浅谈企事业单位专业技术人员继续教育的探索与实践教育论文(精选9篇)
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写论文吧,论文可以推广经验,交流认识。你所见过的论文是什么样的呢?以下是为大家整理的浅谈企事业单位专业技术人员继续教育的探索与实践教育论文,仅供参考,欢迎大家阅读。
关键词:
企事业单位 专业技术人员 继续教育 管理机制
摘要:
企事业单位专业技术人员是单位技术进步和改革发展的中坚力量。文章论述了继续教育工作在提高专业技术人员综合素质和岗位执行力的可行性,提出为其创造一个良好的继续教育机制的思路。
继续教育是对在职专业技术人员进行理论知识与实际技能的补充、更新、拓宽和提高,完善其知识结构,提高其创新能力和业务水平,以适应科技进步和实际工作需要的一种后续教育,是提高专业技术人员综合素质和培养高层次专门人才的一条重要途径,是适应学习终身化需要,合理开发人才资源,实现水利事业可持续发展的一项重要措施。现在的继续教育工作停留在例行程序上,学习内容条理化,缺乏行业的特色,难以学以致用,缺乏连贯性,达不到预期的目标和效果。如何创建适用的企事业单位专业技术人员的技术教育管理机制,逐步提高队伍个体和整体的素质,一直是单位人事探索的内容。
一、创新继续教育培训内容,增强专业技术人员培训的针对性和实效性
继续教育培训内容是以能力建设为核心,以培养高层次创新型专业技术人才为重点,有计划、分领域、分类别、分层次开展大规模的继续教育活动[1]。
(一)加强职业道德教育,提高学员创新素质
在加强思想和职业道德教育的同时,强调综合素质的培养,重点是创新素质,培训的内容要做到“宽、新、实”,即基础理论知识要宽,使学员在政治、经济、科技、社会、国际等诸多方面有广泛的涉猎;教学内容要新,要反映新知识、新信息、新观念,学科发展的新趋势;要讲求实效,结合解决实际问题,培养专业技术人员全面分析、研究、解决问题的能力。
(二)把应用性研究、社会调查作为培训的重要内容
组织专业技术人员选择自己所从事专业工作中的难点、热点问题,进行深入研究,并提出有价值的对策方案,把教学、研究和制定具体的决策方案有机地结合起来,真正做到学习与应用的有机结合。突出行业特色,加强专题研究,设计专业技术人员调研课题,每年按专业进行“必修”调研和“选修”调研,提高专业技术人员服务实践的能力。
(三)增加与国际化有关的培训内容
“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”,随着经济国际化的进程加快,意味着专业技术人员要“面向世界”,继续教育增加国际政治、经济、社会以及与国际规则、惯例有关问题的介绍和研究,为专业技术人员走向世界,适应知识经济时代的到来和信息社会管理的需要提供必要的准备。
二、创新继续教育培训方法
(一)引入网络(现代远程)教育
远程网络教育不但可以给专业技术人员的继续教育带来丰富的培训资源,还改变了传统培训的方式,必将成为专业技术人员继续教育的发展方向。与传统的“一个老师,一本书,一块黑板”的教学方式相比,网络(现代远程)教育具有自主性、交互性、全息性、共享性、兼容性和低成本性,学员可以在任何时间、任何地点、从任何章节开始学习,每个学员都能同授课教师进行交流,可以实现网络资源的共享。网络学习并不排斥面授,相反,为了更好地实施远程教育,一般还可以适时安排面对面的讲授和研讨活动,还可充分利用光盘、书本等媒体协助提高远程教育的质量。
(二)立足行业培训,培养复合型人才
在当前知识更新速度加快,产业结构调整频繁的情况下,专业技术人员继续教育既要走“专业”道路又要走“复合”型道路。
鼓励专业技术人才不断地学习,更新知识,投入到自己热爱的专业中去,允许多向发展,拓宽发展空间,使继续教育的重点放在培养兴趣和创造条件上。专业技术人员的继续教育要在岗位培育上下工夫,以良好的实践经验为基础辅以系统的理论教学,把岗位能手和有专业特长的职工有选择性地培养成岗位人才,精通业务又有专长,熟悉岗位需要的知识,较能把握矛盾的实质和重点,能及时地分析问题、解决问题。
三、创新继续教育评估方式,健全对专业技术人员培训的监督和激励
随着继续教育的深入开展,不断提高继续教育的质量、效益和效能被提上重要日程。一是建立起良好的激励机制和考核机制,以机制保障继续教育的有效性和主动性,使专业技术人员主动地投入到继续学习中去。支持和鼓励专技人员申报科研课题,配套相应经费,解决热点难点问题;二是开展和做好继续教育绩效评估工作,对继续教育活动所取得的成绩、成效适时给予科学、公正、权威性的评价,以期达到继续教育的预期目的。扩大课题调研人员的范围,允许有一技专长的人员参与或主持课题研究,对有实际应用成果和效果明显的,可以享受专技人员津贴;三是建立完善相关管理制度,对继续教育对象实行登记制度。通过证书、学习档案、网络管理等方式,连续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况、规范登记内容和要求,作为专业技术人员年度考核的重要内容和任职、流动的重要依据。 四、创新继续教育培训管理,加强对专业技术人员的组织领导工作
专业技术人员继续教育培训的管理应该是一个全方位、多环节有机结合的动态管理,是一个从培训需求调查、培训方案设计、培训实施操作到培训效益评估的全程管理。
(一)树立先进的继续教育理念
对专业技术人员的继续教育要树立科学发展、以人为本和终身学习的观念。政府人事部门要把此项工作纳入人力资源发展总体规划,统筹安排,制订科学合理的、切实可行的专业技术人员继续教育的长远规划、近期计划、培训方案和有关政策,做到目标明确、内容适用、形式多样、政策适宜、保障有力。
(二)高度重视专业技术人员继续教育全程管理
要进一步加强省、市、县三级企事业人事管理机构和网络的建设,促进专业技术人员继续教育工作的基地建设、培训机构的教师队伍建设、继续教育的课程教材建设。建立健全政府、单位、个人共同出资的多层次、多渠道的继续教育投入机制。加强继续教育工作的政策制度建设,注重对专业技术人员继续教育的科学研究,努力发挥政策导向、理论研究、实践探索和教学指导的作用,进而实现专业技术人员继续教育管理的规范化和科学化。
(三)遵循“人本化”管理模式,激发专业技术人员的创造力
对专业技术人员的培养与管理要遵循人才成长规律,强调各专业不同年龄层次梯队结构,并有效地把专业技术职务与行政职务有效地联动起来。要制定相应的专业技术人员培养与管理办法,把专业技术人员专业知识服务实践的能力纳入综合评价与考核之中,让“实绩”说话,并进行贡献奖励。
(四)为专业技术人员营造良好的文化环境
单位的文化环境与专业技术人员的发展息息相关,必须对专业技术人员进行单位特色文化的熏陶。主动为专业技术人员创造良好的学习教育条件,建设良好的文化环境,给予积极向上的精神上的鼓励、宽松的氛围、丰富的文化生活和明快、团结和谐的工作环境。
总之,接受继续教育是各类专业技术人员应有的权利和义务,企事业单位应充分认识继续教育的重要性,积极、主动、认真地完成各类继续教育任务,不断提高各类专业技术人员的素质和业务水平。
参考文献
[1]关于加强专业技术人员继续教育工作的意见[R].***办公厅.2008.
[2]西园一丁.对完善专业技术人员继续教育体系的思考[J].继续教育.2009.(3).
1.制度构建过程中需要考虑的因素
在实践中,为了使合同管理制度的上述意义得到充分发挥,在制度构建过程中,需要特别考虑如下几个因素:
1.1合法合规性
对于一切单位内部制度的构建而言,合法合规性都是首要前提。具体来说,军工企事业单位合同管理制度的合法合规性应至少包含以下三个方面:首先,制度要符合法理特别是合同法一般规则。构建合同管理制度的前提是对法理和合同法一般规则的正确掌握,并确保制度内容与其一致。其次,制度要符合国家、地方、行业、上级主管部门法律、法规、规章的规定。因此,单位在构建合同管理制度的时候,必须深入研究相关规定,避免制度与这些规定的冲突。再次,制度要与本单位其他相关制度协调、衔接。合同管理制度的构建要在合理统筹规划的制度体系中进行,并经过缜密的前期调研以及相关部门充分商讨论证,确保制度之间的协调、衔接。
1.2符合科研生产经营情况实际
军工企事业单位的科研生产经营情况实际,是制度赖以产生、生存进而发挥作用的土壤,脱离这一实际的制度只会沦为空中楼阁。在实践中,制度难以得到有效执行的主要原因往往也正是“脱离实际”。因此,为实现合同管理制度与科研生产经营情况的符合性,制度的构建要重点考虑以下几个问题:首先,制度中体现的合同签订审批流程、合同履行流程,都不能太过形式化、表面化,要体现出清晰明确的管理层次和职责权限,充分发挥经办业务部门合同法律风险防范的主体作用,形成法律部门与经办业务部门相互协调配合的工作机制。在这一点上,有些企事业单位的制度流程就非常清晰合理,在合同全过程的各节点上,将管理层次和职责权限根据职能部门的业务范围进行细分,法务、财务、生产、技术、质量、安全等各个部门各负其责,各司其职,使得制度流程贴合实际进而有效发挥作用,强化合同过程参与人员的风险防范意识和责任意识。以合同审批流程为例,制度可以规定:各个审批节点的责任部门应在意见栏准确、全面地概括提供帮助进行风险评估的信息,而不能只有简单的“同意”二字。其次,制度的构建要考虑执行制度所要付出的效率成本。从工作实践来看,员工规避甚至不遵守制度的重要原因之一正是制度大大降低了效率。构建制度的初衷是通过统一、规范员工的行为范式而提升管理效率,而执行制度的高昂成本将使得制度运行驶入荒谬的怪圈。因此,一套完善的合同管理制度必须理顺自身与效率的关系,针对每一个会产生效率成本的规定,都要论证其必要性与合理性,特别要摒弃那些效率成本过高却没有实际效用的规定。再次,根据法律风险管理“事前防范为主”的原则,合同管理制度与单位实际的符合性还应以这种方式有所体现:在科研生产经营过程中主动调查、识别和评估合同法律风险,总结已造成重大法律风险事件的经验教训,进而在制度中提出有针对性的风险防范建议与措施,对重大风险点进行特殊预警。用构建制度的手段主动防范特定的风险,一方面有利于风险防范的制度化和规范化,另一方面也丰富了制度的内涵,提高了制度的针对性和可执行性。
1.3动态管理而非静态规范
制度,从静态角度来看是“规范”意义上的,从动态角度来看是“管理”意义上的。一套理想的合同管理制度要体现事前、事中、事后全过程的合同管理,不仅要关注合同的签订和审查,还要重视合同的谈判、评审、履行、中止、变更、解除、归档、台账、纠纷处置等环节。制度文本不仅要覆盖到所有这些环节,还要考虑到这些环节之间的逻辑关系,从实时监控、适时调整等动态管理的角度考虑制度的可执行性。
2.合同管理制度的执行
合同管理制度设计得再完美,也必须得到有力、有效的执行才能实现制度的意义。为实现这种有力、有效的执行,要重点做好以下三点。
2.1重视制度的宣贯和法治宣传教育
在实践中,特别是制度运行初期,很多经办人员对制度并不知悉,往往是“走流程”的时候遭遇障碍才了解制度,甚至有时候具有审批权限的人员也并没有深入领会制度,导致制度执行消极、不到位。因此,制度制定部门应当通过多种形式主动进行制度的宣贯。一种比较有效的形式是将制度宣贯与业务培训结合起来,让制度真正深入人心,并且在制度宣贯中贯穿进行法治宣传教育,提升员工风险防范意识。当全员法治思维、风险防范意识逐步形成并成熟后,制度执行的成本和阻力也会大大降低。
2.2加大责任追究和处罚的力度
制度文本中的责任追究和处罚条款必须真正落到实处,才能提升制度的有效执行力。责任追究和处罚条款的目标并不在于追究、处罚本身,而在于促使员工形成遵守制度的行为习惯。相应地,应加大合同管理考核评价激励体系的建设力度。
2.3领导层率先垂范,确保“零例外”
由于众多复杂的、基于行业特点和历史传统的原因,很多时候,合同管理制度执行不力是因为单位领导层对制度的突破和逾越。这种来自领导层的“例外”是对制度最大、最根本的破坏,其本质而言,制度体现的是单位内部的“法治”,用以制衡领导层的权力,填补“人治”的`缺陷和弊端。要真正落实制度运行的“法治化”,单位领导层必须率先垂范,避免自身“例外”行为,自觉捍卫制度权威,推动营造制度氛围。这不仅取决于领导层的个人素质和管理理念,也依赖于制度质量和运行方式。保证制度的合理可行性,用信息化流程替代人工纸质审批,建立高管权力监督约束机制,都是提高制度在领导层层面执行力的可行举措。
3结语
综上所述,合同管理是军工企事业单位法律事务管理最基本、最主要的内容,合同管理制度的构建也是依法经营管理的重要切入点和突破口。军工企事业单位合同管理制度的构建对合同管理、法律风险防控具有多重意义,在制度构建过程中要重点考虑合法合规性、符合实际性和动态管理性等几个问题,进而通过有效的制度宣贯与法治教育,有力的责任追究与处罚以及领导层对制度的严格遵行来保障制度的执行,让合同管理制度的意义得到充分的发挥,进而推进单位乃至整个行业的法治化进程。
摘要:在高校档案资源里,人事档案是重要构成。随着现代信息技术的发展,人事档案管理工作面临诸多挑战。如对人事档案重视不足,信息化管理手段滞后,服务意识不强等。为此,加强人事档案资源整合,提升人事档案服务效能就显得尤为迫切。
关键词:高校;人事档案;资源整合
人事档案是高校档案资源集群中的重要部分,在新的高校管理背景下,人事档案管理不可避免地受到诸多挑战。长期以来,人事档案管理处于封闭性、地域性状态,档案管理效率低,档案资源整合力度不够,尤其是在现代通讯、自动化、软件技术等背景下,人事档案资源整合成为重要趋向。因此,立足高校人事档案实际,着力从人事档案信息资源共享、整合、利用上,改变封闭、分散、孤立局面,才能提升人事档案管理效率。
一、当前高校人事档案管理及整合现状
高校人事档案管理多处于封闭保守状态,更缺失档案资源整合与开发意识,降低了人事档案管理效能的发展。现阶段,其问题表现在三方面:一是对人事档案资源整合人事不够。在很多院校,人事档案从属于其他档案资源,仅被作为一项辅助性工作。由于在管理上缺乏重视,使得人事档案资源整合问题较多。如数字化程度相对较低,人事档案信息管理分散,人事档案管理人员队伍不稳定,制度不完善,特别是多为年龄偏大,非档案类专业方向的人员管理,制约了人事档案管理的规范化。二是对人事档案资源开发意识不强。人事档案资源整合与开发,需要从人事档案资源收集、整理、编研、管理等方面进行协同推进,而当下很多高校,人事档案设施设备落后,还有些高校人事档案仍以纸质文件为主,尚未进行信息数据录入,也未建立人事档案信息数据库,这些都制约了人事档案整合效能的发挥。三是对人事档案整合意识不足。事实上,在高校人事档案管理与整合上,封闭化、分散化管理是突出难题,难以实现人事档案信息化整合,也无法更好地满足人事档案服务需要。如一些院校因经费不足,对人事档案管理仍停留于传统管理模式;人事档案管理人员自身缺乏服务意识,无法推动人事档案整合与开发利用。
二、推进高校人事档案资源整合管理的对策
人事档案资源的整合与开发是化解档案信息封闭、分散,提升人事档案管理效率的重要途径。如何整合?如何优化管理?主要从以下几个方面来推进。
1.转变观念,重视人事档案整合管理
在高校档案资源里,人事档案占据重要地位。但在人事档案管理中,问题多,管理效率低下。加强对人事档案信息资源的整合,提高档案管理整合意识,必然需要重视人事档案管理,引入现代信息化技术,实现人事档案信息的高效整合与利用。解放思想,人事档案管理人员要认识到档案整合的价值和意义,要走出“重保管、轻开发”窠臼,在提升“档案机密化”管理水平上,应该创新现行管理机制,打破多头、分散管理局面,构建人事档案信息化、资源化体系,提升人事档案的共享水平和服务效能。同时,人事档案管理者还要加强人力、物力、财力投入,特别是在人事档案资源信息化、数据库建设上,要加强人员配置,提升人事档案管理人员的综合业务水平,胜任并满足人事档案信息化管理要求。
2.依托信息化平台,构建人事档案整合管理机制
现代信息技术的更新与发展,对于高校人事档案管理工作也提供发展契机。人事档案信息及人事管理制度改革,必然需要借助于现代信息化平台,提升人事档案信息整合利用水平。具体而言,高校人事档案部门要重视信息化建设工作,加强组织与协调,加快推进各项人事档案信息的识别、检索、分类管理;高校人事档案管理部门要制定档案信息整合制度,明确数字化人事档案、声像档案、纸质档案类型及规范化管理制度,明确各单位、各主体能够共建互通、共享的人事档案信息平台,为人事档案信息资源整合创造条件。同时,高校人事档案资源整合管理,还要打破院校不同地区档案信息分散化管理弊病,要从档案信息共享、共用管理上,实现跨地域资源整合。
3.注重人事档案资源整合技术运用,提高资源整合服务效能
人事档案管理在信息化、档案资源整合进程中,要积极引进现代信息技术,特别是数字化、数据库技术等,促进人事档案信息有效交流、共享、规范运行。考虑到高校人事档案信息资源的丰富性、时间跨度大,一些档案信息存在重复性,整合耗时长等实际,需要从档案信息软硬件开发与建设上,配置相应设备,更新和开发档案信息资源数据库系统。如购置高性能计算机、相机、扫描仪等设备,开发和引进先进的人事信息数据库系统,全面实现高校人事档案信息化体系,实现教职工、学生等统一化管理。人事档案信息作为保密性资源,在进行资源整合与开发过程中,还要加强信息保密与安全管理。同时,提升人事档案信息服务效能,需要从人事档案信息资源整合利用入手,做好以下几项工作:一是加强对人事档案信息的收集、整理,构建规范化操作流程,提升人事档案整合流程工作效率;二是建章立制,以信息化人事档案资源整合为基础,建立以用户为中心的整合理念,提升人事档案信息资源共享水平,发挥其在人才开发中的积极价值;三是注重人事档案整合个性化建设,特别是针对人事档案管理特殊性要求,要从档案管理技术、档案管理个性化需求分析入手,实现高校人事档案分类管理。四是引进人事档案管理优秀人才,加强对人事档案管理人员进行专业培训,从挖掘人才优势,用好人才等方面,创新人事档案服务模式。如可以满足不同专业、不同职务等自定义档案信息检索;能够实现跨地域人事档案信息数据库的整合,提高人事档案管理在高校教育管理中的积极作用。
结语
高校人事档案管理工作是高校档案管理的重要内容,在新的形势下,高校人事档案资源整合与开发面临发展机遇与挑战,唯有从信息化建设上,优化人事档案资源结构,整合人事档案信息数据库,因校制宜,转变理念,构建健全的高校人事档案整合与管理开发机制,提升人事档案信息整合水平,促进高校人力资源工作可持续发展。
参考文献:
[1]陈媛华.大数据对高校人事档案管理创新的积极影响[J].人力资源管理,2017(11):246-248.
[2]姬艳丽.浅析高校人事档案的精细化管理[J].四川档案,2017(03):36-37.
摘要:在任何单位为了使得单位能够更好地有效地运转,都必须要加强人力资源的管理工作,通过做好人力资源管理工作,才能够有效地调动企业员工的工作积极性,提高工作效率。在企事业单位当中也应该做好人力资源管理工作能够使企事业单位充分的发挥为民服务的职能,提升我国政府的公信力以及形象。因此,本文主要探讨企事业单位人力资源管理中激励机制的相关问题。首先讲述企事业单位人力资源管理中激励机制的重要意义和作用,然后分析当下企事业单位人力资源管理中激励机制存在的相关问题,最后对于这些问题提出有效的改进对策。
关键词:企事业单位;人力资源管理;激励机制;有效对策
为了提高企业单位的竞争力,必须要提高其服务职能或是核心能力。这就需要通过人力资源管理,尤其是激励机制的建立,充分地调动企事业单位人员工作积极性。因此,在企事业单位中人力资源管理的激励机制工作的开展具有十分重要的意义。面对当下企事业单位人力资源管理中激励机制存在的相关问题,必须要采取有效的改进对策,才能够提高企事业单位人力资源管理中激励机制的实际效果。
1.企事业单位人力资源管理中激励机制的重要作用和意义
1.1激发企业员工的内在动力和创新力。通过在对人力资源管理过程中采取有力的激励机制,能够最大限度地激发企业员工的工作积极性,从而调动企业员工的内在潜力和动力,在工作中充分发挥自身的创新能力。从而有效地提高工作效率,所以在一定程度上来讲,通过采用激励机制,能够有效地提高企业员工的工作效率和质量。通过为员工提供更加优质的环境和工作氛围,能够让员工体会到和谐、团结的工作氛围。
1.2提高企事业单位的凝聚力。企事业单位的各项工作都是通过工作人员来完成的,因此只有加强了企业单位工作人员的凝聚力,才能够使得各个环节之间进行有效的对接。通过采取一定的激励机制,能够使企业的员工同心协力,不同的迎接各种困难和挑战,并且以积极的心态应对困难迎接挑战。通过提高企事业单位工作人员的凝聚力,在一定程度上也能够使得企业形成一种,和谐共赢的企业文化氛围,让企业员工事业单位工作人员对单位产生归属感和亲切感。
2.企事业单位人力资源管理中激励机制存在的问题
2.1激励机制较为单一,缺乏多样性。在我国当下企事业单位中,人力资源管理中采用的激励机制普遍是以工资、奖金或者是管理持股等方式来展开的。这几种方式属于物质激励,而精神激励较为缺乏,所以说不能够起到重要的激励作用。对于一些员工来说他们看中的是精神上的奖励,而物质奖励对他们没有任何的作用。所以,如果企事业单位在进行人力资源管理的奖励机制工作时缺乏多样性,也不能够调动所有工作人员的工作积极性。
2.2缺乏科学的绩效评估体系。部分企事业单位对于人力资源管理中的激励机制的重视程度不够,使得他们在开展激励机制相关工作的过程当中缺乏一个科学的绩效評估体系,这样就导致了激励工作的开展缺乏相关的证据材料,在对员工进行评估的过程当中缺乏一个客观的评价标准,难免会造成评价的真实度。另外计时部分单位制定了绩效评估体系,为了维护员工的情绪,仍然缺乏奖励措施。
2.3薪酬制度不够完善。一个合理的薪酬制度是一种正确的激励方式,也是员工积极奋发向上的直接动力。所以建立一个科学完善的薪酬制度是非常必要的,但是在当下的企事业单位当中,薪酬分配缺乏公平性,很难实现同工同酬。这样难免会损伤一些积极员工的工作积极性,从而减少对工作的疼投入,影响到企业的工作工作效率。
3.企事业单位人力资源管理激励机制完善的相关举措
3.1改变单一的激励机制方式。为了充分调动起事业单位所有工作人员的工作积极性以及工作态度,增强企事业单位工作人员的凝聚力、核心力和向心力。要建立多元化的激励机制,在坚持公平公正的原则之上考虑到每一个员工的实际需求,采取不同的激励方式方法。比如说可以将激励方式分为物质激励、荣誉激励以及个人价值观激励等三个层面,这样才能够针对每个人采取有用的奖励方式。大大提高企事业单位工作人员的工作积极性。
3.2建立完善的绩效评估体系。在对员工进行评价的过程当中,要建立有效的绩效评估体系。无论是确定晋级还是聘任抑或是工资待遇的调整都必须要依据绩效评估体系。因此,一定要制定一个科学合理的绩效评估体系,坚持公开平等的原则,注重实效的原则。对每一位员工从品德以及成绩等各个方面进行全方位的评价,激发企业员工的潜在创造力,推动企事业单位的不断向前发展。
3.3完善薪酬激励机制。既然薪酬激励作为企业经营机制的一个重要组成部分,必须要完善薪酬激励机制。这就需要确保在分配公平有效的前提之下结合绩效评估体系进行薪酬的分配。尤其是要将绩效评估的结果与其员工的薪酬建立密切的联系。这样不仅能够为薪酬分配提供更加科学的依据,同时也能够激发企业员工的工作积极性,大大地提高自身的工作能力、道德品质以及自身技能,为其的发展做出更大的贡献。
总结
在企事业单位的管理过程当中,人力资源管理中的激励机制的建立具有十分重要的意义和作用,面对当下我国企事业单位人力资源管理中激励机制存在着很多的问题。因此,必须要注重激励方式的多样化,采取物质奖励和精神激励相结合的方式,同时建立科学完善的绩效评价体系,有效地调动员工的积极性,做好薪酬激励机制的完善工作。
参考文献:
[1]张瑞纹.企事业单位人力资源管理中的激励机制研究[J].环球市场,2017(14):31.
[2]丁伟杰.事业单位人力资源管理中的激励机制研究[J].财经界:学术版,2016(11):359.
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[4]丁玉台.基于事业单位人力资源管理中的激励机制研究[J].祖国,2016(16):111.
云计算是基于传统网络技术和计算机技术的新兴技术产业,在云计算环境中,数以万计的计算机通过网络组成计算机群,集中处理数据并进行信息互换,具有强大的数据处理能力。随着社会的发展和科技的进步,云计算在学术界和产业界获得了越来越多的关注,在财务管理领域,云计算亦表现出了广阔的应用前景。
一、财务云计算简介
通俗来说,云计算就是将每一个相互***的用户终端,通过互联网系统进行远程连接,从而获取强大的数据计算、存储、处理能力。财务云计算就是基于云计算的财务软件和服务平台,财务云计算系统主要包括以下三个方面的特点:一是完全依赖于互联网;二是采用订阅式付费模式;三是开放式操作系统。
通过采用云计算系统,财务部门无需专门搭建平台,在提高工作效率的同时,工作成本反而有所降低。同时,开放式操作意味着无论是财务人员还是审核人员,都可以参与系统的维护和数据的更新,且不会与财务分岗定责存在冲突,这就为单位高效配置资源打下了基础。
二、财务云计算与传统财务软件的区别
(一)经济便捷性方面
财务云计算实际上是一种会计信息化的服务外包,企事业单位只需缴纳少量费用,就能够获得最新的财务软硬件平台支持,节省了服务器建设等投资支出。同时,财务云计算无需进行本地安装,只要有网络连接的地方就能访问账户,确保财务人员可以随时随地处理企业账务,实现异地办公。
(二)数据备份方面
传统的财务软件通常需要定期备份数据,而财务云系统中,因数据直接与互联网连通,所有数据都是实时的,一般情况下没有进行备份的必要。同时,基于云计算的财务管理软件一般保留了完整的审计线索,当发生错误时,可以通过审计线索反向分录,不需要提取专门的备份数据。
(三)可扩展性方面
通过云计算技术,财务管理系统与网络服务器连通,可以很轻松地与其它商业系统进行对接,使其可扩展性大大增加。目前,市场上已经出现了许多围绕财务云计算核心系统开发的增值服务,通过财务云系统的插件平台可以直接使用,这是传统财务软件所无可比拟的。
三、云计算环境中企事业单位财务管理会计的信息化路径
(一)加强云计算服务平台建设
云计算服务平台的构建应当贴近企事业单位的实际需要,与具体的业务工作展开紧密联系,以满足财务管理工作为核心,以方便在云计算服务平台上开展财务管理会计工作和对财务状况进行分析、决策为目的,真正成为单位内部各个部门之间、不同企事业单位之间沟通联络的平台,全面推进财务信息化建设水平。
此外,政府应当及时干预并推动云计算平台示范、试点工程建设,为国内云计算厂商提供统一的平台模板,规范云计算服务平台建设规格,调动厂商参与积极性和自主性,有力推动云计算技术的发展。
(二)推动云计算服务多样化
随着科学技术的进步,可以预想到将会有越来越多的行业和部门使用财务云计算平台,而财务云计算平台的服务对象绝不仅仅局限于财务管理会计工作,而是必须与时俱进,提供更加多样化的服务功能,这就需要不断改进云计算平台中存在的问题,并结合不同企事业部门对信息交流、信息发布、报表分析、财务管理、预算决算等不同内容的需求,完善信息化软件整体功能,最终达到满足企事业单位多样化云计算服务需求的目的。
(三)提高云计算服务安全性
云计算平台属于开放式平台,面向不同群体提供信息交流服务。但是,各企事业单位的财务信息又是需要高度保密的内容,相关财务信息的准确性和安全性,将直接影响到企事业单位的稳定发展,这就要求云计算服务在开放性和安全性之间把握好一个平衡点。为此,首先要加大安全软件的开发力度,制订用户协议,防止计算机病毒对数据的窃取和修改;其次,企事业单位在选择云计算服务平台时要选取信誉高、安全性好的平台,保证其财务信息有足够的安全保障;最后,云计算服务平台需要有相关的制度法规作为依据和保障,从法律层面上规范相关责任和义务。
(四)更新财务人员知识结构
云计算技术作为刚刚投入使用的高科技技术,对财务人员的业务素养和知识水平提出了更高的要求。因此,企事业单位财务人员要结合科技发展趋势,不断更新自身知识结构,加深对云计算环境下单位财务管理会计工作的理解,加强与相关业务人员的交流和合作,打破传统思维和惯性思维,确保自身能够适应新环境下的财务管理工作。
四、总结
财务云计算是互联网技术发展到一定阶段的产物,是将计算机技术和互联网技术融入到传统财务管理需求之中的结果。当前,云计算服务平台仍然存在着一些不合理和不完善的地方,需要云计算开发商和相关业务人员共同努力加以解决,相信随着科学技术的发展和进步,云计算技术必将全面融入企事业单位财务管理会计工作之中,成为衡量企事业单位信息化水平的重要依据。
参考文献:
[1]罗颢.云计算下企业事业单位财务管理及会计信息化发展探索[J].中国经贸,2015(10).
[2]张博.云计算视角下的财务信息化建设[J].当代经济,2016(29).
信息化工作是我国未来发展的必然趋势,是搞好国家现代化建设和推动改革开放的基础性工作。2009年,***制定并发布了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》,对各部门、各地区提出了全面推进我国会计信息化工作,进一步深化会计改革,充分发挥会计在经济社会发展中的作用。会计基础工作的信息化是会计信息化的前提和基础工作,同时只有会计信息化,才能为企事业单位全面信息化奠定扎实的基础。
一、会计基础工作信息化的现状
上世纪90年代以来,随着计算机在会计工作中的应用,大部分企事业单位实现了会计数据处理的计算机操作,基本完成从手工记账向计算机记账的转变。计算机替代手工记账,不仅提高了数据处理的准确性,而且能够节约人力资源、提高工作效率。
随着社会经济的发展,要求会计基础工作信息化从简单的会计核算向综合的财务分析管理转变,并逐步融入到整个单位、集团直至全社会的信息化过程中来。在会计基础工作信息化发展的过程中要做大量工作,要及时解决一些阻碍其发展的问题。
二、当前会计基础工作信息化存在的问题
(一)工作目标不明确,内控制度不健全
根据***文件的要求,比较详细的规定了企事业单位会计信息化的基本目标,却没有制定会计基础工作信息化方面的目标或工作规范。在实际工作中,一些单位的领导也没有认识到制订会计基础工作信息化目标的重要性和严峻性,使会计基础工作信息化的开展缺少努力的方向。
计算机应用于会计工作增加了系统维护、软件管理、数据录入等新岗位,带来了一些新的工作要求,出现了一些新问题。目前,我国一些基层单位或中小企业手工记账的内控制度本就存在一些问题和不足,实现会计信息化管理后,建立配套内部控制制度成为当务之急。
(二)软件选择不慎重,安全保密工作不严密
当前财务软件的种类虽然比较多,却又鱼目混珠,选择方便的同时也存在着风险。在购买时,许多单位对自身工作特点和需要考虑不充分,走两个极端的较多。一是追求高精尖,购买的软件实用性不高、操作难度大,对硬件环境的要求和运行成本都很高,导致浪费资源、效益不佳;二是为节约费用,购买小公司甚至盗版的财务软件,致使后续服务跟不上、安全隐患层出不穷、会计工作质量下降。
在会计基础工作信息化环境中,虚拟的电子符号代替了数据记录,一旦修改几乎没有痕迹,使会计信息遭到破坏的几率增加;厚重的纸介质更新为简便的磁性介质,会计信息的安全受到了前所未有的挑战,财务数据能够更加容易地被复制、传播和盗取;网络病毒传播广、速度快、破坏性强,财务软件一旦感染,有可能导致数据丢失或破坏;财务软件操作密码一旦泄露,内部人员可能以他人身份修改或盗取财务数据;电子档案的管理要求环境水平高,一旦存储介质受到破坏就会导致数据的丢失。
(一)明确工作目标,健全内控制度
2012年3月,***2012年度重点科研课题“会计信息化工作规范研究”在上海召开,标志着会计信息化工作将更为重要。根据会计信息化的整体目标,先确定会计基础工作信息化的目标,为会计基础工作信息化指明方向。
良好的内部控制制度是做好会计基础工作信息化的重要组成部分。建立健全全面有效的内部制度,对会计机构、人员、核算、监督等出台相应的信息化操作规范,对系统管理、数据录入、系统维护、数据输出、档案生成和保管等工作建立严格有效的管理规章,保证会计基础信息化工作的正常开展和安全运行。
(二)谨慎选择财务软件,确保信息安全保密
选择合适的财务软件是做好会计基础工作信息化的第一步,只有适合单位自身特点的财务软件才是最好的。根据单位整体信息化的要求,按照财务工作的需要超前考虑五到十年,选择一款既节约开支又满足需要,既技术先进又能提供后期服务的财务软件。
国家在计算机安全方面制订了一些法律法规,同时应该针对会计信息化安全制定专门的法律,打击危害会计信息化工作的犯罪行为。对登录软件密码做好保密工作,对会计数据的输入、输出、拷贝,电子档案的保存制定专门的控制制度,并安排专人管理。对安装财务软件的计算机不允许使用外来的存储介质、不允许外部人员接触、专人维修维护。
制定会计基础工作信息化岗位分工制度,明确工作岗位的权利和义务,根据信息化的特点增加系统操作、系统维护等岗位,加强对监督管理、授权审批等工作的控制,适当充实财务分析研究岗位的职能,做到事事有人管、人人有事做,岗位分工做好交叉,避免发生不必要工作漏洞。
做好会计基础工作信息化为会计信息化打下良好的工作基础,会计信息化工作是信息化工作的一部分,将会大力推动我国经济社会的发展、提高我国的综合国力。
参考文献:
[1]***:会计基础工作规范.1996年颁布
[2]***:关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见.2009年颁布
[3]张秀谋:我国会计电算化存在的问题与对策研究.中国集体经济.2011年第1期
0 前言
云计算技术属于一种新型的科学技术,是在互联网基础上发展起来的。通过互联网将数据进行集中处理,可以实现数据上的远程交换与处理。在企事业单位中运用云计算技术,不仅能保证财务会计工作的顺利完成,同时也可以实现企事业单位的稳定发展。
1 云计算的作用
对于企事业单位来说,在日常的运行管理中包含了设备、人力以及资源等方面的管理成本。所以将云计算服务运用到企事业单位的财务管理中不仅可以降低成本上的绝对值,同时也可以实现资源的节约与人力物力上的节约,从而获取良好的经济效益。对于云计算来说,其最大的优势就是要借助最小的资源分配来满足企事业单位管理信息化的构建。在财务管理控制理念的影响下,企事业单位如果采取了云计算的管理方法,不仅可以减少对硬件设施建设上的投入,同时也可以借助云服务来实现在线上的云计算功能。将云计算服务运用到信息化工作中同时也可以减少成本上的支出,实现安全与专业化的服务。就控制成本来说,就是要创造出更大的价值。所以在云计算的有效运用影响下,可以有效提高企事业单位的经济效益,同时也可以保证自身管理思路上的通畅,实现运行结构上的优化。
其次,随着我国科学技术的不断发展,云计算也得到了快速的发展,在企事业单位中的财务会计管理上运用云计算可以满足长远发展的需求。在我国企事业单位管理水平快速提高的基础上,云计算服务为财务会计信息化提供了便捷,同时也为移动办公提供了可能。在云服务中可以为工作人员提供便捷的平台,只需要人们按照特定的软件来实现服务上的框架对接,就可以保证财务管理上的灵活性与自由性,这样也就提高了移动办公的效果。
最后,云计算还可以为企事业单位中的财务管理工作提供有效的交流平台。不论是在决策管理上还是在采购销售等方面上都可以在云计算中所提供的平台上进行有效的整合,同时也可以将企事业单位中的信息在线沟通与写作等成为日常的工作形式之一,这样也就加强了各个部门之间信息的有效交流,提高了工作的效果。
2 存在的问题
对于云计算来说,已经成为了重要的发展渠道之一,同时也充分展现出了对计算机进行有效整合的理念。在云计算的影响下,可以让计算机群组资源实现有效的利用,同时也可以在降低成本的基础上来为更多用户提供高品质的服务内容。但是通过简单的整合还是难以满足现阶段云计算中的全部运用功能,其中也就涉及到了许多的专业领域知识与技能。当前,云计算在我国依然处于发展的阶段,所以在云计算服务上还存在着许多的问题。
2.1 信息化建设上的不足
当前我国的云计算还不成熟,而这一问题也与供应商自身的专业技术水平等方面有着一定的联系。虽然在正式投入到使用以后,其实践方式等方面也比较简单,但是在早期的建设中还是需要一定的人力与物力等来提供支持,在资金与技术的投入上也相对较大。就我国来说,由于处于刚刚起步的阶段,如果没有足够的支持也就难以保证客源上的稳定,最终也就不能实现长远的发展。
2.2 形式上的不足
通过调查可以看出,由于在云计算供应商服务上主要运用到了财务会计管理中,并为财务会计管理提供服务。但是在实践中只是单纯的从财务会计管理信息化上出发,并没有从企事业单位的整体上来进行转化,这样也就将财务会计管理与整体发展区分开来了。随着社会经济的不断发展云计算已经成为了发展的主流之一,所以就要做好拓展工作,只有真正让云端成为企事业单位的管理平台,才能满足企事业单位发展的需求。
2.3 自身安全性上存在不足
对于信息技术来说,并不是绝对的安全,主要是受到了计算机技术自身特性所决定的。其虽然具备了相对的安全,但是并不是具备完全绝对的安全。也正是受到这一因素的影响使得云计算在企事业单位的实践与推广中受到了一定的影响。如受到自身安全性的影响使得整体信息容易出现外露,这样也就出现严重的后果。所以想要更好的运用与推广云计算,就要从技术与管理的角度上出发,提高其安全性。
3 发展的措施
3.1 提高运营供应商自身的技术与水平
由于受到云计算在我国刚刚起步的影响,所以也就使得我国现阶段的云计算运营商在资金的投入等方面上存在着一定的不足,这样也就使得我国在云计算技术水平等方面上有着较大的发展空间。所以为了保证运营商自身技术与水平等方面可以实现快速的发展,政府方面就可以积极与相关部门进行协调,在掌握好我国现阶段市场实际情况的基础上来制定出有效的整合措施,通过对资源、技术以及人才等多方面进行整合,可以解决好云计算技术在发展中存在的问题,同时也可以降低投资上的风险,从而满足发展的需求。其次,对于我国来说,还要积极出台相应的扶持政策,以此来为云计算技术提供良好的发展空间,同时也可以建设出相应的发展园区,以此来开展示范项目,实现自主研发。
3.2 保证云计算服务的多样性
对于云计算平台来说,在研发的过程中就要积极与企事业单位部门加强联系,这样才能更好的满足管理上的需求,同时也可以在相应的平台上实现财务的决策与分析等工作。其次,对于云计算服务来说,还要做好适应与调节工作,这样才能满足信息上的沟通需求,同时也可以成为企业中的沟通平台,实现信息化的建设。最后,对于云计算工作来说,还要对市场进行分析,这样才能为企事业单位提供出定制化的服务,从而满足不同单位中的不同财务会计管理要求,实现多方面的发展。
3.3 确保服务的安全
对于财务信息管理来说,对企事业单位有着极为重要的影响与作用,因此,对于云计算平台来说,就要做好财务会计信息的安全保障工作,同时还要完善好财务工作。首先,要坚持找出技术水平上的问题,解决好存在的安全隐患。其次,是要坚持站在企事业单位的层面,及时对云计算的运营商资质进行有效的审查,同时还要在为企事业单位提供有效的信息化技术的服务。最后,对于云计算服务的安全性来说,还要坚持从我国相关法律与制度的层面上出发,为云计算技术提供出适宜的发展环境,这样才能促使云计算服务可以更好的运用到企事业单位的财务会计管理中去,从而满足信息化的发展需求。
4 结语
综上所述,云计算是科学技术发展下的重要产物之一,是一种全新的管理手段。相关人员需要明确财务会计管理工作的核心地位,同时还要与实际性业务实现有效的融合,这样才能保证企事业单位财务工作的效果。
一、企事业单位日常人事档案系统管理
实现人事档案管理工作中对干部档案、材料的收集、鉴别、整理、保管、转递、统计、查阅等业务功能,主要由四大功能组成:档案案卷管理、档案材料管理、档案审核以及系统维护。
1.企事业单位人事档案管理系统。基于大数据的企事业单位人事档案管理系统主要完成对纸质档案材料的数字化采集处理功能.系统提供了目录整理、信息采集、数据审核三大功能,并利用现代化网络技术,实现多人多客户端,对多本档案,不同材料同时采集功能,是一套高效、快捷档案数字化采集系统。
2.数字化档案网上查阅系统。数字化档案查阅系统,是以企事业单位组织系统专用资源网为网络基础,采用B/S(浏览器/服务器)模式架构,在组织系统内部实现了本地及远程查档、阅档功能。系统在安全方面进行了方考虑:可按日期、时间或长期有效等多种方式,完成阅档授权;阅档过程进行详细的日志记录;信息采用加密信道传输等多种方式,使系统运行更加安全可靠。
二、大数据时代下的企事业单位人事系统实现目标
进入信息化社会后,计算机使用日益普及,电子数据存储、网络通讯技术不断推陈出新,依托计算机技术管理、存储、发布各类数字信息资源已成为全社会普遍使用的一种手段。企事业单位档案数字化管理与传统档案管理相比,有其无可比拟的先进性和科学性,它将改变纸质档案的搜集方式、管理方式和利用方式,冲破纸质档案的局限性,发挥信息资源的优越性,促进档案管理从纸质档案的保管、利用向信息采集、信息管理和信息服务的根本转变。但在当前档案数字化过程中,通过调查发现在企事业单位档案数字化过程中还存在一些亟待解决的问题,需要研究相应的对策。企事业单位档案数字化是利用计算机数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段,把纸质文件材料、声像文件材料等传统介质的文件材料和归档保存的电子档案材料,系统地组织成具有有序机构的档案信息库。纸质档案数字化是当前以及未来企事业单位对档案处理利用的重中之重,这不仅仅是丰富和改变企事业单位结构的需要,更主要是利用网络技术实现企事业单位档案信息资源共享和提高了企事业单位档案的保存效率和利用率。
三、企事业单位人事档案系统的特点
1.档案数字化利用情况。目前,企事业单位已经建立了卷宗级数据库结构、文件级数据库结构、照片档案数据库结构、声像档案数据库结构、磁性载体档案数据库结构。档案查询范围、种类包括个人档案、现行文件、开放文件库、开放案卷库、转发印发通知、老档案、照片档案、馆藏资料等等。数字化档案采集系统我国的企事业单位中,应用还不是很普遍。它与以往的档案工作区别在于可以高效的完成对于纸质档案材料的数字化采集处理工作。这一数字化系统一般包括了以下三种功能:目录整理、信息采集、数据审核等等,可以有效的提高档案的工作效率,在此基础上,综合运用先进的网络技术,达到应用多人多客户端的效果,实现对于档案的全方位,系统化的整理,值得广泛推广。
2.纸质档案数字化工作流程。纸质档案的数字化是档案系统档案数字化工作的重中之重。第一阶段分四种情况下的工作流程:①无数字档案、无电子目录:鉴定—整理—扫描—建库—质检—案卷整合;②无数字档案、有电子目录:鉴定—整理—扫描—质检—案卷整合;③有数字档案、有电子目录:扫描—质检— 图像优化;④有数字档案、无电子目录:建库—质检。第二阶段成批制作:OCR汉字识别(通过它可以识别文件中需要修改的字词,以便字词的真确)→PDF文件格式转化(调阅人员可以通过网络用Adobe Reader打开,并能看到纸质档案通过扫描质检后的图像文字)→DJVU彩色文件转化(可选)→上传至数据库。数字化成果以扫描图象为主,但是光有图象是不完整的,也不利于成果的管理、检查与利用。所以馆内实行的《暂行办法》对移交进馆的档案,明确包含了三方面的内容,即目录数据、图象数据和OCR 识别形成的文件。目录数据、图象数据和OCR 识别形成的文件还必须有机统一。所谓有机统一,就是三者之间必须是有机联系的,一条目录对应一个多页TIFF 文件和一个TXT 文件,联系三者的纽带就是档号; 一条目录的档号,即是相应的这份TIFF 文件的文件名,又是相对应的这份经OCR 识别的TXT 文件的文件名。第三阶段定期操作全文索引——全文挂接——定期备份:建立具有查看全文的检索系统,通过大容量的光盘作为储存介质来与检索系统相挂接。由于档案案卷特别冗杂,为了储存信息的安全可靠,所以必须定期进行备份。企事业单位档案系统的定期备份是通过专业人员操作,运用***与其他计算机的电脑设备每周进行一次。通过把每台计算机中的档案拷贝到超大容量的光盘中,再把光盘中的内容统一备份到总服务器上。
3.影像和照片档案数字化工作流程。①影像档案数字化。企事业单位档案系统采用了“佳影系统”进行影像档案的储存、输入、查阅等一条龙流程。其中,上一条线中在形成电子影像文件后的两步处理是同时存入数据库和服务器,对内是储存于数据库;对外是服务器服务。下一条线是针对客户服务的,在这一流程中有一个至关重要的环节,就是“用户安全管理机制”。是要由专门的档案管理人员对客户进行全程的权限管理,对客户进行监督、服务,这是为了部分档案的安全保密负责。这项工作对档案管理人员的个人技能、素质有着很高的要求。但据笔者了解,现在馆内并没有专门负责此项工作的人员,往往是一个技术员身兼多职,既要管理各部门电脑问题,又要监督网站客户,还要维持网站安全。长久下来,往往会顾此失彼,给档案数字化工作带来不利。②照片档案数字化。在电子照片的数字化过程中必须把原先的纸质照片和现有的数字照片分开进行数字化。原有的纸质照片需要先进行电子扫描,再进行图象清晰,最后对应相应文件名同时进行电子入库;对于现有的数字照片相对就比较方便,可以直接进行核对入库。
四、企事业单位人事档案系统的设计
1.基于 Web 的应用系统开发。(浏览器/服务器)本质上 Web 与客户/服务器属于同一结构体系。在目前的数据库管理系统的基础上,开发出能适应统计工作需要的应用程序,能够使更多的用户通过浏览器方便地查询统计数据,是我们下一步考虑的重点。
2.建立数据仓库。社会的需求和计算机技术的不断发展,人们开始尝试对原来数据库中的数据进行再加工,形成一个综合的、面向分析的环境,以支持科学决策的产生。由此,数据仓库的思想、技术、产品逐渐开始形成,并成为信息技术领域非常热门的话题之一。随着计算机的发展与普及,以及互联网技术的扩展,日常劳资人事管理必将实现无纸化办公,并且加入到招商局内部的 Intranet 或者是 Internet 上去,实现数据的共享,这样有利于劳资人事信息在单位内部的查询,提高了数据资源的利用,并且能及时的得到更新,不需要象过去那样浪费大量的人力物力去进行抄写,提高工作的效率。本系统的数据库连接与查询是通过 ADO 技术实现的。ADO 是一组向 程序员公开的数据访问服务类,它为创建分布式数据共享应用程序提供了一组丰富的组件和方法,用于支持对 Sql Server 等数据库的访问。数据库客服端应用程序可以使用 ADO 来连接到这些数据源,来查询或修改所需的数据。本系统设计了 MyMeans 公共类。该类封装了系统中所有与数据库连接以及查询和修改的方法。人事管理模块中分人事档案管理,人事档案查询,人事资料查询。企事业员工档案基本信息录入界面。
五、结语
现在,大家的时间意识日益增强,决策者要求数据分毫不差;各职能部门工作查考要求准确无误;基础工作者对于档案的要求与日俱增,这就意味着档案数字化建设需要加快速度,利用先进技术来打造档案数字化系统,满足各类要求。
综上所述,档案数字化建设任重而道远,无法一蹴而就,需要我们脚踏实地,打好各项基础。
长期以来,很多事业单位没有建立起规范的财务管理制度,资金管理混乱,预算随意性大,对资金的使用缺乏统筹规划和有效控制。下面是企事业单位财务管理论文,欢迎参考阅读!
一、目前行政事业单位财务管理存在的问题
1.行政事业单位财务管理制度不完善
新市场经济条件下,一系列的财政支出改革制度相继推出。改革制度的推行,必然会引起财务活动的变革,影响到会计核算内容和办法。但是,在改革浪潮中,行政事业单位会计制度变革深度有限,难以适应当前管理体制的要求,直接滞后于会计实务。
2.行政事业单位财务管理人员素质低下
考虑到行政事业单位财务管理的特殊性,很多财务管理人员素质不是很高。有的甚至不是专门的会计行业出身,兼职出任、无证上岗、流动随意等等问题,必然会导致当前行政事业单位财务信息失真问题较为突出。详细来讲包括:原始票据审核不认真,发票无印章时有发生;内容失真现象突出,比如会务费(出差、开会等等)原则上述不予报销,部分人员私改为资料费、住宿费等等,难以归类处理;部分单位和个人私制发票,性质较为恶劣;
二、市场经济条件下加强行政事业单位财务管理的对策建议
1.结合市场经济条件下,行政事业单位改制情况构建合理的会计制度
结合先行行政事业单位改制,有针对性地执行会计制度。行政事业单位决定今后企业化管理,严格按照企业会计制度构建;决定今后仍然以事业收入为主的,像是高校、医院等等,可暂时先执行行业会计制度,等经济体制改革、财政改革、事业改革全部到位后。再将进入市场运营、实行企业化管理的事业单位,退出预算单位会计系列,适用企业会计,其他行政事业单位则改变现行行政、事业会计制度分开制定的做法,将之合并为一个制度,称为预算单位会计制度。将现行两套制度会计科目,根据日前的核算需要和管理要求,进行必要的归并和调整,建立一套科学合理的会计科目系统。
2.加强单位预算管理,按照规定程序规范单位收支
加强单位预算管理,一方面,要合理编制预算详单,力争将单位收支项目全部纳入预算范围之内,今后预算支出,严格按照编制程序管理,绝对不能随意变更,超预支安排。有特殊情况需要追求预算支出的,必须要严格参照规定程序报批申请,严控预算支出随意性。另一方面,严格遵守相关法规,合理编制资金使用办法,从严控制资金支出。尤其要加强专项资金管理,确定管理细则,加大细则执行监控力度,建立专项紫金绩效评价分析制度,确保专款专用,规范化管理。
3.单位资源配置合理化,防治国有资产无故流失
科学合理配置单位所有资源,市场经济条件下,行政事业单位必须要完善资产合理流动,建立专门的资产管理机制,安排专人负责资产管理,彻底改变过去财产物资散乱、难以清理的窘境,确立统一的资产管理体系。同时,加强会计核算制度,财务部门建立固定资产总账、明细账,进行价值管理和恰当的数量管理,对固定资产的购进和转让,原则上应先经评估讨论通过后方可进行;应建立固定资产清查盘点制度,确保固定资产账实相符,加强产权管理,防止国有资产流失。此外,处于节约化管理的需求,必须要及时清点过往款项,尤其是那些历史遗留数额较大的款项,通过及时的清理、优化管理,确保单位资产的安全。
4.内部监控制度高效化,完善单位财务管理制度
行政事业单位必须要完善内部监控制度,提高单位财务管理的有效性。首先,完善内部牵引制度。严格参照职责不相容必分离的原则,科学合理安排财务管理岗位,确保岗位职能间构成相互牵引机制。一旦这种相互牵引机制形成,可在单位内形成有效的内部控制制度,某种程度上确保审核资料的真实性、合法性和完整性,进一步提升财务资金管理的高效性。其次,单位内部构建完善的内部稽核制度。主要负责审核单位资金收支情况、财务管理安全情况、重大经济事务管理执行情况等等。最后,不断完善财务管理制度。对于不适时的内部开销要及时清理,未明确的开支标准确定实施细则,加强各项开支管理。另一方面,应规范凭证流转程序。对一些授权审批的权限应明确细化,对一定金额以上的单笔开支,应实行集体讨论决定。
本文发布于:2022-12-20 21:02:00,感谢您对本站的认可!
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