遂宁市创新创业扶持政策

四川遂宁：创业优惠政策多

新的一年来了，对于遂宁的创业者来说，是否为资金不够而苦恼?是否因铺面难租而驻足?了解政府及部门推出的帮扶政策，是否对你的创业有所帮助?

创业者可享有哪些优惠政策?怎么来申请享受这些优惠政策?记者分别采访了遂宁市财政、税务、就业、工商等部门，详细了解这些就业、创业优惠政策，为创业者提供方便。准备创业或正在创业的市民，一起来了解这些优惠政策，看看能否解决你遇到的难题，我们希望为你的创业之路提供一些方便。

5类人群可申请小额担保贷款财政贴息

记者从遂宁市财政局了解到，今年五类人群和符合条件的劳动密集型企业可以申请创业小额担保贷款财政贴息资金。其中，符合条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女可获得重点支持。

财政贴息有何“甜头”?

你创业 政府给你贴利息

要创业，创业者总免不了要向银行贷款借钱，贷款就会产生一定额度利息。对于一些小本经营的创业者来说，除去经营成本和银行利息，所剩利润几乎不多。

得益于小额担保贷款贴息这项惠民政策，凡符合条件和要求的创业者如能成功申请到小额担保贷款财政贴息，便可节约一大笔利息支出。

记者从财政局了解到，去年全市小额担保贷款财政贴息到位的中央及省上专项资金达6708万元，今年已下达3126万元，这对于遂宁万千有创业愿望、有创业项目和创业能力的创业者来说，不得不说是一个福音。

贷款有何条件?

六大群体可申请贴息贷款

遂宁的创业者如何获取这笔资金?

按照现行政策，符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员(一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员)、复员转业退役、高校毕业生、刑释解教人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业都可向银行提起申请小额担保贷款，并有机会获得贴息资金。

在上述人员中，对符合规定条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女申请小额担保贷款财政贴息资金，可以适度给予重点支持。

财政贴息资金支持的小额担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的小额担保贷款，***门不予贴息。

此外，借款人(以户为单位，含家庭成员)除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款以外，应没有其他商业银行贷款记录。

最多能贷多少钱?

个人最多10万 企业最多200万

据了解，财政贴息资金支持的小额担保贷款额度有一定限制，其中高校毕业生最高贷款额度为10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元。劳动密集型企业根据吸纳的符合个人小额担保贷款的就业人数、按照每个5万元最高贷款额度200万元。对于合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。

财政贴息资金支持额度，以中国人民银行公布的同期贷款基准利率不超过3个百分点为准。

按照当前贷款利率计算，通过申请小额担保贷款，借款人每年利息约为可节约利息成本6000元至10000元。

如何申请?

根据身份属性提出申请

据介绍，符合条件的创业者和劳动密集型小企业，可向县(区)人社、妇联、组织部、团委等部门提出申请，填写《遂宁市创业小额担保贷款申请审批表》，并提供相关资料，由相关部门资格审查合格后可享受小额担保贷款贴息政策。其中个人提供的资料主要包括：书面申请、村(社区)意见、营业执照、本人居民身份证、户籍簿原件及复印件;婚姻状况证明等就业创业的相关材料;劳动密集型小企业提供资料主要包括：企业申请、营业执照、吸纳符合个人小额担保贷款贴息的就业人数证明等材料。

据了解，目前，遂宁市商业银行、邮储银行、农村信用社以及安居村镇银行等金融机构都开办了此项贷款业务，有相关需求的市民可前往银行网点进行办理。

大学生创业 看看这些优惠政策

市就业局：

创业有补贴 吸纳就业有奖励

记者从市就业局获悉，为给大学生创业提供资金支持。今年遂宁市致力于对初次创业并吸纳3名以上劳动者就业的高校毕业生创业的小企业，首次创业的高校毕业生，经评估其创业项目可行性高、市场前景好、发展潜力大、符合产业发展政策，且有固定的`经营场所的，可向项目所在地公共就业服务管理机构申请一次性创业补贴，补贴标准为3000-10000元，鼓励和扶持大学生自主创业。

此外，遂宁市积极开展创业培训，将有创业愿望的所有高校毕业生全部纳入创业培训范围，并按500元/人的标准给予培训补贴。据悉，从去年起，遂宁市已将创业培训补贴政策期限，从此前的毕业年度调整为毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)。

凡毕业5年内在遂宁成功创业的高校毕业生，成功创业并新增吸纳2名以上劳动者就业(签订1年以上劳动合同，并为其缴纳社保费)的，每吸纳1名劳动者，市就业局给予2000元的创业吸纳就业奖励。每年申请创业吸纳就业奖励最高不超过2万元，奖励时间不超过3年，累计奖励金额不超过5万元，所需资金从高校毕业生创业专项资金中列支。

市工商局：

工商登记更便利 还可减免收费

根据促进大学生就业创业总体要求，工商部门和银行将为创业大学生提供登记和开户便利。

其中包括：对在社区内从事家政服务、日用品销售、维修等微利的经营网点或不具备办照条件的大学生小额经营者实行社区备案，免予工商登记;对符合条件的创业大学生，按规定减免登记类、管理类和证照类等有关行政事业性收费。

创业孵化园：

提供低成本经营场所

2015年遂宁市继续为创业者提供低成本的生产厂房、经营场所和企业孵化服务。目前，遂宁市已经成功创建中国西部现代物流港高校毕业生创业孵化园基地、遂宁市安居区磨溪镇高校毕业生创业孵化园基地、遂宁市创新工业园高校毕业生创业孵化园基地、遂宁市大英县工业集中发展区高校毕业生创业孵化园基地等4个省级高校毕业生创业园区，为自主创业高校毕业生提供项目开发、开业指导、融资、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。(记者 杨月梅)

2类重点群体创业就业 可享受减免税政策

今年，促进创业就业依旧是税收优惠的“重头戏”，一系列鼓励创业就业的税收优惠政策，将关注的重点投向高校毕业生、下岗失业人员、退役士兵、残疾人等重点群体和吸纳这些重点群体的企业。

据介绍，其中两类重点群体创业就业可享受减免税政策优惠。为进一步扩大就业，鼓励以创业带动就业。两类重点群体主要针对持《就业失业登记证》的人员。

按照规定，持《就业失业登记证》(注明‘自主创业税收政策’或附着《高校毕业自主创业证》)人员从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元的限额标准依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。这是针对失业人员创业给予的政策优惠。

依据相关规定，商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业，和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用员工在就业局登记失业1年以上且持《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3 年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年5200元。

濮阳创业优惠政策

1.大学生创业税收优惠

持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

2.创业担保贷款和贴息

对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

3.免收有关行政事业性收费

毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

4.享受培训补贴

对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

5.免费创业服务

有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

6.取消高校毕业生落户限制

高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。

7.创新人才培养

创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

8.开设创新创业教育课程

自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、*公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。

9.强化创新创业实践

自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、***工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。

10.改革教学制度

自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索。同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业能力培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。

11.完善学籍管理规定

有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。

12.大学生创业指导服务

自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。

河南创业服务进校园

3月份，河南将启动以“创”天下、赢未来为主题的“河南大学生创业服务进校园活动”，采取省市联动的方式，把“一篮子”服务送入校园，给在校的大学生创业提供便利。

在校大学生如何创业，创业能获得什么样的政策扶持?1日，笔者从有关部门获悉，3月份，河南省人力资源和社会保障厅、河南教育厅联合有关部门启动“河南大学生创业服务进校园活动”，帮助和扶持更多高校毕业生实现自主创业。

据笔者了解，此次河南大学生创业服务进校园活动主要包括：创业培训进校园、创业贷款进校园、创业指导进校园、扶持政策进校园、创业文化进校园。

创业培训进校园是组织创业培训机构，对本地区创业条件较好的高校开展免费创业培训，帮助和扶持更多高校毕业生实现自主创业;创业贷款进校园是对有条件的高校，设立“大学生创业担保贷款指导服务中心”，方便在校大学生了解创业扶持政策，申请创业担保贷款;扶持政策进校园是组织申报大学生创业(开业)补贴，对符合条件的自主创业大学生，给予创业补贴;创业指导进校园是加强项目服务信息服务，筛选适合大学生创业的项目，举办创业项目展示和推介引导活动;创业文化进校园是组织创业培训师及大学生创业典型进校园举办创业大讲堂活动，让创业文化根植校园，惠及学生。

该活动采取上下联动的方式，从3月份持续到11月份。

河南农民工创业，可享10万元担保贷款

今后，农民工自主创业将可以享受更多政策扶持。昨日，笔者从河南省人力资源和社会保障厅获悉，今后，河南省对农民工初次创办的企业，不仅将免除各项行政事业性收费，符合条件者还将给予社会保险补贴。

政策规定，河南省将加大农民工创业扶持力度，逐步完善和落实扶持农民工返乡创业政策措施，将农民工纳入创业扶持政策实施范围。今后，该省将对农民工创业实行政策优惠，其中包括：安排大众创业扶持资金，加大对农民工创业资金扶持;其次，对农民工初次创办的企业，免除各项行政事业性收费;此外，今后我省对首次领取营业执照并正常经营1年以上的农民工小微企业，以及吸纳农民工就业并与其签订l年以上期限劳动合同的，可按照有关规定给予社会保险补贴。

自主创业离不开资金。为了给农民工创业提供有效的金融服务，今后，河南将把农民工创业纳入创业担保贷款范围。农民工在创业地办理就业创业证或就业失业证，个人贷款最高额度将提高到10万元。此外，河南将鼓励金融机构创新金融产品，加强对农民工创业的信贷支持;加快建立农村林权，土地承包经营权，农村居民住房财产权抵押、担保机制，开展将林地承包(租赁)经营权及林木、畜禽、水产品等活体资产作为有效担保物试点。金融部门要探索建立农民工诚信台账和信息库，对经营正常、信誉较好的农民工发放直接信用贷款。

结合农民工创业的实际，我省计划将农民工创业扶持与发展县域经济相结合，扶持农民工大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业;支持农民工网上创业，大力发展“互联网+”，组织创业农民工与企业、小康村、市场和园区对接，开展农村青年创业富民行动;引导和鼓励农民工利用闲置土地、厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。

此外，为了提高农民工创业能力和创业成功率，我省将对创业农民工开展创业培训、落实创业培训补贴，努力为农民工提供项目信息、开业指导、创业担保、政策咨询等全方位创业服务。