上半年财政工作总结(优选9篇)

上半年，我局认真贯彻落实全省财政工作会议和县委经济工作会议精神，深化财政预算、国库集中支付和政府债务管理改革，加强财政投资评审和绩效评价工作，狠抓收入入库，确保民生保障支出，集中整合财力，支持重点项目和县域经济建设。截至6月30日，全县累计完成财政收入X亿元，为年度预算的X%，比上年同期增加X万元，增长X%;其中财政部门征管的非税收入完成X亿元，为预算任务X亿元的X%，比上年同期增加X万元，增长X%，实现了时间过半财政收入完成过半的目标;全县公共财政支出累计完成X亿元,为年度预算的X%，比上年同期增加X亿元，增长X%;政府性基金预算支出X亿元，完成年度预算的X%，比上年同期增加X亿元，增长X%。全县民生资金、重点项目支出和县乡机构运转经费得到保障。

一、上半年主要工作回顾

(一)抓财源建设，集中财力支持重点项目建设

财政预算安排在落实好“三保”的前提下，创新思路，整合资金，集中财力办大事，其中基础设施和重点项目预算安排资金X亿元，产业发展资金安排X万元，全力支持县委县政府“两个打造，四项建设”战略和产业建设发展规划。

(二)抓收入征管，多措并举确保收入“双过半”

一是强化收入目标责任制。严格执行《XX县税收保障办法》、《XX县县直单位非税收入执收工作考核办法》和《XX县财政收入征管考核办法》，推行财政收入按月、按季均衡入库考核机制，强化税务部门、财政部门、乡镇及协税护税单位的抓收职责，努力实现各项税收应收尽收，非税收入按时足额入库，确保财政收入“双过半”的如期实现。二是完善代扣代缴和协税护税机制。各代扣代缴责任单位与县政府签订抓收责任状，履行代扣代缴单位责任，各护税把关单位发挥职能作用，为税收入库把好关口，保驾护航。三是加强收入督查考核。严格落实收入奖惩制度，按月编发促收通报，及时报送县领导和各收入征管单位，为领导决策和各单位及时了解收入动态提供依据。四是强化非税收入征管。认真落实《湖南省非税收入管理条例》，出台了《XX县X年纳入公共财政预算非税收入及相关支出计划》，清理已取消的行政事业收费项目,督促各执收单位应收尽收。

(三)抓支出管理，财政监管力度进一步加大

1.扎实做好X年度财政决算和X年度收支预算的编制工作。X年度全县财政决算实现“收支平衡，略有结余”的目标，并经县^v^审议通过。X年我县财政收支预算按照新《预算法》、《^v^关于深化预算管理体制改革的决定》的要求和“统筹兼顾、勤俭节约、讲求实效、收支平衡”的原则，编制了一般公共预算、政府基金预算和社会保险基金预算三套全口径预算。在预算编制过程中实事求是，合理核定全年收支。收入预算积极稳妥，留有余地，与经济社会发展水平相适应，与财政政策相衔接。支出安排统筹兼顾，突出优先保障民生资金、干部职工待遇和^v^运转支出，对保增长、调结构、惠民生的重点领域和环节重点保障，严控“三公经费”等一般支出。

2.“三公”经费管理进一步规范。严格执行中央、省、市、县关于改进作风建设的规定和县《关于厉行节约从严控制支出的十条规定》、《XX县党政机关公务接待管理实施细则》、《XX县会议费管理办法》、《XX县国家机关事业单位工作人员差旅费管理办法》，修订和完善局机关财务管理制度，加强对全县公务接待、会议、国家工作人员出国出省考察学习、基本建设项目建设规模和标准等经费的监督管理。

3.国库集中支付和会计集中核算管理进一步加强。一是财政资金直接支付力度大。上半年，局国库办共办理国库集中支付业务X笔，支出金额X亿元，直接支付比例达X%。二是会计核算工作进一步规范。会计核算局从抓支出凭证的合法性、合理性、真实性、规范性入手，严格落实部门预算与支出标准，认真履行监督职责，严把支出审核关。

4.政府采购管理进一步完善。X-X月，实际完成采购项目X批次，采购预算资金为X万元，实际采购金额X万元，节约资金X万元，资金节约率X%。实际采购金额比上年同期增加X万元，增长X%。

5.财政监督力度进一步加大。一是积极开展乡镇财政资金监管工作。进一步完善监管制度，规范乡镇财政信息通达、公开公示、抽查巡查等工作环节程序，建立有效的信息交流反馈渠道。二是加大财政监督力度，对县交警大队、县城建投资管理办公室进行财务收支、资金安全及会计信息质量情况监督检查。三是认真做好税收等优惠政策清理工作。根据省财政厅《关于清理规范税收等优惠政策有关问题的通知》，全面清理规范税收等优惠政策。通过清理，我县涉及税收等优惠政策的部门单位有X个，涉及税收等优惠政策文件X个、合同X个，按程序提交县政府领导研究，废止不合规文件X个、合同X个。

6.加强国有资产监管。X-X月，审核拨付单位资产购置(建设)费用X万元;审核批复行政事业单位国有资产处置项目X个，报废电子设备、家具空调X批，实现处置收入X万元。

7.全面启动财政投资评审工作。成立XX县财政投资评审办公室，县财政局调剂X人，并从房产、住建、市政、水利、农村公路等单位抽调专业技术人员X人，出台《XX县财政投资评审管理办法》和《XX县财政投资项目评审实施细则》，全面启动财政投资评审工作。现已完成投资评审项目X个，金额X亿元，其中已出具评审报告的项目X个。

(四)抓政策落实，民生资金保障力度进一步加大

1-6月，通过“一卡通”发放涉农补贴X种，补贴金额X亿元，受益农户X万户;按进度和实际需要拨付社会保障资金X亿元;拨付教育保障经费X亿元，发放贫困寄宿生生活补助X万元，拨付学生营养改善计划专项资金万元;落实水稻保险.万亩、玉米保险X万亩、油菜保险X万亩、公益林保险.万亩、能繁母猪保险X万头、育肥猪保险X万头、烟叶保险X.万亩;完成年“一事一议”财政奖补项目验收扫尾工作，落实年“一事一议”财政奖补项目计划X个，拨付奖补项目资金X万元。

(五)突出产业基地建设，财政支持现代农业项目获省验收组好评

年，按照省财政厅的文件要求，财政支持现代农业重点突出产业基地基础设施建设和农业科技推广，我县集中支持了司门前镇和羊古坳乡的农田水利基础设施建设和优质稻新品种、新技术的引进和推广。整合农业、交通、水利、农综等部门资金万元，其中财政支持现代农业项目和特色县域经济重点县资金X万元，建设农田排灌渠道条长米，机耕道X条长米，推广优质稻新品种新技术X万亩，培训农民X万人次。今年X月底，省财政厅绩效考评组对我县年现代农业项目进行考评。通过实地察看工程项目、听取当地群众反响、查阅相关资料和会计账目，对我县在司门前镇和羊古坳乡实施的农田水利基础设施建设工程项目予以充分肯定，高分通过验收。

(六)强化措施，涉农资金专项整治行动开展有序

根据国家财政部、发改委、农业部的统一部署，对年、年涉农专项资金开展专项整治。一是出台《县涉农资金专项整治行动实施方案》，成立了以县长马健强任组长，常务副县长汪庆春、副县长范志峰(常务)任副组长，县农办、财政局、发改局、农业局、水务局等个涉农部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，全面开展涉农资金专项整治行动工作。二是按上级要求扎实开展自查自纠。X月日-X月日，组织各乡镇、县直各涉农资金主管单位对-年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资)和年以来各级财政和审计部门在涉农资金各种检查中发现问题的整改、处理情况进行梳理，分类开展自查自纠与整改，进一步规范涉农资金监管，提高涉农资金使用效益，促进农村稳定与经济发展。三是认真做好迎接省、国家重点检查工作。X月日-日，省检查组一行X人来我县开展涉农资金重点检查。X月X日-日，国家财政部一行人进驻我县开展涉农资金专项整治行动部级重点抽查工作。在重点检查期间，检查组先后对我县桃洪镇等个乡镇，县财政局、农业局、扶贫办、水务局、县工业集中区等X个县直单位的-年各级财政安排的粮食直补、农资综合补贴、征地拆迁补偿支出、农村危房改造补助、农业节水供水工程建设等农村基本建设支出、财政扶贫资金等六个方面涉农资金进行重点检查，被检查乡镇、县直涉农单位高度重视，如实提供检查资料，主动配合检查工作，并做好协调服务工作，为检查组创造良好的工作环境，得到省和国家检查组的好评。

(七)抓队伍建设，财政形象不断提升

1.不断加强队伍建设。一是制定了局党委学习中心组理论学习方案和计划，上半年共组织了X次局党委学习中心组理论学习，重点学习系列讲话精神。二是严格按标准和程序完成年度考核及评优评先工作。全县财政系统评出优秀人员人(其中乡镇财政所人，县局人)，人受到县政府嘉奖，X人记三等功。

一、预算执行情况

(一)财政收支执行情况。收入执行，20xx年，全市地方公共财政收入完成亿元，同口径增长;全市政府性基金收入完成1009亿元，增长。支出执行，20xx年，全市公共财政支出完成亿元，同口径增长;全市政府性基金支出完成亿元，增长。

(二)财政收支执行特点。一是公共财政收入增长总体平稳。1-11月，市、县两级收入保持了均衡增长态势，全市地方公共财政收入继续保持平稳增长，呈现“小幅波动、总体平稳”的运行态势，收入规模和增幅在15个副省级城市中均排名第五。二是支出结构不断优化。1—11月，全市一般性支出仅增长，低于公共财政支出平均增幅个百分点;“十大民生工程”投入达到亿元，全市民生保障支出576亿元，占公共财政支出比重。三是支出进度仍然偏低。1—11月，全市公共财政支出完成预算的，低于去年同期个百分点，其中，市本级公共财政支出进度仅为，低于去年同期12个百分点。

二、财政工作开展情况

面对经济增速放缓、财政压力加大的复杂局面，我们坚持把“稳增长”放在首位，把“保支出”作为重点，把“严管理”作为保障，积极推进各项工作。

(一)强化征管与涵养财源并举，确保财政收入稳定增长。一方面，认真落实结构性减税政策，取消和免征30项行政事业性收费，实施了“营改增”试点，支持经济结构调整，涵养税源、培植财源。另一方面，加强收入征管，坚持依法征收、应收尽收，保持了财政收入规模扩张、结构优化、质量提升的良好发展态势。1-11月，全市地方公共财政收入增幅高于全省平均水平个百分点，税收占比较上年提高个百分点，生财能力和聚财水平不断提高。

(二)增加投入与完善机制并重，着力民生福祉持续改善。1-11月，全市公共财政用于民生方面的支出达到576亿元，比上年增加亿元，其中，教育支出亿元，医疗卫生支出亿元，农林水事务支出亿元，社会保障和就业支出亿元，保障性住房支出亿元，文化体育与传媒支出亿元。在增加投入的同时，进一步完善教育、文化、医疗卫生、社保救助和村级公共服务与社会管理等方面的财政保障机制，确保了民生投入稳定增长。20xx年，全市公共财政支出中民生支出比重达到，提高个百分点;全市财政用于“十大民生工程”的投入达到425亿元，较上年增加57亿元，足额保障了“十大民生工程”项目的支出需要。

(三)支持产业升级与科技创新同步，促进经济发展提质升位。1-11月，市级财政工业方面投入亿元，现代服务业方面投入亿元，农业方面投入亿元，科技创新方面投入亿元，产业发展、招商引资，以及科技研发、技术改造等方面的重点项目支出得到切实保障。

(四)完善基础设施与环境保护兼顾，推进城乡建设转型升级。1-11月，市级财政基础设施和公共服务设施建设投入亿元，其中，用于城市道路、轨道交通等“交通先行”方面的投入达到亿元，用于天府新区、“北改”工程等“立城优城”方面的投入达到元，用于雾霾防治、垃圾处置、城乡环境综合整治、生态湖泊水系建设等环境保护方面的投入达到亿元。

(五)健全制度与深化改革联动，努力提升“科学化、规范化、法制化”管理水平。完善“三公”经费管理制度，从严控制“三公”经费支出。截至11月底，市本级“三公”经费较上年下降，其中，因公出国(境)经费下降53%，公务接待费下降55%，公车购置及运行费增长(主要是因为更换“黄标车”和购买生产性用车)。开展了财政存量情况摸底调查，基本摸清了全市政府债务规模和市级存量资金底数。调整完善市对区(市)县财政体制，包括对天府新区直管区的财政体制，20xx年，对区(市)县各项补助总额达到247亿元，增长。大力推进预算绩效管理和加强专项资金管理，建立了绩效管理和专项资金管理的制度框架，从20xx年开始将全面推行这两项改革。

在的工作中，乡财政所在县局的正确领导下，在乡党委、政府关心和支持下，经过全所干部的扎实工作，在完善补贴发放、组织税收收入、加强财政财务管理方面取得了可喜的成绩，全年各项工作任务顺利而圆满完成，得到乡党政府及广大人民群众的赞许，乡财政所财物工作总结。总结这一年的工作，我们具体做了如下工作。

一、加大税收征管和协税护^v^度，确保完成全年任务

受全球金融危机影响，我县的财政收支形势空前严峻，为全面落实年初上级下达的财政税收任务，我所在加强税收征管和协税护税工作上做了大量的工作。

1、加强宣传力度，积极配合政府先后出动宣传车20台次、出版宣传栏2期、发放公开信等方式，将税法和税收政策宣传到了每一个人，提升了全乡人民的纳税意识，为下一步的征管工作形成强有力的舆论攻势。

2、摸清税源底子，建立税源台账。我所通过实地走访高亭乡各企业和各村组，实地了解范围内各烟花企业、砖厂、冶炼厂等企业的生产经营状况，掌握各企业的产量、产值、占地面积等数据，并将所了解的情况建立了电子档案，为国税地税等任务的下达提供了第一手资料。

3、加大征管和协^v^度，做到应收尽收。在耕地占用税和契税的征管上，我所人员加强与国土部门的联系和配合，严格执行联合审批的程序，把好土地审批关，通过一有效措施，我所共征收耕地占用税3万元。另我所争取乡党委政府的大力支持，组织乡村两级干部对范围内违法用地进行了一次全面清理，查处了一批违法用地案子，通过一措施共征收耕地占用税5万元，圆满的完了县局下达我所的征管任务。在协税护税工作上，我所积级配合国税地税部门到开展工作，为其提供良好的税收征管环境，并大力协助征管，为的年度任务完成贡献了力量。

二、夯实补贴发放工作，让惠农政策深入人心

，随着国家拉动内需、刺激消费，实行对农民购买家电和摩托车、汽车发放补贴政策的出台，我所高度这一工作，因农业人口众多，分布较散，为群众办理家电、摩托车下乡方便，我所向乡党委政府汇报，抽出专人办理这项工作，保证让群众随到随办，不让群众走空，这一举措受到上级领导和广大群众的高度赞赏，截止12月份，我所共办理家电下乡531户，补贴金额150554元，汽车下乡25户，补贴金额103136元，摩托车下乡27户，补贴金额15434元。在其他补贴发放工作上，我们做到了严格按照上级要求的时间按质按量的完成补贴数据的摸底和录入工作，坚决杜绝因为我所的工作落后而影响补贴资金的到位速度，，经我所核实录入的补贴种类共有38种，共发放补贴金额3919472元，有效的促进农民群众的生产、生活的发展。

三、进一步加强乡村两级财务管理，规范财务收支行为

1、清理债权债务

上半年，根据县局统一布属，我所对乡村两级债权债务又进行了一次全面彻底的清理，这次清理找出了所有债权债务的依据，复印成册，并将所有债权债务进行一次张榜公示，掌握了债权债务的真实确实的数据，共清理村级债权12750元，村级债务481485元，乡政府债权619332元，乡政府债务1875387元，为乡党委政府的决策提供了依据。

2、清理固定资产

在固定资管理上，我所今年下了大的力气，为掌握乡村两级的固定资产情况，我们专门召开了各部门报账员和各村支书、主任、会计出席的固定资清理会议，会议就固定资清理工作的重要性和必要性做了强调，并要求各部门及各村认认真真的将各的固定资产填列固定资卡片，张榜公示后，上报财政所，经我所进一步核实，并录入固定资管理系统，经清理，共有村级7631928元固定资产和政府9554235元固定资产得到登记，为以后的固定资产管理工作打了坚实的基础。

xx年即将过去，过去的一年，在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮助支持下，我顺利的完成了上级交办的各项工作，下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的情况具体汇报如下：

思想上，自觉加强理论学习，努力提高自身素质，认真学习科学发展观和“争先创优”思想内涵，深刻领会党的报告及xx届五中全会精神。以市委“四个年”创建活动为契机，结合财政工作实际，紧紧围绕上级工作安排，坚定信念，改进作风，积极工作，服务人民，为我市的经济发展贡献力量。

工作上，我能够以有强烈的工作责任心和工作热情对待各项工作任务，积极主动，勤于思考，善于请教，经常加班加点，也毫无怨言。在工作中，我始终虚心谨慎，从实际出发，严格执行有关规章制度，按照工作程序审核拨款单据，及时拨付款项，确保专户资金专款专用，使得每一笔财政资金规范安全的发挥效用，更好的服务于经济建设。经过一年的锻炼基本能胜任自己的本职工作，能够比较从容地处理日常工作中出现的各种问题。

学习上，我认真学习和深入研究财政工作制度和方法，着重掌握财政国库业务知识和有关政策，参加市委组织部清华大学“教育扶贫”青年干部专题培训，并顺利结业。同时，我积极巩固财务专业知识，已通过两门中级会计师考试，并积极复习准备明年最后一门考试，争取明年取得中级会计师资格。

回顾一年来的工作，虽然说取得了一些进步，但也存在许多不足：一是学习主动性不够，缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作量大时，容易粗心导致一些可避免的错误发生。

在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质;增强大局观念，苦干实干，努力提高工作质量和效率，积极配合领导同事们，为财政事业和我市经济发展贡献自己的一份力量。

20xx年是市委、市政府实行扶贫的第三年。我地税局作为扶贫集团成员单位之一，从实际出发，坚持统筹城乡发展，构建和谐社会为主线，坚持壮大农村集体经济发展，做到认识到位、领导到位和措施到位，达到年度扶贫的目标，取得较好的扶贫效果。现将相关的工作总结如下：

一、主要成效

通过上半年的努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶内涵，进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的执政基础。

二、主要工作

一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是推进党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广大干部群众的应尽义务。

二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，按照即定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地茶业、板栗等特色产业，进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。20xx年，街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。

三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式，街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区政府等领导带领下，多次到结对村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初，街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后，马上与该村民的暂住地政府取得联系，及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心.

20xx年，街道财政所在街道党工委、办事处的正确领导下和区财政局的业务指导下，认真贯彻落实全区经济工作会议、财政工作会议精神，紧紧围绕财政工作目标和街道的中心工作，求真务实，完成了全年的工作任务，现总结如下：

一、20xx年财政预算收支执行的基本情况

（一）截止20xx年11月拨入各项经费元，其中：区财政预算拨款元，民政资金618780元，社保资金元，其他资金40400元。

1—11月份卫生费收入元，社会抚养费收入76300万元。

（二）截止20xx年11月街道完成总支出元，其中：一般预算支出元；民政资金支出533330元，社保资金支出元，其他资金支出40400元。

20xx年度街道财政重点保证了机关正常运转、城乡社区事务、民生保障等重点工作支出，基本达到了财政收支平衡。

二、20xx年的主要工作

（一）在收入上，一是做到按规定程序和工作进度拨付资金。二是协助领导积极拓宽资金来源渠道，争取更多的财政资金。三是加强和督促卫生费和社会抚养费的收缴力度，做到应收尽收。四是积极协调其他补助资金的及时到账到位。

（二）在支出上，严格按照“乡财区管”的有关规定和《西大街财务管理制度》执行，加强经费支出的管理，积极采取措施，控制支出规模，做到即注意保证工作需要，又要避免损失浪费，科学理财，严格管理。

（三）在日常财务工作上，积极主动，各项财务核算超前做，各项支出手续及时入账，认真搞好各月份、季度财务收支业务核算，及时记录各种账目，会计按月给领导提供准确的收支信息资料，及时报送各类报表。

（四）加强国有资产的管理和核算，明确责任主体，防止国有资产的流失。3月份，我们对街道站、所、办及五个社区的固定资产进行了清查核对，对多年来未处理损失和报废的固定资产进行了全面的清理，进行了全面登记备查，并明确了责任主体，做到会计管账，各社区、站、所、办明确专人管理固定资产，以防止国有资产流失。

（五）做好街道的内审工作。结合全区内审工作会议精神和小金库全面复查清理工作，我街道成立了内审工作领导小组，安排部署了今年的内审工作，对街道社区的财务进行了认真细致的自查，对20xx年以来的日常记账凭证进行了认真反复的审核，核对了账户，并重点对专项资金以及票据管理使用情况进行了审计。

（六）配合区审计局做好“一中心四站”社区服务设施项目的审计工作。街道召开专题审计会议，安排了项目审计的事宜。一是工程的审计，财政所专人陪同审议局工作人员到实地勘察，核实工程完工程度，向施工方提取工程施工所有资料。二是资金的审计。财政所积极配合提供各项资料，提供基建账目，提交资金运行报表，截止12月12日完成项目资金289万多元。

（七）其他财政业务工作。做好财政预、决算工作，做好人员工资、津贴的调整核实上报工作，做好住房公积金、医保金人员信息和乡镇财政机构人员信息的统计上报工作，做好财政专户基本信息、公务用车配备使用情况、地方政府性债务的统计工作，做好收费许可证、组织机构代码证及票据准购证的年审工作等。

（一）树立大局为重理念，财政收支实现稳步增长

全市各级财政部门增强大局意识，主动作为，狠抓收入，严控支出，财政收入实现了平稳较快增长，1-11月份，地方一般预算收入亿元，比上年同期增长；地方一般预算支出亿元，比上年同期增长

在保障支出上，牢固树立过紧日子思想，不断优化支出结构，努力提高财政预算管理水平，着力抓好三个方面的工作：一是确保重点支出需要。进一步优化财政支出结构，统筹兼顾，有保有压，在保运转、保民生、保稳定等基本支出的基础上，切实做好扶持经济发展各项措施的落实，同时，确保市委市政府重大决策和市人大议案、政协提案等新增支出以及市重点支出的资金落实；二是严格预算执行，强化预算约束，从严控制预算追加；三是压缩经费开支。大力压缩一般性支出，实现行政经费支出“零增长”。

（二）树立创新转型理念，促产培财力度不断加强

坚决贯彻落实市委、市政府《关于潮州市加快产业转型升级的实施意见》，发挥财政资金的导向功能和乘数效应，全力支持产业加快转型升级，为进一步推动促产培财提供必要的财力支撑。

1、加快产业发展和自主创新双推进。大力构建具有潮州特色的现代产业体系，支持特色产业发展，鼓励企业通过争创名牌名标、自主创新、技术改造，提高产品竞争力，推动产业升级和结构调整。20xx年,市本级设立了科技创新扶持资金、品牌奖励专项资金、市场开拓专项资金、上市融资奖励资金、引进生产自动化半自动化设备奖励资金、技术标准战略专项资金共6大类15项专项资金，预计全年拨付3009万元,比上年增长。

2、支持扩大内需和开拓外需双拉动。实施扩大内需战略，增强消费需求拉动力，着力提高城乡居民消费水平和生活质量。预计全年兑付“家电和摩托车下乡”、“家电以旧换新”政府补助资金1942万元，直接拉动商品销售总额达到亿元，比上年分别增长和；同时，大力支持中小企业参加海内外展览会、推介会等，通过政府搭台企业唱戏，拓展产品外销市场。

（三）树立民生优先理念，民生保障能力明显增强

全市各级财政部门按照“保增长、保重点、保运转、保民生”的支出原则，调整和优化支出结构，始终坚持把保障和改善民生作为公共财政建设的出发点和落脚点，以推进基本公共服务均等化规划建设为平台和抓手，切实加大对民生领域的支持和保障力度，重点向“十项民心工程”建设、基本公共服务均等化和社会建设倾斜。全市1-11月份涉及教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、住房保障等民生支出亿元，比上年增长。各项重点民生支出增幅均高于全市财政一般预算支出平均增幅，有力地保障了我市各项民生事业持续发展，提高了基本公共服务均等化水平和社会建设水平。

1、优先发展教育。大力推进教育事业发展，加大投入，积极实施免费义务教育,努力加快普及学前到高中教育，发展职业技术教育，构建全民多层次终身教育体系。1-11月,全年教育支出亿元，比上年增长。全市各级财政部门认真履行职责，积极推进实施免费义务教育工作，严格执行免除在普通中小学就读的本省户籍学生义务教育阶段学杂费、课本费的规定，将农村义务教育阶段学生生均公用经费标准提高到小学350元、初中750元，全年实施义务教育免费的资金支出亿元，共33万名学生受惠；安排资金资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受职业技术教育、高中阶段和义务教育，进一步建立和完善了“奖、贷、助、补、减”为主体的职业学校贫困学生助学体系；与此同时，市本级投入335万元配套资金,支持中小学校舍维修改造,筹集3600万元用于高中校园建设；积极向省争取补助资金1219万元，支持我市80所中小学校和幼儿园创办“义务教育规范化学校”和“规范化乡镇中心幼儿园”项目；重视解决中小学教师工资福利待遇问题，全面推进绩效工资改革，市直学校教师津补贴按“两相当”的规定编列部门预算。

2、完善城乡社会保险体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。1-11月份,全年社会保障和就业支出亿元，比上年同期增长。

一是加快实行养老金社会化发放，推进社会保障的社会化管理。严格执行社保基金从上缴、申领、审核、拨付、待遇发放、检查监督等环节的规章制度，确保社保基金安全运作及100%社会化发放。

二是推进新型农村合作医疗和新型农民养老制度。全面提高补助标准，各级财政对参加合作医疗的农民按每人200元的标准进行补助，全市参加农村合作医疗人数达到万人，各级补助资金达到39440万元；市级财政安排新型农民养老保险专项资金1200万元，有万人参加新型农村养老保险。

三是落实城乡医疗保险救助制度，确保困难群体医疗待遇保障，安排配套资金70万元专项用于城乡困难群体的医疗救助。四是建立特殊困难群体的救助机制。做好结对帮扶特困家庭工作，市区1000户最困难低保家庭、五保供养对象、城镇“三无”对象，继续分别享受每月300元的结对帮扶生活补助。对城乡低保对象、农村五保供养对象、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员以及享受国家抚恤补助的优抚对象一次性发放临时性价格补贴和生活补贴共1908万元。

3、注重对文化、体育、公共卫生医疗服务等事业投入。20xx年，1-11月份,全市文化体育与传媒、公共卫生医疗支出亿元，增长，大力支持公共服务事业发展。

一是支持公共文化体育事业发展。积极推进公共文体服务,促进城乡基层文体事业的发展，支持 “送电影下乡”、“农家书屋”、“广播电视村村通”、“书香潮州”和基层文化站设施及各项体育竞赛活动开展。

二是支持公共卫生体系建设。着力解决群众“看病难”、“看病贵”问题，建立健全基层医疗卫生服务体系，转变基层医疗机构运行机制和服务模式，完善补偿机制，基本建立全市基本药物制度，在各乡镇卫生院、社区卫生院实施基本药物零价差，全部配备使用基本药物并实行零差率销售，基本公共卫生服务覆盖城乡居民，建立基本公共卫生服务保障机制。

4、提高住房保障能力。充分发挥财政职能作用，大力支持廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房的建设和供给，逐步建立多层次、多方位覆盖的新型保障房体系。一是严格按照国家和省的有关要求，将廉租房保障资金纳入年度预算安排，加大廉租房建设专项资金投入；二是严格按照《潮州市城区低收入家庭住房标准办法》，建立了廉租住房保障和经济适用住房供应的申请、审核、公示、登记、轮候、退出等制度；三是对省政府历年下拨的专项补助资金进行合理分配，加强监督检查，保证专项资金及时投入到住房建设中；四是认真落实各项税费优惠政策，对保障性住房免收各项行政事业性收费、政府性基金。

(四)树立科学理财理念，公共财政改革扎实推进

全市各级财政部门积极推进各项财政改革，进一步完善公共财政预算编制、执行和监督体系。

一是深化部门预算改革。在收入预算上，坚持走综合预算路子，部门预算收入编制将原由专户拨付的行事性收费及罚没收入全部纳入预算管理并编列部门预算；支出预算安排从原来的“款”级科目，全部细化到“项”级科目，专项资金全部落实到具体执行项目，进一步提高了预算编制的科学化和精细化，全市共有476个单位编列了部门预算。逐步完善市级财政供养人员信息库，完善定员定额管理，推进预算管理与资产管理、绩效评价相结合，充分利用人员数据、决算数据、工资发放数据、财务核算信息集中监管等基础信息，不断规范预算编制、提高预算科学性、增强预算透明度。

一、20xx年财政工作情况

20xx年是我县“十一五”规划实施第一年，为实现“十一五”我县财政发展开好局、起好步，在县委、县政府的正确领导下，在人大政协的监督支持下，全县财政部门紧紧围绕县委、县政府的经济发展思路和工作目标，积极创新理财思路，大力推进财政改革，全力支持我县经济和社会事业发展，财政工作取得了较好成绩，财政与经济初步呈现良性互动的发展态势。

（一）全县财政预算执行情况

至11月底，全县财政收入完成44953万元，占预算的，比上年同期增收5605万元，增长。其中：上划中央收入完成22292万元，比上年同期增收2420万元，增长；地方一般预算收入完成22661万元，比上年同期增收3185万元，增长。

分部门完成情况：国税部门累计完成28788万元，占预算的；地税部门累计完成9746万元，占预算的；财政部门累计完成6419万元，占预算的。财政支出完成57500万元，保证了工资的按时发放，保证了机关的正常运转和必须保证的社保支出，保证了政府安排的重点支出和全县的社会发展需要，收支结构和支出效益也逐步提高。

（二）财政改革取得新突破

20xx年，我县深化多项财政改革措施，走在全省县级市县前列。不断深化农村税费改革，创新财政补贴农民资金管理和支付方式，将财政补贴农民的资金集中实行“一卡式”发放，共发放16类补助7164万元，促进了农村经济社会事业发展和基层民主政治建设，增加了农民收入。深化省直管县和“乡财县管”改革，减少财政管理层级，规范县乡财政管理，缓解了县乡财政困难。率先推进公共财政支出改革，部门预算、会计核算中心、政府采购和非税收入管理改革全面深化，财政支出管理方式不断创新，初步构建了公共财政支出管理体系框架。不断完善和创新契税和耕地占用税征收方式，把该征的税坚决全额征收上来，至11月底两税累计入库1283万元，创历史最好水平。

（三）财政支农进入新阶段

20xx年我县严格贯彻国家和省出台的各项财政支农政策，农民受惠持续增加。一是中央各项惠农政策得到有效落实，向农民及时全额发放粮食直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴。清理核实农业税垫税情况。二是财政支农投入不断加大，全县农林水气等支出较上年同期有较大增长，重点支持了农业产业化、测土配方施肥、农村饮水养殖小区建设重点工程。累计投入农业综合开发资金596万元，改善了农村生产生活条件，提高了农业综合生产能力，促进了农民增收。三是财政支农资金得到初步整合，按照“统筹安排，突出重点，形成合力，提高效率”的要求，建立整合财政支农资金工作机制，并在部分项目开展整合财政支农资金试点，提高了财政支农资金的使用效益。

（四）县乡财政困难得到进一步缓解

一是促进县域经济加快发展，累计安排工业园区及城市建设资金1500万元，带动了金融和民间资金，培育了县域经济新的增长点。二是减轻乡镇财政负担，增加对乡镇的财力补助，增强了乡镇财政的保障能力，保证了乡镇正常动转。三是建立乡镇财力最低保障机制和财政发展激励约束机制，实行乡镇预算统编、支出统管，乡镇工资实现了正常发放，政府债务得到了初步控制，基层财政状况有了明显改善。

（五）支持全县经济发展

20xx年，认真落实积极财政政策和稳健财政政策，支持了事关__长远发展的项目和工程的建设。累计争取国债资金3081万元，用于农村公路建设、教育、污水处理等重点项目建设，申请国家开行贷款，多渠道筹资，支持“5511”工程的实施，解决资金短缺问题，支持企业技术改造和自主创新能力建设，促进了鑫泰化工、天都纸业等一批重点骨干企业的发展。我县中小企业担保中心顺利加入省担保集团再担保体系，担保中心为企业提供担保融资1255万元，为70户下岗职工提供小额贷款担保。争取徽商银行设立__支行，全方位促进我县金融体系发展。积极清理取消行政事业性收费项目，为各类市场主体创造良好的发展环境。

（六）全县社会事业又有新发展

至11月，企业离退休人员养老金有了较大幅度提高，拨付资金3663万元，全县4536名企业下岗职工基本生活得到保障，基本实现了“两个确保”。初步构建了城乡特困群体救助体系，今年拨付低保补助资金772万元，拨付225万元救灾资金，保证了受灾群众的基本生活，维护了一方稳定。对农村义务教育实行以县为主的经费管理体制，建立老师工资和公用经费保障机制。全面启动农村中小学危房改造工程，投入资金500万元，改造危房一万平方米。

近年来，财政部门按照市委、市政府关于打好改善经济发展环境硬仗，开展优质诚信服务的工作部署，以保持^v^员先进性教育活动为契机，以创建优质服务环境品牌为目标，以提高行政服务水平为重点，在工作中扎实推进政务公开工作，在服务中深入推行“六项制度”，通过不断规范和完善政务公开的内容、程序、形式及监督保障措施，健全优质高效的服务机制，全面提升了财政部门的服务质量，营造了良好的经济发展环境，更好地发挥了财政部门在发展地方经济中的积极作用。

一、以全面落实“六项制度”为重点，健全优质、高效的服务机制，全面提升服务水平

为深入落实“六项制度”，提升服务水平，我们要求全局各部门以提高办事效率和服务质量为重点，深入落实“六项”制度，对服务行为进行了严格规范。要求全局各部门对基层和人民群众要切实做到“服务要热情、办事要热心、态度要温和”，在工作中严禁推诿扯皮，避免由于自身工作不到位，对我市经济发展大环境产生负面影响。工作中通过推行“四项制度”，在提高干部素质，树立部门良好形象方面发挥了积极作用。

（一）切实推行项目审批领办代*制。我们规定凡是涉及投资项目审批的工作环节，都要有牵头部门负责领办代办，所涉及的部门对审批所需的各种要件必须一次性告知、按时办结，形成急事急办、特事特办、畅通无阻的“绿色通道”。真正做到你投资，我服务，让投资者省心、放心、安心。

（二）明确推行“ab顶岗无缺位”制。我们要求各部门做到工作日全日对外办公，业务工作不间断，工作部门不缺位。对外有工作业务联系和服务窗口岗位，都要明确a、b两个熟悉业务工作的责任人，当a角因故不在岗时，由b角负责办理业务，确保工作岗位不缺位，各项工作不贻误。各部门不得以组织学习、经办人员不在及其它任何理由、任何方式间断或拖延对外办公。

（四）推行服务质量考评奖惩制。我们按照服务“零差错”的要求，对机关各科（处室）和个人实行严格的考核和奖惩。对各岗位因服务对象对服务质量不满意进行投诉和举报反映的，都要记录在案，作为考评业绩的依据。同时要求全局涉企部门要正确处理管理与服务的关系，为企业创造一个更加宽松的发展空间，树立管理首先是服务的理念，把管理寓于服务之中，做到真心实意地扶持企业发展，在对企业检查和处罚方面，要做到少检查多帮助、少限制多支持、多服务无干扰。

二、以推进国库集中收付中心建设为重点，提高服务水平，打造财政部门优质服务品牌

工作中我们把财政国库集中收付中心作为财政部门改善经济发展环境的窗口，从健全工作制度、规范工作流程、提高服务水平为突破口，全面打造秉公理财的环境品牌。通过在改革中推行“四个坚持、四个完善”，实现了“四个提高”，在提供优质服务环境的同时，收到了良好的管理效果。

（一）在国库制度改革中，推行“四个坚持”、“四个完善”

1、坚持改革创新，不断完善国库集中收付管理制度

实施国库集中支付制度是财政体制改革的重要组成部分，是变过去多元、重复，为现在单一、透明的财政收付体制；改过去事后监督为现在的事前、事中、全过程的监督，为使这项改革收到预期效果，财政国库集中收付中心创始之初，就本着提高服务水平、坚持秉公理财为目标，坚持“公开、公平、公正、廉洁、高效”的原则。制定了《市财政国库集中收付制度改革实施方案》、《收付中心基本职责》、《收付中心内设构及职能》、《收付中心ab顶岗无缺位制度实施细则》、《收付中心会计处理办法》、《收付中心业务规定》、《中心计算机管理制度》、《审核科业务流程》、《审核报账办法》等各项规章制度，细化了财政工资统发工作，使中心各项工作在制度的约束下平稳运行，使各行政单位的会计的工作有章可循，有法可依。

2、坚持规范运作，不断完善国库集中收付中心的调控功能

国库集中收付工作不仅是财政支出管理改革的重要内容，还肩负着支持经济建设，为地方经济和社会进步做贡献的重要使命。为此，在规范运作方面我们坚持四个原则。一是法制原则。收付中心在进行政策性和技术性审核的过程中始终以财政部、中国人民银行联合颁布的《财政国库管理制度改革方案》、财政部《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》、《财政国库管理制度改革试点会计核算办法》、《财政国库管理制度改革试点资金支付银行清算办法》为基本法规依据。二是便利原则。在法制和规范的前提下，我们建立了核算、支付、监督管理于一体的财务管理体制。并邀请工、建两行进驻中心的大厅使各单位财会人员审核、支付、提现更加方便。我们还设立多媒体触摸电脑帐目终端，使会计人员随时可以掌握本单位资金存款情况，为领导决策提供依据，达到了规范程序，廉洁高效服务的目标。三是效益原则。加强财政对资金的统一调度和管理，有效遏制资金挤占、转移、挪用等现象，降低了财政资金的划拨成本，提高了财政对间歇资金的统筹调度功能，集中财力干实事。四是稳步实施原则。国库集中支付是一项复杂的系统工程，涉及到多方利益关系，我们积极做好充分的调研和宣传工作，取得各个方面的理解和支持，具体实施时，我们采取先易后难的策略，对各种资金合理分类，分步实行集中支付，20xx年市五大委等80户首批纳入中心核算，到目前全市近200户行政事业单位全部纳入中心核算。

3、坚持整章建制，不断完善廉洁高效的规范管理体系

为了确保收付中心正常运营，我们不仅建立了中心的内控制度，还针对收付中心的业务开展制定了适应各单位财会人员的《审核科业务流程》、《审核报账办法》、《报账员工作规则》、《单位财务支出管理联签制度》等制度。而且全部上墙，使各部门职责分明，相互配合、相互制约，形成了中心的工作人员与各单位财会人员高效互动的管理体系，保证了收付中心能够在制度化、规范化的轨道上运行。

4、坚持优质服务，不断完善中心与三个方面的工作关系

一是处理好与统管单位的关系，国库集中收付中心与统管单位不是领导与被领导的关系，而是服务与被服务的关系。二是处理好与财政局内部业务部门的关系，我们的职责是对各部门所安排的资金实施全过程监督和支付，我们要积极主动地与各部门进行协调配合，力求对每笔、每项业务都形成统一共识，体现同一政策，实现共同的财政目标。三是处理好收付中心内部工作关系，收付中心既是一个集体，也是财政部门的一个窗口，每个工作人员都有明确分工、有职有责，把收付中心建成一个具有健康向上精神和优良工作效能的集体。

（二）在优质服务环节，实现了“四个提高”

1、提高服务意识，规范管理业务流程。政务公开实行“三上墙”“五公开”。即工作内容上墙，工作流程上墙，工作制度上墙，使外来人员一进入收付中心大厅就清楚整个工作环节。在工作中我们重点落实了五个方面的公开内容：一是办事机构的职责范围及工作人员的职责范围公开；二是办事依据及调资标准公开；三是办理程序公开；四是办理时限公开；五是办理应具备条件、手续公开。做到了该公开的公开，能公开的全部公开，增强了政务公开的透明度。更好地为市直统管单位提供高效、便捷、优质的服务。并以此为考核工作人员业绩的标准，以各单位反馈的信息为依据实行优必奖，劣必惩。

2、提高服务层次，增强全员素质。我们制定了上刊登《市财政国库集中收付制度改革实施方案》，并以局领导答问的形式，介绍财政国库制度改革的目的、意义及内容。从而让社会各界了解、监督国库集中收付制度的运行。

（三）在事前监督过程中严把“四关”

在提高服务的基础上，我们加强了中心的事前监督。一是严把政策关，在审核过程中对政策、内容、尺度严格执行统一标准。二是严把审核关，工作人员在受理申报单时认真审核手续是否齐全，单据是否清楚，涂改是否有经办人盖章，凭证是否有领导签字。三是严把支付关，在支付资金时看是否超过支付标准，是否有欠帐，资金用途是否合理，需不需要经过政府采购。四是严把对帐关，每季度同报帐单位进行一次对帐，确保中心帐同单位帐达成一致，坚决做到符合单据标准的一个不卡，不符合标准单据的一个不收，努力实现工作上的零差错。今年1-9月份，制止滥发补助金额22万元；制止超标准发放补助金额万元；制止违反控购规定支出金额385万元；制止用假票据和白条报销金额52万元。

三、树立科学理财观，充分发挥财政职能作用,促进全市经济发展

在政务公开工作中，我们通过不断完善工作内容、改善工作方法、健全工作机制、打造服务品牌，推进了全市各项事业的健康发展。全局干部围绕优化经济发展环境，在为政府树形象、添光采，为群众和企业分忧愁、办实事，支持经济事业发展等方面取得了重大进展。

（一）在招商引资，项目建设方面有了新进展。成功地将江天宾馆整体出售给外商，外商前期投资6000万元，将其改造成四星级宾馆；与有关部门配合，向上申报建设项目117项，申请资金66，319万元，有一部分项目正在调研、论证当中；我市的经济技术开发区对俄出口加工园区基础设施建设项目，被省厅列为首批利用开发行软贷款项目，将为我市争取国家开发行贷款1个亿，无偿资助6000多万元。

（二）在构建和谐社会方面有了新进展。一是实施了个人热化费改革。个人热化费问题一直是全市广大干部职工非常关注的问题，为体现以人为本，减轻职工负担，构建和谐社会，今年财政拿出1,299万元，增加对个人的补贴，解决了多年来我市的难点和热点问题。二是及时兑现军转干部补助，为落实军转干部政策，我们积极去省汇报，争取资金，将800多万元的补助及时发放到军转干部手中。三是拿出600多万元解决拖欠离休干部医疗费问题。四是深入到1300个低保户家中现场核查，保证了符合条件的低保户及时享受社会最低保障待遇；五是及时解决拖欠环卫职工工资31万元，将环卫三清工人1130人纳入财政工资统发；

（三）在支持企业改革方面有了新进展。一是大力支持有潜力的企业发展。今年向沃尔德电缆、鸿基水泥等企业提供担保资金2774万元；三是多渠道积极筹集企业并轨、改制资金，到目前为止，争取省并轨补助资金亿元，保证了我市并轨、改制顺利推进;四是积极参与企业的租赁、拍卖、兼并、破产工作，并提供了政策、资金和财务上的支持，仅上半年就为企业垫付改制资金1500万元；五是最大限度的减轻企业负担。经我们的积极争取，市电机厂、二发电和黑农公司等企业办社会的改制工作得到了省财政厅和财政部有关部门的认可，给予了全国同等条件的最高补助标准；六是经过与人事局共同向上争取，我市被财政部确定为中小企业平台式服务体系建设试点城市，获得国家首批专项支持资金200万元。

（四）在支持农业发展和减轻农民负担方面有了新进展。一是积极争取农业开发项目。今年申报立项32个，争取发行贷款4，700万元，中省投资5，989万元；二是积极争取粮食直补资金。经过大量工作，在今年省粮食直补政策“大稳定小调整”的情况下，将我市补贴资金指标由去年的亿元增加到今年的亿元，增补额度3,083万元，占全省增补总额的40%。三是积极争取产粮大县转移支付奖励，为我市所属六县及郊区共争取奖励资金8,972万元。因为奖励一定三年不变，也就是说我市三年将累计得到国家奖励资金亿元。

（五）在大力支持社会事业发展方面有了新进展。一是今年增加教育经费预算457万元，达到了《教育法》规定标准；二是全面落实了贫困生两免一补政策；三是利用财政间歇资金向部分学校提供了万元临时性借款，解决了资金季节性困境；四是实现了计划生育经费年递增20%目标；五是经争取我市被列为第一家国家计划生育农村独生子女家庭补助试点工作城市，使农村独生子女家庭提前享受了国家的优惠政策。