浅谈我国会计准则国际趋同
当代,论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称之为论文。它既是探讨问题进行学术研究的一种手段,又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。它包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。以下是为大家整理的浅谈我国会计准则国际趋同,仅供参考,希望能够帮助大家。
摘要:随着经济、资本全球化的不断发展;国际贸易的不断深入;跨国公司的不断强大,高质量、全球化会计准则的建立已经刻不容缓,逐渐得到世界范围内各个国家的重视。可以说,会计准则的国际趋同已是形势所迫、大势所趋。文章以我国会计准则国际趋同为主题,在概述我国会计准则国际趋同现状的基础上,对其成长、发展、进一步完善所现存的障碍和阻力进行分析,以此找出促进我国的会计准则与国际会计准则趋同的主要方法。
关键词:会计准则 国际趋同 现状 阻力
1 我国会计准则国际趋同现状概述
***于2006年2月15日发布了新会计准则,新准则的发布是我国会计准则与《国际会计准则》趋同道路上的一个重要里程碑。新的会计准则体系由1项基本准则和38项具体准则还有相关的应用指南构成。此次发布的企业会计准则体系为投资者和社会公众在经济决策阶段提供了有用的会计信息新理念,实现了与国际惯例的趋同,首次构建了比较完整的有机统一体系,并为改进国际财务报告准则提供了相关借鉴。新会计准则带来了以下几个方面的重大变革:
①“会计核算的一般原则”更名为“会计信息质量要求”,更加突出其相关性、可比性和重要性原则;
②注重公允价值;
③存货管理办法变革;
④资产减值准备计提变革;
⑤债务重组方法变革;
⑥企业合并会计处理方法变革;
⑦合并报表基本理论变革;
⑧金融工具准则变革。
以上所述的这些新的变革,正是与国际会计准则相趋同的产物。
2 我国会计准则国际趋同存在的障碍
2.1市场经济基础不够雄厚
雄厚的市场经济发展基础是《国际会计准则》制定和施行主要力量,它符合发达国家市场经济的实际状况,但对于我国来说,并不拥有《国际会计准则》推行的良好市场经济基础,这是与发达西方国家相比,《国际会计准则》难以发展的最主要原因。例如,如果照搬《国际会计准则》相关规定,就会使得《国际会计准则》的某些规定在我国市场经济环境下毫无用处,因为在我国经济环境历史中可能刚刚出现甚至还未出现西方国家常见的相关经济事项。以我国会计准则为参照点,在会计准则中的某些特殊会计事项,可能在《国际会计准则》中丝毫位见,因为它同样也不适应发达国家市场经济现状。所以不能针对我国会计准则不能只单纯追求与《国际会计准则》趋同。加上我国跨国公司少、资本市场薄弱、国际贸易发展不成熟,使得我国会计制度变迁的“主要行动集团”力量比较弱小,因此,由于我国经济基础不够牢固,对我国会计准则与《国际会计准则》走向趋同产生了较大的阻力。
2.2法律环境条件不够完善
会计准则与法律法规是紧密相联的,由于我国法律法规与西方国家相比存在着巨大的差异,也就成了我国会计准则与《国际会计准则》难以走向趋同因素之一。例如,在会计准则规范重点内容方面。由于西方发达国家的法律现状,使得《国际会计准则》以资产负债表为主,该表侧重于预测企业未来的现金流量。但我国且以利润表为主,因为我国的法律法规规定,公司上市、增资配股、退市均以利润作为判定指标,从一定程度上忽视了资产负债表信息的质量,可见我国还未提供一个完善的会计准则走向国际趋同的法律环境。
2.3社会意识觉醒不够程度
社会意识是促成我国会计准则走向国际趋同的重要力量,然而我国对会计准则的认识在社会意识方面存在很大的不足,严重的阻碍了我国会计准则国际趋同化的发展,主要表现在以下几个方面:首先,我国的会计准则的颁布具有强制性。在性质上是让人们被动的去接受。而在《国际会计准则》中,完全是一种主动的性质,人们主动的去接受会计准则。因为在其公允表达原则中规定企业可以背离会计准则及其解释的相关规定,并可采用其他的方法进行会计处理,以实现公允列报目的。其次,会计概念框架体系不完整。会计概念框架可以有效的指导会计准则的制定,而我国并没有一个完整的概念框架体系,特别是在财务会计方面并没有一个统一的标准概念,使得我国会计准则的制定缺乏一个规范的理论指导。再者,我国会计准则与会计制度并行。虽说这是我国会计体系的一个特色,但随着2001年实行新的《企业会计制度》之后,我国会计准则似乎成为制定《企业会计制度》的指导纲领,这使得我国会计准则的可操作性较差。用发展的眼光来看,不利于我国会计准则国际化趋同。
3 我国会计准则国际趋同发展方法
从以上分析可知,有较多的因素阻碍着我国会计准则国际趋同化发展,针对以上阻力,我国会计准则在国际趋同化发展道路上应该结合实际取长补短,首先要完善自身会计准则的制定、实施、推行与发展。其次要吸取《国际会计准则》的相关优点,并不断进行交流、借鉴。
3.1选择性的借鉴国际会计准则优点
在我国会计准则的制定、完善和实施过程中,应随时与国际会计准则进行对比分析,并结合我国会计准则实际现状,吸收和借鉴IASB中符合国情的思想,逐渐改进不足、有避的方法,有计划的实现IASB的趋同,与国际会计准则协调发展。
3.2完善财务会计概念框架结构
虽说,我国新会计准则尽量引人了国际通用的概念框架内容,但是由于定位、计量属性的规定等方面的制约,仍难以称之为真正意义上的会计概念框架。因此,我国应尽快建立起一套财务会计概念框架结构,以使我国会计准则与实务操作更加规范,从而增强准则的指导性与前瞻性,避免会计准则的随意变更和保证会计改革的正确方向。我国的财务会计概念框架应以财务会计目标为起点,以会计假设为基础,以会计信息质量特征、财务会计要素及其确认和计量为核心,它可以由***来制定并作为会计法规的组成部分。当然,这个财务会计概念框架不是一墩而就的,因而我们要加快步伐,先建立会计准则配套体系,待到合适时机再建立起我国的财务会计概念框架结构。
3.3提高会计工作人员综合素质
国际会计准则委员会(AIBS)改组后,一个重要变化就是其最重要的任职资格条件是专业技能和职业背景,而不再是地区代表性,这就对我国尽快培养出自己的国际会计专业人员提出了挑战。然而,我国目前还缺乏这样的专业人员,从而在国际会计准则趋同中处于不利地位。无论是在人才培训方面,还是会计工作方面都要努力培养专业性、综合性的高素质会计教育工作都和实际工者。可以从以下几个方面加强会计人才的培养。
①培养专业性的师资力量,无论是高校还是培训机构都应该拥有具有实际经验和理论知识相结合的综合性教育人才,并能和国际会计教育接轨,以培养专业性的会计人才。
②加强高校会计人才培养。高校是会计人才的主要来源,在教育教材、课程、方法上都应该慎重考虑,并加强国际会计准则的学习,为我国会计准则国际趋同化发展提供主体力量。
③重视继续教育和培训机构建立。现阶段继续教育及培训方面的机构很多,但需要提高及教育质量,并注入国际人准则教育内容。
④要努力提高国内注册会计师的职业道德水平,提高其***、客观、公正执业的自觉性,使其尽快向国际水平靠拢。
3.4构建会计准则国际趋同环境
目前,环境因素是我国会计准则国际趋同化发展主要障碍。无论是经济、法律、教育或者文化方面都存在着诸多的不
【摘 要】随着国际资本市场的日益发展和经济全球化进程的加快,越来越多的国家对采纳国际会计准则采取积极的态度,世界各国应用国际财务报告准则的范围不断扩大。目前已有100多个国家或地区直接采用国际财务报告准则,或趋同,或等效,这标志着全球资本市场采用统一会计语言的前景进一步明朗化。我国经过多年不懈的努力,会计准则国际趋同等效工作取得了突破性进展,这对中国企业“走出去”参与国际竞争、促进经济可持续发展具有重要的现实意义。
【关键词】会计准则;国际趋同与等效;评述
一、问题的提出
近年来,国际财务报告准则在世界各国的应用范围不断扩大,已经有100多个国家或地区直接采用国际财务报告准则或与之趋同,欧盟、澳大利亚、香港等国家或地区自2005年起就开始采用国际准则。从2008年开始,会计国际趋同备受瞩目:加拿大、印度、韩国、日本等国家宣布自2011年起采用国际准则或与之趋同的计划。墨西哥宣布自2012年起上市公司采用国际准则。美国也加紧了与国际准则的趋同进程,2008年9月,IASB更新了与美国财务会计准则委员会(FASB)的谅解备忘录,美国证券交易委员会(SEC)于2008年11月发布了采用国际准则的路线*。俄罗斯要求从2004年起,所有的公司采用国际财务报告准则。乌克兰要求从2003年起所有的公司采用国际财务报告准则。加拿大建议允许国外在加拿大上市的公司采用国际财务报告准则。2005年5月,韩国组织特别工作组,对国际财务报告准则的采纳问题进行专题研究,提出了韩国会计准则国际趋同策略。韩国会计准则国际趋同采取的是完全采纳(full adoption),多步骤、多层次,与国内准则并轨的策略。日本会计准则国际趋同工作进展顺利,框架安排是东京协议预定的项目时间表,欧盟委员会也于2008年12月发布了最终决议,宣布日本公认会计原则与欧盟采纳的国际财务报告准则实现了等效。越南大多数会计准则是基于原国际会计准则委员会发布的国际会计准则制定的,大约80%的内容实现了与原国际会计准则的趋同。在世界各国会计准则国际趋同不断推进的今天,我国会计准则国际趋同的步伐又将如何呢?
二、我国会计准则国际趋同与等效:历史与进程
一个国家的会计在多大程度上实现国际化有着本国利益的考虑,如何恰当把握会计的国家化和国际化之间的辩证关系是会计国际化进程中的难点。我国会计国际趋同显然要与本国的国情相适应,这是我国融入经济全球化和我国资本市场进一步放开和发展的需要。会计准则的国际趋同有助于一个国家获得“市场经济地位”;有助于引进外资;有助于我国企业开展境外经营与投融资业务,其意义鲜明。
(一)会计准则国际趋同等效——历史沿革
2001年,中国正式加入WTO,经过改革开放以来的加速发展,我国已成为世界第四大经济体,逐步由资本输入型转向资本输出型国家。经济全球化浪潮势不可挡,有效利用国际、国内两个市场、两种资源成为必须正视的现实。在这种形势下,中国会计改革与发展进入了适应市场化、国际化、信息化要求的新阶段。经过多年不懈的努力,我国会计准则国际趋同工作已取得了显著成效。***在2004年提出了会计国际趋同“四原则”,即趋同是方向,是过程,是互动,不是完全等同。2004年下半年,在研究制定2005年工作计划时,提出了建立中国企业会计准则体系并实现国际趋同的建议。****组成员和分管部领导王军果断决策,决定启动这一系统工程。2005年2月,中国会计学会在厦门国家会计学院召开专题研讨会,虚心听取厦门大学葛家澍、吴水澎等专家教授的意见,会计司按照制定准则的应循程序,在会计准则委员会和咨询专家的支持下,分期拟定并印发会计准则征求意见稿。在准则的制定过程中,国际会计准则理事会也多次派代表来华,对中国会计准则的国际趋同问题进行反复讨论,双方对中国准则征求意见稿与国际准则进行逐项对比研究,为中国会计准则实现趋同奠定了扎实的技术基础。2005年底,由1项基本准则、38项具体准则组成的企业会计准则体系正式确立,并于2005年11月与国际会计准则理事会签订了中国准则与国际财务报告准则趋同的联合声明。2006年2月15日,新的企业会计准则体系正式发布。从2006年7月开始,会计司通过三所国家会计学院全面开展了会计准则的培训,直接受训人数逾万人,为准则的有效实施做好了前期的各项准备工作。自2007年1月1日起,企业会计准则体系开始在上市公司施行。会计司建立上市公司财务报告分析系统,经过“逐日盯市、逐户分析”的工作方式,对上市公司执行新准则的情况进行持续跟踪和监控,从不同角度论证了1 570家上市公司有效实施会计准则的事实,得到了国际会计准则理事会和欧盟的肯定。2008年5月,国际会计准则理事会专门就与国际准则趋同的中国会计准则的执行情况进行深入调研,并对中国新旧会计准则平稳转换和有效实施给予了充分肯定。IASB***戴维·泰迪爵士还专门致函,赞赏我国***过去两年来为保证新准则平稳过渡及严格实施所做出的努力。欧盟证券委员会(ESC)就第三国会计准则等效问题投票决定:自2009年至2011年底前的过渡期内,欧盟将允许中国证券发行者在进入欧洲市场时使用中国会计准则,不需要根据欧盟境内市场采用的国际财务报告准则调整财务报表,正式决定中国企业会计准则与之等效,表明我国在会计准则建设、国际趋同及实施等方面所取得的成果已经得到广泛认同,中国企业会计准则趋同等效取得突破性进展。
(二)会计准则趋同与等效——进程解读
我国实现会计准则等效,使中国会计准则与其他国家或地区的会计准则具有同等效力,并获得境外上市地监管机构的认可和接纳,这对中国企业“走出去”参与国际竞争、促进企业做大做强和中国经济可持续发展具有重要的现实意义。我国会计准则与国际财务报告准则实现趋同后,随即全面启动了与其他国家和地区会计准则等效的相关工作。
1.中国与欧盟的会计等效。欧盟是世界主要经济体之一,实现中欧会计等效至关重要。欧盟从2005年开始实施国际财务报告准则,我国与欧盟实现会计准则等效益有共同的制度基础。2005年11月,中国与欧盟签署了会计准则国际趋同及双边合作的联合声明。2006年至2007年,成立了联合工作组,与欧盟委员会拟将中国会计准则列为第三国等效准则的安排问题进行多次谈判。2007年7月第三次中欧财金对话会议,双方确认欧盟委员会将在2008年底前作出中欧会计准则等效的决定。2008年4月,欧盟建议公告,拟在2011年底前,允许中国企业进入欧盟时按照中国准则编制财务报告,不再按照国际准则调整报表。2008年11月14日,由欧盟成员国代表组成的欧盟证券委员会就第三国会计准则等效问题进行投票,决定自2009年至2011年底前的过渡期内,欧盟允许中国证券发行者在进入欧洲市场时使用中国会计准则,不需要根据欧盟境内市场采用的国际财务报告准则调整财务报表。自2009年1月起,欧盟委员会承认中国、美国、日本、加拿大、韩国和印度等六个国家的会计准则与欧盟实行的国际财务报告准则等效,但在2011年年底前,对中国、加拿大、韩国和印度四国的情况进行再度审议,作一次总结评估,即可确认永久等效。
2.中国与美国的会计等效。美国作为世界上最发达的市场经济国家,近年来与中国的经济合作日益密切,双方建立了联合经济委员会和双边对话机制。美国证券交易委员会已于2007年宣布允许外国企业在美国上市按照国际财务报告准则编报财务报告。2008年11月15日,为了规范上市公司根据国际财务报告准则编制财务报告,美国证券交易委员会(SEC)发布了一份关于采纳国际财务报告准则路线*的征求意见稿,共164页,评论期90天。路线*(征求意见稿)首先阐述了强制美国上市公司采用国际财务报告准则的基础;然后提出了美国完成采用国际财务报告准则的七个阶段,从而使中美会计准则等效具备了共同基础。2008年4月,刘玉廷司长率团与美国财务会计准则委员会签署了中美会计合作备忘录,达成了三点共识:一是两国会计准则指定机构应当加强交流,增进了解,在会计技术层面形成更多的共识,为两国经济交往提供便利;二是双方同意采用多种形式,交流两国会计准则建设、实施及其国际趋同的经验,并加强相互访问;三是双方同意建立交流信息和观点的工作机制。尽管目前中美会计等效问题还未确定时间表,但是中美会计等效已纳入中美联合经济委员会的对话议题。
3.中国内地与香港的会计等效。2007年以来,内地与香港财务报告准则制定机构先后召开会议,历经一年的时间,就内地与香港财务报告准则逐项进行比较,最终确认两地仅存在关联方认定和长期资产减值转回两项差异,此项差异与中国会计准则和国际财务报告准则现存差异是一致的。2007年12月,内地与香港签订了会计准则等效联合声明,确认了内地会计准则与香港财务报告准则具有同等效力,为两地审计结果获得监管机构的认同创造了前提条件。
(三)国际会计趋同、国外相关组织的跟踪报道及国际会计人才培养措施
《会计研究》是中国会计学会的会刊,借助于***会计司的技术资料支持,从2004年开始跟踪报道国际会计组织的最新进展,提供国际会计协调与国际趋同的相关信息,发布国外相关组织的近期动态,为国内会计专家、教授和学者提供了国际会计研究的信息平台,在一定程度上加快了我国国际会计趋同与等效研究与实施的步伐。面对日趋激烈的国际竞争,***于2005年正式启动了会计领才培养工程,培训周期为六年:第1-3年为知识拓展,第4-5年为能力提升,第6年使用提高,要求包括会计在内的各行各业加快培养、锻造一支具有国际视野、战略思维和国际竞争力的领才队伍,并通过发挥其辐射、带动、引领、示范作用,推动会计行业整体素质的提升和竞争力的增强。截至目前,经过笔试、面试等环节严格选拔、纳入培养体系的在训学员为450人。科学培养、开放教学、学用结合的培训方式,为国家高端会计人才的选拔和培养提供了一种全新模式,为国际会计研究与应用提供了人才保证。
三、结语
回顾历史,以往国际会计准则在推广过程中遇到的最大阻力就是来自于各主权国家及其准则制定机构的反对。一旦主权国家尤其是美国、英国等发达国家开始支持国际财务报告准则,可以预见,国际财务报告准则将会有更大的应用空间,这是会计准则的经济效果所致,毕竟采纳国际会计准则可能会带来更大的经济利益。可见,一个国家会计准则的变更,会导致其国内及其在国际上的经济利益的重新分配,直接对该国的经济利益产生影响。因此,在认可并采纳国际会计准则方面,既要审慎行事,又要积极主动。会计的国际趋同有助于经济拓展,即让高水平的会计规范带动经济体制和企业管理与国际接轨。因为高质量的财务报告就是增加资本市场透明度、降低企业融资成本、促进经济发展的有力保证。2008年11月15日,二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会对国际会计准则制定机构工作及国际趋同发表宣言,宣言对国际会计准则制定机构及国际趋同提出了“强化透明度和受托责任”要求,宣言以前所未有的高规格认可了全球会计趋同的目标。这标志着全球资本市场采用统一会计语言的前景进一步明朗化。随着国际资本市场的日益发展和经济全球化进程的加快,越来越多的国家对采纳国际会计准则采取积极的态度。我国会计准则的制定一直在借鉴国际会计准则和其他国家会计标准中可取的内容,这是一个长期的渐进的过程,我国要寓国情于国际发展趋向,谋求国家经济的最大利益。
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随着经济全球化进程的日益加快,各国之间的经济往来日益频繁。作为国际通用的商业语言,会计准则在经济发展中起到了重要作用。在过去,各国会计准则尚未完全统一,很大程度上限制了国际经济的发展。新时期,世界各国均在会计准则国际趋同方面达成共识。为更好地满足市场经济的发展与改革开放的需求,我国企业会计准则的制定逐渐表现出国际趋同化特点。本文重点针对我国会计准则国际趋同化作论述,就会计准则国际趋同中遇到的障碍进行分析,探讨解决对策,以供业内同行参考借鉴。
一、我国会计准则国际趋同化的演变历程
1、会计准则国际趋同化的定义会计准则国际趋同主要是在经济全球化的影响下,世界各国之间通过合作与沟通,协调与磨合,最终达成共识,使各国会计准则均向某一标准靠拢,朝着建立全球通用的会计准则目标发展。
2、会计准则国际趋同化的背景作为商业语言的一种,会计准则的出现主要是为更好地维护商业活动中各参与者的合法权益,促进经济的飞速发展。会计准则国际趋同化的产生,一方面是为更好地迎合经济全球化的发展趋势,促进区域乃至全球资本市场的加速形成;另一方面则是受到国际贸易迅猛发展的影响。每年都有不计其数的公司为在国际资本市场上获取份额,相继争取在多个国家资本主义市场上市,进行证券交易。而财务报告的出现主要是为更好地维持资本市场的正常运转,在会计准则的约束下,资本市场中的所有参与者均需遵守相关规定。也就是说,资本市场的全球化,很大程度上促进了各国会计准则趋同。在国际贸易中,会计信息作为贸易双方达成贸易协定的媒介,其质量优劣将直接决定贸易活动是否能够顺利开展。受到这一现象的影响,促进会计准则国际趋同化,则更有利于加快信息交流,尽快扫清国际通用商业语言方面的障碍。
3、会计准则趋同化的发展现状近年来,国际贸易与跨国资本流动大量涌现,只有深入了解各类会计体系的相同点和不同点,才能做出更为合理的评价。在此背景下,会计的国际比较逐渐形成,借助会计的国际比较,人们往往能够更为准确地判断何为优秀的会计管理,如何区分会计准则之间的差别。如此一来,各国会计准则通过磨合与协调,不断促进趋同化发展。事实上,会计国际协调可以视为一种手段,借助这种方法,人们往往能够更好地辨别与控制会计实务的差异。协调与磨合的最终目的,是使各国在会计准则方面达成高度统一,会计准则国际协调进程的加快,为会计准则国际趋同的实现奠定了良好的根基。从某种层面上来看,会计准则国际趋同,其实是资本市场国际化达到一定程度的产物,是在经济全球化、各国会计准则国际比较与协调以及国际强势集团的影响下,不断磨合与协调的一个过程。市场的国际化,进一步增强了会计与生俱来的国际特征,国际上市与发行证券范围的日益拓展,更是为会计准则全球趋同创造了有利条件。
二、影响我国会计准则国际趋同化的相关因素
1、缺乏良好的经济环境结合现阶段情况来看,虽然我国设立了以市场为主体的资源配置体系,但与其他发达国家相较还存在较大差距,体系的合理性与完整性均有待提升。金融、财税以及社会保障等宏观管理体制目前还在进一步完善,由此可见,在未来较长一段时间里,我国经济环境均处在建设与发展的状态中。由于缺乏健全、良好的经济环境,我国会计准则趋同化势必会受到阻碍。同时,我国市场竞争缺乏规范化的机制加以约束,利润操控现象屡见不鲜,会计信息根本无法真实地反应企业的财务状况,这些均对会计准则国际趋同的推进造成了不利影响。
2、会计人员综合水平不高不得不承认,我国整体上严重匮乏国际会计准则的专业人才,多数会计相关从业人员综合水平普遍不高。虽然,这部分会计人员在处理企业日常财务业务方面得心应手,不过在面对经济全球化这一时代背景下的贸易活动时,其自身掌握的专业知识与相关经验显然无法满足工作需要。而且,会计准则与相关制度变化较快,会计人员很难与时俱进地了解、掌握各种新资讯与新知识,各企业会计信息的质量参差不齐,很大程度上限制了会计准则国际趋同化的发展。
三、促进我国会计准则国际趋同化的有效建议
1、加强与国际会计准则理事会的联系为进一步促进我国会计准则国际趋同化,积极与国际会计准则理事会进行沟通是很有必要的。与国际会计准则理事会交流越频繁,表达意识越强,则意味着我国将在国际会计准则的制定中拥有更多的发言机会。鉴于此,有必要结合我国基本国情,积极主动参与到会计准则的制定工作中,通过不同渠道,学会创造各种机会,与国际会计准则理事会进行有效交流,获取更多发言权,使国际会计准则理事会在制定国际会计准则的过程中,能够为我国利益多做考量。另外,国际会计准则的发展,是一个漫长而持续的过程,需要站在不同的角度去理解与体会国际准则的发展趋势,以便在执行方面能够做到与时俱进,避免发生冲突或落后的情况。
2、加强对各环节的监管力度加强会计准则执行缓解的监管力度,确保跨级准则的深入落实至关重要。无论是企业内部监督还是政府部门监督,均应以透彻领悟会计准则的深刻内涵为前提,根据准则要求,对企业会计准则的.执行情况进行监督,按照要求披露真实、可靠的会计信息,全面提高会计信息公布质量。就目前情况来看,我国会计准则俨然已实现了国际趋同。这意味着,在往后较长的一段时间里,将会有大量内容会同国际准则的更改与调整发生变化。有鉴于此,加强对各环节的监督力度,以促进企业全面落实会计准则,迎合国际经济发展趋势,巩固我国在国际经济市场中的重要地位是很有必要的。
3、坚持维护国家及企业的合法权益在促进我国会计准则国际趋同化的同时,务必要坚决维护国际与企业的合法权益。我国在积极参与准则的制定工作,争取更多发言权的同时,还应在会计准则的落实过程中,积极寻找国际准则与我国基本国情、企业运营的显示情况有所冲突的地方,探索其原因,结合我国的实际情况,探讨磨合、消除冲突的契机。此外,还应对我国现阶段执行的经济体制、市场体系、规章制度、各类政策等进行多层次的综合考量,并通过反复的权衡,积极借鉴发达国家的成功经验,针对其中的问题与不足,提出相应的解决、改进策略。企业应充分借助会计准则国际趋同这一机会,不断完善自己,提升自己,以促进国民经济的稳步增长。
四、结语
综上所述,我国会计准则国际趋同化是一个漫长的过程,需要所有人齐心协力共同努力。今后有关该课题的研究仍需继续跟进,为进一步促进我国会计准则国际趋同化提供参考依据
一、我国会计准则国际趋同的意义与重要性
金融危机使得国际经济、政治格局发生了空前的变动,也诠释出会计准则对各国乃至全球经济至关重要的作用。我国会计准则的国际趋同有利于我们应对后金融危机时代的挑战,在国际贸易中争取主动权,推动社会主义市场经济迈向全新的时代。会计准则的国际趋同是国际经济形势与国内资本市场两方面共同要求的必然结果,它对我国经济发展的重要意义主要体现在以下几个方面:
(一)准则的趋同有助于提高国际贸易的效率,促进资源的合理配置。新的会计准则有效克服了我国会计准则与国际准则脱轨的局面,使得会计语言成为国际通用商业用语,减少交流障碍,有利于向利益相关方提供财务报告,帮助各方更好的了解经营状况、资信实力等会计信息。同时在交易过程中增加了信息的有用性和流通性,减少了各国贸易因使用不同的准则所发生的人力与物力的耗费,提高了贸易效率。
(二)准则的趋同有助于增加国际资本的流动性,降低企业的融资成本。会计准则的国际趋同便于运用国际化的会计标准编制和审核会计报告,增加了编制时的公正性、通用性和可靠性,减轻了监管的负担与成本。这大大减少了我国需要在海外上市的企业的投资风险,扩大了市场份额。
(三)准则的趋同有助于提高会计信息的质量,增强企业的管理水平。新准则对企业的各项经营活动做出了新的规定,制定了统一的与国际并行的会计信息处理程序和规范制度,方便跨国企业在经营过程中有章可循,在统一的规则下进行会计信息的确认、计量、记录和报告,健全内部控制系统,填补了原会计准则中的漏洞,增强信息的可靠性、可比性以及相关性,更好地满足各利益方的需求。
(四)准则的趋同有助于提高我国的国际地位,在国际合作中赢得主动权。会计准则的国际趋同减少了与各国经济往来的交流障碍,增进全球会计领域的交流合作,推动了高质量的会计准则的制定,提升了我国在国际市场上的话语权。我国在会计准则的制定中,既保持国际趋同的路线又结合具体国情,提高了我国会计准则的针对性和有效性,对我国企业提高会计信息质量,在国际市场上获得认可、提高在市场上的经济地位具有积极的推动作用。
二、我国会计准则国际趋同现状
我国作为世界上最大的发展中国家,积极响应国际经济变化的要求,参与各项经济活动,会计准则国际趋同的趋势促进了我国对外经济的发展,同时也改变了国内市场会计核算的方法与程序,推进会计处理程序的创新,是我国会计发展史上的一个里程碑。
1992年,***颁布了《企业会计准则一一基本准则》,将原有的资金平衡表的体系改为资产负债表体系,完成了会计模式上的转变,标志着我国正式迈出会计准则国际趋同重要的一步。1997年,中国先后加入了国际会计师联合会和国际会计准则委员会。2001年初,***颁布了《关于印发〈企业会计准则一一无形资产〉等8项准则的通知》,对现金流量表作了新的修订,在会计要素的确认、计量、记录和报告做出了全新的规定,更深入地加强了国际趋同的概念。2006年2月,我国***发布了包括一项基本会计准则、8项具体会计准则在内的新的会计准则体系,新的会计准则涵盖了国际会计准则中重要的很多方面,坚定了我国会计准则走向与国际会计准则逐步趋同的步伐。2008年,欧盟经过投票决定:自2009年至2011年底的过度期内,欧盟允许中国证券发行者在进入欧洲市场时使用中国会计准则,不需要根据欧盟境内市场采用的国际财务报告准则调整财务报表,体现了我国会计准则在与国际会计准则趋同过程中得到了广泛的认可。
此外,为适应经济全球化发展的需要,表明我国会计准则国际趋同的态度,2010年4月2曰,***发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线*》。路线*的发布积极推进了我国会计准则与国际会计准则持续趋同,对我国会计准则的进一步建设做出明确指示,并集中规划了路线的部署与前景展望,为持续、动态地消除我国准则与国际准则的差异,提高我国参与制定国际财务报告准则的程度有着重要的意义。2010年9月,亚洲一大洋洲会计准则制定机构(AOSSG第二次全体会议在曰本东京举行,再次表明了亚洲国家在国际会计准则的制定中话语权的增多,全球经济重心向亚洲地区转移的势头。同年,***决定开始用约两年时间,根据新的IFRS再次修订所有的会计准则。同时我国大力开展宣传培训,确保所有上市公司和非上市大中型企业掌握相关会计准则的变化,并得到有效应用,保持了中国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同。
三、目前国际会计准则新的变化趋势
金融危机发生后,公允价值的计量模式受到怀疑指责,国际会计准则正面临着全面的修订,包括:公允价值的使用、金融资产减持从已发生损失模式改为预期损失模型、新的财务报告列报方式的改变等一系列相关准则,预计会在未来的三五年全部修订完毕。后危机时代的国际会计准则的变化趋势也着重考虑了以下几个方面:
(一)着力确保会计信息质量随着市场经济的高度发展,经济业务量和复杂度的增加,为了促进会计准则国际趋同目标的实现,ASB通过努力完善理事会和基金会的治理结构建立相应的定期对话机制以加强各国和地区之间的交流建立理事会与各国和地区准则制定机构间的高层趋同会谈机制等措施制定出具有全球认可性的有权威的高质量的国际会计准则。同时,在制定过程中应把握会计准则中所存在的或者是潜在的不合理性,及时更新和改善会计准则,以增强其与时俱进的能力,保障会计信息的可靠性、相关性、可理解性、可比性。
(二)会计目标由受托责任观向决策有用观转移这次的金融危机加速了会计目标的转移,将受托责任观定位的以向所有者提供信息的目标扩大到同时向现实和潜在权益投资者提供有用的相关财务信息的目标,受托责任不再是单一的目标。在2009年国际准则理事会发布的财务报表列报第二阶段讨论稿也提出列报结构和项目的出发点在满足成熟市场中理性投资者进行决策的重要性。
(三)合理运用双重会计计量模式公允价值计量模式适合的是活跃的公开市场,当市场疲软、交易量大幅下降或市场繁盛、持续走高时,这种计量模式往往会产生较大的偏差,提供不可靠的信息和数据,使得投资者决策失误,损害利益相关者的利益。笔者认为,应明确公允价值计量的使用范围,把握好公允价值使用的“度”,在市场经济下坚持公允价值计量模式与成本计量模式并存,合理分析行情,做出理性的选择。
四、我国会计准则国际趋同中存在的问题及相关分析
对于目前各国对国际会计准则的两种立场一一“直接采用”和“持续趋同”,我国采用了后者,坚持求同存异的制定和执行方针,这主要是由我国的具体国情所定。我国应当审慎这些差异,确保我国会计准则与国际会计准则的协调发展。主要差异及分析列举如下:
(一)特殊的经济环境
这主要是由我国的国情所决定的,尽管我国已由原来的计划经济转变成市场经济,但旧有的经济格局并未实现完全的突破,我国还处于经济转型时期,国有企业所编制的会计报告仍处于主要的地位,会计规范与准则主要是为国有企业服务,这与国际准则所假设的经济形势有着很大的差别。
(二)实施的制度变迁
成本较大由于新旧会计准则差异很大,在实施新的会计准则时,会给企业带来一些转换成本和执行成本,具体来言,这些成本包括:修订成本、业务处理流程调整成本、信息系统调整成本、人员培训成本、外部审计、内部稽核成本等。
(三)新准则某些规定过度超前
实施难度大一是由于新准则应用的相关规定过于原则性,很多问题写的篇幅小,并未真正讲清楚,这会导致实务操作时的不确定性,给实际工作带来很大的不便。二是有些规定过度超前于我国目前的现实环境,例如:期权、权证目前在我国不存在活跃市场,市场价格不明确套期保值业务规定过于注重形式、预计油气资产弃置费用不具操作性等。
(四)法律化程度低,制度不完善
在执行转换的时候,有些准则的执行比较困难,例如,在对油气资产弃置费用和递延所得税确认的处理中,新准则第27号要求预计油气资产弃置费用,但我国环境保护法没有相关规定,造成执行中缺乏相关的法律依据,公司在处理业务时往往面临尴尬的窘境。在所得税部分的处理中,新会计准则只允许企业采用纳税影响会计法,而在此之前我国企业的所得税会计基本是应付税款法和纳税影响会计法(包括递延法和债务法)并存,税务机关尚未针对新准则出台详细的税务处理规定,新准则与税收规定之间差异的扩大,在一定程度上加大了企业衔接转换和今后确认递延所得税和进行纳税调整的工作量和工作难度。
(五)我国会计人员整体素质和会计处理水平偏低
新旧会计准则的转变,给会计工作人员带来了一定的挑战,怎样提高我国会计人员的专业技能和职业素质成了我国会计准则国际趋同这条道路上一份非常重要的问题。新的会计准则与国际接轨,对人员的实物操作能力有着较高的要求,尤其是新引入的公允价值计量,这需要我国会计从业人员亟待提高自身的的职业判断力,理性地、谨慎地运用会计准则。
五、会计准则国际趋同中解决相关问题的应对策略
(一)正确看待差异、积极参与国际会计准则
制定我国的会计准则应当是在充分看清我国的基本国情和国际会计准则发展的基础上建立的,对差异应保持一种理性的态度,在国际会计准则的制定工作中,我国应当积极参与,基于我国的国情,切实维护我国的利益,从对国际会计准则的被动接受转变到积极发表观点和意见,兼顾我国会计准则的发展要求,从而提升我国在国际市场上的主动权和影响力。
(二)完善公司治理
完善公司的治理有利于加强公司的财务监管力度,减少财务舞弊行为,这就要求公司应当加强内部控制制度,使得公司内部组织在进行经济活动履行自身职责的同时,相互监督、相互制约。改善公司的组织机构,增加中小股东参与公司大小事物的话语权,此外董事长与总经理的职务不能兼容,以降低财务报告舞弊的可能性。同时应当加强监事会的***性,以增强其对董事和经理的监督和为公司整体的运营提供保障。
(三)增强会计准则运用的可操作性
我国虽已迈向市场经济,但仍处于社会主义处级阶段,市场经济的发展并不完善,这就导致在运用与国际会计准则趋同的新准则时,会计人员自身的素质和职业判断力跟不上,导致实务操作中的可操作性不高,会计人员不知如何下手的迷茫状态。可以通过制定并下发相关准则操作指南(或讲触,提供职业判断更明确、更具可操作性的指引、细则等,以增强规范性和可操作性,提高实施效率。
(四)制定相关法律法规,完善准则执行机制
每一项准则的执行都需要完善的法律法规制度作为后盾,会计准则也不例外。新会计准则的顺利执行,我们应当全面梳理与新准则相关的法律法规,必要时对其进行修改和完善,使得新准则与法律法规能够相互协调,确保新会计体系的实施。
(五)加强对会计职业人员及相关人员的培训及继续教育
会计人员的培训与教育是我国会计人才战略和会计监督管理的重要组成部分,尤其是在会计准则国际趋同的情况下,更是格外的重要。为迎接全球经济不断变化的挑战和IFRS对会计人员的要求,我国应改变会计人员的教育结构,调整教育层次,以培养高级会计人才作为发展目标,加强对现有会计人员的继续教育,必要时大力引进国外相关的高级会计资格考试。
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