海事处9月份工作总结

更新时间:2022-12-19 13:26:00 阅读: 评论:0

地方海事处的年终工作总结(通用5篇)

极其忙碌而又充实的一年又要过去了,回首这一年来所发生的一切,一定是有喜悦的同时也夹杂着惆怅,这些都是我们宝贵的经历,不如趁现在好好地总结一下过去的工作,争取来年再创佳绩!是不是无从下笔、没有头绪?以下是收集整理的地方海事处的年终工作总结,仅供参考,欢迎大家阅读。

地方海事处的年终工作总结 篇1

一年来,全县水上交通安全管理工作在县委、县政府的高度重视下,在上级海事部门的业务指导和县交通局直接领导下,以党科学发展观为指导,树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻执行水上交通安全生产法律法规和规章制度,充分发挥水运安全管理的职能作用,落实各项安全防范措施,纠正水上运输过程中的各种违法、违章行为,严厉打击取缔“三无”船舶,大力宣传水上交通运输法律、法规,切实加强现场监督检查,认真做好各项业务管理工作。

我处紧紧围绕“杜绝重特大事故,控制一般事故”为目标,突出“重点水域、重点渡口、重点船舶、重点时段”的安全监控,定期开展了“春运”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黄金周”水上交通安全大检查工作及隐患排查、渡口渡船专项整治工作,强化现场监督管理,落实安全管理责任。通过全体职工的努力工作,真抓实干,全年水上交通未发生一起大小事故,为创建平安和谐xx再创新功。现将一年来的工作总结如下:

一、 基本情况

金沙江流经我县168.2公里,有渡口22道,有营运船舶11艘:“其中有客渡船10艘,滚装船1艘。” 总吨位337;主机功率362.2千瓦;138客位。有海事***人员4人,签单发航人员10人,全年完成水上运输客渡运量12万人,货运量4.3万吨,滚装船完成渡车量1300辆。

二、落实组织领导机构

今年,我处为切实加强管理好全年的水上交通安全工作,以永海字[2012]1号文件成立了以孙定学处长为组长、刘智副处长为副组长、办公室及各有船乡镇船管员为成员的安全领导组。明确了安全领导组管理职责,目标任务,其主要任务是负责实施对全县水上交通安全工作及渡口渡船专项整治工作的全面指导和监督检查。

三、强化管理,落实责任

今年年初,县政府主持召开全县安全生产工作会议,会上与各有船乡镇政府领导签证了大安全生产责任书。为切实当好政府的参谋,全面落实水运安全四级责任制,我处代县政府拟订水运安全四级责任书文本,并督促各有船乡镇与村、渡口签订完善另外三级水运安全责任承包书,截止三月底已完成乡(镇)对村民委员会责任书9份,村对渡口的责任书11份,签订率100%。

四、突出重点,强化水上交通安全监督

(一)、开展渡口渡船专项整治活动。根据部、省、市、县的统一部署,我处在县政府的高度重视和主管局的大力支持下,与有关部门通力配合,认真开展渡口渡船专项整治。一是精心组织,积极依靠政府,落实渡口渡船安全管理责任。二是加强教育培训,对签单发航人员进行专业培训,提高安全监管能力;对渡口实施渡运安全知识的强制培训;对乡镇船管员进行水上交通安全管理知识宣传,不断提高了乡镇船管员和渡工的水上安全意识。三是强化渡口安全管理,加大对渡工、渡船、渡口设施及渡运安全检查力度,对渡口渡船实施了强制维修保养,打击和取缔了非法载客的鱼船,确保水上交通安全。

(二)、开展隐患排查治理专项行动。根据***今年在全国范围内开展“水上交通安全隐患治理年”活动。按照市海事局《印发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施的通知》(昭市海电【2012】3号)文件安排,我处《印发关于进一步开展水上交通安全生产隐患治理年工作实施方案的通知》(永海字【2012】4号)文件下发各船乡镇,明确了这次整治的指导思想、工作目标、治理内容、职责分工、工作步骤及工作要求。重点抓好以下几方面的工作:一是深入渡口船舶,全面排查事故隐患,认真解决存在的问题;二是建立隐患跟踪监控机制,对可能存在的安全隐患进行认真分析和梳理,严格控制隐患转化为事故;三是对一时难以整改的隐患,制定整改方案,落实整改责任人,真正将事故隐患消灭在萌芽状态之中。全年共整改隐患6起,打击取缔“三无”船舶1艘。

(三)、进一步加强重点时段的安全监管。我处十分重视抓好“春运”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黄金周”期间的水上安全监管工作,落实安全监管责任,加大现场检查力度,坚持提前介入,制定监管计划,抽调人力,集中力量实施现场检查,同时,督促各渡口船舶签单员认真履行签单发航职能职责,确保船舶安全渡运。针对“汛期”水位高涨的情况下,我处及时发布封航封渡令,确保了水运安全。

全年共出动检查210天,出动车辆40次,查船113艘,整改隐患6起,打击取缔“三无”船舶1艘,发放宣传画册25份,发放宣传资料300多份。

五、大力推进海事行政***工作

我处在水上交通行政***中,始终坚持依法行政,不断完善***机制,从严管理,连续多年未发生一起,乱收费、乱罚款、乱摊派,即“三乱”现象的发生,错位、移位***得到有效遏制,打击和惩处了一些违法、违章船舶。2012年共办理行政***案件3起,行政警告2起,强制销毁“三无”船舶1起。

六、配合上级业务管理部门认真开展运输船舶年度核查和船员审验培训学习工作

为了确保我县水上交通安全,进一步提高船员安全生产意识,使船舶经营合法化。6月23日至29日,市航务处、海事局派人到我县组织全县船舶所有人、经营人、持证船员开展运输船舶的核查和持证船员的审验学习工作。我处积极配合,参加核查的11艘船舶也全部过关,参与培训学习的船舶驾驶员和司机员28人全部合格,有6人参加五等船舶驾驶员升四等船舶驾驶员的考试培训学习。学习期间,我处还督促船舶经营人办理过期保险手续,确保我县水上营运船舶证照手续齐全有效,合法经营。

七、 认真开展全国水路运输量专项调查

今年六月为全国水路运输量专项调查和第三次港口普查调查月。我处在市航务管理处的业务指导帮助下,于6月1日至6月30日对全县11艘渡船进行了运输量祥查。我处调查人员顶烈日、抗酷暑不辞辛劳深入渡口船舶开展调查,获得了第一手资料,为水路运输调查做了大量工作。通过一个月的不协努力,顺利完成了该项任务。

八、 努力抓好移民工作

为做好包户移民的思想和维稳工作,我处工作人员曾多次深入移民家里了解移民生产生活状况,帮助移民群众讲解移民补助的相关政策,使移民群众的思想上、认识上得到进一步提高,保障了我处的包户移民政治思想稳定。

九、存在的问题

(一)我县渡口大多数分布在山沟谷深的金沙江上,监管难度大;

(二)船员文化素质普遍偏低,存在重效益、轻安全的思想。

(三)我处包干经费严重不足,财政划拨的专项整治经费不足,致使工作难以开展。

(四)个别乡镇签单人员工作不到位,监督不力,未切实履行职责。

(五)我处人少事多,现有在职人员4人(在岗3人),许多工作难以正常开展。

地方海事处的年终工作总结 篇2

20xx年,在交通运输部、部海事局和深圳市委、市政府的正确领导下,深圳海事局紧紧围绕“十二五”发展规划确定的目标任务,开拓创新、扎实工作,为实现“十二五”良好开局,交出了一份满意答卷。

(一)坚持科学发展,海事现代化程度持续攀升

坚持科学发展,发挥海事现代化目标导向作用。以新加坡、香港等国际海事先进水平为标杆,将提升海事现代化、国际化程度,作为推动深圳海事科学发展的着眼点和落脚点,持续开展海事现代化建设研究、探索与实践。通过不断增强海事综合管理能力,水上交通安全和船舶污染防治管理的现代化程度得到提升。

围绕加快深圳海事现代化建设的任务,集全局之智慧,制定并出台具有完全知识产权的局“十二五”发展规划,绘就了一幅“深味”浓郁的发展蓝图,为新时期发展谋篇布局。

(二)坚持“不一样的努力”,实现大运会水上安保“不一样的精彩”

举全局之力,科学谋划“大运”水上安保工作。构筑了以“远端控制、近端核查、联动***、源头管理”为主线,以“分区设防、分级管控、时空结合、重点突出”为策略的水上交通安全立体防御体系。开展“环粤环深水上安保圈”工作,采取科学防范、规范管理、综合治理和优质服务等措施,全面提升辖区水域安全监管的效能,实现了大运会水上安保“三无一降”(无事故、无污染、无人员伤亡,对港口生产影响降到最低)的管控目标,得到各级领导机关高度评价和社会广泛赞誉。全局有18个单位、33人次分别获得交通运输部、部海事局和深圳市等上级机关的表彰和记功。

(三)坚持安全发展,水上交通安全形势持续稳定

持续保持对水上交通安全监管的高压态势。通过巡航、***、搜救一体化监管,实施海上巡航2095航次,查处违法船舶853艘次,有效维护辖区水上交通安全环境和秩序;建立水上交通安全宣讲、安全约谈、重大隐患挂牌督办等制度,大大提升了安全监管工作效能;建立安全预警机制,重点时段、重点船舶、重点区域和重点环节的安全监控能力进一步提升。实现了辖区水上交通事故发生率连续7年保持在0.04‰(万分之零点四)以下的佳绩。

海上突发事件应急和搜救服务能力继续保持较高水平。全年共接收船舶进出港报告474656次,船舶交通组织服务3738次,提供各类信息服务27298次;接收报警158次,有效避免险情340宗。组织海上搜救行动112次、出动船艇199艘次;成功救助遇险人员102人,救助成功率95.1%;成功救助船舶6艘,挽回直接经济损失1180万元。组织防抗台风5个,疏导各类船舶1500余艘,组织5000多艘船舶在港避风,确保了辖区水上安全形势持续稳定。

(四)坚持“三个服务”,“四型海事”建设精彩纷呈

深化“深圳海上安全特区”和“深圳海上安全服务链”特色品牌活动。以南山海事处为构建“深圳海上安全特区”样板区试点,以点带面,创新思想观念、规范管理行为,把构建工作推向新的水平;宝安海事处的网格化管理、盐田海事处的综合品质管理和快速反应基地巡航、***、搜救一体化管理精彩纷呈,综合安全管理效能不断显现。开展了以“兴海护海、舟行天下、关爱海员”为主题的第七届中国“航海日”、世界“海员日”及“深圳十佳海员”评选等活动,深圳海事的社会影响力显著提升。结合海上安全热点、难点问题,通过安全服务链平台与港航企业携手举办了7次专题单元活动,一些涉及安全的顽疾在对话协商中得到解决;“深圳海上安全服务链”对涉海单位的吸引力和影响力明显增强,在安全服务链五周年总结大会上,成员单位从80多家发展到100多家,形成了海事依法行政、企业安全自律、群众参与监督、社会广泛支持的水上安全生产新格局。

深入实施服务港航经济发展的举措。通过优化水域通航环境和交通秩序,深度挖潜,组织1990艘船舶安全通过铜鼓航道,其中10万吨级以上大型船舶232艘次,安全护航394次,为深圳港保住了为数众多的国际班轮航线;在确保安全的前提下,采取严格的“一船一议”审核方式,受理审批166艘超大型船舶靠泊作业,有力维护了港口经济的发展和竞争力;积极做好国际游艇展、中国杯帆船赛境外船艇临时进入非开放水域的审批工作,为多项重大涉海赛事和活动提供便利服务。认真做好港珠澳大桥、广深沿江高速公路大桥和西气东输二线海底管道等涉海工程的安全监管工作;安全监管LNG船舶进出港口726艘次,液化天然气吞吐量2418万吨,创造了监管LNG船舶连续2000多天安全运行无事故的记录;全年保障电煤运输船舶74艘次安全航行,运输电煤460万吨。

首次委托国内知名咨询机构以第三方***调查的形式开展社会满意度测评,社会公众对深圳海事局工作满意度为91.45%。

(五)坚持安全质量管理,彰显海事监管成效

全面推进船籍港质量综合管理,深圳港籍船舶质量保持优良。深圳港籍国际航行船舶连续三年在国外PSC检查中未发生滞留,国内航行船舶平均单船缺陷数和滞留率保持在全国最低水平;本年度深圳港籍船舶未发生人员伤亡;深圳港籍19艘船舶被部海事局评为2011年度安全诚信船舶,占全国安全诚信船舶总数的四分之一,被评为诚信船舶的比例是全国平均比例的11.4倍。

船员管理的水平和质量得到提高。按照现代化船员管理的思路,启动了船员动、静态监管和船员权益保障三个体系的构建工作;进一步加大现场监管力度,船员服务和培训机构日常监督检查率、船员计算机终端考试率均实现100%;成功举办国际海事组织STCW公约马尼拉修正案国家级培训班,得到国际海事组织官员和部海事局好评。

持续推进港口防污联防体建设,危防监管能力显著提升。按风险防控分级管理的原则,重点抓好日常安全监管,防患于未然;建立了污染源风险数据库,深圳港社会防污、清污和应急处理能力得到大幅提升,辖区船舶污染事故率为零;通过船载集装箱危险货物安全管理信息系统,危险货物谎报瞒报违法案件查处量较去年同期增加36%。

海事法制建设取得新进展。完成《海上交通安全法》修订草案及其重大问题研究的阶段性工作;更新了局《政务公开指南(第五版)》,提出改进政务服务调研报告;通过改进政务服务和完善海事***工作流程,***行为规范化水平和***风纪风貌得到大幅提升,行政许可办结率和行政处罚合规率均实现100%。

(六)坚持追求“深圳质量”,行政综合管理效能显著

坚持科学管理,始终把提高内部行政综合管理效能作为一项长期工作抓紧抓好。持续有效运行海事服务质量体系,体系通过了挪威船级社(DNV)年度审核并得到较高的评价;稳步推进海事履约机制工作,海事履约规范化的水平不断提高;政务信息编报工作成绩喜人,在部交通政务信息编报排名为海事系统第一;分别与江苏海事局、深圳出入境检验检疫局签署战略合作协议,进一步拓宽了对外合作交流渠道。

顺利完成深圳海事公安分局的组建工作,海事公安服务中心工作的作用初步显现;全面运行安全教育多样化、安全检查规范化、安全责任层级化的“三化”安全管理模式,内部安全形势持续稳定;完成船员网委托社会专业机构运维和部局互联网站绩效测评,网站点击率较2010年明显提升。

“结对子”工作稳步推进。与青海省地方海事局互派人员挂职交流;高质量建成青海地区VHF“两站两中心”及CCTV“两站一中心”等安全监控项目,填补了青海省主要通航水域交通安全通信系统的空白;与***生产建设兵团交通局签署了海事“结对子”协议,为下一步合作打下基础。

(七)坚持人才强局战略,队伍建设成果丰硕

加强人力资源科学管理,高素质人才队伍不断壮大。继续选派业务骨干随船实习和到CCS船舶安全检查官培训基地进行实践锻炼;进一步完善新员工培训体系,使培训工作更加科学、实用;多形式、多层次组织全员培训,有针对性地开展专业培训和技能竞赛活动,提升干部职工专业技能和监管水平;结合“三支一流专业队伍”建设,遴选出46名专业人员组成局专业人才后备库,其中8人入选中国海事领才库;去年,有4名专业干部分别由部海事局选送到国际海事组织、澳大利亚海事局、英国朴茨茅斯大学参加为期半年到一年的进修学习和培训交流。全年共安排18批次,共计179人次出国、出境考察学习和实习培训,同比分别增长125%和32.6%。

干部管理科学化水平进一步提高。结合部海事局关于干部民主测评课题的研究,通过探索实施定性与定量相结合的处级干部考评方法,干部管理工作更加规范化。全年共选送20名处级干部参加各级党校培训学习,举办2期中层干部培训班,努力提高骨干队伍的综合素质;利用大运会和组织重点课题研究等重大机遇,将年轻干部推到监管工作一线承担重要工作、经受锻炼,收到良好效果;在基层单位开展科级干部竞争上岗工作,激发了年轻干部的活力。

(八)坚持科技引领,海事保障工作成果捷报频传

突出科技引领地位,积极推进科技成果应用转化。建立并形成了科技项目运行和管理机制,科技引领发展的作用不断得到体现;组织实施科技项目15个,其中承担上级项目8个;与大连、上海海事大学合作项目17个,并取得实质性进展。全面启动现代化水上交通安全监管系统建设前期工作,“水上溢油预测预警与应急决策技术”等4个科技项目,分别获得中国航海科技一、二、三等奖,获奖数量和质量均取得历史性突破。

信息化建设向更高层次发展。全面开展海事监管、行政综合、信息发布三个平台整合;抓住大运会契机,着眼长远发展需求,建成大运会信息化保障系统,为今后辖区预警预控体系建设积累了宝贵经验;完成海巡船艇移动指挥、海事三维地理信息、深港VTS船舶动态和气象管理等系统的建设;局信息系统总体稳定性不断提升,可用率大于99、9%;完成“十二五”信息化建设专项规划编制,确定了“智慧海事”的建设思路。

(九)坚持党建工作科学化,特色党建迸发蓬勃生机

按照“新征程、新姿态、真抓实干”的工作思路,深入开展创先争优活动;通过季度党务例会及党建网平台,以交流促提高,特色党建工作进一步深化。盐田海事处***引入评估指标体系对学习型团队进行科学评价;南山海事处***与港航单位开展党建联建活动,创新互联、互补、互动的党建联建长效机制;宝安海事处***将辖区海事监管工作与党风廉政建设有效结合,建立了行政***廉政风险防控闭环管理的新模式;快速反应基地***通过开展争创“党员先锋艇”活动,将党建工作拓展到每一艘船艇,实现党建工作全覆盖;船舶监督处党支部紧密结合海事中心工作,“管理特别规范型”支部创建工作取得明显成效;按照“制度+科技”的思路开展海事行政***廉政风险防控工作,运用科技手段实现***流程控制,保障防控措施高效落实;通过行政绩效电子监察系统,实现对电子政务综合分析和监督预控。

(十)坚持“文化引领、和谐发展”理念,“深海”文化落地生根

“深海”文化品牌逐渐成型。在提炼深圳海事核心价值体系的基础上,出台深圳海事文化手册,强化“一主多元”的文化架构建设。以大运会为契机,联合四所航海院校开展“绿色大运、海洋之星”公益评选活动,携手宣传海洋环保意识,展现了深圳海事“保大运平安、护海洋清洁”的社会形象。通过开展政风建设“大走访”活动,营造廉政***氛围;通过开展“七个一”、“清风杯”知识竞赛等特色廉政教育活动,弘扬海事廉政文化。围绕大运会水上安保,抓一线先进典型培树工作,广泛宣传洪汇勇、曹长志和黄机宏三位先进人物的先进事迹,激发了干部职工创先争优的热情。

宣传工作硕果累累。全年形成78个宣传主题,累计获境内外各类媒体报道278次,大幅提升了社会公众对海事的关注度。中国交通报头版刊登的《全面履职,深圳海事在行动》报道得到徐祖远副部长充分肯定的批示。

20xx年,全局共有36个部门和单位、81人次分别获得交通运输部、部海事局、广东省和深圳市的各类先进表彰。

地方海事处的年终工作总结 篇3

一、如何推行“网格化”管理模式,以形成运行高效、反应及时、服务便捷的监管新格局;

网格化管理是一种***和创新。首先,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;第二,它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;第三,它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。所谓网格化管理,它是将辖区水域,分割成若干个单元格,由专门的网格监督员每日巡查。网格监督员的任务,是主动发现自己“责任区域”中的安全管理问题,并报相关部门解决。讨论建议如下:

一是组建网格化管理队伍。划分责任聘请网格化安全管理人员,按级别分组组成安全网格化管理队伍,对泉州海事局管理辖区内的船舶动态、天气变化、应急设备、隐患排查等,利用科技手段将安全的监管触角真正延伸到了每一个角落。

二是强化队伍培训。使队伍进一步熟悉海事安全监管等方面的业务知识,并定期对网格化管理人员进行专业知识培训,通过签证、安检、防台、防污染等知识的介绍,使他们对工作职责有初步的了解和认识,从而为今后较好开展工作打下良好的基础。

三是完善管理制度。为加强队伍管理,泉州海事局应从建立制度入手,建立健全各项管理制度,建立网格化管理长效机制、自动运行机制,并将巡查次数、发现违法行为数等作为日常考核的内容,加强对工作的考核。

四是明确管理对象。按网格化工作要求,将辖区管理的对象,分成“部件”和“事件”两大类,“部件”就是基础设施,如船舶航行、消防设施等。“事件”指随机发生之事,如违法行为、安全隐患行为等。

五是明确管理政区。把海事管理的范畴划分在基本单元,这个单元就称为网格,一个网格理论上大小是定格范围,每名监督员每天巡视十多个网格。

六是明确管理标准。 明确了什么才叫“发生问题”,什么才叫“解决问题”,形成了一系列的“游戏规则”。

七是明确管理流程。网格化另一个创新点,在于变“被动”为“主动”。之所以推网格化管理,就是不能依靠别人发现问题,要靠相关部门主动发现问题。具体来说,就是利用信息化手段,建立一套工作体系,实现海事管理完整流程。

八是明确工作机制。按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,以泉州海事局指挥中心为中心网络,各海事处为基本工作网格平台,各海事处建立网格内各终端节点的海事管理数据库,构建全局海事管理网格,形成闭和式管理责任体系、管理信息体系、应急处置体系等。

二、如何加强努力,配合福建海事局沿海巡航救助一体化建设,在扩大海巡、岸巡的基础上,以逐步迈向空巡;

实行福建沿海巡救救助一体化,打造***提出的“三精两关键”海事队伍,实现水上人命救助及时高效,既是海事机构把握未来发展趋势,履行社会海事、责任海事、交通海事职能的重要途径,也是实现海事“信息化、现代化、专业化、快速化”发展的重要机遇。

一是建立精干高效的运作模式。

在全局对应海事机构编制级别建立三级水上搜救机构,实行一局双牌制。各海事处建立搜救分中心,负责管辖水域搜救工作的组织实施;各海事处建立巡航救助大队,负责管辖水域及指令地点巡航救助事务的具体实施;对基层海事处布局进行必要调整,实行巡航搜救与日常监管工作统筹兼顾。受机构编制和技术装备的限制,日常监管尚未做到完全覆盖,我们平常称之为“监管盲区”,水上搜救的及时有效程度在主管和客观上无法得到充分考虑。实现日常监管和巡航搜救的完全覆盖,是实现福建沿海巡航救助一体化建设的必要条件。

因此,有必要对管辖水域的通航环境、装备现状和计划、监管工作量以及辖区水上交通事故险情特点进行分析,兼顾巡航、搜救等各项海事事务,统筹规划、布局,对现设基层站点进行必要的调整,尽可能提高覆盖率。还要充分利用海事机构现有的技术装备和业务骨干,充实基层一线巡航救助力量,以实现精干高效运作,及时有效救助的目标。

二是配置精良现代的设施装备。

随着经济的发展和社会文明的进步,人们对救助的期望值越来越高,卫星导航、ais等高科技产品及技术在人命救助方面的应用越来越广泛;cctv、vts、gps定位测速、光谱分析等设备,为海事机构实施水上交通安全监管和水上人命救助带来便利;在恶劣天气、远距离施救、落水人员搜寻转移等方面,配有卫星导航、雷达、测深仪的常规或高速海巡艇在实施水上人命救助过程中发挥了重要的作用。在巡航一体化建设方面,充分考虑到巡救一体化运作的需要,配合更加精良的现代化搜救设备,如急救设施和抢险救助的专用船艇。

三是强化精湛专业的技术支撑。

目前,包括社会救助组织在内,从事海上重大事故险情的专家和专业技术人员还很缺乏,海事机构从事现场救助人员的救助专业知识和技能还达不到专业化的技术要求,处置重大突发事故险情的专业人才很少,尚难保证及时有效实施救助。抓紧建立海事机构人命救助险情处置的专业技能培训机制,实行培训与演习相结合。同时,在组织水上搜救演习的活动中,可以结合职工水上搜救培训情况,拓展演习的内容,达到检验和锻炼队伍的目的。水上交通事故险情复杂多样,如载运危险品船舶发生事故险情,可能有爆炸危险,如果现场防范不当或处置不慎,危险物泄漏,可能危及人身安全,造成海域污染,酿成更大的危害。可以适量引进一些具有专业特长的技术专家人才,既可以补充海事人才库资源,又可以将现场处置经验传授给其他,从而较快地提高海事机构工作人员的专业救助技能。

四是协调社会力量,作为海事实施重大事故险情救援的支持保障。

重大水上交通事故险情,一般具有涉及遇险人员多、财产损失大、人命救助紧迫和社会影响大的特点,决定了重大事故险情救助的社会广泛参与性。实施重大水上交通事故险情人命救助和重大污染事故险情处置,需要在地方政府的领导和支持下,动员和协调社会力量参与救援,尽一切可能减少人命财产的损失和水域环境污染。按照“地方政府领导、海事组织实施、社会力量参与”的原则,作为海事局实施巡航救助一体化的支持保障。

三、如何落实帮扶措施,帮助港航企业应对国际金融危机,与辖区航运企业共度时艰;

一是为行政相对人排忧解难。定期到港航企业走访调研,选派干部到港航企业蹲点,了解企业所忧、所急、所思、所盼,实地跟踪了解企业和船舶运营情况,帮助企业和船舶降低成本、提高效益、确保安全,积极制定措施帮助企业应对金融危机。

二是积极为船员提供服务。提高船员素质,开办流动船员学校,免费培训相关船员,减免培训费用,减轻企业负担,协调培训机构对待岗船员进行知识更新培训,促进船员再就业。

三是全面推行远程申报业务。通过推广信息化、全面实施网上业务申报,改进审批流程、简化手续、丰富途径,变“微笑服务”为“远程服务”,为港航企业节省了大量时间、人力成本。行政相对人足不出户即可通过登录海事业务平台轻松办理船舶、船员、危险品申报等业务。

四是坚持科学发展观,向科学管理要产能、要效能。调整通航水域规划功能,解决安全监管与港口生产之间的突出矛盾,改善海上交通秩序,保障船舶航行安全,提高工程作业效率。

五是优化审批程序,缩短审批时限。对载运保增长扩内需物资、电煤等生产急需物资的船舶,优先办理签证和查验,优先安排进出港,优先安排护航;节假日照常办理船舶安全检查复查、开航前检查,保证船舶缺陷整改后及时开航。

六是提高船舶进出港签证效率。航次签证的船舶在符合条件的情况下,在10分钟内办理完毕所有的相关手续;对于定期签证的船舶,在半小时内办理完毕所有的相关手续;协调港口生产经营单位和代理公司,运用vts、ais、cctv等监控系统实施科学的水上交通组织,最大限度地减少恶劣气象对港口生产的影响。

七是为船舶进出港航行安全提供信息服务。在接到船舶进港动态报告后,海事值班人员将通过电话、甚高频等有效的通讯手段,为船方提供辖区航道、港口,航行注意安全等事项,确保进出港船舶的安全。同时,将加大对在港船舶和设施的防范工作落实情况的检查力度,严格实行24小时应急待命机制。

八是推行信誉管理制。加强分级管理和分类指导,及时向各航运公司通报有关最新的政策、安全事故等信息;对辖区航运公司和船舶进行分类指导、分级管理,加大对诚信公司、船舶扶持力度,落实奖优罚劣措施,帮助航运企业节约开支。

九是加强对停航船舶的服务。帮助航运企业解决船舶靠泊方面存在的困难,减少船舶维护成本,保证停航船舶锚泊或靠泊安全。科学合理安排经批准长期滞港船舶的锚泊,建立锚泊船舶档案,提供锚位监控、气象预警、巡航监护等服务,减少船舶维护成本,促进停航船舶锚泊或靠泊安全。

十是主动为涉水项目建设单位提供咨询服务,积极支持涉水工程项目建设。围绕泉州大港建设工程项目,针对水工作业等行政许可需要办理的事项,加强法律法规的宣传力度,编制下发水上水下施工作业宣传手册,以及许可应具备的条件和递交的材料等,便于为相关单位办理手续及早进行指导。

四、如何处理好工作报告中的“十个关系”,使矛盾双方相辅相成,以推进泉州海事事业全面协调可持续发展;

一是中心工作与其它工作的关系。

正确处理中心工作与其他工作的关系,要坚持以主带次,以次促主,主次配合,统筹兼顾。就是说要善于把握中心工作与其他工作之间的关系,抓中心工作时不能忘记其他工作;抓其他工作要以中心工作为轴心,做到全面考虑,相得益彰。不要主次不分,头痛医头,脚痛医脚,只抓中心而丢掉其他工作,或者让中心工作挤掉了其他工作。正确处理中心工作与其他工作的关系,还要分清轻重缓急,有秩序地进行,真正做到忙而不乱,有条不紊。

二是当前工作和长远规划的关系。

立足当前,着眼长远,切实做好海事管理工作。要处理好当前工作和长远目标的关系,既要立足当前,服务部海事各项中心工作,又要做到谋划长远,稳步增强全局的发展实力、创新活力和管理能力。既要有中长远的规划目标,又要有短期的工作安排;既要充分考虑长远发展需要,又要立足当前工作,根据各本局发展基础和条件,分步骤、有计划地推进。突出重点,整体推进,均衡发展。

三是专项整治与长效管理的`关系。

创新理念,理清思路,突击整治,长效管理。按照“建管并重、疏堵并举、统筹考虑、分层推进”总体思路,在海事长效管理方面抓好严格***和以人为本相结合、严格管理与规范疏导相结合、部门管理与社会参与相结合、突击整治和建章立制相结合。正确处理好专项整治与长效管理的辩证关系,专项整治,就是把前一阶段冒出的大量违法行为,集中人力、集中物力、集中时间,予以依法集中打击,形成强大的声势,集中提高行政相对人遵法守法意识。长效管理,就是要建立健全各项规章制度,理顺各职能部门职责,统一权利和职责,避免应尽的职责相互推诿、扯皮的弊端。建立长效管理机制,要深化改革,理顺管理体制,进一步明确职责,严格责任追究制。坚持标本兼治、纠建并举,一边抓突出问题的解决,一边抓规范发展,完善监管体制,加强自律机制建设,健全政策法规体系。

四是监管与服务的关系。

监管与服务的对立统一规律,揭示了监管与服务的范畴及其相互关系。在海事工作中,监管是前提,这是国家法律所赋予的,监管到位是对国家负责,是海事工作的服务主线;服务是目的,监管是为了服务,服务也是为了更好地监管。只有监管到位,才能服好务;只有做到优质服务,才能切实监管到位,二者相辅相成。只有正确认识监管与服务两者既有矛盾又互相联系的辩证关系,才能在实际工作过程中既准确又灵活地运用法规去处理各种不同的问题,将监管与服务有机地结合起来,做到监管之中有服务,服务之中有监管。

五是规范与创新的关系。

规范代表一种最优的做法,首先是人行为的规范,再到管理的规范,最后是系统的规范。没有规范,就不可能做好海事管理工作。规范不代表做事僵化,规范应该在不影响创新的情况下进行,把应该规定的流程都进行标准化。如果没有规范做基础,就不可能发现问题并解决问题。对管理者而言,规范代表走路,创新代表跑步,只有路走稳了,才能跑得更快;跑步的脚步利索了,走路也会更加平稳。创新与规范就像一对孪生兄弟。创新是一种自由,规范是一种约束,它们之间的关系既是对立的,又是统一的,谁也离不开谁。《论语》中所说 “从心所欲不逾矩”,可以借来作为最好诠释。

六是精细与效率的关系。

老子曰:“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细。”***也说过:“战略上要藐视敌人,战术上要重视敌人。”说的都是宏观视野与微观操作之间的关系:宏观目标的实现全在于微观操作的精细与否。 “细节决定成败”。百分之一的失误,可能带来百分之百的失败。海事工作是一个系统工程,细节出质量、细节出个性、细节出特色。精细化不仅是精密细致的问题,更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化,甚至是一种行为。精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实,也是最现实的问题。提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。精细化管理体现在公共管理服务上,目的就是让海事***的阳光更加温暖,做到人人有管理、事事有管理,每个角度都有管理,每个部门、每个人都按这个要求去做,整个工作效率也就会上台阶、上水平。

七是纵向横向与内部的关系。

在新时期的信息时代,管理工作由过去的自上而下的平衡,变成无形之手的制衡。由纵向而下管理的平衡,到横向之间的相互制衡。这种由集权的平衡到分权的制衡,实现了一定程度的平等,“天高任鸟飞,海阔凭鱼跃”、“水往低处流,人往高处走”,达到了多方共赢的局面。从纵向横向的协调,到“基本框架”和“战略大方向”的把握,在新体制内部要求的模式中,使策略的掌握服务于战略取向,逐步打造一种合理、规范、稳定、长效、内部贯通的制度,逐步实现长远目标规划。

八是软实力与硬实力的关系。

软实力要靠硬实力支撑,没有硬实力,软实力就犹如建在沙滩上的房子,没有生存根基;所谓“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”说的就是这个道理。硬实力要靠软实力辅佐,没有软实力,硬实力的发展就会受限,犹如没有阳光雨露滋润的花朵。换句话说,就是硬实力促进软实力,软实力提升硬实力;软实力是影响,硬实力是支配。软实力与硬实力需要相互匹配、同步发展,否则就难以做到相互转化,共同提高。

九是政策原则性与灵活性的关系。

原则性与灵活性存在于一切事物之中,存在于人的思维及行动过程中,从宏观到微观。原则性与灵活性的统一是我们所需要的。作为海事部门的领导者,无沦处理任何事物,部应当坚持做到;既有坚定的原则性,又有多变的灵活性。在政策执行过程中,正是因为有了原则性,执行者才能维护政策的严肃性和权威性;也正是因为有了灵活性,执行者才能避免政策实施的僵化和教条。正确的政策变通往往是“只求神似,不求形似”。原则性是标准和尺度,在政策执行中要把政策的精神和实际情况相结合,既要创造性地实施政策,又要正确地把握政策的界限,灵活是在原则所允许的范围内的灵活,而不是违反政策的随心所欲,灵活性的临界点是原则性;原则性是灵活的基础,灵活性是原则性的保证,是为实现原则性服务的。

十是繁重工作和身心健康的关系。

繁重的工作会造成身心的疲惫,良好的身心健康有利于提高工作效率。工作适度加压的同时不可过度地劳累,为了保持身心的健康,应从以下几个方面自我调节:

(一)广泛开展健康有益的文化活动。

面对日益繁重的工作压力,积极参与丰富多彩的文体活动,充分发挥文体活动调节身心、陶冶情操的作用,每天坚持利用一个小时做运动,正所谓“每天运动一小时,幸福生活一辈子。”

(二)合理安排,学会弹性工作。一个会休息的人才能更好地工作,为此,应合理安排每一位职工做最合适的工作。职工在工作时,千万别忘了安排自己的休息时间。不管工作多忙,尝试着去户外运动一下,爬爬山、朋友聚会、喝喝茶等,能够让自己的身心很好地放松,只会更有利于精神抖擞地去应付繁重工作。

(三)倾听音乐,放松身心。

随着工作经验的积累,人们对工作的热情逐渐减少,不少人都出现了工作“瓶颈期”,总感到无法突破自己的工作能力和成绩。应对妙方是倾听音乐+向朋友倾诉,当你接受一项重大任务时,听听你喜欢的音乐,或把烦恼向朋友倾诉,在交流看法中得到崭新的工作思路。

(四)合理饮食,补充营养。

有规律的每日三餐是非常重要的,且要“早餐吃好,午餐吃饱、晚餐吃少”,这也是把人体一日内需要的热能和营养素合理地分配到一日三餐中去。还应该注重每餐的饮食质量,可以选择一些低脂高营养,方便快捷的食品作为早餐,以奶豆蛋果蔬为主,午餐以肉鱼禽蛋豆为主,晚餐--五谷食物类为主。有规律的生活方式,合理的饮食习惯,可以使上班族保持身心健康和良好的工作精神状态,更好地迎接激烈的竞争。

五、如何做到33海事无论大步小步,年年都要领先一步,以实现泉州海事新发展,再创泉州海事新辉煌。

33海事局要做到无论大步小步,年年都要领先一步,以实现监管手段立体化、应急反应快速化、***行为规范化、海事管理信息化和率先达标走前列的要求,建议从以下方面进一步加强建设:

(一)持续不断创新。改变观念、勇于开拓、勇于进取,创新体制和机制,例如**海事处要总结和完善泉州湾海上统一巡航***机制,建立健全建设平安海域联合联动机制。加快信息化建设,积极打造“数字海事”,实现科技的创新。

(二)加大宣传力度。利用电视、网络、平面媒体等有效途径宣传泉州海事为民服务的先进事迹,树立良好的社会形象,提高知名度,扩大影响力。

(三)加强队伍建设。运用岗位职责权限开展工作,发挥骨干带头作用,定期组织不同层次的培训和交流,为率先达标走前列提供坚强人才保障。

(四)深化文化建设。增强队伍凝聚力、向心力,为泉州海事科学发展提供强大合力,作为泉州海事快速发展的思想保证和文化支撑。

地方海事处的年终工作总结 篇4

一、主要工作

(一)加大监管力度,保持安全形势稳定

1、深入开展水路运输市场保安全保畅通治乱除患集中整治行动。深刻汲取“9·28”特别重大交通事故教训,持续开展“1+6+N”交通运输安全生产隐患集中排查治理专项行动暨安全生产风险和隐患排查治理“百日行动”,进一步开展水路运输安全大排查大整治保安全保畅通整治行动和水路运输市场保安全保畅通治乱除患集中整治行动,建立整改责任清单,做到排查过程有记录、安全隐患有登记、落实整改有清单,隐患销号有验收,确保不留盲区、不留死角、不留短板、不留薄弱环节。

2.加强重点时段、重大节日期间现场安全监管。深刻吸取税东渡口“5.11”事故教训,深入开展渡运安全大检查,对全县辖区内设置的11道渡口13艘渡船进行全覆盖安全检查,庙会、节假日期间对渡口实施现场监管。2019年度截至目前共出动检查组149次,出动检查人员596人次,共检查渡口293道次。

3.认真开展水上交通安全知识进校园活动。4月23日和6月5日分别在过渡学生较多的税镇中心学校、肖口镇马寨小学,开展了以“水上平安交通,安全伴我成长”为主题的水上交通安全知识进校园活动。

(二)落实环保责任,保护生态环境

1.持续开展码头污染专项整治行动。目前太和县共29处无证码头(堆场)已全部得到有效整治,整治率100%。28家无证码头(堆场)已完成取缔拆除,达到“两断三清”场干地净的整治要求;其中中石油水上加油站浮码头已取得港口试运营许可。为进一步巩固非法码头整治成果,对耿楼船闸上下游待闸重载船舶进行登记宣传并发放告知单,禁止在非法码头堆场进行装卸作业。加强与有关乡镇政府协调配合,发布督查通报督促其落实属地政府职责。

2.积极开展水运环保工作。积极配合做好“23+N”突出生态环境问题整治、采砂船清理打捞等工作。加强港口码头污染整治、船舶污染防治、船舶污染物管理。落实固体废物非法转移、倾倒、处置专项排查行动要求。目前中石油水上加油站浮码头已按要求承建太和港区船舶生活污水码头接收池和船舶油污水码头收集池,并与陶桥社区签订垃圾转运协议,进一步落实船舶垃圾接收、转运、处置联单制度。

(三)规范***行为,维护水运市场秩序

全面推行行政***全过程记录制度,定期组织开展行政***案卷评查和自查工作。严厉打击船舶非法装卸行为、证书不齐全的船舶从事采砂、运砂作业以及超载运输等违法行为,维护水路运输市场秩序,保障航道畅通和船舶航行安全。

截至目前,***中队共出动人员650余人次,检查辖区船舶210余艘次,查处违法行为40起、处罚金额579200元,船员违法计分34起,共计132分。

(四)加强行业管理,服务水运经济发展

落实企业安全生产主体责任,开展水路运输及其辅助业检查、核查等专项工作,规范全县水运市场秩序。针对太和县船务公司所属船舶违规参与海上运输,对该公司负责人进行约谈,要求公司建立船舶动态管理台账。

(五)落实“双包”责任,助力脱贫攻坚。

在全县“三美三优两星”评选活动中,海事处被评为“全县脱贫攻坚优秀帮扶单位”,牛力副处长被评为“全县脱贫攻坚最美帮扶人”。

1.解决实际问题。春节前夕,1月28日上午,联合爱心企业太和东城食品有限公司开展春节慰问活动,为桑营镇桑庄村的贫困家庭送上美味的糕点、春联和新春的祝福。10月17日,开展扶贫日活动,向全处人员发出倡议向桑庄村贫困大学生张宇捐款1300元助学金。

2.组建驻村专班。2月14日至3月5日,我处抽调3人成立驻村工作专班,进驻桑营镇桑营村开展走访工作。驻村专班3人吃住在村,克服冰冻雨雪天气,严格按照上级要求开展工作,对“漏评、错退、错评和不认可”问题进行全面核查、彻底整改、确保户户过关。开展五级书记大走访,在推深做实“遍访贫困对象行动”中到丰李村开展专题走访调研活动。

3.定期入户走访。全处帮扶人员每月至少一次进村入户走访贫困户,掌握贫困户家庭基本情况,查看扶贫手册,宣传扶贫政策,解决实际困难,督促整改“两不愁三保障”及饮水安全问题。

(七)开展“不忘初心,牢记使命”主题教育

我处以县委和市海事局工作方案为基础,结合实际制定工作方案、主题教育行事历和主题教育研讨计划。

学习过程中,我处坚持以处领导班子和党员干部为重点,采取集中学习研讨会、个人自学等形式,列出专题,交流研讨。截至目前,我处累计开展集中学习研讨8次。9月30日,我处组织全处党员干部到颍泉区“四九起义******纪念馆”开展***传统教育。10月23日,我处组织全处党员到太和县人民检察院党性教育中心接受教育。组织主题教育工作政治理论测试3次,所有人员测试及格率达100%。

二、面临的形势和困难

1.通航环境不容乐观。

沙颍河河道内废弃浮吊船、沉船无序停泊问题突显,严重影响行洪安全、通航安全和人民生命财产安全。老大桥下游长年停靠已退出运输市场的水泥质船房50余艘,无序停靠,并作为房屋居住,对通航安全和水域环境都造成影响。

2.港口码头建设任务艰巨。

长江经济带战略、长三角地区一体化发展战略、淮河经济示范带规划的正在实施,太和县必须乘势而上、积极融入,虽有沙颍河黄金水道,没有港口码头水运基础设施作支撑,则是可望而不可及。所以,太和必须要有港口码头基础设施。《阜阳港总体规划》已经发布实施,但港口岸线使用申报进度、投资建设力度依然缓慢。

三、2020年工作计划

1.全面加强党建工作。

学习党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神,贯彻***新时代中国特色社会主义思想,把意识形态工作纳入重要日程,列入党建工作的重要内容。制订实施年度党建工作要点,推进党风廉政、基层党建、意识形态和基层党组织标准化建设等目标落到实处。

2.全力保障水上交通安全。

进一步加强水上交通安全监管工作,坚持综合巡航制度,做好在港船舶的安全检查,及时查处和纠正航道内各类违章航行、作业和锚泊行为;密切关注气象水文,及时发布预警信息。

3.着力优化水运市场。

全力做好水运市场秩序专项整治,开展中小型船舶安全管理专项整治行动,有效遏制和解决部分经营者经营资质不达标、违规挂靠、内河船舶参与海上运输等问题,;加强公司、船舶、船员管理,深入开展船员违法记分工作和船舶配员专项检查。

4.认真履行环保责任。

建立码头污染专项整治长效机制,实施船舶污染物接收、转运、处置监管制度,实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划。严厉打击内河港口码头未批先建、无证经营、非法生产等行为。编制实施港口、码头、装卸站及船舶修造厂所在区域污染防治方案,加快垃圾接收、转运及处理设施建设。

5.积极推进港口建设。

鼓励民间资本的投资项目,规范引导港口建设和经营活动,按照法定程序办理码头建设和经营相关许可等事宜,涉及用地、规划、环评、安全评估、节能审查等事项,按有关法律法规的规定办理。

6.积极助力脱贫攻坚。

按照县委县政府“单位包村、干部包户”的总要求,携手检察院做好桑营镇桑庄村的帮扶工作,完成县政府下达的年度帮扶脱贫攻坚任务。

7.扎实推动文明创建工作。

以社会主义核心价值观为统领,贯彻国家海事核心价值观,将“阜阳海事、情牵颍淮”特色海事文化品牌深入人心,落实在言行上。继续开展好“微笑服务、温馨交通”,“徽州船检,亲情服务”等文明服务活动。强化宣传工作,展示海事新形象。

8.积极开展依法行政工作。

加快职能转变,优化海事港航***队伍,转变服务方式。认真实施行政***全过程记录信息收集、保存、管理、使用工作制度,严格执行行政处罚自由裁量权,依法行政,文明***。

地方海事处的年终工作总结 篇5

(一)经济指标位列全省前茅

2019年马鞍山港累计完成货物吞吐量11008.32万吨;港口集装箱吞吐量完成15.43万标箱;外贸吞吐量完成1089.41万吨,分别居全省第二、第三和第一位。完成水路运输货运量7590万吨,水路货物周转量4927291万吨公里,分别比2018年增长9.13%和16.43%。

(二)加快推进绿色港航建设

1.非法码头整治工作顺利通过省级核验。针对“长江经济带生态环境警示片”反映问题,我局迅速开展非法码头整治“回头看”各项工作。一是深入整治现场逐一核查。组织力量多次深入原非法码头整治现场,逐一核查整治成果,确认非法码头已全部拆除,没有反弹。同时对部分县区一些非法码头拆除现场清理不彻底、复绿不到位的问题紧盯不放,要求及时补缺补差,对标达标。各责任载体也紧急行动,倒排时序,高标准、高质量地开展整改工作。二是建立“一码一策一档”。对非法码头档案信息进行细化,整理形成非法码头问题清单,明确每一个非法码头具体位置、责任人和处置政策,标注整治前、后和现状对比照片,形成档案闭环资料,确保整治工作现状清,责任明。三是逐个现场核查验收。6月中旬,市“三大一强”指挥部牵头港航、生态环境、水利等部门对全市所有非法码头进行逐个现场核查验收。8月下旬,经省整改工作核验组现场核验,“长江经济带生态环境警示片”反映我市非法码头整治存在问题全部整改到位。省核验组在整改意见反馈会上高度评价我市非法码头突出环境问题整改工作,认为我市在非法码头突出环境整改工作中,政治站位高,责任意识强,整改标准严,整改工作成效明显。11月中旬,我局荣获全市“长江生态环境突出问题整改先进集体”光荣称号,同时受到表彰的还有当涂分局及我局三位工作人员。

2.大气污染防治工作成效显著。一是提前完成港口码头岸电改造工作任务。将港口岸电改造纳入我局港口污染治理三大工程,明确任务清单、责任清单和整改单,层层压实责任,强化目标任务推进。目前,长江干线马鞍山段26家港口码头岸电设施改造已全部完成,提前一年完成了港口岸电改造任务,并顺利通过了中央环保督察整改工作“回头看”复查。二是加快推进港口码头新能源使用。积极推进港作机械“油改电”工作进程。按照《马鞍山市主要港口码头岸电改造及相关机械油改气工作方案》中“三年完成目标任务”要求,加快推进港作机械“油改电”工作进程。目前,我市长江干线港口拥有各类机械189台,其中使用电力驱动的75台,占比41%,起重机已完全电力化。慈湖港务有限公司在省内率先实现港区内物流短倒车辆纯电动化,近期又投入使用四台纯电力牵引车。邀请中海油气电集团、马钢物流公司、市港口集团、船东协会等相关单位,召开全市港口车辆和进港车辆LNG清洁能源使用推进会,推动了我市港口码头LNG新能源使用。与中海石油气电集团公司签订《清洁能源战略合作框架协议》,积极推进中海油等新能源企业与我市港口企业合作对接,鼓励港航企业使用清洁能源。三是加强船舶燃油质量的源头管控。会同长江海事强化船舶用油单据票证检查。主动与燃油供应企业沟通协调,调整水上油品供应。目前我市四家水上加油站全部对船舶供应符合船用低硫油标准的柴油,从源头上加强船舶尾气排放管理工作。

3.水污染防治工作成绩斐然。一是老旧码头雨污水收集系统改造任务全部完成。目前,全市31家持证在生产码头已全部完成雨污水收集系统改造工作。二是加强港口雨污水收集,确保污水不入江。与市生态环保局联合印发《马鞍山市港口码头污染防治工作要点》,明确港口码头水污染防治标准,对码头雨污水收集、转运、处置作了明确要求。市政府专门安排了200万元以奖代补引导资金,目前全市港口码头均已建设雨污水收集系统,总投资7000多万元。三是联合长江海事共同对长江干线锚地和靠港船舶的生活垃圾、生活污水和油污水处置情况进行检查,依法禁止辖区水域化学品洗舱行为,主动引导相关船舶去南京等地洗舱站进行清洗,严厉打击船舶偷排污水垃圾行为。今年以来,共检查支流236艘次。截至目前,全市油污水接收量为135吨,全部由相关企业按照规范进行了处置。

4.船舶污染防治工作扎实推进。一是严格实行联单监管制度。印发《船舶污染物转运联单》,截至目前,共使用7200份余联单,保证了船舶垃圾接收、转运、处置的全流程可控制、可追溯。二是做好船舶垃圾免费接收工作。自2019年1月1日起,全市取消现场船舶生活垃圾接收收费,由市政府通过招标采购第三方服务的方式,对船舶生活垃圾进行统一免费接收,船舶垃圾上岸后转运至垃圾中转站免费交由环卫部门进行处置。该项优惠政策覆盖到水上加油站、临时停泊区、锚地等处,到了水岸兼顾。截至目前,全市已接收船舶生活垃圾共计127.53吨,并全部进入环卫系统得以妥善处置。三是加快推进港口船舶污染物集中收集处置站。根据省委、省政府《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见》中 “长江沿线每港必建、每50公里不少于一座船舶和港口污水垃圾接收处理设施的要求”,该项目作为市政府2019城乡建设“四合一”计划,安排了专项资金,目前正在开展前期工作,将于2020年底全部建成并纳入市政系统,实现水上陆上的“无缝衔接”。四是严把船舶检验关,强化船舶防污染设施设备核查。对于不符合国家防污标准的船舶,一律不签发船舶适航证书,2019年,全市船舶防治油污证书发放率为99.53%, 400总吨以上船舶防治生活污水证书发放率为97%,均占今年检验船舶的100%,全部完成年度工作目标。

5.顺利完成交通运输部对我市港口和船舶污染防治工作调研。11月12日,交通运输部刘小明副部长一行,对我市港口和船舶污染防治工作进行了检查,调研组一行乘船先后来到小黄洲锚地、慈湖港务公司综合码头进行了实地察看,沿途听取了我局船舶污染物接收处置设施建设的介绍,现场查看了船舱垃圾、油污水、生活污水交付记录和设备使用情况,了解我市港口和船舶污染防治举措和成效。我市的港口和船舶污染防治工作得到了调研组的充分肯定。

(三)持续保持生产安全稳定

1.认真开展安全生产专项整治。大力开展“1+1+N”安全生产隐患集中排查治理和内河船舶涉海运输专项整治等工作,通过专项整治,及时排查整改了安全隐患,增强从业人员安全意识,有效防范了安全生产事故的发生。

2.积极维护重点时段安全。在春节、国庆等重要节假日及恶劣极端天气期间,下沉***力量,增加现场监督检查和水上安全巡航频次,确保安全监管全天候、不断档。根据天气和水位变化情况,通过短信向辖区各渡运经营人、港航企业及其他相关人员发送预警信息,督促采取相应的防范应对措施保障生产安全。

3.持续强化渡运安全监管。依据《安徽省客渡运海事监管办法》规定的频次和检查内容对辖区渡运实施监督检查;加强对辖区(长江干线除外)渡运安全监管,保证渡船适航、渡工适任,安全设施适用。借助已经投入使用的渡运视频文案监控系统加强对辖区渡运情况的实时监控,及时发现并纠正渡运中存在的各类违章行为。

4.全力保障内河通航安全。通过巡航巡查,及时发现并消除通航水域存在的影响通航安全的隐患和问题;通过与长江海事,南京、宣城海事监管机构在长江、芜申运河、水阳江、驷马山干渠等交界水域和重点航道开展的联合***行动,打击船舶违法行为,维护通航秩序;完成商合杭高铁跨裕溪河大桥工程、姑溪河航道疏浚工程等上水下活动安全监管任务,维护了施工期间水上交通的安全畅通。

2019年,全局总计开展安全专项检查510次,纠正安全隐患85处,辖区内总计发生水上交通事故3起,直接经济损失34万元,没有发生人员伤亡和港口生产事故。未发生任何安全生产责任事故,持保持了全市水运安全生产的稳定局面。

(四)大力发展港口经济

1.加快临港经济发展。2019年,我市临港产业新签约亿元以上工业项目34个,总投资103.7亿元人民币。临港产业新开工亿元以上工业项目21个,总投资67.6亿元。

2.加快港口集疏运体系建设。郑浦港铁路马鞍山境内路基段基本建成,芜湖境内全线桥梁桩基、墩身基本完成,铜城闸接轨站站房工程主体已经施工,计划明年上半年完成建设。马钢多式联运项目也在按计划积极推进之中。

3.强化人才支持保障。举办港口经济培训班,邀请交通运输部水科院、南京大学、上海国航研究中心专家,为我市市直相关部门和各县区、开发园区负责人,港航物流企业负责人等近六十余人进行授课,拓宽了参加培训人员的发展视野,提升了实际工作能力,为我市以港兴市战略的发展提供了人才支撑。

(五)努力提高基础保障能力

1.加快提升航道等级。完成姑溪河航道维护性疏浚工程建设。项目于今年9月底于完成交工验收。项目的顺利完工,打通了我市与芜申运河及长三角的长江支流水运通道,不仅提升了我市内河航道等级,改善了通航环境,也开启了我市航道深度融入长江高等级航道网的新征程。

2.推进锚地扩容建设。结合长江港航物流联盟江海联运专业委员会的意见,与长江海事航道部门就小黄洲海船锚地现状、扩容等问题,进行了座谈和讨论,在充分听取各方意见的基础上,于今年10月,完成小黄洲海船锚地扩容方案编制并上报长航局。

3.优化水上运力结构。目前,我市营运船舶单船舶平均运力达2300载重吨,比去年增长31.6%,船舶标准化、大型化发展趋势明显,运力结构得到大幅度调整和优化。

(六)持续优化行业管理服务

1.完成行政许可职能上划工作。依据上级文件精神,行政审批职能上划至交运局,针对该项工作涉及面广、事项多、任务重的特点,主动和交运局汇报对接,积极梳理协调,再造办事流程,提高了办事效率和质量,方便船员和企业。2019年,局政务中心共办理各项行政业务8158件同比,增加4.5%,其中,船舶登记业务725件、船员管理业务4289件、船检业务1376件、运管业务1768件。没有发生一起责任投诉事件。

2.不断加强水运企业经营管理。组织力量对全市水路运输和运输辅助企业的经营资质、经营资格、制度建设情况和企业经营状况进行现场核查,积极维护了全市水运市场经营秩序。目前,我市有水运企业68家,拥有营运船舶为1239艘,286万载重吨。海运企业6家,海船运力49.5万吨。

3.大力开展“四送一服”工作。一是健全“四送一服”工作联动机制。制定《市港航局2019年四送一服企业一览表》,对照问题进行逐一走访。明确局领导包保企业名单和包保任务,切实做好走访服务企业工作,帮助协调解决企业发展面临的困难和问题。二是开展领导深入基层走访服务企业。局领导及有关科室负责人主动走访企业,先后对天顺港、开发区泽润光电公司等企业进行走访调研,面对面听取企业有关诉求,搭建港口企业与本地生产企业之间的联系,引导支持“马货马运”,为马鞍山港口企业的发展做好服务。三是搭建银企对接桥梁,帮助企业解决困难。多次联合市地方金融监管局召开金融机构与港航企业对接会,通过港航企业和金融机构面对面、零距离地沟通,拓展银企合作渠道,解决港航企业融资难的问题。

(七)坚持提升党建工作水平

1.深入学习***新时代中国特色社会主义思想。制定《***中心组2018年度理论学习计划》,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织召开了17次***中心组理论学习会议。认真学习***新时代中国特色社会主义思想和党章党规、十九届四中全会精神和《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等原著学习工作,进一步增强了党员干部的“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动了学习***新时代中国特色社会主义思想的内化于心、外化于行。

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合我局工作实际,研究制定我局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案,成立领导小组和3个指导组,加强对全局主题教育工作的领导和指导,召开工作会议广泛动员部署。***主要负责人带头为作主题教育专题党课和经济形势政策报告;班子成员认真检视问题,制定整改落实“四清单”;对照《党章》《准则》《条例》,围绕“十八个是否”,进行批评和自我批评;在广泛深入调研的基础上,形成调研报告7篇,组织专题学习10次、举办宣讲报告会2场、专题研讨5场次、讲党课7场次、主题党日活动9次。

3.深入推进党的基层组织建设。结合做好省委第一巡视组反馈意见整改落实工作,在全局范围内开展规范党内政治生活专项整治行动。对照党内政治生活不规范问题的8种表现,班子及班子成员共制定问题整改清单6份,制定问题整改措施33条,并严格按照问题清单中的整改措施和时间节点推进落实。切实提高全局各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。开展2018年度党支部书记抓党建工作述职评议工作。督促各党支部贯彻落实好“三会一课”制度,完善基层党组织标准化建设软硬件资料;开展了“举旗帜,送理论”微宣讲、第二届“最美微党课”、“我的初心故事”征集工作。

4.推动党风廉政工作向纵深发展。我局始终坚持把全面从严治党放在首位,落实党风廉政建设责任制,提醒和监督局各级党组织抓好党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设要求融入到主体工作中去。一是组织召开党风廉政建设年度工作会议,在总结2018全局年党风廉政建设工作的基础上提出2019年党风廉政建设工作的具体要求和内容;二是层层签订党风廉政建设责任书和党风廉政建设承诺书,明确各级负责人履行“一岗双责”的具体工作任务;三是制定印发全局《党风廉政建设工作要点》,将党风廉政建设及反腐败工作进行细化,分解,明确责任领导和责任人,做到每个岗位有责任,每个责任有人担。

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