项目推进情况汇报模板
项目推进情况汇报模板(通用10篇)
在学习和工作中,汇报与我们的生活息息相关,汇报就是把某个阶段做的工作,进行全面系统的分析、研究后报告给上级领导,为了帮助大家更好的完成汇报,下面是为大家整理的项目推进情况汇报模板(通用10篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
各位领导:
衷心感谢您在百忙之中莅临我县检查指导工作。根据工作安排,现将我县高寨新区、城市综合体及寨头民族村寨项目建设状况汇报如下,不足之处,敬请批评指正。
一、高寨新区建设项目
(一)基本概况
高寨新区位于XX县城西北面,在20xx年启动的我县县城总体规划修编工作中,结合我县沪昆快速铁路的建设实际,把火车站纳入新城建设规划当中。由重庆大学编制的《XX县城总体规划(20xx—2030)》已于20xx年6月由州人民政府批准实施,规划高寨新区总面积约20平方公里,其中高铁站前商务核心区约5平方米公里。
(二)规划思路
高铁站片区作为XX县城的门户及重要的交通节点,其功能以商业金融、旅游服务等公共服务功能为主,是三穗城市形象展示区,是商务、商贸、文化等大型公共设施的集中区域。其建筑风貌重视城市公共空间、城市景观的建设,建筑体量相对较大,部分地段设置适量的高层建筑作为区域地标。在建筑风貌构建过程中结合地方特色文化元素的应用,强化片区特色。
除为高铁服务的高铁用地,和商务商贸功能外,还布置三穗对外汽车站、文化中心、体育中心、医院、旅游服务市场、三穗新区及车站附近居民建筑拆迁安置用地。结合高铁站、汽车站、迎宾大道、游客服务中心及宾馆酒店等功能设施,将高寨新区建设构成集中反映现代服务功能和民族特色的新兴城区,对整体提升三穗新城的城市魅力和完善三穗城市功能具有重要好处。
(三)工作开展状况
20xx年9月由铁道部设计单位设计的三穗站建筑概念设计方案已完成,建筑面积约6000平方米。建筑风格体现地方特色。目前我县已委托XX市建筑设计院有限公司对高寨新区进行控制性详细规划及城市设计等编制工作,目前正在加紧评审及修改。规划县城XX区至高寨新区连接道路(二中至高寨新区、水利局至高寨新区)已由中交远洲交通科技集团有限公司贵州分公司进行设计编制,预计12月完成设计并启动征地等前期工作。
二、城市综合体建设项目
(一)基本概况
XX县邛水滨河城市综合体位于我县城南边亚飞坝,是县城XX区及工业区的结合地带,是未来我县重点开发建设的重要地段之一,该项目总用地面积约1400亩。
(二)规划思路
邛水滨河城市综合体项目将建成集高端居住、商业娱乐、休闲购物于一体的现代化、复合型“高端城市综合体”,规划惠民中心广场、商住区、星级酒店区、步行商业街区、风情酒吧街区、商业中心及文化艺术区等7个功能分区。将以“品味文化、精致生活”的理念,打造公园式休闲和娱乐购物于一体的城市休闲文化广场;建设高适应现代城市发展水平的高端城市居住区;建成我县具有地标性高层五星级酒店,同时该区域还将吸纳部分企业进驻,使城市建设项目各项功能设施更好发挥作用,进一步提高城市综合品味。
(三)工作开展状况
该项目目前正由XX市规划设计院有限职责公司进行规划编制。
三、寨头村庄规划建设项目
(一)基本概况
寨头民族旅游村寨属台烈镇管辖,含寨头、上坪两个村,共1328户、5616人(其中98%的人口属苗族),南毗剑河、西邻镇远,有“千户苗寨”和“千里苗疆门户”之称,有浓郁的民族文化风情(语言、服饰、习俗、节日等完好传承)。
(二)规划思路
《XX县寨头民族旅游村庄规划》由贵州省城乡规划设计研究院编制。规划定位寨头为军屯文化及蚩尤朝拜圣地。规划总用地面积约3平方公里。一是打造苗家风情寨,塑造“黔东苗疆门户”形象。二是开发民族文化项目,建设文化活动场所。三是立足传统精美的手工技艺,丰富的饮食文化,创新开发打造模型化、品牌化、礼品化的旅游商品。修建芦笙堂、风情楼、苗风苗趣体验区、苗家对歌台区、苗家私语区、苗家情话区、苗家工艺展示区、苗家生活展示区、苗家农耕展示区及古战场遗址博物馆等,同时恢复古城墙,修建苗族英雄“万官保牛”纪念广场等。
(三)工作开展状况
20xx年5月,穗*通〔20xx〕10号文件通知精神,明确寨头民族村项目建设列入县年度19个重点建设项目之一,10月中旬,我县组织相关人员到寨头民族村进行调研,随后组织设计方和施工方深入寨头村实地查看,结合实际状况,对项目样板点调整为一栋砖房(4间、320国道边)、一段便道(村信用社通道),按台烈镇的安排,明确由XX市金城建筑有限公司、个体户张先光负责此次样板点的实施工作,初步协调工期为15天。
今年,黔东南府发〔20xx〕46号文件明确补助我县3000万资金用于我县寨头村及星光村农危房改造整村推进试点建设,我县将整合资金落实寨头风貌改造工作。
四、下步工作打算
一是加快设计编制及审批;
二是整合项目资金加快各项建设(风貌改造及景观打造计划寨头投入2200万元;星光村投入800万元);
三是加强制度建设及规划建设宣传。
县重点项目建设状况工作汇报各类报告
五、需请州领导协调解决的事项
(一)请求上级主管部门为我县把好高寨新区、城市综合体及寨头民族村寨项目规划建设关;
(二)把站前土地2934亩(约2平方公里)纳入州级土地收储范围;
(三)请求州领导协调解决320国道、310省道、830县道改线项目。
汇报完毕,多谢!
按照x市重点项目调度会议通知要求,现将我市重点项目建设有关状况汇报如下:
一、重点项目建设状况
年初以来,按照省和x市实现经济发展首季开门红的要求,我们坚持以上项目、促投资为工作重心,加大力度,狠抓落实,重点项目建设实现了良好开局。
截止目前,结我市固定资产投资x万元以上的截转及新建项目x个(亿元以上项目x个)、拟建项目x个(亿元以上项目x个)、储备项目x个。
(一)结转及新建项目(结转x个,新开工x个)
1、国电电力发展有限公司x青松风力发电场项目,总投资x2亿元,共33台1500千瓦风力发电机组,总装机容量x万千瓦。该项目已于去年5月开工建设,目前大部分机组已建成,部分机组已经并网发电,预计今年一季度末全部并网发电,年利税可达x万元。
2、x市汇有乳制品有限职责公司建设绿色养殖基地及加工基地项目,总投资x亿元,固定资产投资x亿元。主要是引进国内先进技术,计划饲养良种奶牛共x万头,加工液态奶x万吨、纯净水1500吨。该项目于去年6月开工建设,目前已征用土地x亩,土地平整、围墙建筑已完成,办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设,达产后可实现产值2亿元、利税x万元。
3、x市华龙铁合金厂钼精深加工项目,是去年末启动、今年初开工建设的新项目,总投资x万元,目前已投入x万元,完成了主体厂房建设和x座回转窑安装,还有x座正在安装,预计投产达产后,可新增产值31亿元、利税x亿元。
4、辽宁佳泽食品有限公司海产品精深加工项目,总投资x万元,占地x亩。x条生产线投产后,年产海鲜酱2600吨、红油白虾1300吨。目前厂房基础已经完成,预计6月份投产,可实现产值300x万元、利税x万元。
5、x中北科技实业有限公司新建高科技工业陶瓷生产项目,总投资200x万元,主要建设高科技工业陶瓷生产线,目前正在建设x平方米厂房,预计6月份投产,可实现年值500x万元、利税x万元。
6、x市民用航空器材厂航空器材加工项目,总投资x万元,主要生产飞机使用的上桌板、遮光板等。目前厂房建设已经完成,预计5月份投产,可实现产值200x万元、利税x万元。
7、x市新光实业有限公司新建年产x万只香烟点燃器项目,是今年新开工项目,总投资400x万元,占地x万平方米,新上真空电热管制造机、铣齿机床、全自绕线机等设备,目前已完成厂区三通一平。
8、金城造纸股份有限公司年产x万吨粘合剂项目,总投资x万元,主要是回收造纸产生的红液,发展循环经济,目前已开工建设。
9、金城造纸股份有限公司热电厂5台锅炉尾气治理工程项目,总投资x万元,主要用于锅炉脱硫及尾气治理,目前已完成2台锅炉治理工程。
10、金城造纸股份有限公司污水深度处理工程项目,总投资x万元,项目竣工后可构成日处理污水x万吨潜力,目前已经完成工程总量的x。
11、x市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目,总投资x亿元,固定资产投资x亿元。
主体建筑正在施工,部分设备*纸已经构成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作,现正多方筹措资金以加快工程进度。
(二)拟建项目
1、大有台湾创新工业园项目,占地x平方公里,县本级收费以零地价划给乙方,标准厂房由乙方建设,我市用心争取省配套资金予以支持,乙方享受省级部门有关优惠政策。该园区主要以高科技电子产品、小菜加工和赛马饲料生产项目为主。预计3年至5年全部建成,投资回报率在x左右。目前,我们已与广东昭信电子、韦旭鞋业等大企业进行了接触洽谈。
2、x市班吉塔镇年产x万吨水泥项目,固定资产投资5亿元,占地x亩。项目主要利用班吉塔镇石灰石资源,建设年产x万吨干法旋窑水泥熟料和x万吨水泥生产线。2月15日签订了意向协议书,目前正在做可研,3月上旬项目前期工作组进驻,计划在4月份开工建设,20xx年4月份可建成投产,预计实现年产值6亿元、税收600x万元。
3、国电电力发展股份公司x曙光风电场,总投资x亿元,新建33台1500千瓦风电机组,目前正在做前期准备工作。
4、x市汇能发电厂x5兆瓦风力发电厂项目,总投资x亿元,占地x亩。共33台1500千瓦风力发电机组,总装机容量x万千瓦。目前,已完成环评、测风及项目推荐书等项工作,预计今年5月份开工、年末投产。
5、x金厦新能源有限公司风力发电项目,总投资x万元,一期工程新建14台750千瓦国产风电机组,目前已完成测风及前期所有准备工作。
6、x市展望生物科技有限公司湿巾项目,总投资x万元,固定资产投资x万元,目前已经完成备案、环评和立项工作,土地正报省里审批。预计3月初开工建设,8月份建成投产,年产值可达600x万元、利税x万元。
7、辽宁兴宇净水剂厂年产x万吨净水剂项目,总投资x万元,占地x亩,目前土地征用、采矿证等手续已基本完成,正在进行环评。
8、大有产业区绝缘板(电池系列)项目,总投资800x万元,生产绝缘板(电池系列),正在做可研。
9、x市危博经贸有限公司玉米仓储加工项目,总投资400x万元,达产后可构成年仓储加工玉米x万吨潜力。
(三)储备项目
1、x市大有塑料工业园项目,总投资10亿元,占地x平方公里,建设融生产加工、科技研发、仓储物流、商住办公为一体,东北地区最具竞争力的塑料加工配套工业园区。主导产品为建设工程塑料及上下游产品。
2、大有产业区环保型汽车刹车片项目,总投资800x万元,新建年产x万套汽车刹车片生产线,达产后可实现年产值x亿元、利税300x万元。
3、x市班吉塔镇年产x万吨超细煅烧高岭土项目,总投资x亿元,达产后可实现年产值3亿元、年利税500x万元。
4、x市三台子镇葡萄深加工项目,总投资600x万元,主要工艺是引进先进的葡萄深加工(榨汁、罐头)设备,年深加工葡萄1500吨。
达产后可实现年产值x万元、利税x万元。
5、x市大业乡x万吨西瓜汁项目,总投资400x万元,新上一条年产10吨西瓜汁加工生产线,达产后可实现年产值1亿元、利税x万元。
6、x市谢屯乡玉米秸秆密度板项目,总投资x万元,固定资产投资x万元,新建年产x万立方米秸秆密度板生产线,达产后可实现年产值800x万元元、利税x万元。
7、x市宇辰造纸有限职责公司芦苇深加工项目,总投资200x万元,新建x万吨工艺苇帘生产线,达产后可实现年产值600x万元、利税x万元。
8、x市温滴楼福利珍珠岩厂年产x万吨机焦生产线项目,总投资x万元,达产后可实现年产值3亿元、利税x万元。
此外还有扬州汇银集团物流仓储、年产x万件汽车零部件、白蚕丝生产、镁碳砖生产、防水卷材与轻体保温材料、高速钢轧辊、胡萝卜深加工、完全生物可降解塑料等3x个储备项目,这些项目我们正在逐个进行招商和洽谈。
二、项目推进保证措施
项目是县域经济发展的源动力和支撑点。不管压力有多大、工作有多难,我们都坚定信心,下定决心,千方百计推进项目建设,促进项目早开工、早投产、早见效。
一是实行领导包扶。无论是在建项目、拟建项目,还是储备项目,都职责到人,四个班子每名领导都要包扶一个重点项目,个性重大的项目由主要领导亲自包,做到一个项目一个领导,一抓到底,跟踪服务。
二是切实解决问题。应对项目落地难、制约因素多等问题,我们主动出击,深入了解状况,切实帮忙投资者协调解决土地、资金、电力等难题,促使项目早签约、早落地、早建设。
三是狠抓督促检查。我们坚持督促检查不放松,进行周报告、月调度、季查看。对项目的进展状况随时了解状况、随时汇总分析、随时排榜公布。
四是强化奖惩兑现。重奖重罚是我们加强项目建设的一项重要措施,年初我们拿出x多万元,对去年新上的大项目进行了重奖,最高奖励达x万元,如东蒙水泥项目。今年我们继续实行项目重奖政策,调动乡镇和部门重视项目、抢上项目的用心性,争取更多的大项目落地。
三、需要解决的问题
一是资金问题。主要是融资渠道不畅,致使有的项目建设工期延长,未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目,就缺少资金3亿元,极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金,这个项目将错过发展良机。另外,我市的大有产业区项目,已投入700x万元,完成了水、电、路基础设施建设,但由于资金贷款不到位,后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。目前,我们正在申办省开行贷款2亿元,与滨海公路贷款同步推进。
二是土地问题。目前,新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动,按照国家土地政策,务必在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整,工业建设用地调整空间有限,征用难度越来越大。
三是能源问题。由于近几年来我市工业发展速度较快,能源需求剧增,特别是给电力供应带来巨大压力。尽管政府和电力部门采取了用心措施,但重点项目建设区域的电力紧张问题仍十分突出,致使一些效益好、前景好的项目不能按时达产,影响了项目建设质量。
有很多问题和难题,市领导已经多次帮忙我们进行了解决,如滨海公路、大有产业区贷款等问题,市政府正在帮忙我们办理担保文件。我们将竭尽全力做好项目建设工作,争取有更多、更大的项目落户x。
今年以来,全市按照市委、市政府提出的要以重大项目支撑发展,以及“转方式、调结构、惠民生”的总体要求,继续开展产业项目、交通建设、基础设施三大会战活动,加大项目建设力度,及早谋划,科学组织,重点项目建设进展顺利,来势较好。
一、1—6月全市重点项目建设进展情景
20xx年,全市实施调度管理的重点建设项目74个,总投资额为943亿元,年度计划投资额为242亿元。1—6月预计完成投资90亿元,为年度计划的38%,较去年同期减少7个百分点。有67个项目正式开工建设,开工率达90、54%(以下均为预计数)。
(一)产业发展项目。36个产业发展项目完成投资36亿元,占年计划投资的46%,高于全市重点项目投资进度8个百分点。其中完成进度较好的项目有:华康电子材料加工、高斯贝尔二期配套及三期项目、裕新多金属矿床技改、宝山铜矿扩能提质、金旺铋冶炼技改、南方矿业有色产业整合、汝城APT生产线、宜章8万吨干法氟化铝生产、安仁三一重工基地、方舟化工搬迁、富士(郴州)生态产业园、天泰烟叶复烤厂搬迁、格瑞普新能源生产线等。
(二)交通、城市基础设施项目。17个项目完成投资37亿元,占年计划投资的30%,低于全市重点项目投资进度8个百分点。完成投资进度较好的项目有:衡茶吉铁路郴州段、炎汝高速汝城连接线、汝城大道、资兴城市防洪堤建设、朱家湾、增湖路延伸段等。
(三)社会发展项目。11个项目共完成投资7亿元,占年计划投资的35%,低于全市重点项目投资进度3个百分点,其中苏仙区人民医院搬迁、郴州市人防疏散指挥基地和资兴市棚户区改造进度较快。
(四)酒店、房地产项目。7个项目完成投资7、5亿元,占年计划投资的53%,高于全市重点项目投资进度15个百分点,其中乾景国际、竹园新城、君临天下、碧桂园等项目进度较好。
(五)旅游项目。3个项目完成投资1、6亿元,占年计划投资的52%,比全市重点项目投资进度高14个百分点,其中汝城温泉及九龙江森林公园完成投资达60%以上。
(六)农业产业化项目。即桂阳油茶种植及深加工项目完成投资0、9亿元,占年计划投资的75%,高于全市重点项目投资进度37个百分点。
二、当前重点项目建设存在的突出困难和问题
1.建设资金缺口较大。受国家宏观经济政策的影响,银行贷款收紧,贷款难度增大,放款速度变缓,部分重点建设项目的资金较为紧张,影响了工程进度。
2.施工环境依然欠优。一是征地拆迁中的矛盾较多,特别是《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台以后,拆迁难度更大,处理时间长,导致部分项目工期推后。二是部分项目所在地村组和老百姓强揽工程、强买强卖、阻工闹事现象仍有发生。三是少数项目规划区域或红线范围内仍有违章建筑、违法占地经营的现象。
3.发展不平衡。既存在县市区之间的发展不平衡,也存在行业之间的不平衡,少数项目尚未正式开工,对整个投资亦有必须的影响。
4.少数重点项目前期工作进度缓慢。既有在项目报批报建方面的问题,也有在落实用地、资金等建设条件方面措施不力的问题等,导致项目开工延后。
从完成投资和工程形象进度情景来看,1—6月我市重点项目建设进度不是十分梦想,其主要原因:一是天气影响,今年以来郴州雨水偏多,有效施工期为历史最低点,严重制约了工程进度,特别是高速公路影响尤为严重,如汝郴高速、郴宁高速、桂武高速、炎汝高速影响更大。二是用地难度加大。由于国家在建用地上从严控制,加之我市原有土地储备不够充足,土地供求矛盾日益显现,部分新开工项目用地难以及时到位,无法按期开工。三是部分项目资金严重不足,制约了项目建设。四是部分业主在办理前期手续时,多走了一些弯路,耗时过长,贻误了工期。
三、下阶段工作提议
下半年,是重点项目建设施工的黄金季节,我们要紧紧围绕市政府下达的20xx年度重点项目工作任务,充分调动各方的力量,创新工作方法,认真抓好重点项目计划的落实,为推动我市经济社会又好又快发展作出应有贡献。为此,必须重点突出抓好以下几个方面的工作:
一是围绕保项目开工,加快项目前期工作步伐。项目的前期工作一环扣一环,各建设单位要按确保年内都能开工、都能完成投资计划的要求,继续抓好“未开工(未实质性开工)项目、本市政府投资和重大产业项目”这三个重点,倒排计划,找出控制性的几个关键节点和难点,明确每个节点完成的时间和要求,统筹兼顾,立体推进,争取未开工项目年内都能开工建设,未实质性开工项目年内都有实质性进展。
二是开展“百日会战”,快速推进项目建设。建设项目单位要抓住天气逐渐转好的有利时机,系统地安排好工期,迅速地掀起施工高潮。在保证质量和安全的前提下,能加班的加班,能往前赶的尽量往前赶。各重点项目的承建单位,要有职责感和荣誉感,经过加大对人、机、料的投入,千方百计保进度。下半年,在总结去年重点项目“百日会战”经验的基础上,在适当时机再次开展重点项目“百日会战”活动,快速推进重点工程建设。
三是围绕质量、安全目标,规范项目管理。在项目推进过程中,按照一手抓进度,一手抓管理的要求。进一步规范项目法人制,招标投标制,合同管理制,工程监理制,“双公示”制,明确各自职责,同时进一步加强对项目的质量安全管理,做到有质量的进度,有安全的进度。要把重点项目建设成百年放心工程和无事故的安全工程。
四是加大宣传和督促力度,创优重点项目建设环境。对重点项目建设环境问题,督促全市各级政府、各部门从讲政治、讲大局的高度去认识,建立绿色通道,特事特办,提高项目的审批及相关事项办理的速度。我办将积极配合市委宣传部,充分利用报纸、电台和电视台等新闻媒介,加大宣传力度,用正确的舆论导向开展引导,用正面的典型事例进行激励,构成一个全社会人人关心、支持重点项目的良好氛围,营造重点项目建设的良好环境。
五是加大力度,健全机制,构成重点项目建设的合力。下半年我们将继续执行推进重点建设好的做法和经验:一是市级领导挂点职责制。所有项目都安排一名市级挂点职责领导。二是定期召开的调度会,坚持每2-3个月召开一次由市政府分管领导召开的重点项目调度会,帮忙建设单位协调,解决建设中的一些重大问题。三是专题调度,对建设单位在建设过程中反映的问题,市重点办将会同市有关部门及时深入到施工现场进行协调解决。一些一时难以解决的跨行业、地域的问题,市重点办要及时收集、梳理向市政府领导汇报,经过召开专题协调会的形式加以解决。经过加强与基层各级领导和建设单位的联系,及时掌握重点项目建设动态,给市政府领导当好参谋,积极推进重点项目建设。
六是加大对重点项目建设的指导。下半年,在上半年集中督导的基础上,认真总结督导工作经验,对重点项目建设中存在和发现的'问题,在适当时机再进行一次集中督导,检查重点项目建设中各级对问题的解决情景,督促各级各部门进一步加大对重点项目建设的监督检查力度。同时,对各县(市、区)和市直各部门在推进重点项目建设,创造良好建设环境方面进行跟踪督查。对项目实行滚动管理,对那些前工作进展缓慢、年内难以开工或无法完成投资计划的项目按照重点项目管理办法,退出重点项目管理,将具备开工条件,对经济社会发展有重大影响的大项目、好项目,则纳入市重点项目统一调度管理。
在贵阳市委、市政府的正确领导下,在国家和省的大力支持下,透过全市上下共同努力,贵阳市重点建设项目的建设取得了较好的成绩,基本完成了年初下达的计划任务,对贵阳市经济增长起到了用心的推动作用。
一、20xx年重点项目建设状况
20xx年纳入跟踪管理的贵阳市重点建设项目75个,总投资1029694.37万元。其中,按隶属关系分:贵州省重点项目10个,贵阳市重点建设项目65个;按行业分:城市基础设施建设项目33个,社会发展项目19个,交通项目18个,产业发展项目3个,第三产业项目1个,水利项目1个;按建设性质分:新开工项目37个,续建项目38个。
截止至20xx年12月,贵阳市纳入跟踪管理的重点建设项目75个,累计到位资金239674.20万元,累计完成投资324377.79万元。其中完工或即将完工的项目22个,完成投资100941.50万元;续建项目53个,完成投资138732.70万元。
(一)贵州省重点建设项目10个,总投资451397.00万元,累计到位资金129821.50万元,累计完成投资92619.00万元,其中1~2月到位资金89959.00万元,完成投资60397.60万元。
1、乌当区污水管网工程进行前期工作;
2、息烽鱼箭河水利工程大坝枢纽工程已建成下闸蓄水,渠灌工程已完成方案审查并动工;
3、金阳新区道路工程:
(1)金朱路车行道砼路面已施工完毕,现阶段正在进行电力管线和人行道各种预埋管线的施工,
(2)迎宾东路(二期)正在进行验收和移交,
(3)迎宾西路二期目前K1+420—K1+700段路基已基本成型,左、右侧雨、污水管安装及中分带道缘基础砌筑已完成,
(4)兴黔路(一期)正在进行路基土石方、排水及桥梁基础工程的施工,
(5)兴筑东路(二期)A标已实现通车,正在进行人行道各种预埋管道施工,绿化已全部完成,B标正在进行道路下排水箱涵土石方开挖和路基土石方;
4、贵阳市白云区污水处理工程完成厂区全部构建筑物主体施工和污水收集管2公里;
5、清镇东郊水厂虹吸管已完工,综合楼内装修已完工,清水池及加压泵房已完成95%,城区高位水池已完成80%,气浮池已完成75%,设备保函已办理完,土地征拨工作已完成;
6、金阳新区社会事业基础设施建设工程:消防指挥中心进入室内装修,科技馆已完成方案招标,在进行初步设计,金阳医院主体已经完成在内装修及室外绿化环境工程,卫生护理职业学院在进行基础施工;
7、白云蓝天科大超磁致伸缩材料项目厂房主体工程完成并已透过验收,机器、设备已基本安装、调试完成,办公大楼主体工程已完工并透过验收,完成办公大楼内装修,厂区绿化工程已基本完成;
8、开阳黄磷尾气利用年产2万吨甲酸项目:
(1)热点工程土建主体工程已全部完工,内、外装饰已进行了4/5,正在进行排水和地平施工的扫尾工作,锅炉、静电除尘器已安装完毕,待接管、汽机、循环水、脱盐水系统正在安装,堆煤场全部完工,
(2)甲酸工程除300#、400#土建正在施工外,其他土建主体已全部完工,内、外装饰已进行了2/3,正在进行排水和地平施工的扫尾工作,100#、200#的自制设备已安装到位,正在联系外订设备装运到厂,循环冷却水系统正在安装;
9、西南物流中心因项目用地与省、市规划的铁路、公路用地有冲突,项目处于停滞状态;
10、夜郎都城旅游项目因项目规划用地性质的调整扩大以及拆迁安置问题,项目处于停滞状态。
(二)一般性重点建设项目54个,总投资469095.37万元。累计到位资金额100459.70万元,累计完成投资215703.79万元。其中1~12月到位资金32884.70万元,完成投资113317.36万元。
1、中心区道路:
(1)珠江路A标已完成并通车,B标已基本完工,C标主桥孔桩、立柱已完成,箱梁砼完成80%,延伸桥孔桩已完成,完成总量的90%;
(2)宅吉路、四方河联络线桥、贵惠路已基本完工;
(3)南明东路—广顺路、客车站转盘、小车河人行天桥、延安西路人行天桥已完工;
(4)9个地下通道中六中人行地下通道、省政协人行地下通道、太平路人行地下通道、邮电大楼人行地下通道、永乐路人行地下通道、六广门人行地下通道6个已经完工,其他地下通道计划春节前完工;
(5)大营坡声障墙已完工;
(6)西南环线一期工程已完成立项、可研、初设、规划用地许可证等前期手续,施工和监理招标已完成,工程施工组织方案和交通组织方案已完成,现正抓紧完善环评手续(已报省环保局待批),抓紧与小河区商谈征地事宜。
2、贵阳大剧院、南明河河景整治(三中地块)、文昌阁二期柳园、老年大学、市政府D栋宿舍楼、东出口环境综合整治、冯山至宝星道路、百宜至大石板道路、阳明洞至三元道路、实验二中分校教学中心*书馆学生宿舍、中华路、遵义路街景亮丽工程、南明河小河段橡胶坝、南明河浮雕景观工程、2005年新建垃圾转运站、贵阳三中金阳新校等建成完工。
3、在建项目中小河污水处理厂二期工程项目的前期手续初步设计省***已批复,建设规划许可证已办理,项目总*消防支队已审批,材料招标已完成。该工程已于20xx年7月30日开工建设,土建部分完成10%。新庄污水处理厂目前前期手续和招投标工作已完成,正在做征地工作,计划20xx年2月开工。贵阳日报社印务中心1号楼三层正在浇筑砼,2号楼主体已完成,安装暖通完成80%,3号楼孔桩砼动测验已完成,地梁钢筋制安及砼浇筑完成。贵阳学院(东校区)道路及管网工程主要工程已完成,正进行支路建设和校园绿化。
(三)代建项目11个,总投资109202.00万元。累计到位资金9393.00万元,累计完成投资16055.00万元。代建单位透过招标等方式已全部确定,已签订代建合同并开工建设的项目2个,正作初步设计和可研报告的项目7个,待初步设计批复的项目2个。
其中已开工项目:
1、贵阳学院行政楼主楼已完成,中心广场已基本完成,艺术楼A、B栋已封顶,C、D栋施工到二层,实验楼已封顶,体育馆基础开挖完成,逸夫楼主体已完工,装修完成90%;
2、贵阳市委*校改扩建工程学员楼1#楼基础开挖已完成,2#楼条基开挖已完成,孔桩开挖完成90%,3#楼基础开挖完成40%,信息中心孔桩开挖完成85%。
二、重点项目建设过程中存在的主要问题
总体来看,贵阳市重点建设项目建设状况是好的,工程建设质量、建设进度和投资基本处于受控状态,大部分项目建设进展较为顺利。各项目法人及参建单位对重点建设项目的认识进一步提高,依法建设的意识逐步增强,基本能按照国家有关法律、法规和基本建设程序进行工程建设活动,基本执行基本建设程序和建设项目四项制度。但在建设管理中仍然存在不少问题,主要体此刻:
1、资金不到位,建设资金尚有部分缺口,普遍存在资金滞后于工程进度的现象。
2、“四制”不够健全、操作不够规范。目前,重点建设项目虽然基本实行了“四制”,但存着制度不健全、操作不规范,执行不严格等问题。
(1)项目法人职责制。有的项目法人不具备***的法人资格,不能正常履行法人职责。有的项目未按国家规定执行,政企不分,项目法人职责制没有完全落实,少数项目政府部门直接作为项目法人实施项目。
(2)招标投标制。目前,贵阳市重点项目的建设基本上都开展了招标投标,但是招标投标活动中还存在一些问题,主要表此刻以下几个方面:
①对招投标方案报发改部门先核准、后实施的规定,建设部门的项目执行稍好,其他部门的项目执行得不理想。
②对于专家库的建立,现有的专家库中技术类专家偏多,经济类的专家偏少。
③专家评标不规范。由于评标时光有限,专家不能全面、系统地审查投标文件,评分往往变成打分,影响了评标质量。
(3)工程监理制。工程监理方面主要存在的问题是监理人员素质不高、力量不够、手段落后以及监理不到位等问题。有的监理日志过于简单,没有全面反映监理状况,有的监理工程师不按时对监理日志签字等。
(4)合同管理制。目前,贵阳市重点建设项目合同管理中存在的主要问题有:部分合同文本不规范,资料不齐全,一旦发生纠纷,无据可查;部分合同没有按照招投标条件签订,中标单位承诺的条件未写进合同,有的工程合同不严谨,存在许多漏洞,在执行过程中给施工单位调整合同资料开口子,往往导致投资超概算。
3、未严格执行基本建设程序,超概算状况严重。重点建设项目在执行基本建设程序方面仍存在不少问题,主要表此刻项目建设过程中出现重大设计变更、调整建设资料和建设规模、提高装修标准后不履行报批手续,导致工程投资突破概算。
4、“重建设、轻交付”普遍存在。近几年来,贵阳市抢抓机遇,加快建设步伐,一批建设项目相继建成并投入使用,推动了贵阳市的经济、社会的全面发展。但许多项目投入使用后未及时办理综合验收手续,致使国有资产家底不清、产权不明。为加快验收转固,构成国有资产,更好地推动全市下一步经济建设和社会发展,按照市政府主要领导指示,从2005年起,对贵阳市1998年以来的300多个项目的验收转固工作,分批纳入市政府目标考核。
三、20xx年重点建设项目展望
针对20xx年重点项目建设过程中存在的主要问题,推荐采取以下措施予以解决。
1、加强对重点项目的管理,充分发挥重点办、项目主管部门和项目业主单位的作用,加强相互之间的协调和配合,构成抓项目的合力,推动项目快速实施。项目单位要进一步强化管理,采取有力措施,确保重点建设项目的建设进度。新开工项目要尽快完善有关立项、征地、规划、环保等建设项目手续,落实拆迁、设计、招标及通水、通电、通路、场地平整等建设手续,尽早实现开工建设目标;续建项目要加强资金调度和施工组织,保证建设材料和设备的供应,保证关键设备采购质量和按时供货,确保完成年度投资计划;收尾项目要尽快落实建设资金,采取倒排工期等措施,确保项目干净利落地收尾。
2、用心筹措建设资金,保证重点建设项目顺利完成。
(1)用心与国家、省有关部门进行联系和沟通,协调各方面的关系,努力争取国家、省对重点项目支持。
(2)加大招商引资力度,鼓励、支持、引导社会资本参与建设,增加资金的筹措渠道。
(3)进一步加强和金融机构的联系、沟通和协调,努力争取金融机构对我市经济社会发展的支持力度,充分发挥好金融机构为重点建设项目服务的重要作用。
3、20xx年,在20xx年透过并实施《贵阳市政府投资项目管理条例》和《贵阳市招标投标局际协调机制暂行办法》的基础上,准备起草制定《贵阳市政府投资项目验收管理办法》、《贵阳市政府投资项目后评估管理办法》、《贵阳市政府投资项目稽查管理办法》,进一步规范重点项目管理和服务程序,落实有关优惠政策,努力为重点项目营造一个富有竞争优势的建设环境。
4、大力推行项目代建制。为进一步深化固定资产投资体制改革,充分利用社会专业化组织的技术和管理经验,提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益,根据《***关于投资体制改革的决定》和《贵阳市政府投资项目管理条例》,20xx年贵阳市***选取11个项目作为代建制试点,建设进展状况良好。20xx年贵阳市***将已初拟的《贵阳市政府投资建设项目代建制管理办法》提请市政府批准,待市政府批准后将在市政府投资项目中大力推行项目代建制,以到达对建设项目实行“三控制”(控制工程质量、控制建设工期、控制工程投资)的建设目标。
5、20xx年,按照《贵阳市政府投资项目管理条例》的规定对重点项目管理工作采取动态管理,将贴合条例规定限额的项目都纳入跟踪管理,完整地反映贵阳市重点项目的建设状况,并且将状况在贵阳市***网站上公示。
(1)已开工的在建项目方面,贵阳市***下发通知到项目单位,要求对在建项目进行认真清理,将投资已到达贵阳市重点项目的规定金额的项目纳入贵阳市***跟踪管理。
(2)新审批项目方面,贵阳市***在初步设计审批后,对投资已到达贵阳市重点项目的规定金额的项目下发通知,将其纳入跟踪管理。
作为内江市城市建设“两个加快”(即加快医院学校、文化体育场馆等公共基础设施和公共服务设施建设,加快绿地、公园和生态系统建设)重要资料的市一医院、市二医院、市中医院新区3个卫生项目正在加速推进。12月3日,内江市委书记彭宇行主持召开会议,专题听取卫生项目建设状况汇报,研究解决项目推进中遇到的困难和问题。
内江市委副书记、市长杨松柏,市人大***会主任王宾,市政协***陈宗淑等出席会议。
位于内江经开区汉安大道西延线北侧、甜都大道北延线西侧的市一医院新区项目,一期工程包括的市级综合医院项目已进入施工*设计阶段,儿科医疗服务体系项目和全科医生临床培训基地项目已启动勘察设计招投标工作。市二医院全科医生临床培养基地、职工和专家楼都已封顶,儿童医疗服务体系、门诊综合楼及住院综合楼项目正在开展征地拆迁工作。市中医院门诊楼和外科住院楼均已完成主体封顶,正在进行外装饰工程。
在全面了解项目建设状况,研究解决征地拆迁、弃土堆放、高压改线、辅助用房建设的措施办法后,彭宇行指出,医疗健康涉及千家万户切身利益和健康福祉,是最大的民生工程,是提升市民幸福指数的重要资料。建设好3所医院新区是市委、市政府着眼全面提高我市医疗水平、进一步改善市民就医条件的务实之举,也是落实市委六届八次全会“两个加快”的重要体现,对于我市完善城市功能、提高城市品位、建设百万人口大城市具有十分重要的好处。各级各有关部门要进一步提高认识,努力把市一医院、市二医院建设成为“省内一流”的综合医院,把市中医院建设成为全国具有影响力的中医院,把3所医院新区建设成为“两个加快”的示范工程和幸福美丽内江的标志性工程。
彭宇行强调,一要进一步加大项目推进工作力度。按照工作计划倒排工期、正排工序,切实做到未开工项目加快推进、在建项目加快建设、完工项目加快验收并投入使用,高效率推动项目早日实施、早见成效。
二要狠抓资金、土地等要素保障。进一步加大向上争取项目资金的力度,力争省***、省财政厅、省卫生厅等省级部门对3所医院新区建设给予倾斜支持;要加大财政支持力度,根据项目推进实际状况,按照“一事一议”的办法研究解决规费减免等问题;要用好德国促进贷款,确保项目资金按时到位;要加大征地拆迁工作力度,确保不因拆迁而影响项目开工;要及时组织清运弃土土方,清理控规红线范围内的违章建筑和附着物;要加快工作进度,确保项目用地尽快划拨到位。
三要强化职责落实。要加大对市一医院、市二医院和市中医院新区建设的领导力度,及时协调解决项目推进中遇到的问题。市级有关部门要加强项目管理,主动协调配合,用心营造良好的施工环境。市一医院、市二医院、市中医院要加大前期工作和项目实施力度,确保项目顺利安全推进、按期投入使用。
杨松柏强调,透过3所医院新区项目建设,内江卫生事业将继续持续走在全省前列的良好态势。各有关单位和部门要加强协调落实,按照职责分工,在资金、土地等要素保障和征地拆迁、统筹规划、施工环境等方面给予全力支持,强力推动项目建设。3所医院要发挥主体作用,敢于负责、勇于担当,确保项目建设顺利推进,尽快让全市广大群众享受到更多的优质医疗服务。
今年以来,社会事业口紧紧围绕全区经济社会发展经济工作目标,狠抓各项工作的落实,取得了必须成效。现将有关状况汇报如下,不妥之处,请批评指正。
一、社会事业和文化产业项目建设的基本状况
全区实施社会事业类项目20个,计划年度投资近6亿元。今年1—7月份,完成投资1.7亿元,占计划投资的50%,基本完成了区委区政府下达的税收任务。另外,李达故居广场建设已完成70%的任务。
(一)教育方面
城区学位建设取得了突破性进展,近五年全区新增学位20000余个,城区学生数在每年增加2200余人的状况下,小学平均班额持续在60人左右,初中平均班额持续55人左右。农村加大合格学校建设和实施校舍安全工程,使农村薄弱学校合格化。
1、合格学校建设按计划推进
继去年完成了6所合格学校建设任务之后,我区今年合格学校建设项目学校共有7所,其中实事项目校4所,即仁湾镇学校、牛角坝镇中心小学、市十中、三多亭小学,3所备案校,即高溪市镇学校、市十六中、马坪学校。预算总投资3182.7万元,目前已完成投资962.65万元。另外,我区今年还确定了两所农村中心幼儿园建设,即蔡市镇中心幼儿园和普利桥镇中心幼儿园,两所幼儿园建设预计总投资约141万元。
2、城区学位建设不断加快
今年我区学位建设项目学校共有4所,预算总投资1.16亿元,其中舜德小学已完成两栋教学楼、科教楼和综合运动场及围墙等附属工程的建设,可确保8月底全部交付使用;长丰小学科教行政楼及教学楼主体建设已完成,校门建设已完成一半,校园道路路基已铺垫,可确保今年秋季投入使用;通化街小学建设已经区***批准立项,学校整体规划的初步设计已完成;翠竹园小学目前正在对地面建筑物进行规划定性、青苗补偿和拆迁等工作,并配合国土部门就学校用地向省里报批。
(二)卫生方面
1、永州市第三人民医院住院大楼项目已透过立项,预算总投资9000万元,目前该项目中央专项资金1900万元的相关文件已下发到区***,工程预算已报区财政局审核透过,该项目已完成公开招标。建设地址的“三通一平”已经完成,有关配套设施与设备招标与购置正在进行之中。
2、中央投资的我区卫生监督机构建设现仍处在择地选址的阶段,一旦争取到市、区政府定址拨地,中央投资及配套将很快到位,应上级要求现拟定于明年正式开工建设。
3、梧桐社区卫生服务中心大楼项目,总投资266万元,该项目已正式开工建设,完成了环评、*审、地质勘探,但规划报批修建及施工许可证手续还未办理。
(三)文化方面
1、乡镇综合文化站项目预算总投资200万元,目前中央拨付资金72万元已到位,分别是牛角坝镇、竹山桥镇、蔡市镇、仁湾镇、珊瑚乡和杨村甸乡,其中牛角坝镇与蔡市镇已开工建设。
2、永州市文化艺术中心建设项目明确前期工作以四中为主,市文化局和区政府用心配合、支持。确定了建设规模为2、5万平方米和2.8万平方米两个方案,其中体育馆和演出中心的座位为3600个,主体工程即文体中心的建设资金由市文化局、四中和我区三家共同分担,其他的按照各单位需要的面积的实际建设成本由各自承担。
二、下一步工作打算
继续以加快社会事业发展为主线,努力增加投入,加强社会事业基础设施建设,深化体制改革,推进机制转变,努力提升社会发展水平,为促进“十二五”经济社会协调发展打下坚实基础,重点做好四个方面的工作:
一是加强督查,狠抓落实,确保如期完成建设任务。定期召开调度会,研究解决社会事业项目建设工作中存在的问题,强化职责落实,保障各项工作顺利推进。建立督查通报制度。区社会事业组将对各项目建设开展经常性督查。督查采取听、看、查、访的办法进行,即:听取部门、项目业主关于社会事业有关工作状况的简要汇报;看建设现场状况;查部门、项目业主的有关帐表、帐目等相关资料;走访有关干部群众。对工作好的及时通报表扬,对工作不力、进展不快或无进展的全区通报批评,推动社会事业项目建设扎实有效开展。
二是用心争取资金,加大投入力度,增强供给潜力。把建设资金的争取落实作为重中之重的工作,用心加强与上级有关部门的衔接汇报,作好社会发展事业项目资金的争取落实工作。重点加强基础教育、职业教育、特殊教育、基层卫生、文化、社区、旅游等行业的项目争取工作,增加社会公共产品供给潜力。
三是突出重点,加强重大工程和薄弱环节建设。围绕全区民生社会发展的重点,加强重大工程和薄弱环节建设,加强职业教育、教育布局结构调整、区、乡卫生设施建设等重大项目建设;针对科技、教育、卫生、文化、体育设施等薄弱环节加大建设力度;巩固和完善“普九”成果,加大对薄弱学校的支持力度,加快实施中小学校舍安全工程和农村中小学标准化建设,促进区域内学校之间的均衡发展;进一步完善区、乡、村(社区)三级服务网络,提高农村公共卫生和基本医疗服务潜力;加强农村适用卫生技术人才的培养,搞好农村卫生服务队伍建设。
今年以来,市委、市政府继续坚定不移地强化重点项目建设在拉动投资增长和带动经济发展的重中之重地位,不断健全管理制度,完善工作机制,落实目标职责,强化工作协调,加大考核力度,以重点项目的持续建设实现全市经济的稳定健康发展,全市重点项目持续平稳较快推进态势,成为全市固定资产投资较快增长的重要支撑力量。
一、1—6月全市重点项目建设完成状况
20xx年,我市安排重点建设项目109个,计划投资356亿元。1—6月,全市重点项目建设完成投资169亿元,为全年计划的48.24%,较上年同期高6.23个百分点,投资完成额较上年同期增加了68亿元,增长67.33%。比全省重点项目建设的投资进度高4.64个百分点,比长沙市投资进度高15.84个百分点。
1.产业项目39个,年计划投资100.79亿元。1—6月,已完成投资53.68亿元,为年计划的53.26%,比全市平均值高5.03个百分点。
2.交通及城市基础设施项目21个,年计划投资104.45亿元。1—6月,已完成投资40.51亿元,为年计划的42.44%,比全市平均值低5.79个百分点。
3.社会发展项目25个,年计划投资76.17亿元。1—6月,已完成投资34.71亿元,为年计划的46.18%,比全市平均值低1.06个百分点。
4.城市综合体及房地产项目14个,年计划投资52.7亿元。1—6月,已完成投资30.23亿元,为年计划的57.36%,比全市平均值高9.13个百分点。
5.旅游生态环保项目8个,年计划投资21.87亿元。1—6月,已完成投资8.19亿元,为年计划的37.4%,比全市平均值低10.83个百分点。
6.农业产业化项目2个,年计划投资4.4亿元。1—6月,已完成投资1.7亿元,为年计划的38.65%,比全市平均值低9.58个百分点。
7.在郴州建设的省重点项目13个,年计划投资73.65亿元。1—6月,完成投资31亿元,为年计划的42.09%,比全市平均值低6.15个百分点。
二、项目建设的主要特点
1、完成投资额度再创新高。1—6月,全市重点项目完成投资占年计划的48.24%,与2011年和20xx年同期相比高3.62和5.72个百分点。是近三年以来完成状况最好、最多、最快的一年。重点项目投资完成额逐月增加,投资增速明显加快,对经济增长的贡献率进一步提高。
2、产业项目带动作用明显增强。今年109个重点项目中,产业项目共计39个,1—6月已完成投资53.69亿元,占全市重点项目已完成投资额的31.76%,同比增长37.85%。投资完成额占了全市重点项目总投资的三分之一以上。
3、投资额度在5亿以上的项目进展比较顺利。台达电子等45个投资5亿元以上的项目进展顺利,投资完成率均在50%以上,高于全市平均值。
4、重点项目对全市固定资产投资拉动作用明显。1—6月全市固定资产投资为625亿元,而重点项目投资完成额为169亿元,占全市固定资产投资的比重为27.04%,其拉动作用日益凸现。
三、当前市重点项目建设存在的主要问题及成因分析
一是部分项目未完成目标任务。有14个项目投资进度仅在30%以下,还有三一重工基地、苏仙风电场、大学生创业基地、中石油郴州油库建设、北湖区城中村改造、东江湖水环境生态保护工程等6个项目未动工,给下半年全市重点项目投资总量的完成带来了部分影响。
二是部分项目杆线搬迁及手续办理滞后,也不一样程度影响了工程进度。
三是少数项目存在资金注入迟缓和不足的问题,使得项目进展不快。
四是各区域项目建设进度不平衡。从项目已完成投资占年计划比例的状况来看,各县市区和园区之间,项目推进不平衡。进度快的县市区完成投资率到达70%以上,而进度慢的只完成了40%不到。
造成上述问题的主要原因:
客观上,一是项目建设自身的规律性。上半年部分重点项目在做项目前期准备,加上天气等因素,导致少数项目不能开工或虽开工但难以构成施工高潮。
二是项目建设的约束性增强。目前国家宏观调控形势趋紧,项目审批难、融资难、征地难、环评难等制约因素不仅仅依然存在且瓶颈性更强,导致部分项目迟迟不能开工或进展缓慢。
主观上,部分项目职责单位和业主,前期工作做的不深不实,推进项目的办法不多,应变潜力和具体操作潜力不强,抓项目的时光、精力、力度还不够,对于项目建设中遇到的问题缺乏思路,拿不出实招、硬招等,部分单位存在务虚化倾向。
四、下半年重点项目建设工作打算
下半年,是重点项目建设的黄金时光,我们要根据市委、市政府的有关要求,周密组织,抢抓工期,全面开展重点项目建设攻坚活动,确保如期完成全年目标任务。
(一)加大项目建设攻坚力度。加快项目生成力度和建设进度,进一步强化重点项目跟踪服务和督查督办,对未按计划开工的项目要找出难点和关键节点,分解落实推进职责,力争早日开工;对进度较慢的实施项目,梳理存在制约项目推进困难和问题,分层协调解决。加快引进项目落地,指导协助企业制定投资计划,鼓励有实力的企业加大有效投资,激发企业投资活力。
(二)加大要素保障攻坚力度。
一是加快管网杆线搬迁工作。对按时完成搬迁的单位,按照《郴州市管网杆线搬迁暂行奖励办法》予以奖励。因主观原因没有完成领导调度会议、其它调度会议限期搬迁任务的,要采取交办、督办、督查等方式,推进管网杆线搬迁工作。
二是妥善处理征地拆迁难题。进一步加大水、电、路等“三通一平”基础设施建设力度,真正筑巢引凤,储备一批工业用地,项目落户郴州即可开工建设。要解决安置规划先行问题,注重安置规划的严肃性、准确性和超前性,解决目前项目建设因征地、拆迁等而影响开工建设问题。对违法建筑要依法强拆,对已签订拆迁协议的,要快刀斩乱麻及时予以拆除,防止反弹。
三是进一步拓宽融资渠道。要搭建银企合作平台,定期或不定期地向银行推介一批大项目、好项目,透过牵线搭桥为重点项目业主解决建设资金不足问题。要创新融资手段,完善投融资体制,制定切实可行的政策,进一步鼓励、引导、支持企业、外商和民间资本对重点项目投资领域的投资,构成多元化的投融资主体。
四是优化环境,加大问责。切实贯彻落实市委、市政府关于《转变工作作风,推进重点项目建设》和“五个严禁”的规定,对重点工程建设所在地的县市区,要加强施工环境整治,坚决打击各种阻工、闹事、强揽工程、强行参工参运、敲诈勒索等违法犯罪行为。重点项目凡是经过领导多次调度,反复调度,所存在的问题仍然没有得到处理的,市作风办、优化办、重点办、新闻媒体对这些重点项目进行暗访调查,启动问责程序,做到该通报批评的要通报批评、该向新闻媒体曝光的要曝光,该问责的要问责。
(三)加大优化服务攻坚力度。加强行政审批制度标准化建设,简化审批环节和流程,进一步加大“简政放权”力度。建立重点建设项目月通报制度,及时通报项目实施进展状况,构成各职责单位比学赶超的良好局面。建立难点问题交办制度,落实难点工作的职责单位、任务和时光要求,并加强跟踪、督查,确保取得实效。深入开展为企业为项目服务活动,继续组织开展重点建设项目专题调研和现场督查服务,及时发现问题、解决问题,为重点项目推进创造有利条件。
(四)加大项目谋划攻坚力度。围绕产业转型升级和新型城市化推进两大重点,突出现代产业、基础设施、战略平台、城乡统筹、民生保障五个大类,谋划一批具有战略好处的重特大项目。狠抓项目前期,全力抓好重大项目报批突破。健全重大项目储备库制度,加强项目储备。及早谋划明年,加强与省重点办的沟通衔接,争取有更多的项目列为20xx年省重点建设项目。创新项目生成方式,全力引进、催生和带动一批投资规模大、发展前景好、示范带动强的大项目好项目。
根据会议安排,我现代表发改局对全县政府投资重大项目建设进展情况作个简要汇报,不妥之处,请领导批评指正。
一、全县项目建设整体情况
今年我县共安排重点工程项目57个,1—6月份动工率为96%,共完成投资32.8亿元,为年计划的35%,同比去年提升1个百分点,其中34个重点建设(政府投资)项目完成投资14.3亿元,为年计划的41%,同比提高16个百分点;23个重点服务(社会投资)项目完成投资18.5亿元,为年计划的32%,同比下降4个百分点;市以上重大项目共有21个,1—6月份完成投资17.6亿元,为年度计划的39%。
政府投资项目方面,全县160个政府投资项目1—6月份共动工建设84个,剔除筹备项目29个后动工率为64%;项目共完成投资17.8亿元,为年度计划的37.8%,其中财政预算内项目完成投资7.2亿元,为年度计划的37.5%,融资项目完成投资10.6亿元,为年度计划的38%。
通过大力推进项目建设,着力强化数据调度,今年上半年我县共完成固定资产投资228亿元,同比增长34.4%,圆满实现时间过半任务过半的目标。
二、重大政府投资项目推进情况
松雅湖环湖基础设施施工设计*纸全面完成,施工准备工作有序进行,园林景观工程项目完成设计招标,确定了规划馆、佛塔禅院建设初步方案,并种植大树1720棵;人民东路东延线征地拆迁完成95%,正在进行路基建设,上半年完成投资1.9亿元;s207南延线完成环评、水保、工可等前期工作,用地已上报市国土局审批;黄兴大道北延二期完成路基建设进入路面施工阶段,黄兴大道南延线已于6月27日举行开工典礼;万家丽北路北延线桥梁及道路建设同步推进,今年完成工程投资7737万元;星沙文化中心7月份将开标建设,县法院审判庭和公安局业务技术用房力争9月动工兴建;星沙产业基地正在进行双塘路、红枫路、凉塘东路、蓝田北路等道路及配套设施建设,上半年完成投资1.5亿元;三点一线综合整治工程毛塘铺段道路设计方案已通过评审,自来水、燃气管道铺设完成90%,毛塘铺立面改造一标段完成招投标,青山铺镇立面改造完成入户设计及评审工作;石燕湖大道路基土石方工程完成80%,完成投资近7000万元;三个乡镇城乡一体化试点建设完成投资1.8亿元,榔梨集镇梨江垸防洪大堤全面开工建设;湘江航电枢纽综合配套工程各标段工程进度达到80%,完成投资3000万元;江背、路口、双江、果园四个乡镇污水处理支管网建设全面完成,其他正在有序开展,污水处理工程今年完成投资4350万元;县职教实训基地设计要点已获批,完成与星沙产业基地的土地分割,融资到位后即可启动拆迁,泉塘中铁小学完成项目征地和初步设计,鹏基小学计划10月份开工建设,蓓蕾小学、泉塘中学均在办理用地手续;春华卫生院计划11月份竣工验收,榔梨卫生院用地红线已确定,同步进行初步设计和拆迁安置工作,泉塘社区卫生服务中心已完成招标进入施工阶段,XX县妇幼保健院择址新建正在进行设计招标,即将启动项目拆迁。
三、主要工作措施及成效
1、不断强化项目管理。于6月13日组织召开了全县投资工作会议,主要就抢抓中央宏观政策微调机遇,加快项目申报和项目建设进行了安排部署;通过核对项目审批目录,开展统计业务指导,加强对上协调汇报,保障了固投数据应统尽统,均衡入库;以公开招标方式建立了政府投资项目可研编制及评审评估单位、概算评审单位优选库,于7月1日正式启用,目前已制定了相关管理办法,并邀请专家对16家入选中介机构进行了专题培训。
2、深入开展“两帮两促”。“项目建设年”活动的推进为项目建设营造了更好的发展环境,项目问题集中交办机制、“两帮两促”项目调度机制等为重大项目集中解决了不少建设难题,项目前期工作协调组、征地拆迁协调组、项目融资协调组各司其职、深入调研,有针对性的为项目排忧解难,全县上下形成了齐心协力服务项目建设的良好氛围。截至6月底,县级领导深入项目现场、企业一线调研指导达512次,各帮促单位下点帮扶达1280次,共帮促解决问题390余个。
3、着力化解前期制约。发改、国土、规划、环保、住建、招标采购等部门分别制定了优化各环节审批流程的具体措施,最大程度的缩短了项目审批周期。星城投公司今年共筹措项目资金42.94亿元,其中发行城投债券15亿元,金融产品10亿元,路建投筹集到位资金1.3亿元,水建投争取上级补助1亿元,在融资困难的大环境下保障了项目资金需求。征地拆迁工作努力推进,上半年共获批项目用地21宗,用地总面积4762亩,农用地转用面积3843亩;截至6月底,全县59个征拆项目共拆除1029户,动迁3219人,腾地面积3850亩,支付拆迁补偿资金4.43亿元,尤其是近期危险废物处置场和黄兴大道南延线的拆迁取得明显进展,为项目开工奠定了基础。
四、项目建设面临的主要问题。
一是天气方面,据统计,从1月份到6月底,长沙178天内雨天达105天左右,降水量比历年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天气寥寥无几,使开工项目进度普遍延缓。
二是前期审批方面,石燕湖大道已于2008年经市***批复可研,因办理用地手续要求可研批复日期在用地预审之后,按要求需重新批复可研;安沙物流大道一期可研编制已完成,但需要武广高铁主管部门出具评审意见,审批协调难度加大;北横线因线型走向因与省、市道路规划不符,目前已被要求暂缓建设;泉塘中学因用地规划内道路红线权属为水利职业技术学院,需区国土局迅速协调解决;县人武部训练基地建设方案暂未获得省军区批复,短时间内难以启动建设;星沙商务写字楼及市民服务中心因合同关系尚未理顺,目前处于停工状态。
三是要素制约方面,黄兴大道北延线、南延线、万家丽北路北延线等已开工重大项目用地暂未获批,星沙产业基地用地指标趋于紧张;京珠西辅道用地因要上报国土资源部审批(市630平方公里规划范围),预计年内无法开工建设;星沙生态公园、石燕湖大道、宁华路、洋湖路、开慧卫生院等项目面临拆迁扫尾问题,对项目进度造成延缓,盼盼小学扩建因粮食局宿舍拆迁问题无法启动建设;星沙职教实训基地、县妇幼保健院项目因融资信贷未到位,拆迁资金暂未落实,安沙物流大道、石燕湖大道以及乡镇污水处理支管网等项目建设使部分乡镇面临较大的资金压力。
五、相关建议
1、建议将政府投资重大项目建设问题分门别类,纳入“两帮两促”工作半年度问题集中交办范畴,向相关部门进行交办,限期解决。
2、建议各项目建设单位增强紧迫感和责任感,为确保年度投资计划的完成,制定项目时间节点表,倒排项目工期,集中到县“两帮两促”办汇总,由各分管副县长定期调度,协调解决项目问题。
3、各项目建设单位、项目审批部门建立协调衔接机制,针对同类同批次的建设项目,尤其是一些乡镇园区基础设施项目,采取联合审批的方式优化审批流程。
4、为避免bt项目在后期出现合同争议,建议今后所有包括乡镇项目在内的bt项目,一定要在前期论证完善的情况下再进行法人招标,同时建议政府成立专门的工作组对bt项目谈判、招标、合同签订进行指导把关。
5、建议对一些新增的政府投资政府项目进行一次复审,条件具备的,对资金来源予以明确,报人大***会审议通过后纳入今年的增补计划;条件不成熟的,纳入今年筹备项目计划,以利项目的有序快速推进。
一、项目建设总体情景
2008年全县重点项目13个,项目总投资10.09亿元,2008年计划完成投资4.13亿元。其中黄桑路建设工程、江万公路改建工程、省道S319改建工程是市重点工程。至10月26日止,已开工建设的项目8个,未开工建设的项目5个:即寨市3万吨电解锰生产线建设、输变电建设工程、县城水果批发市场、江万公路扩改、省道S319线改建工程。1-10月份全县重点工程共完成投资16474万元,完成年计划的39.9%,开工率62%。
二、重点工程建设进展情景
1、黄桑路建设工程:该项目总投资5200万元,道路全长3360米,宽6至9米。现已完成挡土墙600米,房屋拆迁完成任务的95%,两个标段土建工程完成工程量的43.1%。工程共完成投资2220万元,存在的主要问题是房屋拆迁和安置难度大。
2、兴工桥建设工程:该项目总投资2600万元,设计桥长160米,宽20米。现7个桥桩的打桩工作已完成,正在进行桥墩的混凝土灌浆。1-10月份完成投资619万元,完成工程量的23.9%。存在的主要问题是桥桩深度超过设计,到达8米,受桥桩底层地质构造影响,桥桩混凝土灌浆进度较慢。
3、工业园区二期工程:该项目总投资5600万元,2008年计划投资2500万元,计划平整土地689亩。1-10月份完成防洪堤800米,涵管铺设254米,平整场地400亩,完成土方65万方,完成工作量的80%,场地平整完成90%工程量,共完成投资1100万元。存在的主要问题一是建设资金不到位,目前已拖欠征地拆迁补偿款和工程款3200万元;二是工程建设因降雨频繁和农户阻工等原因进度偏慢;三是拆迁工作难度较大,规划拆迁的农户到目前还有2户没有签订协议。
4、中集集团集装箱板生产线建设项目:该项目总投资1、1亿元,9月份在我县组建绥宁中集林业有限公司和湖南中集竹木业发展有限公司两个子公司正式挂牌。绥宁中集林业有限公司在我县建立了南、北片区楠竹基地,落实楠竹面积4.8万亩,完成原计划的50%。竹木业发展有限公司于9月26日在工业园区奠基,计划年底投产运行。存在的主要问题是一是工业园区二期场地交付较迟,影响项目建设进度;二是楠竹生产基地还有4万亩没有落实。
5、绿洲汽车站建设工程:该项目总投资2100万元。该项目自2005年开工建设以来,完成汽车站主体工程并已经过市里的验收,综合楼外装修基本完成,共完成投资1400万元。存在的主要问题是综合楼后面15万方土没有找到堆放场地,车站附属设施建设、土地出让金、办证、场地绿化、灯化及老汽车站的整体出让等还需要有关部门协调。
6、联纸集团造纸生产线扩建项目:该项目总投资12000万元。该项目自去年开工以来新增3条造纸生产线,年生产本事由原先的5万吨扩建到10万吨;环保设施改建碱回收及真空洗浆技术、中段废水处理系统和白水回收系统都已投入运行。1-10月份完成投资6600万元,目前已完成工程量的90%,预计年内全部完工。存在的主要问题是工程建设资金缺口大,自筹资金不足,原材料供应相对紧张。
7、通乡工程:计划完成山重四级公路61km,总投资2900万元。该项目1-10月份完成水口至官路9km、三星至梅坪4km、李西至唐家坊公路10km、联民至麻塘12公里共35KM的路面硬化,路基工程已全部完成,完成投资1978万元,存在的主要问题是配套资金到位困难,因缺乏建设资金多次停工。
8、通村公路建设情景:计划完成通村公路180km,总投资4680万元。1-10月份完成路基200km,完成路面硬化175km,完成投资4025万元。存在的主要问题是配套资金不足,影响施工进度。
三、存在的问题及几点提议
1、缺乏建设资金。我县重点工程存在的主要问题是建设资金不足,影响项目的开工和建设。如通乡公路建设上级交通建设资金2800万元没有到位,地方配套资金1400万元都难以到位;通村工程上级补助资金1800万元没有到位,村级自筹资金也严重不足;工业园区目前拖欠征地拆迁和工程款3200万元,影响工程进度,提议进一步更快上级资金到位,筹集建设金保证建设进度,完成年内工作目标。
2、拆迁难度大。黄桑路兴工桥建设工程,涉及拆迁单位11个,189户,人口651人,拆除建设面积1.6万平方米,目前尚有10栋房屋没有拆迁,涉及15户57人,面积5727平方米。工业园区二期工程规划拆迁的农户还有2户没有签订协议,提议各乡镇、部门应进一步加强工作协调,保证重点工程的顺利进行。
3、保证项目开工,完成年内工作目标。今年全县重点工程13个,开工8个,还有5个项目没有开工。特别是黄桑路建设工程,江万公路建设工程、省道S319扩改工程是市级重点工程。黄桑路年内目标是建设路基、路面,完成投资2500万元,江万公路和S319扩改工程年内目标为做好前期工程,争取年内开工。市级重点工程年底考评要列入市级双礼貌考评,提议应进一步加大重点工程建设力度,保证市县重点工程工作目标的完成。
按照会议安排,现将今年1-4月份重点项目建设进展情景,以及存在问题,下一步工作措施汇报如下:
一、重点项目建设进展情景
今年,全县确定实施9大类128个重点项目,总投资449.34亿元,年计划投资91.1亿元,1-4月份共完成投资18.05亿元,占年计划的19.8%。其中,续建项目56个,总投资259.81亿元,年计划投资51.71亿元,1-4月份完成投资14.05亿元,占年计划的27.2%;新建项目72个,总投资189.53亿元,年计划投资39.39亿元,1-4月份完成投资4亿元,占年计划的10.2%。具体来讲,全县重点项目建设呈现以下几方面特点:
(一)包抓领导高度重视。今年,全县计划实施的重点项目涵盖产业发展、社会事业和民生工程等方面,事关全县经济社会发展大局,事关人民群众切身利益。县级领导高度重视,深入项目建设场地,检查督促项目进展情景,召开未开工重点项目促进会,统筹协调解决项目中存在的相关问题。从项目建设实际来看,各包抓部门、单位负责领导思想认识到位,认真履行工作职责,狠抓项目建设进度,有力地促进了项目建设顺利实施。
(二)协作配合紧密有序。各相关部门、单位都能抢抓项目建设的黄金期,突出关键环节,密切协作配合,定期督促检查,构成了强大的项目建设工作合力。各相关职能部门能紧紧围绕国家宏观政策和投资方向,不断加大项目争取力度,并且敢于打破常规,在不违背国家政策法规的前提下,减少审批程序,缩短审批时间,积极帮忙项目建设单位加快前期各项工作。特别是对一些重大项目实行特事特办,确保了项目如期开工。
(三)前期工作扎实有效。各项目建设单位都能在规划设计、立项审批、土地征用等前期工作中争时间、抢进度、求实效。目前,72个新建项目已开工建设38个,天源翠湖花园一期工程、新民镇廉租房建设项目、新民镇汇荣小区建设项目、新民镇兴业小区建设项目、新民镇汽配市场建设项目、xx县中医医院关于新院建设二期工程、吉瑞家苑工程项目、北大街延伸线建设工程等9个项目前期准备工作即将完成,近期可开工建设。
(四)投资规模不断扩大。全县128个重点项目总投资449.34亿元,年度计划投资91.1亿元,同比分别增长50.2%和5.6%。其中,总投资10亿元以上项目6个、5亿元以上项目8个、亿元以上项目45个、5000万元以上项目67个,进一步增强了县域经济发展实力。
二、存在问题
总体来看,1-4月份全县重点项目建设进展良好。但也存在一些不容忽视的困难和问题。
一是项目建设进展不均衡。1-4月份全县重点项目建设总体上虽然进展良好但彼此间差距很大。全县72个新建项目,仅有38个项目开工建设,开工率仅为52.8%。
二是土地、资金制约项目进展现象依然存在。审判法庭综合楼、xx县商贸综合市场、xx县农产品深加工工业园区等项目受到了土地、环评、建设手续等问题的影响,无法开工建设。有些项目在资金尚未落实到位的情景下仓促上马,导致开工后缺乏后续资金,虽然争取了部分中省投资或贷款,但资金缺口仍然较大,项目建设陷于两难境地。
三是个别项目前期准备工作还不够扎实。个别项目前期准备工作环节多,需要多个部门备案、报批或立项,头绪繁多,程序繁杂,影响了项目的正常实施。特别是雅店煤矿有关资料上报一年多时间,才拿到“路条”。致使项目前期工作进展缓慢。
三、下一步工作措施
当前,正是项目建设的黄金期。我们必须要坚持既定的目标不变、任务不减、要求不降,狠抓关键环节,实施重点突破,确保如期完成项目建设任务。
(一)夯实项目建设职责。各相关部门、单位主要负责领导要牢固树立“项目引领发展,项目支撑发展”的理念,切实肩负起“第一负责人”的职责,亲自抓、负总责,真正把项目建设与业务工作同部署、同检查、同考核,确保按期完成建设任务。
(二)狠抓项目建设进度。各相关部门、单位必须按照续建项目抓进度、新建项目抓开工的要求,进一步加大对重点项目建设的领导和管理,创造条件,开足马力,抢天夺时,倒排工期,决战第二季度,确保项目建设顺利实施。对已开工建设的重点项目,要紧紧抓住当前项目施工的黄金季节,切实加强对工程建设的组织管理,制定详细的项目推进计划,按时间节点要求,倒排工期,有序推进,确保年内完成建设任务;对进展缓慢的项目,要认真查找症结,夯实职责,明确时限,加快进度;对已具备开工条件的项目,要进一步落实开工建设条件,帮忙项目单位解决各种困难和问题,使其尽快动工;对资金尚未下达的项目,要加强汇报衔接,抓好跟踪落实,争取尽快开工;对未开工(复工)的38个项目,要明确时限要求,加快前期各项工作,力争近期开工建设,迅速在全县掀起项目建设的新热潮。
(三)着力破解瓶颈制约。各相关部门、单位在重点项目建设上,要变管理为服务,主动上门帮忙项目实施单位解决具体困难和问题。按照优质服务零距离、环境保障零干扰、落实政策零折扣的要求,坚持在不违反有关法律法规和政策的情景下,能享受政策优惠的就积极给予优惠,能减免的费用就主动兑现减免,能简化的办事程序尽量做到方便民众。紧紧围绕未开工项目所涉及的立项、环评、土地、资金等重大问题,落实专人,具体包抓,积极赴市进省争取各方支持,尽快解决项目建设中存在的困难和问题。
(四)加大督查考核力度。我局将配合县委、县政府督查室、考核办对今年确定的128个重点项目制定具体的督查方案,定期不定期进行督促检查,及时掌握各项目工程建设情景,为领导决策供给依据,为项目单位相互学习、交流经验搭建平台。
本文发布于:2022-12-08 00:38:00,感谢您对本站的认可!
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