钱哪来的，你懂的。我敬佩这些社联的社团以及坚忍的社联负责人。
作为一个***的社团，我们俱乐部也曾一度被拿去经济的***性。更可笑的是，四个属性完全不同的俱乐部竟然被要求合并，这是谁的悲哀呢?
3 现今大学社团处境与其应对方式
3.1 场地!场地!
我想“南京!南京!”体用在这个问题上最恰当，几乎每次的活动场地都是被逼到绝路，堪比当年红军打游击，辗转各个被临时调剂的活动场地。就像现在每年开学“m-zone，我的地盘我做主”铺天盖地一样，现在的大学到底谁做主?商业，还是商业?
3.2 繁琐的公文手续
“您好，我需要xxxxx。”
“哦，把这些填了，然后去某某办公室怎么样怎么样，然后再去.......”
每次的活动必经之路，这样子的手续办理，方便了谁吗?所经手的人越多，信息的流失越多，后期的核对也将越困难，这方面的工作调整任重而道远。吾等庸才解决不了也罢!
3.3 竞争还是合作
我要为许许多多的小社团提一提这个问题，全球化讲了这么多年，各社团内部人员的合作确实进展很多，但是再看看各社团之间的合作呢?“百团大战”这种本是非常新颖的社团活动，现如今变成了近乎病态的“抢会员”大战了。我觉得学校管理社团的部门有时间还是想想找个时间开个“百团大会”吧，合作的概念被淡化，受伤害的是各类极具创意但又极易消失的小型社团。大社团之间的虎视眈眈更是让人费解。合作与竞争怎么去制衡，管理者在思考吗?
4 学生社团发挥的作用及存在的问题和不足
4.1 作用
这一段我想引用别人已经总结好的结论，如下：
大学生社团是高校实施素质教育的重要途径和有效方式，为培养新一代高素质的大学生作出了重要贡献。调查显示：认为社团在繁荣校园文化，为有共同兴趣爱好的同学提供相互交流、互相学习的平台作用的学生占83%；认为社团活动在提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生就业等方面发挥着重要的作用的学生占76%；认为学生通过参加社团活动可以培养学术兴趣、发展个性.增强集体意识、团队精神等的占53%；认为社团能在其他方面发挥作用的占2l%。
这里的作用，仔细看措辞可以说是学生的“愿景”，实际又是怎么样呢?
4.2 问题或不足
问题与不足的表现前面已经多次以实例举出，在此更想探讨问题与不足的症结到底在哪里，首先我们要明白“社团是谁的”，当然答案很明显，社团是我们社团人的，这种层面上的答案可以说是俱乐部在精神层面是我们的，社团一代代传承下去，我们自然而然认为我们这样子社团就是我们的，其实我们没有去回头看，社团刚刚开始时，到底怎么样社团才是我们的，就像之前我一直以为俱乐部指导老师掌控着俱乐部，后来翻阅以前的俱乐部运作手册，我才发现指导老师其实可以由我们自己决定(当然这里没有半点批评我们俱乐部现在指导老师的意思)，这样子的领悟就像是核裂变，先是波及到我对俱乐部更多权益的探索，之后是整个学校的社团。所以我们需要思考现在的状况，俱乐部的权益是不是全部掌握在学生手中，即使是社联，这种社团的***性到底怎样才能体现出来?值得翻翻老账。
5 学校社团管理办法与管理程序
5.1 ***社团
校团委下设社团部指导全校社团开展活动，微软俱乐部挂名于信息科学与工程学院名下，同时受微软亚洲研究院支持。
5.2 社联
大学生社团联合会负责服务、监督和管理全校社团，各社团挂靠单位负责社团的具体指导，另外，社团还聘请专业教师担任社团指导教师或顾问。
6 团委在社团管理方面的职能。学生会与社团之间的关系及如何协调发展的建议
6.1 校团委对社团管理方面的职能，什么该管，什么不需要管，适当放宽对社团的要求。
6.1.1 以繁荣校园文化、推进素质教育为宗旨，对全校社团工作进行规划、调研并制定年度工作计划，学校管理部门在招新以及活动频繁期之前做好对各社团的协调工作，自身做好从头脑到纽带的角色转换；
6.1.2 以《社团管理条例》等有关制度为依据，对校大学生社团联合会进组织建设、干部隊伍建设、年终考评与工作指导，同时上级部门做好对社团管理部门的考核与监管；
6.1.3 以校大学生社团联合会为中介，给予社联充分的***指挥权，使***社团也能更好的融入大学社团中间，并能为后面的合作做好铺垫；
6.1.4 不定期召开社团负责人会议，研究、交流、讨论、沟通社团工作，做到竞争与合作的平衡；
6.1.5 组织年度社团工作的考评，对优秀的社团给予奖励，针对学校“国际化”的理念，更多的组织优秀社团人与校外甚至国外的学术管理交流；
6.1.6 负责社团工作有关规章制度的起草建立，注重制度体系的完善与制度文化的建设。
6.2 学生会与社团之间的关系及如何协调发展的建议。
在学生会与社团的协调问题上，以社联“一帮有共同兴趣爱好的人在一起做喜欢的事”，社团和学生会是团中央提出的高校共青团组织，两者要打造“大社团”，大社团包括团组织、学生会、社联、***社团，做到真正的和谐发展，而非“河蟹发展”。
7 对于大学生社团管理工作的意见和建议
7.1 制定政策，提供舞台，努力繁荣学生社团，而非学生自己去寻求的第三方(商业)平台。
7.1.1 在资金上扶持社团发展，合理的资金分配，鼓励适当的外联，真正解决社团发展面临的经费紧缺的问题。
7.1.2 开放更多线下线上的宣传渠道，扶持小社团的发展。解决场地审批繁琐的问题。
7.2 注重管理，分类指导，引导学生社团健康发展。
7.2.1 加强社团制度化建设。不断完善社团管理规定，确保社团有章可循。
7.2.2 合理分类指导社团：
①给予规模较大，社团影响力较大的社团更多的工作环境，同时鼓励其帮助小社团成长。
②树立个社团的品牌意识，鼓励创新性的社团活动。
③更多的资源共享平台，学校方面的支持尤为重要。
7.3 指导教师
学校社团管理部门协助社团联系合适的指导老师，对于优秀俱乐部的指导老师，给予适当奖励，促进更多的老师真正参与到学生活动中来。
8 本校大学生社团建设和管理方面存在其他问题
8.1 敢怒而不敢言
更多的时候，学生处于权益的盲区，表现多为敢怒而不敢言，校园bbs有抱怨，却没有找到合适的方式去反馈，造成学校与学生双方的误解。
8.2 敢言而不敢做
现今社团的言行不一很是严重，这样子的社团文化会影响到社团里面的会员，需特别注意。在这方面，还是谨遵校训“实事求是，敢为人先”。
就业是民生之本，创业是一个国家和地区经济社会发展的根本动力。以创业带动就业是解决就业问题的一个重大方针，促进全民创业必将为经济持续快速发展提供不竭动力。目前就业创业已经成为青年最具体、最现实、最迫切的需求，特别是2009年以来，在世界金融危机的背景下，青年就业形势更加严峻。团县委近半年来深入全县，开展了“青年创业、就业问题”专题调研。调研情况如下：
一、存在的困难及问题
1、新增劳动力和失业人员的增加，加大了青年就业、创业压力。
在经济增长方式由粗放型向集约型转变的过程中，产业结构调整、科技进步和技术创新致使行业性失业人员数量增加；煤矿改制重组、小企业破产劳动合同终止造成大量青年工人失业或待岗；大量的农村富余劳动力向非农领域快速转移。失业人员、城镇新增劳动力、大中专毕业生、农村剩余劳动力四方面相互交织，给本来就十分困难的青年就业和创业工作雪上加霜。
2、文化交流水平低、技能素质不高，影响青年创业和就业。
在农村外出务工的青年中，有一定职业技能特长的属极少数，所谓的技术大多数是一些较为普通的木工、砌砖等，基本没有技术含量高的人。在失业和待业青年中普遍存在着文化程度不高，劳动技能欠缺，适应能力不强，就业信息不灵、就业创业能力偏低等现象，制约和影响着青年就业和创业的竞争力，进而增加了青年跨行业、跨领域、跨地区就业和自主创业的难度。
3、观念陈旧落后影响青年就业、创业工作。
调查表明，在农村，一些青年由于恋乡不愿离开本土，有些家长对子女外出打工不放心。另外在职业的选择上存在偏见，认为从事餐饮、宾馆、家政等服务行业低人一等，有损形象，不愿意从事服务行业工作。失业职工、待业青年受到计划经济就业观念的影响，在就业、创业问题上存在依靠政府、企业的依赖性心理。一部分青年一心想找长期稳定的工作岗位，对临时性、阶段性、弹性就业不认可，一些青年对工作环境、福利待遇期望高，挑肥拣瘦，从而在就业过程中丧失良机。同时还存在创业意识不强，对自主创业缺乏自信等问题。
4、相关政策不到位、资金不足，使服务青年就业工作缺乏长效机制。
虽然团县委和信用联社、邮政银行实施了农村青年创业小额贷款项目，但这一项目在运作过程中存在一些弊端，不能满足青年创业资金的需求。主要表现在两方面：
⑴青年“贷款难”。主要原因是：
一是无物抵押。按照国家有关金融政策，金融机构发放贷款要求借款人提供抵、质押物担保，而初创企业往往刚刚起步，大量资金用于企业的设备购置、正常运行等方面，已经没有可做抵押的财产，而企业用房一般是租用方式，不能作为抵押物进行贷款，用车等抵押物由于折旧等因素质押额极低。
二是无人担保。在“无物抵押”和信用体系不健全的情况下，青年企业贷款只能请人担保，青年靠个人力量寻找且符合金融机构要求的担保人比较少，即使找到了担保人，常要缴纳“好处费”，增加了青年企业的负担。
⑵、金融机构“放贷难”。这是因为：
一是放贷成本高。青年企业贷款多数是小额贷款，面广量大，分散性强。每一笔贷款，金融机构都必须进行前期信用调查、市场调查、用款监督、催促还款，信贷成本较高。
二是抵押物不便。金融机构不愿接受青年创业者提供的诸如没有房产证的房屋、小企业厂房设施、知识产权、私人用车等抵押品，而且即使接受了，抵押额度也很低。
三是初创企业风险大。初创企业的成果率很低，既有自然风险，也有市场风险，金融机构放贷面临青年初创企业生产经营自然风险、市场风险、贷款户信用风险等诸多风险因素，放贷谨慎。
二、促进青年就业、创业工作的对策
1、政府促进，优化青年就业创业环境。
一是帮助青年更好地了解政策。可以将各级政府推出的一些诸如减免税收、就业援助、社会保障等方面的政策，通过网站、公告等形式告知青年；
二是帮助青年更好地运用政策。通过举办创业形式分析会、报告会、政策讲解课等形式，帮助青年理解政策、运用政策；
三是积极帮助青年争取政策。针对青年就业创业政策的某些空白和缺位，联合有关部门制定并出台区域性的相关政策，进一步优化青年就业创业环境。
2、完善培训体系，提升青年综合素质。
一是针对思想观念保守、创业意识不强的青年，通过举办创业论坛、创业讲座、创业典型报告会等形式，引导青年转变观念，增强创业意识；
二是针对有创业意识、但缺乏创业能力的青年开展系统的创业素质和技能培训，完善各级青年创业夜校的建设；
三是针对在创业过程中缺少经验的青年，为其配备了创业导师，进行“一对一”创业辅导。
3、政府可以拿出闲置或空置物业作为“青年创业园区”或“创业孵化基地”，扶持青年创业。
目前不少政府部门或乡镇手中拥有相当数量的物业，建议把部分闲置物业转化成“青年创业园区”或“创业孵化基地”，以无偿或者低成本租金的方式提供给青年创办企业，重点扶持青年进行高新技术、文化创业、生物医药等知识类、文化类、科技类行业创业。同时，以园区管理模式对“青年创业园区”或“创业孵化基地”进行管理，将发达国家流行的国际化商务办公中心的模式引进到“青年创业园区”或“创业孵化基地”，提供共享的接待区、会议室、洽谈室、培训教室、茶水间等公共设施。为“青年创业园区”或“创业孵化基地”配备法律顾问或会计助理帮助企业处理日常工作中的法律问题、资金问题、代理等各类问题。这一措施目的主要是可以降低青年创业成本，减少青年创业风险，“孵化”更多创业项目，激发起更多青年的创业决心。
4、财政支持，降低青年创业门槛。
缓解青年创业的资金“瓶颈”问题，建立“青年创业专项资金”，制定小额贷款“绿色通道”实施办法，对于可行项目给予不同额度的贷款，推进小额信贷帮扶工作。要鼓励和引导有条件的青年大力发展有市场、有效益、就业容量大的劳动密集型微型企业；帮助开拓市场，积极引导区内市场消费青年创业企业提供的产品和服务；房租和房屋装修补贴，为在青年创业园区或创业孵化器内租房的青年创业企业给予一定比例的补助；积极争取工商、税务、卫生、城建等部门的支持，简化行政审批手续、免收行政事业性费用、减免税费等优惠政策。
为进一步推动我县“立信用、兴品牌、强实业”发展进程，促进企业将争创名牌同打造区域品牌，树立祁门形象有机结合起来，不断提高企业竞争力，我室于近期开展了商标（品牌）的专题调研活动，并形成调研报告。
一、商标注册使用现状
截至20xx年7月底，我县共有企业700户，其中国有、集体企业484户（含分支机构）、私营企业216户，其中工业占56%，商业占15%，服务业占11%，种养业占3%。 全县共有有效注册商标47件，全部为商品类商标，其中正在使用的注册商标27件，闲置商标20件（见表）。目前正在申报的商标共有10件（“金富”、“华媛”等），且申报人全部为私营企业和个体工商户。 正在使用的商标分类表（附表略）
通过对我县商标（品牌）的分析，存在以下特点：
一是注册商标地方特色鲜明。以祁门的的特色资源（林、茶、瓷）及土特产品居多。林茶菌三大产业的商标19件，占正在使用的27件商标总数的70.3%。
二是个私经济注册商标势头迅猛。目前全县私营企业及个体工商户拥有商标18件，占全部正在使用的27件商标的66.7%。这也从一个侧面反映了反映了个体私营经济迅猛发展，本地企业运用商标战略，开拓、占领市场，打造优势品牌，促进地方经济发展的作用逐步显现。
三是自然人注册商标成为新亮点。箬坑乡红旗村吴诗德针对该村仙寓山独特的高山早生茶特点，于20xx年8月申报注册了“望仙尖”绿茶品牌，成为我县第一个以自然人身份注册的商标。 四是老商标的生命力活跃。截止目前，在27件使用的商标中，已经续展的（商标使用期超过10年）有8件，占总数的29.6%。 五是名牌农产品居多。在20xx年“安徽省名牌农产品”评审中，全市有8件名优农产品获此殊荣，其中我县占了3件（“祁山”牌祁门工夫红茶、“山华”牌黄山徽菇、“阊林”牌环保型细木工板）。
但与此同时，全县的商标体系也还存在着许多不容忽视、亟待解决的深层次结构问题：
一是原有注册商标浪费严重。由于经济结构的调整，自然的优胜劣汰，企业体制改革等诸多因素，国有、集体企业注册商标资源浪费严重，闲置数量比重较大，（如原林化厂的“宝塔”、瓷业的“祁太后、金字牌、祁辉”，绿茶的“凫溪”，原祁门人造板的“双板”，原塑料厂的“玉屏”等）总量达20件之多。
二是注册商标偏重商品类商标。目前全县既无一件服务商标（又称服务标记或劳务标志。如中国电信、中国民航等），也没有原产地证明商标、地理标志保护产品和集体商标，更没有一件商标在国外申请注册，27件商标当中仅有省著名商标3件（祁山、山华、阊林）。市知名商标3件（天下名泉、天都、牯牛降）。
三是龙头企业带动作用不强。我县有国家级龙头企业1家、省级龙头企业2家，阊林木业的“阊林”、山华集团的“山华”被命名为“安徽省著名商标”，但企业距“中国驰名商标”的申报标准尚有一定差距。 作为具有自营进出口权的外向型国家级农业产业化龙头企业、安徽省首家农业产业化龙头企业和“十五”期间第一批“国家星火外向型企业”的山华集团公司，率先制定了香菇、黑木耳标准，并在20xx年被省技监局确定为全省食用菌标准，但公司也只有中国农博会名牌产品1件（“山华牌”黄山徽菇）、安徽省名牌农产品1件（“山华牌”黄山黑木耳）。 四是企业争创名牌意识淡薄。大多数企业没有充分认识到商标在经济发展和社会进步中的地位和作用，祁门红茶作为我县最大品牌，却被上海率先抢注，这种现象着实令人扼腕；在省市著名、知名商标的申报中，企业参评积极性不高（20xx年全市有43家企业参加的黄山市知名商标的申报，而我县仅有祁红、山华、阊林、腾飞矿泉水及牯牛降酿造食品5家企业参与）；已有商标的企业，商标广告发布投入不足（省龙头企业阊林公司的“阊林”牌商标，被评为“安徽省著名商标”，20xx年其产值达到2600万元，上缴税费达260万元，但其广告发布投入也仅有20万元，仅占产值的7.69‰）。 五是政府的推动力度不够。20xx年12月，经国家质检总局专家组严格细致审核后，于12月26日正式批复注册了“祁山牌”祁门红茶的原产地标记。而这一编号“0000005”的注册号也成为了全国第5例原产地标记注册和茶叶行业的首例注册，入选当年茶叶十大新闻。但我们却没有利用这次成功注册大造声势。而与我县相邻的池州市为主打“九华佛茶”品牌，坚持每年投入50万元用于广告发布，产生了强大的影响力和辐射力，探索出一条壮大茶叶产业的有效之路。 六是企业商标自我保护意识不强。原朝阳厂所产的“朝微”牌系列产品，产品市场占有率较高，品牌具有一定的知名度，有两项产品荣获安徽省名牌产品（“朝微”分马力异步电动机、“朝微”Y系列三相异步电动机，是我县仅有的两件工业类安徽省名牌产品），但在加入金马集团时（朝阳厂1997年加入金马，后于20xx年退出），却将这一商标无偿转让给了金马集团，造成了商标产权的流失。
二、商标（品牌）申请注册滞后的成因
从企业角度而言：
一是产业和行业结构原因，我县经济发展相对比较落后，工业经济正处在复苏阶段，商业和服务业相对不是很发达，企业或业主的原始积累尚未完成，对品牌的培育缺乏持之以恒的努力。
二是一些改制后的国企和外来企业处于起步阶段，企业产品处于摸索时期，对申请注册商标的愿望不够强烈，如奥力电机，华特电器等。
三是企业规模较小，没有更多的富余资金，产品宣传推介的投入资金不足；加上商标申报过程复杂、所需时间较长（商标查询1-2天，上报后形式审查7-14天，实质审查9-15个月，初审公告3个月），顺利的话至少需要一年半的时间，客观上也导致了企业既无精力也无财力创立品牌，更没有能力实施名牌战略。
从产品角度而言：
一是我县是初级农产品和原材料的主要生产基地，企业外销产品不多，即使外销也是代加工的半成品，这些产品习惯上不使用品牌商标也能出售。如我县的绿茶、红茶大多以原料的方式卖出。
二是我县一般产品多，名优产品少；传统产品多，高新技术和高附加值产品少。即使像红茶这样的优势产品，其企业的生产规模还较小，产品生产销售额不大，市场占有率较低，产品或品牌的影响力不大。
三是区域产品优势明显，企业品牌优势相对薄弱，产品本身所应有的经济社会效益未能充分发挥，拉动地方经济增长不足，如“祁山”牌红茶、“山华”牌食用菌等；由于受种种原因的制约，一些企业对注册商标的重视和利用不够，缺乏经营品牌的战略眼光和实际行动。
三、发展品牌经济的几点思考
品牌是一个国家经济实力的象征，是一个民族整体素质的体现，是一个产业进步成果的结晶，是一个企业发展的灵魂。企业能否在激烈的市场竞争中求得发展与壮大，关键在于是否拥有市场知名度高、市场占有率大的名牌产品；一个地方的经济能否繁荣，关键也在于是否拥有一批名牌产品和名牌企业。世界强国的经济实力是靠一大批世界名牌支撑的，发达地区的经济腾飞也是借助一批名牌而崛起的。因此，深刻领会实施品牌战略的重大意义，调动各方面力量，重视品牌战略，发挥品牌效益，拓展品牌事业，是振兴祁门经济不可或缺的重大举措。 具体应做好以下几个方面的工作：
1、宣传普及，强化全社会商标意识。现阶段，我们已经告别了商品短缺经济时代，再也不是生产什么就能卖出什么了，必须充分理解名牌综合优势战略的内涵。由于商标属于知识经济范畴，具有抽象性。要使企业充分理解接受，就需要把商标法律知识宣传列入普法教育的重要内容，尽快启动我县“品牌带动战略计划”，大力实施“商标文化推进行动”，组织有关部门，动员全社会开展丰富多彩的宣传活动，要注重实效，力戒形式化，为商标战略的实施创造良好的舆论氛围。 要组织社会各方力量，为实施品牌带动战略服务。行业协会要发挥政府与企业的桥梁作用，逐步在组织企业创名牌和对名牌进行评价、推荐等工作中发挥重要作用。新闻媒体要发挥舆论和宣传导向作用，广泛宣传有关政策和信息，推动品牌带动战略的实施，指导和帮助企业做好品牌宣传策划，扩大祁门品牌的知名度和影响力，引导群众识别和抵制假冒伪劣产品。 要加大对名牌的政策扶持和宣传推广力度。设立名牌带动战略奖励专项基金，财政每年在预算内安排专项资金，专项用于对获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”及省市著名、知名商标的奖励，以及用于集中推广宣传经费的补助。
2、引导推动、鼓励企业增强动力进入角色。品牌战略是一项庞大的系统工程，综合性强、涉及面广，任何部门和单位都无法***承担。要按照“政府引导、部门协调、企业争创、社会支持”的名牌战略推进方针，坚持“政府推动”不动摇，在政策、宣传、服务上多方面为企业争创名牌创造条件，主动督促企业增强品牌意识，抓好基础质量，进一步培育龙头企业，引导名牌产品企业走规模发展道路。 应由政府牵头，成立实施品牌带动战略领导小组，具体负责全县此项工作的组织领导。同时，协调各个部门明确分工、各司其职、各负其责，搞好服务。要广泛宣传实施品牌带动战略的意义，大力推介祁门名牌产品和商标，增强企业和社会的品牌意识。要引导企业充分认识到名牌战略对提升自身品位、扩大市场占有率、提高经济效益的促进作用，将品牌战略纳入企业重要发展目标来重点落实。要广泛动员企业参与创品牌工作，使创品牌工作在全县形成热潮。继续深入开展“商标帮扶工程”，对争创驰名商标、著名商标的企业在政策、资金、项目、技术方面给予大力扶持，积极帮助企业培育和申报、认定驰名商标及著名商标。要为名牌产品的市场开拓创造条件，对名牌产品实施动态管理，同时要开展质量综合治理，重点加强对质量问题突出的企业的质量监控，杜绝制售假冒伪劣产品，并严厉打击制假售假行为，维护名牌企业的合法权益。
3、大力推进，把特色优势转化为品牌胜势。
一是大力开展名牌产品争创活动。要以我县传统产品、主导产业和优势项目为重点，以现有的著名、知名品牌为龙头，集中引导、扶持和培育一批名牌产品、名牌产业、名牌企业、名牌基地，推荐一批质量好，市场占有率高，消费者满意的产品争创国家、省名牌产品，带动地方经济向品牌化、市场化、区域化方向发展。
二是借助行业协会积极争创品牌。建议建立茶业产销企业协会、电子工业企业协会，积极发挥好红茶协会、食用菌协会、林产工业企业协会和山羊、土鸡等特色养殖协会的作用，并切实做到统一加工技术规程、统一质量标准、统一包装设计、统一市场价格、统一对外形象宣传。同时借助行业协会，积极向国家工商总局推荐我县质量长期稳定，检测机构、标准化体系、计量体系健全的企业的产品为国家免检产品。
三是建立激励机制鼓励企业创新品牌。加强对林、茶、菌三产业重点企业的辅导与培育，选择具备一定条件、有发展潜力的企业，作为实施名牌带动战略的重点对象，并实行动态管理逐年更新。对被列入名单的企业，各有关部门要引导其加强名牌的创建工作，开展对企业的业务辅导，协助企业制定名牌创建方案，加大对品牌的宣传和投入力度，进一步巩固和提升品牌地位。对已达到名牌条件的，要及时向国家或省主管部门推荐，帮助企业办理申报手续，对创新品牌、创著名商标和驰名商标的企业给予奖励。四是积极推进原产地域产品保护工作。筛选一批重点企业重点产品着力培养，努力争取原产地域保护（截止目前，我国已有90种农产品进入原产地域产品保护名录，其中茶叶有龙井、黄山毛峰、太平猴魁等7种之多）。当前最重要的就是要整合祁门红茶企业，尽快申报“地理标志”证明商标或集体证明商标（截止今年4月中旬，我国已对近300多个地理标志产品进行注册保护，已核准注册110种“地理标志”和证明商标和集体商标，其中茶叶有14种之多，如安溪铁观音、武夷山大红袍、六安瓜片、霍山黄芽等）。
4、依托资源，把生态产业做成创立品牌的领头羊。 我县山场面积大，林木、油茶、毛竹、中药材、矿产、水能等资源丰富，动植物品种繁多。祁门具有的生态资源、产业基础、劳动力成本三大优势，为企业创造名牌提供了较好的基础。毫无疑问，祁门最大的品牌潜力来自林产工业、茶业和农副产品加工业，要以此为立足点和外界进行各种形式的合作。 一是利用区域丰富的山场资源，大力发展生态高效农业。要培育茶叶、蚕桑、食用菌、高山蔬菜、中药材、畜禽等名牌农产品，鼓励和支持申领“绿色品牌”、“有机品牌”、“无公害品牌”，开发加工营养，即食、方便的新型菌、笋产品。引导选择祁红、山华、黄山翠兰、凫绿等名优茶，积极申请注册原产地保护标记（目前我国茶叶已获地理标志的产品有祁山牌祁门红茶、元正牌武夷山正山小种红茶、凤山牌、八马牌安溪铁观音、歌牌、斗山牌太湖翠竹茶、漕溪牌黄山毛峰等；已获原产地域保护的产品有龙井茶、四川蒙山茶、武夷岩茶、洞庭碧螺春茶等。而我县仅有“祁山”牌红茶一家）和绿色食品证明商标。
二是充分利用的水资源优势，积极培育水资源品牌。我县境内水利资源丰富，水体和河流分布广，主要河流有阊江、秋蒲河、新安江、青弋江四大水系。矿泉水资源丰富，水质纯净，口感良好，富含对人体有益的微量元素，具有广阔的开发前景。“天下名泉”商标的成功申报，说明了企业商标意识的明显增强，给我县饮用水发展上带来了新的希望。要按标准化生产的要求，大力发展本地水资源企业群，生产饮用水、纯净水、茶饮料等系列产品，把我县建成华东乃至全国饮用水生产基地和集散中心。要大力推进食品饮料、小水电等资源加工型企业发展，加大高新技术嫁接改造力度，引进产品转型，增强市场竞争力。
三是充分利用生态优势，努力形成生态旅游品牌。生态是我县最大的品牌，最大的优势所在，要充分发挥生态资源不断升值这一最大优势，科学整合资源，合理规划布局，加强景观设计和时空设计，大力发展“深生态旅游”，建立“大休闲市场”，使祁门的生态旅游成为黄山大旅游格局中的新元素和重要组成部分，成为华东乃至全国的“生态旅游示范区”。要结合创建国家生态示范区活动，加大开发保护力度，努力开发“山区休闲度假游”、“青山绿水生态游”，全力打造独具山区特色的生态旅游品牌和华东地区秀美山水旅游品牌。要按照“生态环境优美、生态经济发达、生态文化繁荣、生态家园和谐”的要求，积极建设“山水园林祁门”。 要进一步挖掘牯牛降旅游品牌的内涵，着力开发山水观光游、生态农业游以及体育旅游、文化旅游、休闲旅游等特色旅游项目，完善配套设施，优化旅游环境，加快牯牛降旅游从生态观光型向休闲娱乐型转变，从数量扩张型向质量效益型转变。并在此基础上，转化为以“原始、绿色、古朴、生态”为主题的特色旅游品牌，凭借独特的生态优势、自然优势和得天独厚的旅游资源来赢得游客。 特色是旅游之魂，文化是旅游之基。发展旅游产业必须深挖旅游资源的文化内涵，充实运用到吃、住、行、游、购、娱的各个环节，以市场为导向，从景区建设、项目开发、线路策划、产品包装等各个方面，进行旅游与文化的整合，达到提升品位，增强竞争力之目的。根据祁门的旅游资源实际，应着力开发挖掘以下文化内涵：
一是以牯牛降国家级自然保护区为代表的生态文化；
二是以毛棚店、环沙村为代表的目连戏曲文化；
三是以渚口、新安为代表的新安中医药文化；
四是以赤岭小集镇建设和秋浦河开发为代表的秋浦源诗文化。
5、统筹协调，积极营造良好品牌开发环境。 品牌战略是一项全社会的系统工程，政府、学者、企业和消费者等社会各界的参与是其顺利开展的必要条件。企业实施和推进品牌战略不是轻而易举的事，除了企业的内部环境之外，还要有一个优良的外部环境。特别是作为后发地区的祁门，企业实施和推进品牌战略需要得到政府的政策扶持。
一是要争取到品牌开发的资源优化配置。企业要将开发的品牌向政府有关部门报告，争取到政府有关部门进行牵线搭桥，在人、财、物等开发基本资源上的优化配置，从而打下品牌开发的资源基础。
二是要争取好的市场环境。通过政府有关部门的协调，争取到政府有关部门的扶持，打破目前尚存在的地方保护、垄断、割据等“围墙”，切实解决好开发环境问题。
三是要争取法律保护环境。品牌开发，是一个实实在在的知识产权，是知识经济。知识经济离开了法律的保护，不是被夭折，就是会流失。到头来辛辛苦苦一场空。所以，依靠政府的支持，营造一个知识产权的法律保护环境，将是实施品牌战略的一个十分重要的工作。 当今的中国，已进入区域品牌时代，市场竞争已从企业级延伸到区域级，不仅企业竞争需要品牌，区域竞争也需要品牌。品牌战略不是权宜之计，要想实现“质量立县、品牌兴业”及振兴传统产业，壮大县域经济，实现“全省生态经济强县”的目标，就必须从战略角度考虑，大力实施品牌振兴战略，努力构筑祁门产业品牌体系，立足长远，制订目标，超越常规、加速发展，从而不断促进县域经济的跨跃式大提升。
根据省委、省政府领导的指示要求和局党组的工作安排，月6日—9日，我们在、两地开展“问诊于企，问计于民”专题调研活动，对25家企业进行了实地走访和座谈交流，重点针对工商登记、企业开办程序及时间、证照衔接和年报公示等方面的工作开展调研了解。调研过程中，企业充分肯定了我省商事制度改革取得的成效，对工商部门降低准入门槛，推出的一系列便利改革措施都给予了高度的肯定。但在调研中，有些企业也提出了后置审批依然繁杂、部分地区工商部门登记时间长、审批要求不统一等问题。
一、企业办理后置审批手续依然繁杂
调研中，企业普遍反映“先照后证”、“前置改后置”后，办理工商营业执照确实比以前便利很多，但是办完营业执照后在办理相关改为后置的证明文件时，手续依然复杂。倍加洁集团股份有限公司反映，他们作为上市公司，开办企业的环节尤其多，需要经过环评环节，约20多天，除此之外，还要跑***、消防等部门，审批程序多，时间长。方广食品有限公司反映，他们公司2015年成立，在工商注册时非常方便，拿到营业执照只用了1个星期左右的时间，但是后续审批经过环评、食品流通许可证、食品生产许可证等手续，尤其是生产许可证还需要省质监局派人检查后才能审核通过，需要10—15个工作日才完成。奇冠药店有限公司反映，公司办理食品流通许可证一般要20个工作日，而最长的一次整整用了3个月，办理保健品的流通许可证需要40个工作日。
二、开办企业环节依然较多
目前，我省虽然已经实行“多证合一”“一证一码”，但是企业普遍反映，环节依然很多。据了解，目前企业在工商登记完成后，到开业营运还需要到税务、银行、人社等部门办理相关手续。工商登记后，要到税务部门备案，恒力集团有限公司反映，税务部门办理手续比较多，首次到税务部门办理纳税事宜还需要法定代表人和财务负责人到场进行实名认证，完成所有税务部门的手续到领取发票，至少需要跑2—3次，需要2—3个工作日。博西华电器有限公司反映，企业要想正常运营，需要到社保部门办理两个证，一个是劳动保障证用于人才招聘，一个是社保证用于人员社保费缴纳和管理。多肯新材料有限公司反映，因为银行开户需要人行审批，所以在银行开户需要1个星期的时间，如果需要办理U盾，另外还要2—3天。
三、名称预核准通过率低，部分地区登记时间长
企业反映，虽然通过名称自助查询系统，给企业选择名称带来了便利，但是名称预核准一次通过比较难。太仓市科技创业园有限公司反映，由于自助查询的判断标准与工商部门复审的标准不一，导致企业在名称核准的过程中，经常要跑几次窗口，才能把名称核好。在部分地区则依然存在登记时间长的问题，苏宁云商集团股份有限公司反映，在南京市各区市场监管局办理设立登记，区局收到名称申请后，需要5个工作日才能领取名称核准通知书，企业拿了名称核准通知书，通过网上登记系统申报，需要7个工作日才能答复网上预审的结果，预审通过后，企业再提交相关材料进行设立登记，还需要10个工作日，至此，办理一个企业的设立登记需要22个工作日，这还不包括因材料不全等原因中间退回和进行修改的时间。
四、部门信息共享不畅，企业需要重复报送相同材料
目前实行的“多证合一”确实给企业带来很多便利之处，但是有的部门做的比较好，比如海关，苏美达集团有限公司反映，以前海关需要备案的电子口岸，目前通过信息共享，已经取消了，相关信息通过统一的社会信用代码就可以直接带入。但是也有一些部门信息共享不够，导致企业仍然需要重复提交相同的材料。苏宁云商集团股份有限公司反映，有些税务部门无法查询到企业统一的社会信用代码等企业登记信息，依然需要企业填写并提交与企业登记设立已经提交过的重复信息。南京国际租赁有限公司反映，他们需要1月1次地向统计部门，1季度1次地向商务部门报送相关数据，数据基本一致或近似。
五、各地登记标准和要求不一致
由于各地经济发展水平不同，登记窗口人员素质水平不同，导致申请人在工商部门办理企业时会遭遇不同的审批要求。会盟企业服务集团有限公司反映，作为一家在全省各地办理企业注册登记服务的企业，感觉苏南、苏北、苏中三地的登记窗口人员在服务意识、办事效率等方面有明显的不同，非常不均衡，同时，有的地方要求股东到场签字，有的不需要股东到场签字，各地要求不同，也会给企业在创业投资过程中带来困扰。太湖金谷建设发展有限公司反映，该公司是在当地运营“金融小镇”的项目，虽然“资金投资管理”企业不属于前置许可项目，但是目前办理此类企业需要由当地金融办出具相关证明，然后到工商部门办理，由于公司制企业可以在区市场监管局登记，只要出具区金融办的证明即可办理，而合伙制企业则需要在市工商局登记，需要市金融办出具的证明，手续多，且繁琐。
六、窗口登记人员执行政策水平有待提高
华拓金服数码科技集团有限公司反映，该公司主要是承接金融机构信息处理的服务外包业务，其申请的经营范围为：“接受金融机构委托从事信息处理的外包服务业务”。此业务不需要领取金融许可证，但经营范围中使用了“金融”两个字，因此工商部门不予核准，使公司有近十次的投标机会丧失，影响了公司业务。
针对企业反映的各类问题，调研组已责成有关处室逐项排查，属于个案问题，一对一的帮助解决；属于共性问题，积极采取相关措施，从制度上、工作上入手，认真加以解决。
安全工作得以保障其他工作才能顺利展开，对学校就意为着，为师生建立一个和谐安全的校园环境，进行安全防范工作是为了确保师生的财产、人身的安全以及教育工作能够顺利开展。近几年，安全工作逐渐受到全市各类各级学校的高度重视，并对其大量开展工作与采取了有效可靠的措施。为加深认识，进行学习深入化，此报告利用对学校安全工作进行检查、造访分析等形式，调研了本校实际安全工作情况，现将调研结果进行如下报告：
一、调研原因
学生的生命安全高于一切。学校的一切工作都建立在安全工作之上，也是学校最为重要的一项工作。国家安全总局、公安局、教育局三部门又共同对市区学校安全进行检查。表明学校安全已提升到国家高度。
二、存在的问题
通过本次调研，本校的校园安全与周围环境方面的情况，总体而言算是很不错的。为了学生能有一个良好的成长环境，各级政府职务部门、学校与学校安全部门都奉献出了巨大的努力，但如果深入细化的评价，部分问题也的确存在着，主要是：
1、校园周围的治安环境相对复杂。随着城市不断的发展与建设，在校园周围的外来人员日益剧增，租书店、网吧、出租房、理发店等不良场所在校园周围已开始大量涌现，这些不良场所对未经人事的学生有着不可抵抗的诱惑力，这些不良场所便成了一部分学生逃避现实、追求个性的容身之处。如果这部分学生长期待在这些不良场所，极为容易步入堕落的深渊，或成为不法犯罪分子摧残的对象。
2、存在一定的交通安全隐患。由于我校附近车辆流动较大，尤其是在学生放学上学期间，人来车往杂乱无章，交通管理还需要深入协调，以防患于未然。
3、餐饮卫生有待改善。每年都会有新生进校，循环增加的学生数量，必定会促使校园周围餐饮业的发展。有的学生钟意到路边的小商小贩所摆设的摊点去就餐。这些路边摊点不仅条件简陋而且卫生情况也不是很好，还有校内小卖部出售的各类副食品等，都是滋生与传播各类疾病“窗口”，非常容易造成集体中毒事件。
4、学校日常的管理工作不到位。学校大多数职工由于住处在市区内，离校区较远，教师不愿意坐班，行政人员又早出晚归等原因，导致学生的日常出现无人管理的情况。特别是晚饭后至熄灯休息这一时间段及节假日，学校都很难管理到位，学生之间出现的突发性事件或纠纷，导致错过解决矛盾的最好时机。
5、时有发生各类危险事件。一是有些学生私自外出，有些学生逃学数日，最为严重的是，个别女学生与不学无术的少年在外过夜，造成不良影响。二是有些学生组建小团体。他们三五成群，恃强凌弱，强取豪夺，破坏了正常的教学秩序。
6、学生失窃时间时有发生。仅去年，全校就发生多起失窃案件。
7、建设安保队伍问题。由于我校校园占地不大且人员较为密集，导致在建设安保队伍过程中出现严重问题。一是监控联动体系不够完善；二是缺少高素质的安全保卫管理人员及校园巡逻；三是高风险的安全保卫工作，工资报酬却不是很高。
三、安全防范工作的对策
(一)消防工作
邀请消防队的官兵来我校对师生展开疏散与逃生、防火灭火的自救常识，使师生的消防法制意识与消防安全观念得以提高，同时提升自救与自我保护的能力，保证在火灾发生时能及时对初期火灾的处理并能进行安全的`疏散，防止出现人员伤亡与财产损失。不定期的举行消防演练，认真落实以防范为主，防消一体的工作为中心，严格按照消防安全的规章制度来执行，防火巡视做到持之以恒，发现火源及时处理。尤其是大型活动、节假日等，积极组织安保人员对其开展全方位的防投毒、防盗、防重大安全事故、防火为中心的安全检查工作。在检查中出现的问题应及时采取挽救方法，防止一切诱发邀请消防队的官兵来我校对师生展开疏散与逃生、防火灭火的自救常识，使师生的消防法制意识与消防安全观念得以提高，同时提升自救与自我保护的能力，保证在火灾发生时能及时对初期火灾的处理并能进行安全的疏散，防止出现人员伤亡与财产损失。不定期的举行消防演练，认真落实以“防范为主，防消一体”的工作为中心，严格按照消防安全的规章制度来执行，防火巡视做到持之以恒，发现火源及时处理。尤其是大型活动、节假日等，积极组织安保人员对其开展全方位的防投毒、防盗、防重大安全事故、防火为中心的安全检查工作。在检查中出现的问题应及时采取挽救方法，防止一切诱发火灾事故的隐患。做到消防器材与设备的定点定位，保证无警不动。成立档案，由专人进行管理，定期查看，确保档案完整有效。
(二)治安保卫工作
1.认真落实以“防范为主，稳定维护”为基础，施行“谁负责，谁管理，”的原则，加强管理力度，斩草除根，以防各类事件的发生，使学校师生的人身、财产安全得以有效保障。
2.积极建设保卫队伍，加强内部管理，对治安实施承包制责任，拟定《门卫制度》。我校扩充、增强了原有的保卫组，目前保卫组工作人员已达数十人。对门卫进行着重管理，必须落实门卫职责，把好入校关。依照相关要求与派出所联合建立学校警务站,保障校内安全以及校外环境使其有助于学生成长健康良好发展。学校自身对每个重要设施都要派遣专人负责，保卫人员做到随时巡查。此外，学校还要创办环境育人、教书育人、服务育人、管理育人的管理体系，要求教师与保卫人员共同加入到学校的综合整治、建设校园平安工作之中。成立学生、教师、领导三位一体的值周体系，做到24小时在岗，综合整治、建设校园平安工作做到常抓不懈，长治久安。
3.安全工作认真落实，努力完善技防、物防、人防三方面。增强值班巡视，预防事件发生。安装红外线摄像头、报警器、感应器等校园安全系统设备。
4.完善安全人员工作档案，填写各项实际工作记录，加强资料保管、使用、积累、反馈、汇总等工作。
(三)学校饮食安全
认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》与《中华人民共和国食品卫生法》等饮食安全的政策、法则，积极聘请卫生部门前来监督，设立防控体系，使食物中毒事件降低至最低点。
1.创建饮食卫生安全工作机制与操作要求，分工明确、专人专职。由采购到成品严格做到不购买腐烂物、不收腐烂物、不用腐烂物、不卖腐烂物；存放成品食品采用熟与生隔离、半成品与成品隔离、其他物品与食品隔离、天然水与食品隔离；用具实施严过消毒关、严过冲洗关、严过洗刷关；环境卫生方面做到定质量、定人，定时间、定物；个人卫生实行勤洗澡、勤洗手、勤理头发、勤剪指甲、勤洗衣、勤洗被褥，勤洗工作帽、勤洗工作服。食堂与厨房卫生做到无鼠害、无灰尘、无苍蝇、无油垢、无蛛网等。
2.安排科学营养套餐，不贩卖剩菜、剩饭与变质食品，在做好饭菜的同时也要利用科学去尝试创新菜品。
3.提供卫生充足且符合标准的水源。
4.凭证上岗，穿戴工作服、帽。以热情、文明态度服务于学生。
(四)交通安全
对学生宣传教育《道路交通安全法》增加安全法意识，合理运用安全防范举措。邀请交警到我校对《道路交通安全法》向师生进行讲解，教导广大师生严格遵守道路规则，让师生拥有一个文明的交通行为。为了让师生的交通安全得以保障，学校在校门口摆放了警示标志与防护隔离拦，随时提醒师生遵守交通规则，安全出行，珍惜生命。
(五)定期开展一系列应急演练
学校每年对学生组织开展反恐演练、应急疏散演练、地震演练与消防灭火演练等活动，提升学生应急与自救能力。
(六)活动安全
严格遵从上级相关文件要求，采用先申请再由教育局审批通过后再开展校外大型活动，无论是谁都不可以组织学生前往河流、水库等场所游泳，夏天，学生家长与老师需签溺水责任书。学校通过对学生体质的及时掌握，对有疾病或体质特殊的同学采取免修体育课。除此之外，学校通过对突发事件应急能力的不断完善，在防范与处理各类突发事件的过程中，能力明显得以提高。
四、调研建议
第一，学校安全保障的费用应纳入财政预算与教育预算，学校安全设备与保安应政府应统一配备。学校安全的问题不只是学校与***门的责任，同样全社会也应该有共同承担的义务，所以学校的安全工作应转变为政府行为，各部门应拥有主人翁意识，把学校的安全工作与自身的本职工作相结合，共同承担义务与责任。
第二，设立专职部门协调与负责学校安全工作，在法律及***能力范围内，协助学校合法、合理、合情的解决各类安全矛盾，使安全隐患不复存在。
近年来，我镇在***政府的正确领导下，认真贯彻落实上级妇联会议精神，以及各项工作目标要求，紧紧围绕全乡经济社会发展工作大局，加强基层妇女组织和妇女干部队伍建设，加大“妇女之家”建设力度，并因地制宜，在各村依托党员活动室建设“妇女之家”，各村利用这个平台宣传引导全村妇女在农业和农村经济建设中，增收致富，具体情况简要汇报如下：
一、基本情况
某某镇地处城西湖岸边，三分之二的村民临湖而居，农业大乡的农业生产设施十分脆弱，农民生活较为贫困，全乡辖10个村108个村民组，总人口3.963人，去年妇代会换届选举各村都妇代会主任、副主任和委员三人组成，其中有女党员，女能人及致富能手参加妇代会有20余人，这就大大加强了基层妇女组织和妇女干部队伍建设，全面提升了全乡基层妇女组织建设水平。
二、主要建设和做法
（一）提高思想认真，加强组织领导
我镇***政府高度重视“妇女之家”建设工作，把加强“妇女之家”建设纳入村级妇代会工作规划，与其他工作同研究、部署实施。利用乡计生专干例会，定期听取“妇女之家”建设情况汇报，研究部署工作，解决实际问题。乡政府克服困难，为“妇女之家”建设提供有力保障。
（二）加强妇女干部队伍建设，建立健全各项管理制度 乡***严格标准，严把入口关，通过去年村妇代会换届选举，把思想品质好、工作责任心强，善于做好妇女工作的女能手、女创业者，选配到妇女组织工作岗位上来，凡是乡举办各种培训班都规定有一定比例妇女干部参训，宣传党的路线方针政策，宣传贯彻男女平等基本国策，增强妇女的自尊、自信、自立、自强“四有”精神，组织妇女开展读书活动和参加现代远程教育与多形式、多内容的学习。2011年以来，举办妇女干部培训6期，培训妇女干部60人次。在妇女干部培育上，注重培育具有党员身份的妇女干部，要求各个党支部都要重视妇女的发展工作，高度重视拓宽妇女组织参选参政的渠道，提高妇女干部参政能力。
建立健全“妇女之家”的领导机构、组织制度、管理制度、活动制度，各村级妇代会要在党组织领导下，安排专人负责日常管理，各村经常有针对性地对妇女开展社会主义思想道德教育，开展文化、科技培训和文体娱乐活动。以“妇女之家”为活动阵地，发挥妇女维权服务功能，加强妇女儿童权益纠纷的调解、疏导工作，接待来访群众做到热心、耐心、细心，每逢活动，对妇女们进行《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《预防艾滋病》等知识的培训和学习。通过这些活动，增强了凝聚力，培养了一批具有依托社会资源，开展种植、养殖等实用技术的新型女农民和妇女致富带头人，对妇女工作起到了良好的促进作用。
三、存在的问题
1、“妇女之家”建设正处于起步阶段，上级领导的重视程度不够，女村干部少，缺乏有效的管理。
2、对“妇女之家”配备的硬件设施不能满足实际需求，村级活动经费少，有些有益活动无法开展，村里只是挂了牌子，做实际的事很少。
3、“妇女之家”活动项目少，不能实实在在地贴近妇女群众需求，满足妇女群众所需，让妇女群众不能得实惠，没有把这项工作内容融入进去，成为妇女群众心中的“家”。
根据档案局《档案局关于开展脱贫攻坚档案工作专题调研的通知》文件精神。我局积极开展调研工作，现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
县地处青藏高原东北边缘，位于北部，系通往西北区的北大门，地理坐标东经102°08′至103°39′、北纬32°56′至34°19′之间，县境内地形复杂，黄河与长江流域的分水岭将全县划分为两个截然不同的地理单元和自然经济区。中西部和南部为典型丘状高原，占全县总面积69%，地势由南向北倾斜。平均海拔3500米。北部和东南部山地系秦岭西部迭山余脉和岷山北部尾端，境内山高谷深，地势陡峭，海拔2400米至4200米。属于典型的高原半农半牧地区。我县41个贫困村共计有贫困户2209户10995人，按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，分年度制定到村到户的扶贫脱贫计划，确保全县每年减少农村贫困人口2000人左右。到2020年，全面消除绝对贫困。
二、存在的问题
我县脱贫攻坚档案主要存在以下问题：一是档案资料归档不规范，我县脱贫攻坚档案资料多数由脱贫攻坚人员负责，工作人员专业能力稍差，造成我县脱贫攻坚档案归档不规范。二是档案资料缺漏多，至去川档一号文件发布前，脱贫攻坚档案无统一规范，从而导致我县各乡（镇）、机关归档资料归档不统一，造成材料缺漏现象。三是档案资料重复归档，因迎检需要，我县县、乡、村、户四级档案资料多有重复，因此对以后脱贫攻坚档案归档造成严重阻碍。
三、今后工作打算
一、加强脱贫攻坚档案业务培训工作。一是今年，根据我县实际情况，积极组织各乡镇、各部门档案专兼职工作人员及脱贫攻坚工作人员参加由、组织的脱贫攻坚档案的培训。二是在本县继续加强对各乡（镇）及相关部门精准扶贫干部学员档案知识的培训。
二、健全档案工作机制。20xx年3月与县脱贫攻坚领导小组办公室联合转发了《档案局扶贫和移民工作局关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》及《精准扶贫档案管理办法》，根据文件要求，结合我县实际情况，制定了《县精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》及《精准扶贫档案管理办法》。同时督促各乡镇及相关部门明确相关职责，并制定了本部门的脱贫攻坚档案工作职责。
三、积极开展脱贫攻坚档案***检查。按照年初计划和工作安排，8月底至9月中旬县档案局将按照印发的《关于印发《2018年档案全县档案工作要点》的通知》文件要求，对全县xx个乡镇及相关部门的脱贫攻坚档案进行了***检查，并对脱贫攻坚档案整理归档中存在的相关问题进行了指导。
四、进一步加强对脱贫攻坚档案的指导。下一步，我局将严格按照《档案局扶贫和移民工作局关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》及《精准扶贫档案管理办法》文件精神，并根据我局已制定的《县精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》及《精准扶贫档案管理办法》规范要求，结合我县脱贫攻坚各类文件材料形成的实际和规律，遵循档案整理中“强化收集、简化整理、细化检索、深化利用”的基本方针，因地制宜，实事求是的开展好我县脱贫攻坚档案工作的收集与整理，指导规范整理好全县脱贫攻坚档案，并且对全县xx个乡镇及相关部门再次进行脱贫攻坚档案的培训，确保我县脱贫攻坚档案工作健康有序的推进，顺利通过、的验收。
一、取得的成效
我市三届三次全委扩大会议确定的农村产业结构调整“四区一线”战略布局中，依托海川乳制品加工企业，把xx、xx两镇定为奶业片区。
自20xx年2月10日正式启动以来，通过市财政每公斤牛奶补贴0.2元；乡镇每头奶牛划拨3亩地饲草饲料地；奶农无偿使用小区设施；积极协调信用社贷款帮助奶农购牛，畜牧专业技术人员跟踪技术服务；就奶农在养殖高产奶牛的饲养管理、疫病防治技术的难点问题，聘请自治区新农大、畜科院培训中心的专家教授举办了一期培训班；这一系列措施极大地调动了奶农的积极性，奶业片区发展势头良好。
通过深入片区乡镇、村队、奶农与企业，与乡镇干部、奶户与企业管理人员交流、座谈，大家一致认为：在该片区发展奶牛养殖比种植棉花经济效益可观。把xx、xx两镇作为“四区一线”奶业片区定位准确，符合实际，目前，通过各项优惠政策的出台落实，片区奶业发展正在逐步走向高潮，为海川乳业建立了逐步稳定的奶源基地，企业开始由过去的亏损变为盈利，具体表现在：
（一）片区销售鲜奶量由20xx年1月的6吨/日提高到了20xx年6月的13吨/日，提高了10吨/日，如包括吉尔格勒特和八十四户乡日均可收鲜奶16吨。
（二）海川乳业自20xx年6月28日组建以来，因没有稳定的奶源基地，奶源短缺、到周边地区抢奶收购，成本增加，且牛奶质量难以保证，企业一直处于亏损经营状态。到20xx年上半年开始每日收购片区奶和周边乡镇牛奶达16吨，企业由亏损为盈利。20xx年上半年，企业产值1200万元，利税20万元，初步走向良性循环。
（三）奶农收益：如xx奶牛小区的奶农梅月祥饲养78头奶牛，其中产奶牛35头，后备牛25头，每日交奶800公斤，养一头挤奶纯收入6000元；奶农张应平养44头奶牛，产奶牛21头，饲草饲料全部要买，养一头奶牛纯收入在4000元左右；xx镇榆树村的刘振江养18头奶牛7头产奶牛，3头怀孕牛，8头后备牛，饲草饲料基本自给，养一头奶牛纯收入6000元；xx六队藏雷养8头奶牛，挤奶牛4头，饲草饲料全部自给，养一头奶牛纯收入近8000元。
（四）奶牛品质不断提高，随着畜牧技术服务加强，提高奶农科技意识，奶牛品质有了很大的提高，如xx镇由年初的1443头牛下降到目前的901头牛，但是牛奶产量不但没有下降，反而上升，养奶牛效益有了很大的提高。
（五）该片区07年内新增奶量2500吨，养牛户新增收入新增产值575万。
实践证明，我市确定的奶业片区非常正确，通过一年半的运营，实现了企业增效，农民增收，带动力逐步加强，规模日益增大。为我市农村经济发展，做出一定贡献。要进一步坚定信心，做大做强。
二、存在的问题及解决方案
1、目前奶牛养殖片区，因奶户分散、挤奶卫生、清洗不到位，牛奶卫生指数超标。
建议奶牛饲养逐步走“小区集中饲养”发展，以提高饲养管理水平和牛奶品质，目前仅xx奶牛小区，饲养320头牛，牛奶产量每天都在5吨以上，而且都达到了卫生指标和牛奶收购标准，部分散户、养殖奶牛经验丰富想扩大养殖规模，但存在院落小无场地，急需建设奶牛标准化养殖小区才解决，今年申请国家建设小区资金100万元，已确定了两个小区建立，今后逐年解决向规模化发展。
2、牛奶收购价格偏低，平均奶价2.2元/公斤，最高2.35元/公斤，加上0.2元补贴，最高可达2.55元/公斤，但还是比周边地区持平或略低。饲草饲料价格逐步升高，带动饲养成本不断增加，养牛户反映强烈。
建议企业牛奶收购价格每公斤再提高0.05元/公斤—0.1元/公斤。
3、为了在牛奶收购中体现公正、公平、公开保护奶农和企业的合法权益，尽快建立牛奶质量第三方检测监督机制，维护牛奶收购秩序。此项目已列入20xx年自治区奶业发展补贴项目，下半年将建成。
4、部分奶农特别是大户，急需贷款购牛和压制青贮饲料如xx镇奶牛小区的梅月祥，急需压制青贮500吨，所需要15万元，还有部分奶农想扩大再生产，购买高产奶牛，急需贷款的问题。
建议政府协调金融部门，按照扶优扶强的原则，加大扶持力度，实行按揭贷款，每月从奶款中按比例偿还，贷款部分由政府贴息或部分贴息。这样降低了金融部门的风险又减轻了奶农的负担。实行由银行贷款，保险公司做保险担保，政府贴息，企业帮扶，农户发展的五位联动的发展模式。
5、建议把吉尔格勒乡和八十四户乡也纳入奶价补贴范围，到年底奶产量可达到20吨/日，到20xx年可达到30吨/日，促进我市奶业又好又快地健康发展。
农村文化建设是我国社会主义精神文化建设的重要组成部分，它为我国农村现代化建设提供政治保证、精神动力和智力支持。加强农村文化建设，对于农村社会的发展、农民素质的提高、维护农村社会稳定，促进农村经济社会的可持续发展，具有十分重要的意义。近期，我们深入部分乡镇村，通过与村干部座谈、入户走访、实地考察等形式，对全县的农村文化建设进行了专题调研。
一、我县农村文化建设的可喜成就
近年来，我们抢抓库区移民搬迁补偿机遇和国家、省出台的相关政策机遇，围绕“活动设施完善、文化特色鲜明、组织规范有序、社会风尚良好”的目标，遵循整体部署、阶段推进、分类指导的思路，以实施文化信息资源共享工程，推动文明村镇创建、加强基层文化网络建设和开展文化科技卫生“三下乡”活动为主要载体，扎实推进农村文化建设，取得了可喜成效。
（一）基层文化网络初步形成。近年来，全县上下紧抓国家加强公共文化设施建设的机遇，积极向上争取政策、争取资金、争取项目，建设农村文化阵地，完善农村文化设施，农村公共文化服务网络初步形成。全县12个乡镇综合文化站按照统一标准进行了新建或维修改造，站房面积均在500平方米左右，内设“三室一厅”（书刊阅览室、文化科技培训室、办公室、多功能活动厅）。同时作为共享工程服务中心，12个乡镇均配置了3台以上电脑、1台投影仪、1台易播宝，其中有8个乡镇配备了卫星三级站。全县192个村（居）委会建起了文化室，配备了兼职管理员；高标准建成农家书屋147个，每个书屋配有标准书柜5组，报刊架1个，实用图书1500册，电子音像制品100种，报刊杂志30种以及阅览桌椅、电视机、影碟机、电脑等设备。全县共有27户市级、101户县级、1360户乡镇级文化科技中心户。每个社区至少有1户文化科技中心户及1名文化信息员。这些由乡镇综合文化站，村级文化活动室、农家书屋以及文化科技中心户构成的农村文化网络在一定程度上满足了农民群众看书读报、健身娱乐的需求。
（二）群众文化活动丰富多彩。积极开展各种文化文艺活动，组织各村、居委会以村文化室、农家书屋、文化科技中心户为载体，积极开展文化文艺活动，活跃农村文化。经常性开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，把科普知识送到田间地头，把义诊药箱背到偏远山村，把先进文化带到农家大院。全县每年送科技下乡达100多场次，送戏下乡达150多场次，送电影下乡达2000多场次，丰富了农民群众的精神文化生活。与此同时，充分发挥文化馆、文化站等文化机构的组织和阵地作用，利用传统节日、重大节庆、广场文化活动等载体，开展了一系列群众性文化活动。自2006年开始，全县开展了三次电视歌手大赛，每次大赛均吸引数千城乡群众参与，屈乡大地处处歌声飞扬，群众性文化活动由此高潮迭起、精彩纷呈。每三年一届的民间文艺汇演，也使一些沉寂多年的优秀民俗文化得以发掘，并绽放异彩。如民俗表演《开山号子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五烧毛狗》、《灵牛耕地》，薅草锣鼓《象牙床》，山歌对唱《车风斗》，杨林堂鼓等，这些节目洋溢着浓郁的乡土气息，一搬上舞台就在社会上引起共鸣，广为流传。目前，全县省级、市级非物质文化遗产项目代表性传承人26人，县政府连续表彰了三批48名县级优秀民间艺人。2009年，屈原镇被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。除此之外，茅坪、归州、沙镇溪等乡镇还投资数万元举办农民运动会或专场文艺汇演，广受群众欢迎。各乡镇的广场文化、节日文化蓬勃兴起，为乡村文化注入了新的生机与活力。
（三）农村文化队伍不断壮大。农民是农村文化建设的主体，他们既是农村文化成果的享受者，又是农村文化建设的参与者。近年来，我们始终把人才队伍建设放在首位，注重在农民中发掘人才，建立起稳定的骨干队伍，逐步壮大农村文化人才队伍，充分发挥他们的艺术才华，为农村社会发展提供精神动力和智力支持。通过艺人传授、集中培训、交流学习等方式，培养了一批基层文化骨干，涌现出了一批广大群众喜闻乐见的传统文艺节目和民间艺人。全县大大小小的民间艺术社团有40多个，大多由农民自筹资金、自置道具组建而成的业余剧团、文艺队、戏班子。这些社团活跃乡村，为农村的婚丧嫁娶及重大节庆提供演出服务，走出了一条以艺养艺，市场促艺的新路子。比如，杨林桥镇的民间文化能人组建了2支民间艺术表演团队，1个文艺节目策划工作室，全年开展演出活动达50多场次。梅家河、九畹溪等乡镇的民间艺人自发组建的文艺社团，年创收达数万元。这些文化社团的演出节目涵盖歌舞、小品、秧歌、皮影戏、吹打乐等特色艺种，原汁原味、诙谐幽默，颇受农民的青睐。
二、我县农村文化建设存在的主要问题
（一）农村文化建设观念滞后。部分领导干部对农村文化建设的重要性认识不足，“一手软，一手硬”的情况依然存在，“只要经济搞上去了，一俊可以遮百丑”的观念依然存在。文化工作“排不上号，摆不上位”，出现了“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，钱紧了扔掉”的现象。还有的片面的认为：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面检查装装样，任务来了一阵风，风头一过无影踪”。诸如此类，种种错误认识，导致文化工作得不到重视和支持。
（二）农村文化阵地总量偏少。近年来，在各级文化政策的惠顾下，全县各乡镇综合文化站虽然都完成了兴建或维修改造的任务，但内部配套设施有限，利用效率不高。村级普遍存在“阵地少、活动少、设施差”的现状。部分村里的农家书屋、文化科技中心户多年未购进新书，现有图书陈旧破损，内容过时，少有人借阅。少数村虽有文化体育活动场所，但因其设施简陋、设备陈旧而少有人光顾。这些现象，非库区乡镇较之库区乡镇，经济弱乡镇较之经济强乡镇，显得更为突出。截至目前，全县只有20%的村建有文化广场，农村文化科技中心户占全县农户的比例尚不足1%。这直接影响着农民群众的精神文化生活。
（三）农村文化队伍十分薄弱。乡镇文化干部绝大多数为兼职，主要在节日期间组织一些文化娱乐活动，平时主要精力忙于其他工作；有的文化专职人员年龄偏大，知识结构陈旧，整体素质不高，在组织指导群众文化活动中发挥不到应有的职能作用。由于待遇偏低，条件较差，难以吸引优秀的年轻专业人才到基层工作，这已成为制约农村文化发展的一大障碍。
（四）农村文化市场发育不足。为农民提供的公共文化产品、文化服务总量偏少、质量不高，农民很难享受到一些健康向上的精神文化生活；农村特色文化资源的利用率低，农民群众文化增收的意识淡薄，渠道单一，许多民间艺术品、工艺品自产自用，很少进入市场流通，商品转化率低，对经济的贡献率较低；民俗文化活动大都由农民自发组织，没有与旅游产业结合，形成民俗旅游项目；文化产业发展滞后，缺乏规划指导，丰富的文化资源优势尚没转化为产业优势。
三、加快我县农村文化建设的主要措施
（一）巩固文化阵地。文化阵地是广大农民群众树立共同的信念和目标，形成和谐的思想与文化，凝聚智慧和力量的有效平台。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，建好县、乡（镇）、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。一是要坚持“政府主导、多方支持”。当前，文化阵地建设的资金来源仍然要以政府投入为主，县、乡两级要纳入财政预算，确保有专项资金用于文化基础设施建设，并在经济不断发展、财政不断增长的同时，逐年提高在这方面的投入比例。要继续实施好广播电视村村通工程和农村电影放映工程。同时，要把项目带动战略引入农村文化阵地建设，一些投资大、影响大的建设项目，可实行招商引资，采取商业化运作，推动一批公共文化工程的顺利实施，逐步缩小公共文化设施的城乡差别、区域差别。二是要坚持“典型引路、以点带面”。在有财力条件、有工作基础、有工作积极性的乡、村、农户率先建立一批质量较高、活动较正常的宣传文化中心、文化活动室、文化中心户。以点带面，通过建成一批巩固一批，示范一批带动一批，逐步在全县建立较为健全的网络阵地。三是要坚持“综合利用、资源共享”。集镇中心村可与乡镇宣传文化中心“共同使用”，村文化活动室可“一室多用”，并明确一名村干部为文化协管员，具体负责日常管理，充分发挥阵地的实际效用。充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，提倡中小学图书室、阅览室、运动场所定时就近向农民群众开放，把中小学校建成宣传、文化、信息中心。在学校布点整顿中腾出的闲置校舍，可改造为村文化活动基地。
（二）拓展文化内涵。根据农民群众精神文化需求的变化，不断丰富农民群众精神文化生活，开展多种形式的群众文化活动，不断充实活动内涵，创新活动形式。一要丰富文化活动。充分利用农村节庆日、农闲等时机开展文化活动。在活动形式上，要把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大中型群众文化活动相结合；在活动时间上，要把“三下乡”与“常下乡”相结合；在文艺风格上，要将传统节目与现代节目相结合；在文艺内容上，要将民俗表演与政策形势宣传相结合。通过形式多样的活动，既为群众提供健康向上的文化生活，又增长农民的科技、法律等知识，提高依法致富的本领，增强爱国主义、集体主义的意识，培养文明健康的生活方式和社会风尚。二要深化创建活动。要按照社会主义新农村的要求，广泛开展群众性文明创建的文化活动，倡导形成良好的公共秩序和社会风尚。积极开展“文明新风进万家、进社区、进农村”活动，充分发挥文化部门的资源优势，通过送戏、送图书、组织人民群众开展健康向上的文化文艺活动等形式，推进文明社区、文明乡村、文明家庭的创建工作，积极营造乡风文明的良好氛围，引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。三要培育典型特色。通过特色文化增强文化的生命力、影响力和吸引力，对现有的民间文化资源要保护好、发展好，对民间文化资源要系统挖掘、整理，按照“抢救保护、传承创新、开发利用”的方针，加强对民间文化艺术的抢救工作，研究开发保护传承屈原文化和地方特色文化。保护好高龄艺人，特别是在全省、全市有影响的民间艺人，对濒临失传的民间艺术和传统工艺，建立传承机制。建立以非物质文化遗产保护项目为抓手，原生态文化保护区为基础，优秀民间艺人和代表性传承人为重点，文化中心户为阵地，村文化室和农家书屋为补充的多层次的原生态文化网络体系。要积极开发具有当地传统和特色的民间工艺项目，创新民间艺术和民俗表演项目，开发文化生态游、农家乐等民俗旅游项目，实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村。四是倡导自办文化。因地制宜，分类指导，扶持民间文艺队伍或个体办的文化实体，支持农民自办书社、演出队，促进农民自办文化的健康发展。力争到2015年，全县每个乡镇甚至行政村都有业余文艺队伍，最终以乡镇文化服务中心为基础，以民间文艺队伍、个体办的文化实体为补充，逐步形成文化网络，因地制宜地开展小型多样的文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。
（三）创新文化体制。农村文化建设不仅要靠外部支持，而且也要通过对现有文化体制的改革创新形成良好的运作机制。一要深化改革。县级文化馆、图书馆、电影公司、屈原艺术团等要进一步深化改革、创新机制，充分发挥其在农村文化中的主导作用。要不断深化文化单位的劳动、人事、分配制度等方面的内部改革，建立健全适应市场的竞争、激励、约束机制和岗位目标管理责任制。同时要理顺乡镇文化站的管理体制，达到“管人、管钱、管事”的统一，人员编制进入县级文化主管部门，将行政管理、人事管理纳入文化主管部门统一管理；人员工资福利纳入全额财政供给，解决其后顾之忧；活动经费按照有关政策列进县财政预算的“盘子”，由县财政按渠道拨付。县级文化馆、图书馆、艺术团等要进一步深化改革、创新机制，充分发挥其在活跃农村文化中的积极作用。二是要多方支持。通过民办公助，政策扶持，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等；对于现有民间艺术团体。如皮影戏剧团、花鼓戏剧团、龙狮演出队等，要大力支持其以市场运作方式，与旅游景区、婚庆公司嫁结，开展丰富多彩的文化活动。三是要规范管理。坚持一手抓繁荣，一手抓管理的方针，大力加强农村文化市场管理，营造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社会环境。成立文化市场***大队，充分发挥乡镇综合文化站监管作用，健全农村文化市场管理体系，加强***力量，加大监管力度，提高***水平，整顿和规范市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，坚决打击传播***、封建迷信等违法活动。
（四）建好文化队伍。切实加强基层文化队伍建设。发展农村文化事业，要树立“人才资源是第一资源”的观念。要稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍。每个乡镇综合文化站（馆）至少有一名专职干部和相应的兼职干部。稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质，强化对乡镇和村级文体活动的组织指导，充分发挥农村基层文化组织的职能作用。一要提高广大文化工作者的素质。要经常组织文化工作者、文艺专职人员深入农村生产生活的第一线，从新农村建设的生动实践积累生活、激发灵感，为广大农民群众奉献更多更好的精神食粮。二要发挥好“文化协管员”的作用。村级文化协管员是最基层的专门从事文化管理的队伍，要通过加强培训和管理，充分发挥其组织、协调、辅导和开展农村文化活动的基础性作用。三要培养一批农民文化骨干。每年举办若干期农村文体骨干培训班，不断拓宽乡镇文化干部的知识层面，提高文化干部的专业水平和实际工作能力，着力打造一支思想正、作风硬、业务精、能力强的乡镇文化干部队伍，强化对乡镇和村级文体活动的组织指导，充分发挥农村基层文体部门的职能作用。要让农民做农村文化的主角，注意发现、培育农民文化骨干和带头人，变“送”文化为“种”文化，特别是要发挥生在农村、长在农村、活跃在农村文化事业中的“乡土艺术家”的作用，激发农村自身的文化活力，充分发挥民间艺人、文化能人、文化经纪人在活跃农村文化生活，传承民族民间文化方面的积极作用。
为推动珠海市的老龄工作，走珠海自己的创新之路，市政协委托吉林大学“中国人口老龄化与经济社会发展研究中心”成立了由市政协人口资源环境委员会协同调研工作的“珠海市人口老龄化现况调查及对策研究”课题组，组织相关专家开展了对珠海市老龄人口现况的调查。该项调查工作历时一年半时间，采取分层、整群抽样的方法对珠海市1109名60岁及以上老年人进行面对面问卷调查、体格检查与实验室检测。并形成了详实的调查报告(以下简称“报告”)。
近年来，珠海市政府在养老服务工作方面做了不少工作。首先完善了养老相关政策制度，制定了社会养老服务体系建设规划。其次，形成了“政府主导、政策扶持、社会参与、公民互助、规范推进”的养老服务社会化发展方向。第三，推进了养老服务基础设施的快速建设，初步建立了多元化资金投入机制。四是加强了老年人的权益保障。综合来看，珠海市总体上目前还处于起步阶段，无论是在基础设施建设，还是在专业化、规范化管理等方面，都与实际需求存在着不小的差距。
超过六成老人患有高血压
调查显示，截至XX年末，珠海市60岁以上户籍老年人口12.56万人(数据来源于市公安局)，占户籍人口总数的11.59%。在接受调查的1109名老年人中，最高年龄103岁，最低年龄60岁，平均年龄67.68±7.13岁。男性414人，占37.33%;女性695人，占62.67%。从不同年龄组老年人口构成来看，60-69岁组人口数量766人，所占比例最高，为69.07%;70-79岁组人口数量240人，所占比例为21.64%;80岁及以上(≥ 80)组人口数量103人，所占比例为9.29%。
根据老年人自报慢性疾病患病情况和相关检测诊断，慢性病排名前六位依次为高血压(66.5%)、骨关节疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心脏病(11.0%)和脑血管病(6.7%)。
目前珠海市共有养老机构24所
调查得知，目前珠海市共有养老机构24所，其中公立15 所，民办9 所。珠海目前养老机构数量不少，但规模都不大，最大规模的一家床位数也只有180 张，且整体上服务水平不高，高端养老机构在珠海暂时不存在。全市共有养老床位3387张，平均每千名户籍老年人拥有床位约26.8张。XX 年全国老龄办主任会议上公布的数据显示，我国平均每千名老年人拥有床位24.4 张。从上述结果可以看出珠海的数据略高于全国平均水平。
目前，养老机构共入住老年人为1397人，入住率为49%。其中公办入住率平均为36.4%;民办入住率平均为65.5%。从入住率来看，虽然公立养老机构平均月收费低于1500 元/人，而民办养老机构平均月收费高于XX元/人，但由于地理位置、服务设施等因素的影响，民办养老机构的入住率要高于公办机构。同时，绝大多数老年人还是选择在环境熟悉的社区中居家养老。
建议制定老龄事业发展规划
报告认为，珠海市还没有充分做好应对人口老龄化的思想准备，社会上的中、青年人还没有充分认识到“及早、及时备老”的重要性和必要性，“养儿防老”的传统观念在部分人思想中依然根深蒂固。
报告建议加强老龄政策及布局的顶层设计，制定老龄事业发展的中长期规划;建立政府、市场、社会三大部门共同应对人口老龄化的体制机制。
报告还建议进一步完善医疗卫生体系建设。目前珠海市的老年护理康复服务设施和场所总量还显不足，亟需优先发展社会化护理康复服务、健全医疗康复护理体系。构建大型医院、专业机构和基层医疗机构紧密结合、有序衔接的康复护理体系，加快康复护理人才培养，建立健全康复护理保险参与体系。完善补充医疗保险制度，积极发展商业健康保险。切实推进老年医疗卫生服务网点建设，并加强基层老年医疗卫生队伍建设，完善防治结合的全民健康服务体系。建立区域卫生和人群健康评价制度，完善居民健康评价指标体系。
增加投入促进大健康产业发展
报告建议增加政府投入;吸纳社会资金;鼓励个人投资，争取有更多的投入，促进包括医院医疗、健康管理、康复护理、药品保健品、医疗器械、旅游养生为链条的大健康产业的发展。促进疾病诊疗一条龙服务，医联体模式的建立 [ 医院(二甲、三甲)、诊所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康档案、定期进行健康评估及个体化生活饮食指导与保健、加强护理专职队伍的培训和全科医生队伍及人员的配备。
珠海目前从人们的观念和选择上，适宜以“居家养老”为主，模式应该是“健康加养老”，辅以相应的政策支持。新建居住(小)区要根据规划要求和建设标准配套建设养老服务设施。积极推动旅游养老的步伐。
根据市电化教育馆《关于开展教育信息化发展现状摸底调查的通知》精神和市电教馆的要求，对我校电化教育情况进行了认真调查统计，现将调研情况汇报如下：
一、发展现状
我校现有22个教学班（含三个学前班），在校学生1521人，学生网络环境下可用计算机45台，在校学生与学生网络环境下可用计算机的比（生机比）为33.8。我校共有教职工69人，教师在网络环境下可用计算机17台。我校有网络多媒体教室2个，使用统一规定的教材进行信息技术教学。建立了学校办公平台和学校网站，具有了本校的教学资源库。多年来，积累了大量的录像带、录音带、电子图书、ＶＣＤ、ＤＶＤ、ＣＡＩ课件等多种媒体教学资源。
二、存在的主要问题
（一）教育信息化建设重视不够，地方政府对教育信息化建设工作重视不够，对教育信息化建设的缺乏组织领导，教育信息化建设缺乏统一规划、统一管理、专人负责、专人领导，教育信息化建设相对滞后。
（二）经费投入严重不足。教育信息化建设需要足够的资金作保证，造成与先进地区相比差距较大。
（三）信息教育资源应用不足。课程整合不足，对现有的教学资源应用不足。例如，现在要求统一纸质备课，导致大量的网络资源，学校信息教育资源不能很好的应用。
三、主要措施
（一）加强投入。要调动社会各方面积极性参与中小学教育信息化建设，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物质保证。
（二）加大力度，提高教育信息化认识水平和管理水平。促进教育信息化的应用提高人们对教育信息化的高度认识，把教育信息化建设认识提高到是建设教育现代化的必然，教育工作者从思想上高度重视教育信息化建设。
（三）加大管理完善各项规章制度，加强学校领导对教育信息化的重视，认真学习落实中央***的指示精神，落实省关于普及信息技术教育。加强各级学校信息化的建设和管理。根据上级要求制定各项措施积极推动教育信息化建设和应用，制定严格的标准来统一规范教育信息化行为，要加大规范管理，检查评比的力度。
（四）建立完善的评价系统，成立学校信息化教育评价小组。统一标准，规范管理，将应用现代教育技术程度和信息化发展水平作为重要指标纳入教师综合考评之中，以评促建。
四、下一步发展目标
（一）加强教师的信息应用技术的培训。只有全体教师拥有了驾驭信息技术的能力，才能让信息技术更高的辅助教学，提高教学质量。
（二）加强信息教育投入，特别是加强教师用机的投入。目前我校教师机数量较少，配置较低。加强教师机的投入，是信息教育的保证。
（三）加强资源建设，整合教育资源，实现资源共享。要合理配置资源，最大限度提高资源的利用率，加快信息技术与各类课程的整合，创造条件，逐步实现多媒体教学进入课堂，引进工具型、平台型、资料型和素材型的教育教学软件，充实丰富我校教育资源。
本文发布于:2022-12-22 10:29:00，感谢您对本站的认可！
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