乡镇机构改革总结范文

乡镇机构改革总结范文（精选10篇）

总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性结论的书面材料，它可以提升我们发现问题的能力，不如我们来制定一份总结吧。总结一般是怎么写的呢？下面是为大家收集的乡镇机构改革总结，仅供参考，欢迎大家阅读。

乡镇机构改革总结 篇1

按照上级的统一布署，在区委、区政府的正确领导下，在区人事局的全力支持帮助下，经过全镇上下紧张有序的工作，已圆满地完成了机构改革任务，取得了上级领导满意、社会满意、改革者满意的好成绩，向区委上交了一份满意的答卷。下面，将机构改革工作简要汇报以下：

一、强化领导，强势宣传，为机构改革提供组织保证

领导重视，宣传到位是搞好这次机构改革的关键环节和重要前提。针对本次改革政策性强，工作面广量大，影响深远的实际，专门成立了由镇***书记彭德平任组长，***副书记、纪委书记周斌为副组长，组织、宣传、文化、财政等部门主要负责为成员的镇机构改革工作领导小组，同时下设办公室，办公室主任由镇组织委员彭敏担任。为了扎实开展工作，各司其职，镇机构改革领导小组还成立了宣传、组织、材料、后勤等四支工作队伍。各站所设立了一名联络员，“三站三中心”原主任（站长）为机构改革联络员。

镇***十分重视这次机构改革工作，把工作摆上突出位置，多次召开动员大会、座谈会、会办会，制定了周密的工作计划，按时谨慎操作，保证了机构改革工作的规范运行。

与此同时，为了让更多的人明白这次机构改革的目的、意义和方法步骤，增加工作透明度，我们还利用广播、板报、会议等多种形式，大张旗鼓的宣传造势，让社会各界充分参与这次改革工作，做到把宣传工作宣传到街道、到村组、到户下、到人头，政策明白率达到99%以上。

二、执行规则，把握标准，为机关工作人员的竞争上岗打造新平台

按照区委3月21日动员大会和许书记的讲话精神，我们本着执行政策、公平竞争、阳光操作的原则和工作措施，积极稳妥地推进机构事业单位的改革工作。

首先是坚持一改到底的原则。对前几次没有改革彻底的人员，这次进行全员置换和全员聘用，所有人员都签订了身份置换协议书，实行全员置换，并按核定编制和岗位，在原事业单位编内人员中通过公开招聘、考试竞聘上岗，实行全员聘用。根据这个精神，我们对“三站三中心”人员和国家公务员进行全面登记，做到一个不漏，一丝不苟。特别是对上次“三站三中心”的待岗人员进行上门通知，电话通知，不疏忽每一个环节。为了加强责任，我们还与所有站所的联络员（原站所长）签订了责任状和保证书，工作开展到哪一步，我们就路路服务到哪一步，做到步步与改革者见面。

其次是坚持公开、公平、公正的竞争原则。为了增加工作透明度，使人人了解改革，人人参与改革，善待改革者，我们在镇政府门前专门设立了机关事业单位的改革专栏，对所有改革人员的工作简历，文化考试成绩，工作考评成绩全部公布于众，接受社会监督。同时，聘请两名社会监督员进行全程监督，并设立意见箱和，政策咨询处等，使这次改革完全在公众的监督下进行。

再次是坚持优胜劣汰的用人原则。对本次改革，我们完全是按照区委的统一布署，坚持以政策为准绳，成绩为根据，不搞任何内定方案，坚持能者留，庸者走，一切以事实说话。这次事业单位所聘用的28名工作人员没有一个是不符合条件录用的，也没有一个是通过不正常渠道录用的。

三、突出和谐，维护稳定，为巩固改革成果超前施策

这次改革，除了12名事业单位人员到龄退休和提前退休，还有26名原事业单位人员被无情淘汰。对此，为了不影响大局，为了维护稳定和谐社会的发展，根据文件要求，我们及时地对原事业单位人员人人进行了身份置换，个个签订置换协议，并对落聘人员及时兑现了置换金。同时，为了严防少数落聘人员的过激行为，产生不稳定因素，我们镇三套班子和各有关责任人对落聘人员进行分头做思想工作，正确疏导，明确责任，确保不出任何问题。另外，采取各种途径，及时给落聘人员安排工作，解除后顾之忧，使他们落岗不失落，落岗不落志，落岗不欠收，心理无任何抵触和对立情绪。

乡镇机构改革总结 篇2

xx乡自接到《关于迎接中央编办等部门和省编办对各地机构编制和实有人员情况开展督促检查有关问题的通知》（广机编办〔2006〕23号）文件后，为贯彻落实《***关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》（国发〔2006〕34号）文件的精神，认真对照我乡机构编制改革工作开展情况进行了一次深入全面的督促检查，现将我乡机构编制改革工作自检自查情况汇报如下：

一、改革取得的主要成效

1、大幅度精简了事业单位机构、编制、人员，事业单位直接为“三农”服务的作用明显加强。乡机关原定行政编制xx名，改革后核定27名，减少xx名；事业站所原定事业编制xx名，改革后核定xx名，减少xx名。事业单位由xx个，精简到综合设置11个 (农业综合服务中心、文化广播电视站、水务站、林业站、畜牧兽医站、人口与计划生育服务站、卫生院、学校、司法所、国土所、派出所)，平均精简xx％。改变了长期以来事业单位站多、线长、人员散的被动局面。

2、理顺了党政内设行政层级之间的关系。对乡党政机构，本着精简、统一、效能的原则，由原来的xx个内设机构改革为只设1个综合设行政层级之间的关系，建立了更为直接、更为高效、更为通畅的新型管理体制，缩短了办事环节，减少推诿扯皮、内耗等不良现象，提高了工作效率。

3、理顺了党政机构和事业单位的关系。政府行政管理职能明显加强，事业单位的生机和活力大大提高。农村税费改革以后，乡镇过去许多管理方法、管理手段已不适应新形势的发展。为此，我乡在改革中，把政事分开作为一个重点来突破，通过合理界定乡镇党政机关和事业单位的事权划分，将党政机关原来的技术性、服务性、辅助性的职能剥离出来还给事业单位或社会中介组织承担，达到了“凤还巢”的目的。一些社会化服务工作由从事公益事业服务的事业单位开展有偿服务，实现了政事分开的目标。

4、理顺了条块管理的关系。扭转了条块之间“管人管事相脱节”的现象。在事业单位管理体制上，结合我乡的实际情况对从事社会服务和涉农服务的事业单位，实行“条块结合、以块为主”的管理体制，将直接为农业和农村服务的农机、农技、农经、畜牧兽医、林业、水利、文化、广播电视等机构的人、财、物三权下放给各事业单位自行管理，业务上由县业务主管部门负责指导，在乡机关的领导下开展宗信工作。有效地解决了机构多、业务散、政出多门的问题，有效地解决了“看得见、管不着，管得着、看不见”的体制弊端，切实做到责权、事权的管理统一，调动了乡镇和县直主管部门两个方面的积极性。

5、管理体制得到了初步理顺。乡事业单位原来基本上由县直管理，在人、财、物上没有应有的权利。改革后，事业站所全部由乡镇管理，县直部门只负责进行业务指导和依法监督。同时确立了乡镇事业站所的***法人地位，为真正实现政事分开奠定了基础。

6、干部作风得到了明显转变。因改革中全面推行竞争上岗，通过笔试、述职答辩、民主测评及组织考察等程序来决定干部的上下去留，使得乡镇干部中自觉学习的多了，打牌玩乐的少了；进村入户的多了，浮在机关的少了；热情负责的多了，态度粗暴的少了；有着强烈忧患危机意识的多了，成天怨天尤人的少了。如一度干群关系紧张的田湾镇，改革后群众对干部的满意率达到了95%。

二、乡镇机构改革存在的问题

由于人事和编制管理体制滞后，县乡两级政府权责划分不清，改革的剧烈震动所产生的巨大反作用力，以及自身配套措施的不完善，使乡镇机构改革有如“一叶孤舟”，缺乏坚实的体制基础和牢固的配套保障。而农业税的取消，则使系舟之绳被彻底切断，改革存在的问题进一步凸现，具体表现为：

1、责多权少，乡政府有名无实。按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，乡镇政府除了没有领导下级人民政府和进行行政机关人事任免的考核等职权外，在管理本行政区域内的经济、教育、科学、卫生、文化、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计生等行政工作及其它各个方面，与县级以上各级地方政府具有基本相同的职权。但实际上乡镇政府上述职权的大部分被县直部门所行使。乡站所县里该上收的上收了，该下放的却没有下放，各站所的人员调配权和资金分配权仍由县直部门掌握。县乡之间的关系成了一种包含交叉关系，完全不同于省市、市县之间的“楼梯式”分级关系。乡政府处于既不是单独一级政府又不是派出机构的“两不象”境地。职权被上收，责任却在下压。计划生育、社会治安、安全生产等诸多“一票否决”，使乡镇承担了与其职权不相称的过重责任，工作时往往造成上不认帐、下不满意的被动局面。

2、支多收少，日常运转难以维持。乡镇公共事业和公共设施建设、社会事务管理、自身日常运转等各个方面都需要资金开支。历年来因各方面开支特别是农金会清欠、普九等积累了大量债务，据统计，全乡负债xx万元，站所平均负债xx万元以上。农业税取消后，乡财政来源被彻底切断，使本已十分困难的乡镇政权更加难以维持正常运转。有的站所正常差旅补助无法报帐，有的该急添的办公室设施始终是句空话。

3、站多事少，事业站所大多活力不足。机构改革后我乡设事业站所11个，绝大多数站所运行困难，内部活力不足，主要表现在

（一）事业站所的设立过于整齐划一，不符合乡镇实际。部分站所因没有办公地点和人员，所设立的站所基本上是名存实亡。

（二）部分站所随着社会发展职能弱化。农经站现行有四项职能，第一项职能指导农村合作经济组织建设在农金会撤销后被弱化；第二项职能管理集体资产在实行会计集中核算后被弱化；第三项职能监管农民负担在农业税费取消后被弱化；第四项职能监管农村价格因物价部门未授权基本没有开展。现在我乡农经站普遍没有业务可开展。

（三）***法人地位尚未体现。大部分事业站所因没有经费来源，日常开支和补贴只有依靠政府转移支付，所以对自身业务工作缺乏自觉性和责任感，包村抓“中心”成了各站所人员的主要工作。

三、对策与建议

1、调整乡镇管理体制，建立权责一致的乡镇政权组织。随着市场经济体制改革的深化和政府职能的转变，乡镇政府不再直接组织参与社会生产和经济活动。农业税的免征，进一步减少了乡镇政府的具体事务，调整乡镇管理体制已成全社会的共识和期盼。建议根据《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，重新界定乡镇政府职能，还乡镇政府应有的权利。

2、加快机构编制立法，积极推行人事制度改革。机构改革后人员出现新的膨胀，根本原因在于编制、人事制度滞后。编制管理尚未纳入法治轨道，人编分离，编制权威不够，人员进编把关不紧，编制违规监督查处不严。全社会整体人事制度改革尚未推行，改革中建立的人才竞争机制，改革后又不得不中止。要想彻底走出历史怪圈，必须尽快出台机构编制法，规范机构编制各项管理工作，建立机构编制督查制度，切实实行编制实名制管理，从法律和制度上把紧进人源头。积极推行领导干部公开选拨制度，全面实行竞争上岗，坚持“凡进必考”，彻底理顺人员上下进出的通道。让上的顺心，下的安心，群众放心。

3、制订改革长期目标，尽量采取“渐进式”改革方式。机构改革因其复杂性和系统性，不可能毕其功于一役。过来多采用“急进式”的改革方式，这在转变政府职能上取得了较快的效果，但在人员精简上引起了剧烈震动，给改革带来了难以想象的阻力和困难。为此建议在转变职能上实行一步到位，在人员精简上则实行“渐进式”的方式，制定具体而又切实可行的长期目标，分批进行。在多渠道分流的基础上，应着重坚持“多退少补”的原则，每年新进人员必须少于上年出编人员，能够不进的'坚决不进，长期坚持下去，最终将人员精简到合理的程度。这不仅可减轻改革的震力，还可解决分流与用人的矛盾。

4、推行财政管理体制改革，多途径增收消债。针对乡镇当前出现的财政困难，建议合理调整财政支出结构，中央、省、市、县各级财政加大转移支付力度，提高对乡镇的投入比重，增加农村基础设施建设和社会事业的财政投入。合理确定县乡财力分配，规范县乡财政职能，构建科学的县乡财政管理体制和运行机制，建立规范的财政转移支付制度。同时乡镇自身积极培植新的经济增长点和新的财源，充分利用闲置的资产如房屋办公设施、门店、厂房、土地、水面等，通过公开招标或拍卖，变资产为资金，用来消化债务。

5、坚持政事分开原则，重新调整乡镇事业站所设置。乡镇事业机构的设置，不能搞简单的整齐划一和强制性的上下对口，应根据社会发展的需要和乡镇的实际灵活设置，有建有撤，有多有少。一是对乡镇事业站所进行清理分类，将具有行政职能的并入乡镇机关，确属事业性质的赋予其真正的***法人地位，逐步推向社会和市场。二是撤销职能完全弱化的站所。三是进一步归并职能相近、规模过小站所，归并时实行纵横多向归并。

乡镇机构改革总结 篇3

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委改革办的精心指导下，x镇结合实际，全力做好职能范围内的改革创新工作。现将xxxx年工作开展情况总结如下：

一、领导重视、确保落实

为确保改革工作取得实效，x镇成立了全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由***书记任组长，镇长为副组长，班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，镇党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。

二、加强学习、推动工作

我镇***、政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实市委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实市委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。

三、精心组织、注重落实

（一）大力推进精准扶贫工作。为进一步提高精准扶贫工作精准率，严格按照“扶贫底数清、验收标准清，考核口径清”的要求，采取了一系列超常规举措，精准发力，以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息，夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题，开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动，要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等，完善档案信息；按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法，完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上，对建档扶贫对象进行再次摸底识别，根据对象户实际，精确细化帮扶措施。二是强化责任落实，全力推进各项工作落地见实效。实现了红坝村摘帽，全镇脱贫xx户xx人（翻身村x户x人、方井村x户x人、海棠村x户x人、红坝村x户xx人、桤木村x户x人、玉泉村x户x人）。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准，均已通过市上验收。全面完成安居工程工作。xxxx年实施安居工程xx户xxx人，现已全部入住。

（二）大力推进依法治镇工作。镇***、政府以推进普法依法治镇、建设法治x为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”，将“法治x”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局，布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体，做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律七进”活动，借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政，扎实推进政府信息公开和电子政务，健全完善预防和惩治腐败体系，推广阳光政务，提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建，“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合，丰富文化科教工作的法治内涵，“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。

（三）推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托，加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜。三是我镇以创卫及城乡环境整治为契机，抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”、“河道污染”、“秸秆禁烧”等为重点，加大督查力度，优化村乡环境卫生。同时扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动；清理各类垃圾x万余吨，聘用保洁员x名，清运工x名，确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语xxxx余处。强化养殖污染治理，实现了全镇养殖户零排放。四是认真开展镇、村、社级河长巡查工作，累计镇级河长共巡河xx余次，村组级河长巡河xxx余次。五是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查，严格禁烧责任，全镇实现零火点。

（四）积极开展综治信访工作。镇***、政府进一步压实基层责任，进一步加大投入，确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范：对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规模上访，造成影响的领导干部，坚决按规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题；对无理无序，特别是干扰党政机关正常工作秩序，在企业堵门堵路，触犯法律法规的，采取断然措施，依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫，实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数，增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判，对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。三是抓调处。做好信访维稳工作，开展班子成员信访值班，深化“大调解”工作。xxx%的村级成立调解室，镇村共受理来信来访案件xx余件，按时办结xx余件。

（五）强化党风廉政建设。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《机关干部上下班制度》等x项制度、《x镇机关干部考核实施办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治“慵懒散浮推脱”等现象，提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工，先教育，后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部，按制度兑现并进行通报批评，全年镇纪委发出机关干部违规通报x次，涉及x人。三是严格执行领导干部值班制度。节假日期间镇领导必须轮流带班，若发生重大事件或突发事件，值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。

四、下一步打算

xxxx年，我镇将以党的十九大精神和市委十五次七次全会精神为引领，切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。一是加强领导，严格贯彻。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。二是真抓实干，着力完成改革。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出时间进度安排，着力完成改革，为推动三大转型、建设三新x，实现新时代x“三步走”战略目标而贡献x力量！

乡镇机构改革总结 篇4

XX乡***、政府对我乡农业和农村改革工作高度重视，成立了我乡的农业和农村改革工作领导小组，由乡长叶茂松任组长，分管大农业的副乡长为副组长，下设办公室，成员包括农、林、水、蓄牧、办公室等工作人员，20xx年上半年的具体工作如下：

一、工作方面

（一）在三农土地确权方面：我乡按照上面要求，实现承包权、所有权、经营权三权分离。

（二）在农业产业结构调整方面：进一步加强我乡供、给、侧的结构调整，对落后的、销售价格不高的经果林产品进行优胜劣汰，发展新的和调优新品种260多亩。

（三）在我乡松合、涂家、木楠、申沟村四个村加大大樱桃的栽种和加大管护力度。

（四）在基础设施方面加大全乡村、组的道路建设，包括生产便道和联户路的建设，加大产业环线—九双环线的建设，以旅带农进一步增加村民的收入。

二、存在主要问题

（一）在经果林管护方面要进一步加强专家的指导和培训。

（二）进一步加大农村基础设施的建设，主要是组路、生产便道、联户路的建设。

（三）在我乡境内工程建设收尾工程的资金缺口解决。

三：解决办法

乡***政府积极主动争取上级相关部门的支持以便解决工程建设和工程资金缺口问题。

四：下半年的工作打算和主要措施

在下半年的工作中，乡***政府以发展经济为中心加大经果林的发展和管护，在平时加强技术培训和指导，加大我乡农村基础设施的建设，以旅带农增加村民的收入，进一步加强我乡供、给、侧的结构调整，对落后的、销售价格不高的经果林产品进行优胜劣汰，全面完成土地确权工作，把我乡的农村经济发展推向一个新的台阶。

乡镇机构改革总结 篇5

根据《关于做好20xx年农业综合水价改革工作总结暨编制20xx年度实施计划的通知》（川发改价格〔2017〕566号）和《XX县推进农业水价综合改革实施方案》，我乡认真开展农业综合水价改革工作，现将工作总结如下。

一、强化组织保障

XX乡政府对改革工作相当重视，成立了以乡长陈军为组长，乡分管领导兰晰副乡长任副组长，相关乡干部为成员的“XX乡20xx年农业水价综合改革领导小组”。除此之外，各行政村也同时由各支部书记、主任、组长牵头成立工作小组，各级各科室各人员密切联系，协调解决推进工作中存在的各项问题，为改革工作的推进提供了强有力的组织保障。

二、加快工程配套设施建设

一是加快农田水利工程配套设施建设，建立健全工程完好、配套设施齐全的灌排工程体系，鼓励和引导村民通过“一事一议”筹劳筹资等方式参与农田水利建设。二是同步完善供水计量设施。

三、建立农业水权制度

一是确定农业用水总量指标。将农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体落实到具体水源。二是明晰农业初始水权。全乡范围内的水利设施均取得用水权证。

四、用水管理及水价标准

由乡政府牵头加强用水管理，目前全乡农业用水实行全免费政策。

五、强化宣传引导

做好农业水价综合改革政策解读，加强宣传和舆论引导，布置宣传标语20余条，现场宣传6次，发放宣传资料近300册，多次走村入户推广农业节水措施，引导用水农户树立节水观念、增强节水意识，保障农业水价综合改革平稳顺利实施。

六、下一步工作打算

一是按照我县的实施方案，同时结合全乡实际，根据水利工程分布和各地水资源需求情况，对农业水价改革区域和相关要求作适当调整，通过点面结合，资金引导、工程配套等办法，确保县改革方案在我乡如期推进、顺利完成。

二是加强宣传，建立健全精准补贴、节水奖励等公示制度，加强宣传，为推进农业水价综合改革营造良好的改革氛围。

乡镇机构改革总结 篇6

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委改革办的精心指导下，我镇全力做好职能范围内的改革创新工作。现将xxxx年年全面深化改革工作开展情况总结如下：

一、xxxx年工作开展情况

（一）领导重视，确保落实

为确保改革工作取得实效，调整了以***书记任组长，镇长、分管领导为副组长，班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，镇经发办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。

（二）加强学习，推动工作

我镇***政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实市委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实市委和改革领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。

（三）深化农村产权制度改革

1.完善农村产权管理体系。镇政府在便民服务大厅专设产权服务窗口，落实专人负责此项工作，服务窗口重点是对产权政策解释、常态化管理、集体房屋的继承、转让等按常态化程序进行办理，成立x镇农村产权交易站和村（社区）农村产权交易点，同时加大对镇村两级产权交易服务站、点工作人员的业务培训。持续深化农村确权颁证，全镇共颁发承包经营权证、农村宅基地证、房屋所有权证、林权证xxxxx本，农村集体土地使用权证xxx本，完成xxx个村民小组股权量化工作，颁发股权证xxxx本。通过召开集体经济组织成员会议，自愿、规范签订“长久不变”决议，鼓励农民建立“长久不变“的产权关系。xxxx年共完成xx户农户的农村土地承包经营权证变更工作。

2.继续抓好农村产权纠纷调处和法律援助。接受群众咨询xxx余次，接受投诉x次，实行产权咨询当场办结，实现办结率xxx%。x镇农村产权维护法律援助中心，协助完成产权矛盾调处工作，针对农户大规模流转土地，在业主签订流转合同之前，从规范流转合同文本的真实性、合法性、有效性上提供法律援助，变事后援助为事前援助。

（四）推动城乡要素平等交换改革

1.深化各类农村产权抵押融资试点。积极鼓励符合国家相关金融法律、法规和政策要求的土地股份合作社、专业合作社、家庭农场、种粮大户、农业企业到x市农商银行崇州支行、崇州市邮政储蓄、崇州市上银村镇银行等银行进行贷款融资，今年已经完成产权抵押融资x例。

2.完善农村产权交易服务体系。全镇成立了x个农村产权交易服务站，xx个村级农村产权交易服务点。各站点每月按时上报流转交易信息，截至目前，今年实现流转土地xxxx余亩。

（五）推进依法治理工作改革

为了使依法治理工作深入持久地坚持下去，我镇调整了依法治理工作领导小组，并对办公室人员也进行了调整和充实，明确了职责与分工。各村（社区）明确专人负责依法治理工作。使依法治理工作有人抓、有人管、有人做，确保了工作的连续性和稳定性。同时加强法制宣传，营造良好的依法行政的氛围。一是加大学习培训。加强对机关、事业单位工作人员开展依法治理专题培训。采用书本学习、讲座、在线学习和考试等多种形式，提高依法治理意识，增强依法治理能力。如组织xxx多人次进行《宪法》、《公务员纪律处分条例》等法律基础知识的学习；镇安办组织对***人员和安全生产从业人员的培训xx次，内容涉及企业负责人安全培训、食品安全知识培训、消防教育培训等，共计培训达xxx人次。二是加强法制宣传。利用镇司法所和群工办在日常咨询接待和化解矛盾工作中，积极向当事人宣传相关法律法规政策，镇调委会加强对各村（社区）调解主任法律的宣传。今年共开设社区法制大讲堂xx场，法律讲座x场，开展上街法制宣传x次，利用文艺表演活动开展流动法制宣传xx次，LED电子屏经常播放法制宣传标语，开展“x杯”知识竞赛、“党章、党纪”知识竞赛及参加市及部门组织各类法制竞赛活动。

（六）推进文化教育卫生工作改革

为了进一步推进我镇文化教育卫生工作改革，主要开展了以下工作：一是以各村（社区）农家书屋为依托，加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜，另一方面是协调资金对高考中品学兼优的学生进行奖励、扶持，做好“控辍保学工作”，做到应读就读。三是我镇以城乡环境整治为契机，抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”为重点，加大督查力度，优化乡村环境卫生。在全镇开展的环境农村环境综合治理集中月活动中，各个自然村组以整治建设背街小巷、乡间小路、村野小桥、小沟小渠、垃圾处理小场点和文化健身小广场为重点有序推进。全镇xx个村（社区）大力宣传和引导群众参与城乡环境整治，村民自发地铲除路边菜地，清理路边杂草，清运垃圾桶内垃圾，大家动手清扫和爱护自己的家园，全镇上下形成了全民参与环境整治的良好氛围，全镇共清运生活垃圾xxxx多吨，全镇新建垃圾收集池xxx个，新购垃圾桶xxxx个。

（七）强化党风廉政建设，深化干部考核制度改革

全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《王场镇干部职工绩效管理考核办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委、巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治“慵、懒、散、浮、托”现象，提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工先教育后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部，情节较轻者责令其作出书面检讨，情节较重者扣除当年度绩效对应考核并进行通报批评，情节严重者上报市有关部门处理。三是健全完善领导干部请销假制度。工作期间因其它特殊公务或私事需要离开的，必须填写请假条向分管领导请假签字同意后方可离开。四是严格执行领导干部值班制度。周未和节假日期间镇领导必须轮流带班，若发生重大事件或突发事件，值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。

二、全面深化改革特色亮点工作

（一）深化集体建设用地开发利用改革

按照中央、省、x市和我市全面深化改革的部署要求，为了盘活农村资源，发展养老事业，改善农民居住环境，增加农民的财产持续收入，我镇莲花村x组xx户农户，依托x路交通、旅游的优势，与本镇知名企业崇州市林蓉旅游开发有限公司合作，共同开发农村集体建设用地。该项目位于我镇莲花村x组x路旁，全组xx户xx人，集体建设用地面积xx.xx亩，股权量化面积xxx.xx亩，其x地xx.x亩，承包地面积xxx亩。农户通过折资入股成立“崇州市虹桥土地股份合作社”与崇州市林蓉旅游开发有限公司共同出资注册成立“乡村旅游合作社”和“资产管理公司”联合开发修建莲花养老度假村。

（二）继续推进农业经营方式创新改革

依托东风村清源土地股份合作社，通过引导群众，清源合作社完成全体社员自筹资金xx万元，结合国家农业综合开发高标准农田建设财政补助补助资金xxx万元，建成占地x.x亩，年烘储能力达xxxx吨的粮食烘储中心，能有效地解决清源合作社及附近土地合作社粮食晒粮难问题。同时积极探索财政投资形成资产股份量化的试点工作，将烘储中心全部资产股份量化到全体社员，通过股权量化，确定优先股、集体股和社员股，实现了户户共享财政补助红利的目标。以xxxx年为例，一般户户均分红xxx元，贫困户户均分红xxx元。《x日报》、《x日报》均对这种经验做法作了专题报道。xxxx年x月，国家农业开发办副主任何兆斌亲临我镇调研，对这种群众得实惠、增收入的做法，给予充分肯定。

（三）紧扣党建抓群建，完成群团工作改革试点

按照市委群团改革试点工作总体要求，结合我镇中心社区近年来探索“功能性党小组”的党建新型机制建设，我们在试点工作中坚持以民生需求为导向，坚持“党建带动群建、群建服务党建”的基本思路，统筹推进工青妇科残红等群团机构职责与党建大格局有机融合，激发了社区群团组织和广大群众的热情。xxxx年在市总工会、团市委等上级群团机构支持下，我镇中心社区群团服务站于今年x月建成投运，占地面积xxxx平方米、建筑面积xxx平方米，由社区公建配套用房改建而成。按照“机构规范化、设施标准化、软件制度化”的要求，配置了社区群团服务站长、服务专干，设置了童伴之家（妇女儿童之家）、职工书屋、志愿者工作站等多个功能室，针对青少年、女性群众、残障人士、老年人四个主要群体开发社区项目，推动群团服务功能与社区组织能力有效提升。目前，已成功开发的社区儿童品格养成系列、邻里帮帮帮活动、金秋养生茶话会、户外亲子爱家行动等系列活动已经广受社区群众好评，群团服务站也成为了社区居民健身、休闲、学习、交流的重要场地；服务站也通过开发活动和项目，延展了服务半径、提升了服务水平、增进了党群感情，受到群众广泛认可。

（四）实施“拆院并院”建设改革，建设幸福美丽新村

为了改善群众生活环境，提升群众生活品质，建设社会主义新农村。经我镇立项申请，xxxx年市政府批准将我镇东风村崇王路段与东桤路段交汇旁的张家林盘，列为“拆院并院”群众集聚区建设项目。张家林盘位于东风村崇王路段与东桤路段交汇旁，林盘有建设用地xx.xx亩，为该村xx组、xx组、x组xx户（xxx人）群众集中居住点。为了工作能顺利地开展，一是从x月底开始***政府成立“张家林小区建设项目指挥部”。镇村组干部利用双休日、夜间加班，亲临实地进行宣传。采取重点走访、户代表开会、外出参观等多种形式多次宣传方式，向张家林盘群众宣传新型小区建设目的意义、建设程序、基础设施建设事项、拆迁安置政策等多个方面内容。群众思想观念得到转变，由被动转为主动；二是做好群众工作和科学决策，在宣传的同时项目组到每家每户实地测绘房屋面积，并请专业测绘公司测绘每家每户林盘地面积，做到准确无误。经过每家农户反复核实、比对都一一认可，无任何异议；三是反复研讨分配，做到资金公开公平公正分配。市政府给该林盘农户赔付资金xxx万元，为了更好分配用好xxx万元，让大家都能修建起新房。项目组在综合该林盘户籍人口、土地面积、房屋建设结构等多种因素，进行反复的、多次的干部群众研究讨论，确定xxx万元分配方案，并打印成《张家林小区建设资金分配表》下发到每家每户核实公示，经过每家农户反复核实、比对都无任何异议。项目将于xxxx年全面铺开建设，预计xxxx年建成。该项目的成功实施将为我镇以后推进新农村建设打下坚实的基础。

三、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题

在改革发展攻坚阶段，虽然取得了一定的成绩，但是各种矛盾和问题突显，我镇在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。

1.改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度上求稳怕担风险保守理念；

2.经济综合实力上的差距。我镇属于农业乡镇，从纵向上看，近几年来我镇是大力发展，各项工作进步很大，但从横向上看，我们与部分乡镇相比，仍有一定的差距。特别是目前我镇还缺乏能支撑经济可持续发展的优势产业。同时经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大；

3.全面深化改革工作涉及方方面面，面广量宽，作为乡镇一级，主要任务是贯彻执行好上级的路线方针和政策，完成好上级下达的目标任务，维护好社会稳定。要发展一方，改善一方，还受体制机制等方面的制约，束缚了基层干部的手脚。

四、下一步工作措施

我镇将切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。

1.加强领导，严格贯彻。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务；

2.真抓实干，着力完成改革。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排，着力完成改革；

3.结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。

乡镇机构改革总结 篇7

按照县委办《关于报送20xx年上半年改革工作总结和下半年工作计划的通知》要求，结合我局有关改革任务推进落实情况、成效等，现将我局20xx年上半年改革工作总结如下：

一、基本概况及主要做法

（一）完善推进新型城镇化的体制机制方面。今年上半年，我局认真按照《关于加快推进新型城镇化的意见》，通过合理布局、科学引导、统筹发展，加快推进我县新型城镇化建设。一是坚持规划引领。充分发挥城乡规划的引领作用，完善城乡发展规划，彰显地方产业、文化、生态特色，塑造特色鲜明的城镇风貌。二是坚持分类推进。因地制宜，科学确定城镇空间布局和发展规模，形成城镇合理分布、有序发展格局。三是坚持城乡统筹。注重城乡统筹发展，推动城镇基本公共服务向农村延伸，城镇基础设施向农村延伸，加快促进城乡一体化。

（二）按照县城“扩容提质”的总体要求，我县实施了“中心城区”（县城区）和“次中心城区”（周田镇）“一县两城”发展战略。今年上半年，我局按照县委、县政府工作部署，一是为加快我县经济发展，提高城乡规划的科学性、严肃性和可操作性。我局认真部署，加快启动武深高速仁化段沿线控制性详细规划及城市设计编制工作。二是初步完成了周田镇丹霞火车站储备地控制性详细规划。三是继续做好周田镇“穿衣戴帽”工程、宝能物流中心、富然农科等重点工程项目建设。四是积极协助周田镇做好规划建设，加大改造力度，不断完善镇区道路、学校、市场、医疗机构、通讯、金融网点等公共服务基础设施。

（三）健全打击“违法用地、违法建筑”联动机制，坚决打击“两违”行为。深入开展“规划双到”工作，健全村庄规划管理制度。

1、今年上半年，我局严格执行《XX县查处违法建设实施办法》、《XX县关于严控道路规划建设实施方案》及《XX县关于严控区规划建设实施方案》等，查处违章建筑行为。经统计，共查处两违案件38宗，建筑面积共计约9681.41平方米。其中查封的有7宗，建筑面积约1236方米；强拆的有13宗，建筑面积约3055平方米；已报请县政府待拆的有10宗，建筑面积约4132.71平方米；正完善法律程序的案件有7宗，建筑面积约997.7平方米。补办手续并消除影响的案件1宗，建筑面积约260平方米。

2、“规划双到”工作方面。今年上半年，我局主要做好以下几项工作：

一是大力推进我县美丽乡村建设各项工作。成立专项工作领导小组，明确职责，建立和完善美丽乡村建设体制机制，同时加强与各镇(街)、县各职能部门的联动，做好美丽乡村建设宣传工作，充分发挥各镇（街）规划建设办的作用，协助各镇（街）提高镇、村干部对规划建设美丽乡村工作的认识；

二是大力配合县委农办推进以“丹霞彩虹”为主题的省级新农村示范片规划建设管理工作，结合七个主题村（包括长坝柚乡、古洋水乡、周田张屋、断石、瑶塘村、黄屋新村、夏富村）各自的村庄特色，高起点、高标准做好规划设计工作，打造“宜居、宜业、宜游”、彰显粤北山区特色的省级新农村示范片。

（四）加快完善农村宅基地建设管理机制，促进城乡建设健康有序开展。积极向省、市争取政策和资金支持，加快推进农村泥砖房的搬迁改造工作，高标准建设一批农民新村示范点。

今年上半年，我局继续做好低收入住房改造工作。经统计，20xx年的低收入住房改造164户，现已开工建设150户，开工率92%，竣工65户，竣工率39.6%，剩余的住房改造正在施工建设。

二、存在问题：

1、对一些政策的理解不透彻，执行起来不够灵活；一些规章制度的执行落实不彻底，开拓创新意识不够，工作上往往被动；

2、高端的专业技术人才较少，如规划设计、建筑工程质量监督、工程造价管理方面专业人才紧缺，同时业务部门精通业务管理人员也不足，造成工作开展起来存在滞后现象；

3、城市经费投入不足，工农关系不协调、失衡造成一些重点市政工程项目无法按期进行建设等。

4、“两违”工作的相关法律法规知识宣传的广度和深度还不够，相关工作人员的法律意识和规划意识有待加强。

三、下一步工作计划：

1、结合我局工作实际，积极探索加快我县新型城镇化建设的体制机制，加快新型城镇化建设步伐，继续完善好城镇建成区规划建设工作，整合资源，加大招商引资工作力度，大力推进县人民医院北片、周田高速路出口至镇政府“穿衣戴帽”及非机动车道、人行道、绿化改造工程等项目规划建设。

2、积极实施“中心城区”（县城区）和“次中心城区”（周田镇）“一县两城”发展战略。协助周田镇加快规划建设，加大改造力度，力争把周田镇建设成为可容纳3-5万人居住的有色金属循环经济产业园区服务中心和商贸流通次中心城区，加快周田镇融入县城中心一体化建设步伐。

3、继续加强城镇综合管理服务。严格执行《XX县查处违法建设实施办法》、《XX县关于严控道路规划建设实施方案》及《XX县关于严控区规划建设实施方案》等，努力健全整治和规范相结合的长效机制，不断优化城镇发展空间和发展环境。

4、继续推进“规划双到”工作。一是在完成各镇总体规划和名村、示范村建设规划的基础上，通过与高等院校、规划建筑院系合作，建立规划实习基地，聘请当地能工巧匠等方式，深入推进“规划双到”工作，力争全面实现镇、村规划全覆盖。二是继续配合县委农办推进以“丹霞彩虹”为主题的省级新农村示范片规划建设管理工作，结合七个主题村（包括长坝柚乡、古洋水乡、周田张屋、断石、瑶塘村、黄屋新村、夏富村）各自的村庄特色，高起点、高标准做好规划设计工作，打造“宜居、宜业、宜游”、彰显粤北山区特色的省级新农村示范片。

5、加大政策和资金支持力度。

积极争取国家、省市等上级部门的大力支持，一方面积极争取土地利用指标，为我县扩容提质发展创造条件，另一方面争取建设方面各专项补助资金或扶持资金，如规划编制工作、市政配套设施建设、农村低收入住房、困难户住房改造等方面的专项补助资金或扶持资金，以加快我县城建建成区各重点工程项目建设步伐。

乡镇机构改革总结 篇8

我县乡镇财政预算管理方式改革工作在县委、县XX的正确领导下，在州财政局和县各有关部门及各乡镇的大力支持下，在认真总结景洪成功经验的基础上，结合实际，大胆打破原有管理模式，切实加强制度建设，扎实有效地推进了改革的各项工作，已基本实现了预期目标。下面，就我县乡镇财政预算管理方式改革工作总结如下：

一、贯彻落实省XX乡镇财政预算管理方式改革现场会情况

（一）工作安排部署情况。

为认真贯彻落实XX今年4月24日在景洪召开的全省乡镇财政预算管理方式改革工作现场会议精神，进一步统一思想、提高认识、统一模式、深化改革，我县XX及时组织相关相关单位学习传达景洪会议精神，并就这项改革的重要性和必要性、推进这项改革需要把握的重点，以及明确责任、加强组织领导等方面作了安排，要求各乡镇结合实际精心组织、狠抓落实、有序推进，确保全县乡镇财政预算管理方式改革取得实效。

（二）强化组织领导情况

按照省州要求，为保证我县乡镇财政预算管理方式改革工作的顺利实施，我县成立了以县长为组长，财政局、宣传部、人大、人事局、监察局、审计局等部门组成的领导小组，负责改革工作，领导小组在财政局下设办公室，积极开展对改革相关政策的研究制定，为改革工作的顺利开展提供了组织保障。

（三）具体措施

一抓宣传动员。采取广播、电视、报刊等多种有效形式，对开展乡镇预算管理方式改革的重要性、必要性、改革的总体思路、原则、主要内容等进行广泛宣传，为全面推进乡镇预算管理方式改革创造良好的外部环境；二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求，及时组建专门的工作班子，深入研究，制定乡镇预算管理方式改革实施方案，分阶段、分步骤细化工作措施，明确责任，狠抓落实，确保改革工作扎实有序推进；三抓基础数据的清理。切实抓好乡镇财政收支、财政供养人员的清理、乡镇债权债务的清理，做实基础工作，确保改革取得实效；四抓干部培训。切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训，进一步提高管理水平和业务能力，让基层财政所的吸收新的知识，拓宽视野，增长才干，更好地服务基层和农村；五抓工作纪律。切实加大检查力度，加强对乡镇和村组财务监管，制定相应的管理措施和纪律规定，及时纠正和处理改革中出现的违规操作行为，杜绝借乡镇财政预算管理方式改革之机私分资产、滥发钱物，严防国有资产流失。

二、推进乡镇财政预算管理方式改革试点工作情况

县下辖七乡三镇，10个财政所。在乡镇财政预算管理方式改革工作在我县推开后，乡镇财政所划归财政局管理，通过县财政局与人事局摸底调研，我县财政所编制核定定为每所5名。乡镇财政所负责乡镇预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、总会计、政府单位会计、出纳、票据管理员岗位。各岗位按照规定交叉任职，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；总会计不得兼任政府单位会计；政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票据管理员。

财政所长负责财政所日常工作的治理，财政预算编制、执行，按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支；财政总会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析，办理与乡镇XX各部门及县财政局的结算和对账，负责非税收入执收治理系统收入数据的录入，代理打印总预算会计拨款凭证，登记会计账薄，编制会计报表，按月编制乡镇财政用款计划，办理乡镇XX经费支出的请拨，负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表，负责乡镇财政票据的领取和缴销，监督乡镇财政收入的及时足额入库，办理乡镇财政年终决算；政府单位会计负责乡镇XX机关支出专户的会计核算，按规定用途支付乡镇XX机关日常经费，按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计；出纳负责乡镇XX及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作，按规定保管备用金，及时登记乡镇现金日记帐；票据管理员负责乡镇所有收费票据的领取、发放和缴销。

三、推进乡镇财政预算管理方式改革情况

1.县对乡镇财政体制改革情况

我县根据《预算法》和《XX关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》要求，取消了乡镇一级财政，将全县10个乡镇作为县级预算单位纳入部门预算管理，彻底打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式所形成的财权分配格局。取消乡镇一级财政后，乡镇财政所作为县财政的派出机构上划县财政局管理，代行县财政局的相关职能。

2.部门预算编制及预算定额标准制定情况。

我县部门预算编制及预算定额标准的制定紧紧围绕全县财济工作会议精神，以“保工资、保运转”为首要目标。自以来，全县财政收入分配体制作了较大的调整，乡镇一级全部纳入了经费包干，定额定编标准化管理，收入任务不再纳入考核范围，其中人员经费按全额预算；社会保障缴费按照国家有关文件精神执行；公务费按照人均元的标准执行；车修费每个乡镇一个车编按10000元的标准执行，其他业务及办公费按区类划分8-12万元不等。近年来我县财政收入虽然得到大幅增长，但由于我县财政基础薄弱，本级财政收入只占财政支出的1左右，“吃饭财政”的状况依旧得不到大的改善，特别是乡镇一级的现有财力难以维持和满足不断发展的工作需要，基本的下乡及其他县级部门执行的补助标准乡镇一级依然难以实现。

3.专项资金项目库建设及资金整合情况。

我县XX高度重视此项工作，成立了以县长为组长的整合资金领导小组，并与相关整合部门签订了资金整合责任状，层层抓落实，确保资金及时足额到位。按照整合资源，部门组织实施，各部门根据各自的项目和资金管理办法来进行组织实施以带动各部门实施的积极性。项目建设完成以后，县XX组织相关部门认真组织项目验收，对项目实施比较好的单位进行表彰。并制定相关续后管理的村规民约。

4.基础信息库建设情况。

为进一步加强预算管理基础工作，有效控制财政供养人员增长，规范部门预算基本支出管理，根据州财政局统一部署，我县于起全面启动了全县行政事业单位财政供养人员基础信息数据库，我县纳入数据库统计范围的财政供养人员，包括各级行政事业单位中财政全额拨款(补助)或差额补助经费的在职和离、退休人员。民政部门优抚对象、村干部、下岗职工、城镇低保对象不在统计之列。统计信息包括单位信息和人员信息两大类。其中，单位信息主要包括单位性质、主管部门、人员编制、实有人数、财政经费供给方式、年度财务收支状况等内容；人员信息主要包括身份证号码、姓名、年龄、性别、职务、技术职称、身份、工资标准等内容，全县供养人数5906人，其中：在职4198人，离休66人，退休1642人。

5.软件应用情况

我县各预算单位（包括乡镇）全部纳入了部门预算管理体制改革范围，按照一个部门一本预算的规范化管理，县级各单位及十个乡镇均使用了财政厅开发的dbcs部门预算管理软件，使用率达100，通过使用dbcs部门预算管理软件，全县基本上消除了“隐性”测算的隐患，进一步规范了预算管理，节约了财政资金。但在软件的使用过程中对该软件只能做年初预算而无调整功能表示遗憾，希望在今后的改进中能够增加这一功能。

三、乡镇财政预算管理方式改革取得的成效

通过开展乡镇财政预算管理方式改革，加快了公共财政均等化进程，进一步规范了乡镇财务收支，强化了乡镇债务管理和乡镇非税收入的征收管理，全县乡镇财政管理水平明显提高。

一是通过改革不断健全公共财政体制，加快了公共财政均等化进程。改革后，乡镇运转支出保障水平进一步提高，通过多种因素分配，兼顾乡镇多方利益，充分体现了公共财政均等化要求。

二是通过改革规范了乡镇财务收支行为。由于乡镇管理层次和财务人员素质不一，乡镇财务难以规范，通过制定统一的支出范围、统一的定额标准、统一的财务核算制度，使用统一的管理软件，进一步加强支出管理，规范支出行为。乡镇支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力，从根本上防范了乡镇财务管理上的混乱现象。

三是通过改革遏制乡镇债务，缓解了乡镇财政困难。通过改革一方面锁定了乡镇债务，取消了乡镇政府的举债权，有效扎住了乡镇“举债”的口子；另一方面，对债务化解实行奖补，达到了控制增量和消化存量的目的，为从根本上解决乡镇财政困难创造了条件。

四是通过改革规范了非税收入征管。通过加强账户、票据的管理，将“票款同行”、“以票管税(费)”、“收支两条线”管理落到实处，有效防止了乡镇截留挪用、坐收坐支和滥收滥支现象。

五是改革后乡镇支出保障水平明显提高，支出进度趋于均衡、合理，有效避免了年初支出紧张，年末突击花钱的情况。

四、目前乡镇财政预算管理方式改革存在的问题

从我县推进“乡财县管”改革情况来看，“乡财县管”改革中出现问题主要有以下几个方面：

1.经济落后的乡镇易于产生依赖上级财政的思想。我县乡镇多属财政赤字乡镇，几乎不存在县级财政挤占乡镇财政收入的问题。实行“乡财县管”后，将出现县级财政弥补乡镇资金支出缺口的情况，这样，一些困难乡镇就有了保障，收支缺口由县里兜底，自然产生依赖上级财政的思想，其财政增收的积极性降低

2．乡镇政府化解债务的积极性降低。实行“乡财县管”后，债务对乡镇领导来说有所解脱，但从另一方面看，将会导致乡镇债务高悬。乡镇债务是特殊历史背景下形成的，乡镇负债问题迟早应通过各种途径、办法得到解决，否则，这个矛盾总有一天会激化，最终转移到上级财政。

3.实施“乡财县管”工作需要网络平台支撑。但是，要实现乡财县管网络化管理建设，需要相关软件和硬件的支持，投入网络信息技术软件开发及硬件设备购置也需要大量的资金。

4.乡镇财政所的业务量越来越大，人员紧缺、经费紧张、设备落后已成为突出问题。近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加，但近年来乡镇财政所基本没有安排新工作人员，很多还是原财政所人员，很难满足财政改革的要求。另一方面，随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长。

五、下一步工作意见和建议

1、建立乡镇财政责任目标考核机制，制定切实可行的奖惩办法，在规范和完善乡镇财政收支行为的基础上，加强对乡镇财政收入的综合考评，实行乡镇财政收入主要领导负责制。

2、健全乡镇内部会计控制制度，提高会计信息质量。乡镇的党政一把手应以身作则，不能以权代法，应制定并实施一系列内部控制方法和措施，建立有效的相互制约机制，尽量堵塞开支环节的漏洞，全面保证本乡镇的会计工作和会计资料的真实性、完整性。这样才能形成“单位规范为主，监督制约为辅”的局面，乡镇核算部会计的监督职能才能得到充分的发挥。

3、在乡镇增收节支的基础上，建议上级***门加大对乡镇专项化债资金的转移支付力度，从根本上解决乡镇的债务问题。

乡镇机构改革总结 篇9

在省、市农机办领导下、在区安监局的支持下，以全国“平安农机”示范区为契机，进一步提升依法行政、安全监管和服务水平，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“加强安全法治、保障安全生产、服务农民机手”为主题,深入推进“平安农机”创建活动的持续发展，巩固全国“平安农机”示范区及农机示范窗口的丰硕成果，努力构建农机安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，取得了阶段性成效，营造了良好的农机安全生产环境。现将20xx年上半年工作总结如下：

一、农机监理完成情况

农机“三率”水平有所提高。20xx年上半年拖拉机注册登记130台，落户拖拉机达到6146台，完成注册登记率达到92.1%；联合收割机入户122台，注册登记率达86%；实行电子桩考系统，做到公平、公正，驾驶员考试合格160人，完成驾驶人持证率达到87%以上；检验拖拉机3012台（平安农机），完成年度安全检验率49%；检验联合收割机394台（平安农机），检验率为41.4%；农机事故死亡人数为零。

二、农机安全宣传工作开展情况

（一）加大安全生产宣传力度，让农机安全工作深入人心

为了增强农民群众安全生产意识，加大了农机安全生产宣传力度，普及农机安全生产法律法规知识，确保农业机械正常安全稳定生产，切实提高农机安全管理职能。在全区境内全年负责宣传教育工作，经常发放《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《致全区农机操作手的一封信》。分别在樟市镇、大塘镇举行了“安全生产月”、购机补贴咨询、农机安全生产检查、安全隐患排查等咨询宣传活动，加强安全生产宣传教育，悬挂横幅8条，发放农机安全生产宣传资料3000份，提高了驾驶人员对农机安全生产的意识，消除农机安全事故隐患，杜绝了农机重特大事故发生，上半年没接收到有关农机事故的报告。

（二）与交警部门、安监部门密切配合，共同营造农机安全生产监管良好形势

自元旦以来，特别是春节、春耕、“五一”、端午节期间，积极与公安交警紧密配合，通过联席会议、联合组织安全生产检查、共同开展安全生产宣传教育活动，打击拖拉机载人、无牌行驶、无证驾驶行为，截止目前，与公安交警联合路检路查8次，检查拖拉机140台次，接受安全教育140人次，治理无牌拖拉机上路违法行为2起。部门间的相互支持，有力的推动了道路交通安全和农机安全监理工作的顺利开展。违章整改率100%。

存在问题：年检率不高，原因是：耕田拖拉机多、我区需《计生证》才可以办理业务。

三、工作下半年目标

（一）夯实“平安农机”示范区成果，加大力度完成上级业务部门下达的各项工作目标、任务。

（二）巩固、完善全国农机监理示范窗口单位，进一步提升服务水平，提高群众的满意度，促进监理与人民群众关系更加和谐。

（三）严格要求单位全体职工严肃工作纪律，加强自身建设，保持良好的工作作风。

（四）提高监理人员的业务水平和工作能力，适时组织监理人员进行培训，学习有关农机法规及农机监理知识，并组织他们参观学习，让农机监理人员认清了农机安全监管当前面临的形势，高度地树立责任感和紧迫感。

乡镇机构改革总结 篇10

今年以来，为大力积极推进农业产业化进程和农业的规模经营，积极开展了农村土地承包经营权的流转，农村土地流转市场异常活跃。为推动此项工作开展，按上级要求，我镇建立了流转服务大厅，并做到人员到位、各项制度上墙，配备办公电脑，做到及时收集发布信息，并做到档案齐备。

一、基本情况

到20xx年7月为止，我镇农用地流转面积为9619.9 亩，其中由外省市农民租用的面积为1500亩，用于退耕还林用地流转面积为2519.4亩。农用地采用流转方式用于建设用地的面积约为5600.5亩，其中镇村组道路用地为103亩，圩堤建设用地为30亩，县工业园区流转面积为5300亩，集镇、中心村用地面积为114亩，其他建设用地面积为53.5亩。

在土地承包经营权流转过程中，由农民直接与用地单位签订流转协议的有68户，流转面积为1033.5亩；由镇、村与农民签订流转协议的有1137份，流转面积为5350亩。我镇建立了土地流转百亩示范片。

我镇农用地流转于一产的流转费平均每年每亩约80至200元，农用地流转于非农建设用地的流转费约为每亩800元。截止2009年3月，县、镇财政共拨付土地补偿金约5000万元，涉及土地使用面积约为5300亩。

二、存在的主要问题

农村土地使用权的流转存在较多不规范的情况。在我镇农村土地使用权流转工作中，由于没有完全严格地遵循依法、自愿、有偿的原则，出现一些违反法律政策规定的情况，主要表现为：

1、除道路建设搞土地流转外，在其他项目建设中也存在把农村土地由农用地向非农建设用地流转的做法。

2、承包地的流转合同不规范，没有统一的土地承包经营权流转合同范本，个别地方发生不与农民签订书面协议的做法，农民的经营自主权得不到尊重，还发生“一田两证”的情况。

3、少数村组土地流转工作缺乏公开、透明的办事机制，进入流转程序的承包地面积、补偿或收益情况等重要信息，在流转过程中没有加以公布。

4、农民在流转中获得的收益较少。除农民之间自愿的流转补偿外，补偿的标准较低，每亩收益低于土地本身价值的附加值或我镇的农业增加值。集体建设用地占用承包地，个别村组也没有给予农民相应的补偿。

5、镇农经站在农村土地经营权流转方面没有完全发挥其管理职能。

三、主要做法

（一）加大力度，学习宣传。

在《农村土地承包法》的宣传工作上要注重面向两种对象，一是面向广大农民，继续采取多种方式和多样形式，加大宣传力度，不断提高农民对于这部关系他们切身利益法律的知晓率，增强他们维护自身权益的法律意识；二是面向镇、村、组干部，提高他们依法行政的自觉性。在宣传与学习中要让广大干部明确几个重要的观点：一是农村土地不等于农村耕地，它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地（含杂边地、河道）；二是在土地所有权性质上，农村的土地除国有以外，都是农民集体三级所有；三是农村土地承包经营权是农民的财产权利，可以用货币来量化；四是除法定征用或不可抗拒的自然灾害以外，不得调整或收回农民承包地，不得以三分之二以上村民代表同意的方式调整或收回农民承包地；五是农村土地承包权的流转一定要遵循依法、自愿、有偿的原则，其中“依法”是第一位的。

（二）稳妥推进，保障权益。

1、在经济大开发、大建设的形势下，贯彻实施农村土地承包法，首先要正确处理土地承包工作与经济建设用地的关系问题。政府职能部门在审批项目、制定政策、落实规划时，要重视执行农村土地承包法，维护农民的承包经营合法权益，把眼前利益与长远利益统一起来，重视国家、集体、农民三者利益的一致性。

2、农经站要经常性地开展关于农村土地用途变化情况的调研，实事求是地解决土地承包与流转过程中的各种问题，做好农民在土地承包权益方面的代言人，做到管理与服务并重。

3、严格依法办事，规范农村土地承包与流转工作。首先要按照农村土地承包法的规定，制定和完善我镇有关土地和流转方面的实施办法；其次要适时调整农村土地使用权流转的补偿规定，尽量从保障农民权益的角度，适当提高现行流转的补偿标准；三是坚决纠正实际工作中各种不符合农村土地承包法规定的做法，把农村土地全部承包到户，把承包经营权证全部发放到户，积极稳妥地处理好第二轮土地延包的其他遗留问题。

（三）、建章立制，规范运作。建议及时出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度，明确土地承包经营权流转的原则、范围及操作程序，构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度，同时要建立流转台帐。要进一步规范土地流转行为，体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致，签订由县农委统一印制的流转合同范本，报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定，但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同，以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来，流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任，使双方一旦发生纠纷，调处有据。