资阳市乐至县教师待遇

关于四川省乐至县教师待遇的调查报告

想要了解一些情况或事件时，我们通常要进行深入的调查研究，并详细地钻研所获的材料，最终形成调查报告。好的调查报告都具备一些什么特点呢？下面是精心整理的四川省乐至县教师待遇的调查报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

教师，被人们称为太阳地下最光辉的职业，历来为人们所推崇。然而，在现在的中国，特别是在一些并不太发达的地方，教师的生活情况及待遇到底是什么样的呢，怀着这一心理，我于今年暑假在本县一些乡镇及县城一些中学中进行了本次社会调查，一来，增加自己的一些社会活动经验，二来，百年大计，教育为本，关注教师的生活，可谓意义重大，因为，一个地方教育质量的高低，将直接影响到这一地区未来的发展及下一代的生活，教育，对于祖国的未来，其影响不言而喻。而作为教育系统主力军的教师，他们的待遇不可避免的将对教学产生巨大的影响。

我的家乡在著名的***元帅的故乡——四川省乐至县。乐至，以前被人们称为桑城，由此可见，农业在县城中所在的地位。可以说，乐至是一个非常典型的农业县，农业，便是整个县的经济支柱，由于缺乏一些大型的工厂企业，而农业，也仅停留在一种非常原始的耕作方式之下，因此，可想而知，在当今粮食价格普遍不高的情况下，全县的经济情况并不是太好，财政收入十分紧张，于是，很多部门都存在拖欠员工工资的状况，而主要依靠财政拨款发工资的教师，其工资发放状况自然也存在种种困难。

乐至县现有4000余名教师，他们分散在全县65个乡镇的中小学及县城的两所高中，一所实验中学，两所小学及一所县级幼儿园和六所区中学之中任教。在我们这个并不太发达的地方，教师工资也参差不齐，其收入也因所在地方及学校而有所差别，平均下来，老师们月工资大概在700元左右，这个收入并不算太高，但是，这样加起来，全县一年教师工资总额也大概在三千五百万元左右，这一比开支对于这样一个小县城来说，不能不算一个巨大的负担。而乐至县每年的财政收入，（据了解，乐至县财政收入主要靠征收农业税，经营税等税收所构成，这也一度使农业税由一年30多元涨到了60多元，加重了老百姓的负担）仅够支付全县教师的工资，而其他行政部门及社会困难补助的开支也必须从这份本来就不丰盛的午餐中分走一份羹。因此拖欠教师工资似乎也就成了顺理成章的事了。

在我所调查的四个比较大的'乡镇中，几年前，几乎每个乡镇都存在不同程度的教师工资的拖欠问题。就拿东山镇来说吧，它属于乐至一个中等发达水平的镇，具有一定代表性。这个镇至从97年开始就逐步出现了教师工资的拖欠问题，不论是在镇上还是山村，很少时候是每月按时将工资发到教师手中，而且，这一情况还逐年有加重趋势，在99年下期至XX年上期，这一情况更是发展到了极点，在这一年中，学校只发了两次工资，基本上是半年才发一次，另外，年终及节假日不时发放小数额补贴，这一年中，拖欠教师工资人均3000元左右。这对于大多数仅以工资作为生活来源的老师来说确实难以接受。

虽然说老师是太阳地下最光辉的职业，但是，当基本生活都成为问题的时候，难免会影响老师的工作激情，特别是以前医疗保险制度不完善时，当老师一旦生病住院时，高额的医疗费更是令老师们无力承担，一些常年卧病在床老师生活可谓悲惨。由于生活都不能保证，教师们人人自危，一些老师只好放弃工作，外出打工或到外地一些条件较好的学校应聘，这一度造成教师资源的严重流失。而在这一个最艰难的时候，全县几个乡镇又连续出现教师不上课的现象，教师们以这种极端的方式发泄着心中的不满，所有这一切，都不可避免影响了教学质量，既而造成了部分优秀学生因无奈而外出求学，引起了社会各界巨大的反响及学生家长的强烈不满，矛盾激化。这对于本县教育来说，不能不说是一个的巨大的损失和悲哀，但教师们的举动更多的是表现着他们的无奈。一位老师向我表诉了他当时的心情："我们也想把工作搞好，但是，我们也得为自己特别是我们下一帮考虑啊。我们也想让他们有一个好的条件，然而，我们这儿就这么个情况，我们也没办法。"

可喜的是，通过这一次调查，我发现，最近两年中，这一状况得到了明显的改变。在经过多次反映后，政府对此给予了高度重视，曾专门召开会议对这一问题进行了充分的研究和讨论并专门下达文件表示一定要妥善处理好这一关系到祖国未来的问题。新一界县委县政府也充分认识到了这一严峻的形势，在政府的直接领导之下，县政府采取了一系列有效措施解决这一困扰乐至多年的老大难问题。首先，省财政拨出一笔专款，一次性的将以前拖欠教师的工资完全兑现，这一举措，解决了很大一部分教师的生活问题，使他们重新有了教书的激情和真正的责任感，心中，也踏实了很多。

其次，县委一改以前教师工资由各地方财政管理的方式，完全将全县的教师工资统一收归县财政管理，加强了管理力度，从而，使一些乡镇领导无理克扣教师工资及以各种名义将教师工资挪为它用的现象得到了明显的好转，很大程度上解决了由于部分乡镇领导办事效率低和无能而引起的教师工资的拖欠。再次，县委努力发展经济，结合乐至本身特点，开展富有特色的小城镇建设，实行退耕还林，大力发展以养殖业和畜牧业为主的农村经济，重点推广养殖黑山羊，长毛兔等一系列高效益的新兴农业项目，增加农民收入，从而带动整个以农业为主的全县经济的进一步发展，增加了县财政的收入，同时，努力吸引外地资金到乐至投资建厂，进行*风廉正建设，减少公款，吃喝的现象，力争从根本上解决拖欠教师工资的问题。

另外，全县还进行了教师队伍的精简，自99年起，全县先后裁去以前的代课教师320余名。同时，将一些民办教师转正，以减少一些不必要的开支。并在XX年开始在全县实行教师聘任制度，实行教师的竞争上岗，聘任每年一次，聘任中保证有3%—5%的相对不大合格的教师实行待岗学习的状态。这一措施，增加了教师们的紧迫感和责任心，促进了教师之间的良性竞争，很大程度上提高了学校的教育质量，从而改善了大多数学校的生源紧缺的状况，使优秀的学生安心的在本县学习，生源好了，学校收入自然也就高了，学生成绩好了，老师们教书也更有劲了。而且，县委县政府也注意了教师生活质量的改善，从XX年起，为在职教师购买医疗保险，解决了老师们的后顾之忧，老师们也安心了。可以说，乐至教育事业在挺过了一个低潮期以后，又焕发出蓬勃的生机。一切，都在向更加美好的方面发展着。

经过这一次暑假中的调查，我感触颇多，一方面，我为几年前教师的处境而深深的震撼，拥有如此高尚情操的教师们，在生活的压力之下，竟也显得如此的软弱无力，甚至只能用如此极端原始的方法表现出他们的不满。其中，不知道包含着多少的无奈与辛酸。而另一方面，我又为这两年的改革而感到鼓舞，毕竟，大家已经认识到这些问题的存在并能够正确的面对这一棘手的问题，而且，在改革中也卓有成效。我相信，类似的问题，不只我们家乡存在，其他地方也肯定有，这就是中国的国情。只要充分认识到问题，就有解决的方法。任何问题，当人们试着去解决它时，它也就不成为问题了。通过这一次调查，我会更加的关注周围人们的生活，关注周围的一切，因为，在每个人的周围，真的有很多事值得关注。

拓展

教师的工资待遇

华东地区

1、山东：山东青岛某县级市小学一级教师，教龄21年，现在涨工资后卡发5195，今年发去年的13月工资6729，取暖费每年2100，公积金每月1800，每月绩效200，半年一发，过节费已经随工资打卡里了，所以过节就什么都没有了。

2、江苏：小学教师，江苏，工作第五年，12级工资3720，绩效一万一左右一年，十三个月只有基本工资两千，其他全无。

3、安徽：安徽农村教师，中学二级教师，工作五年，每月打卡工资1895元，住房公积金1162元。

4、浙江：浙江湖州安吉初中教师，4年教龄，打卡每月2800，公积金2000，年终发了21000，包括什么晚自习加班什么的吧。

5、福建：福建浦城县，农村小学，每月打卡1866，农补每月300，绩效每月600左右，其他没有。

华南地区

7、广东：小学教师，佛山，新教师，工资：5600，各种福利2W多。

8、广西：小学，广西柳州。16年。小教高级，2600元(扣完后)，半年4500元，其它全无。

9、海南：中学二级教师，工资为每月3500元，实发工资，如果在市内租房子住，生活是挺艰难的。实话。

华中地区

10、湖北：湖北武汉，经济落后的一个老城区，普通高中，工作十三年，中学高级未兑现，拿中一工资，两个班非语数外，每周8节课，2个自习，岗位工资+薪级工资+住房补助+医疗补助+月绩效一共3328元。

班主任误餐补助440，班主任月补贴300，周六值班300，补课费财政发放，一个半小时晚自习发80元，高三再加10元，一般每月晚自习费700元，每月医保卡发120元，每年可报销3000元医疗费，每月公积金1100元。

年底绩效工资班主任拿16000元，高三奖金6000到1万多元不等，高三旅游费4000元，去年暑假补绩效发了13000，不知道今年有没有，平时期中期末考试有一点奖励，高三四次调考奖金2000元，但要和成绩挂钩，另外年节有些小福利，不多，参考武汉新房均价12000。

11、湖南：湖南一少数民族高山地区(1800米)距离县城60公里，教龄：8年，职称：小一，月工资：打卡1800左右+180元每月高寒补贴(其他乡镇没有)+360元每月人才津贴。绩效工资：5000元左右每年。其他：节假日不准发补贴，全年只有教师节学校食堂聚餐。

12、河南：河南的一个老教师，教龄已经35年了，一级教师，现在月工资加绩效才领到2800多元。

13、江西：高中教师，江西赣南，县城，教龄6年，中二，工资12档，打卡2220，绩效一个月800，自习等辛苦费一个月400(学校的钱发)，班主任津贴160，高三教师营养费90一个月。补课费按50元一节算，高一高二补课一学期普通教师有3000——4000，班主任多1500左右，只周六补课。高三大概翻倍，因为周末补2天。学校福利：无!经常扣税，一年下来要扣200左右的税。

华北地区

14、北京：正常收入每月不超过5000，班主任有班主任费但是也就23百元每月，高级教师职称每月能多拿个大几百元。也有人说，一年到手10万左右，工资6k，补发工资大概一年2万多不到3万。

15、天津：小学，天津市西青区、5年小一、月薪5000左右。福利：公积金4400每月，学期末绩效奖励2000，13月工资。

16、河北：高中、中一，实际中二工资1690，绩效半年2400。

17、山西：山西一个市，工作十年，工资2200左右徘徊，绩效一年5000左右徘徊，无福利，自习白上。

18、内蒙古：内蒙，小教一级。08年上班。打卡3070，绩效一年7000多，别的没有。

西北地区

19、宁夏：基本工资、工龄工资、偏远山区补助、绩效工资，每月扣除五险一金后到手2460元，年底有5000元的效能工资。

20、陕西：中学(初中)，陕西渭南市乡镇，6年，中教二级，950元，绩效：每月1720元。节假日过年无任何补贴。

21、甘肃：高中教师，甘肃，乡镇，高中4年教龄，中二，到手3000-4000，绩效工资一年只有1400。

无任何节假日福利。取暖费一年3000，冬装费2000。

西南地区

22、四川：四川农村乡下老师，教龄两年，卡发工资2838.3。一年绩效六千五左右。节假日不发钱(但每年会去聚餐游玩一次)。会发一些过节礼物：油，水果、纸巾、米什么的。

23、云南：昆明，高中三年，工资2300，绩效10000一学期，年终奖12000。平时班主任福利500每月过节至少1000。

24、贵州：贵州小学教师，教龄三年，中小学三级，打卡：3681，绩效一年一次：8500，没有其它福利。

25、西藏：初中教师，西藏林芝地区，教龄6年，工资最初3400，调整两次3900到手工资，没有绩效没有福利节假日也没有。本人在县里!应该要涨工资，涨了估计五千五六的样子。

26、重庆：重庆梁平县，初中教师，中教二级，工龄三年。打卡1900多。年绩效6000多，班主任津贴2500，去年有物价补贴一万，今年不知道有没，节假日全年加起来不超过2000福利。去年全年收入不加公积金大约在四万多点，加上公积金接近五万吧。

东北地区

27、辽宁：沈阳，小一，工作七年，2800余，全年福利400。不多，很穷。

28、吉林：吉林省公主岭市，小学一级教师，教龄十五年，卡工资2761，绩校无，福利无，病假一天扣30，所以不敢病，挺着。

29、黑龙江：黑龙江县城小学，工作31年小学高级，卡发3114(年末一起扣公积金百分之八扣完每月2865元)，没有绩效工资，班主任费每月14元，取暖费没有。有第13个月工资(13年和14年按全额给的，以前发工资的前三项)。

教师平均工资不低于当地公务员

***日前印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，要求按照全面建成小康社会目标，加快缩小城乡教育差距，促进教育公平，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。

《意见》提出，加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调;城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，学校标准化建设取得显著进展，城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升，九年义务教育巩固率达到95%，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。

《意见》明确了十项改革举措:

一是同步建设城镇学校，要按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育学校布局规划，确保城镇学校建设用地和足够的学位供给。

二是努力办好乡村教育，合理布局学校，采取多种措施补齐乡村教育短板。

三是科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，改善基本办学条件，提升乡村学校信息化水平和寄宿制学校管理服务水平。

四是实施消除大班额计划，到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。

五是统筹城乡师资配置，合理核定义务教育学校教职工编制，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，完善教师招聘机制，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。

六是改革乡村教师待遇保障机制，实行乡村教师收入分配倾斜政策，落实并完善集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策，确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。

七是改革教育治理体系，提高政府教育治理能力，完善乡村小规模学校办学机制和管理办法，全面加强思想政治教育，逐步形成中国特色的现代学校制度。

八是改革控辍保学机制，建立目标责任制和联控联保机制，落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度，加大对学习困难学生的帮扶力度，完善资助政策，防止因上学不便而辍学。

九是改革随迁子女就学机制，建立以居住证为主要依据的入学政策，推动“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。

十是加强留守儿童关爱保护，健全工作体系，促进健康成长。

基层教师的真实工资

一边是部分教师抱怨工资低、待遇差，甚至因此离开教师岗位;另一边个别教师通过“开小灶”“选干部”“调位置”等获取“灰色收入”。基层教师的真实生存状态究竟是什么样?记者选取东中西部不同县市地区，为您“起底”基层教师的真实收入情况。

1、河北省

任丘市位于河北省中部，曾多次入围全国“百强县(市)”。一位在这里工作15年的教师告诉记者，他每月发到手的工资约为2000元，只有年底才发些取暖费，除此之外，没有奖金，也没有年终奖，仅能解决温饱。

2、山东省

莱芜市钢城区一位教龄20年的小学校长告诉记者，她现在拿到手的工资大约3400元/月，而学校里一些刚入职的老师月收入仅2000多元。这位校长说，由于工资待遇不高，工作忙及工作地点相对偏远等因素，学校里一些年轻的男老师甚至很难寻觅到合适的伴侣。

3、宁夏回族自治区

一位自1993年就在吴忠市同心县某小学任教的老师说，他的工资包括四个部分：基本工资、工龄工资、偏远山区补助、绩效工资，每月扣除五险一金后到手2460元，年底有5000元的效能工资。虽然这样的工资水平在这个国家级贫困县里足够自己生活开销，但因为任教的地区特别偏远，他和同事大多与爱人、孩子常年分居，无论是物质上还是精神上都很难照顾好家人的生活。

4、四川省

一位在达州市某县任教的老师说他每月的工资收入为2230元，加上绩效工资、年终奖，月平均收入能达到5000元左右。虽然与当地公务员(微博)基本持平，但在当前物价、房价面前仍然感觉到生活不易。

5、广东省

在惠州市博罗县，房价平均在每平方米5000元左右。当地一位乡镇中学的老师展示的工资条上显示：级别工资1023元，薪级工资844元，特殊岗位津贴400元，山区教师补贴650元，岗位津贴2988元，扣除社保及住房公积金542元，每个月到手约5000元。此外，一年四大节加起来共5000元，还有绩效工资和年底双薪。“与这里的公务员相比，我们的工资还能略高些，生活水平不错。”这位老师说。

按照我国现行教师法，教师的平均工资水平应不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高，同时建立正常晋级增薪制度。