农业产业化工作总结(精选11篇)
总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它可以促使我们思考,快快来写一份总结吧。我们该怎么去写总结呢?以下是为大家收集的农业产业化工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
20xx年我市农业和畜牧业局农业产业化工作在省农委、白山市农委和我市委、市政府的正确领导下,在全局领导和们的关心和支持下,认真贯彻落实中央、省、市农业和农村工作会议精神,把加强龙头企业建设作为带动农业产业化和促进农产品加工业发展的关键措施来抓,不断强化服务“三农”意识,努力推进农业产业结构调整,坚持用工业化思维谋划农村经济发展,大力实施农业产业化发展战略,发展特色农业,推进新农村建设,促进了农民收入持续快速增长,各项工作均取得一定成效。
一、20xx年农业产业化重点工作完成情况
(一)着力调整优化农业结构。依托资源优势,我市大力发展生态效益型特色农业。围绕“参、蛙、菌、药、菜、牧、果、游”八大产业板块,突出打造蔬菜、瓜果产业带;菌食、林蛙、绿色食品产业带;人参、中药材、特色养殖产业带和休闲农业产业带等4个特色产业带。白山市给我市下达的指标为新增特色种植面积1.06万亩,我市已落实14641亩(其中,调减籽粒玉米0.93万亩),其中,农田地栽参3894亩、中药材2423亩、蒲公英1522亩、蓝莓1398亩、其它5404亩。重点打造一个特色产业园区我市通林菌业有限公司。
(二)着力推进农业产业化经营。20xx年新申报省级农业产业化重点龙头企业1户,白山市级农业产业化重点龙头企业3户。重点抓了2个项目,其中,葵花药业集团(吉林)临江有限公司新建年产一亿支刺乌养心口服液(一期)项目和我市长兴实业(集团)有限公司子公司我市佛库伦谷生物科技有限公司(长兴)年产21万吨天然饮用水。
(三)着力促进一二三产业融合发展。为更好地发挥我市休闲旅游农业优势资源,特聘请中科院东北地理与农业生态研究所对我市农业产业及旅游资源进行调研,对全市休闲农业与乡村旅游进行总体规划,规划正在编制中。同时,积极发展星级休闲旅游农业企业带动作用,新申报国家休闲农业与乡村旅游国家级1家,省级休闲旅游示范企业2家。
二、20xx年重点工作安排
20xx年我市按照省、白山市的总体部署和要求,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以率先实现农业现代化为主题,加快建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系,重点抓好以下几方面工作。
一是推进农业结构调整。围绕“四条特色产业带”的总体布局,加强产业整合、资源整合和空间整合,深入推进区域、产业、产品的结构调整,促进农业产业结构优化升级的步伐。加大食用菌产业推进力度。依托通林菌业,引导70个行政村大力发展以木耳为主的食用菌,每村发展10万袋以上。加大农田地栽参推进力度。重点建设了两个农田地栽参示范基地,计划发展农田地栽参20xx亩以上。加大棚膜经济推进力度,年发展棚膜300亩以上。加大地方名优特产的推进力度,建设15亩桦树晚李标准化示范园。
二是推进品牌建设。以“推动临江产品向临江品牌转变”为方向,遵循市场为主、政府推动、各方参与的原则,按照“定位、塑造、宣传、监管、保护”的思路,重点培育大米、人参、梅花鹿、中药材、果蔬等品牌,引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体积极开展商标注册与品牌创建。对荣获国家、省级名牌及其它名牌产品的企业予以一定数额的一次性奖励,并将此项列入市财政预算。同时,利用媒体广告以及博览会、招商会、网络营销、专题报道、展销会和公共关系等多种促销手段,进行品牌的整合宣传。
一、经济发展方面
(一)工业经济方面:x年,我乡地区生产总值任务27370万元,全年预计完成28936万元;规模以上工业总产值任务7800万元,全年预计完成7800万元,全年固定资产投资任务20000万元,全年预计完成20000万元。
(二)农民收入方面:x年1-3季度,乡人均可支配收入达到10384元,全县排名第九位。
二、农业发展方面
一是土地确权颁证工作基本完成;二是继续扩大藤椒种植规模,全乡藤椒种植面积达到4500亩,今年藤椒产量20万斤,实现产值280万元;三是以张岩村、碧山村为中心,向石堰村、沙嘴村等辐射发展核桃种植共800亩;四是全年新发展优质茶叶200亩,改造茶园50亩,全乡茶叶种植面积达到6000亩;五是进一步完善基础设施建设,x年度完成道路硬化8.35公里,新建桥梁3座,新建蓄水池59个,新建和整治沟渠共103公里,整治山坪塘46个。
三、项目推进方面
积极争取承接县重点项目建设,完成了成昆复线项目红线内征地拆迁任务,并积极协调处理施工过程中的各类矛盾纠纷,确保项目的顺利推进;完成了夹洪天然气管道、吴三线电力线路、中石油输油管线项目;高标准农田项目、小农水项目、幸福美丽新村建设项目,正在抓紧施工;百事康生物肥项目正在开展进场的前期工作。
四、社会管理方面
(一)安全生产:坚持每月召开安全生产工作会和季度例会制度,加大对专(兼)职安全员培训力度。截至目前,共开展安全检查130余次,排查出安全隐患160起,并进行了全面整改,全乡无安全事故发生。
(二)综治信访维稳:
1、大力宣传防邪知识,发放反对***宣传单1000多份,制作宣传展板8个,积极鼓励老年人参加老协活动,使群众受教育面达90%以上,未发现传教信教人员;
2、对全乡范围内,涉嫌***的人员进行定期帮教和稳控,确保不复吸;
3、排查处置各类矛盾纠纷55起,有效化解矛盾纠纷55起,化解率达100﹪,并成功协调了带河村毁坟信访纠纷事件、石埝村医患纠纷和成昆复线推进过程中的各种矛盾纠纷。
(三)环境保护:积极帮助我乡企业推进环保达新标工作;加大农村垃圾治理力度,完成了国家十部委抽查迎检工作。截至目前,投入资金10多万元集中组织保洁专项行动10余次,参与群众1500多人次,启用垃圾车100多辆次,共清运垃圾20xx吨。
(四)计划生育:x年,全乡出生人口79人,出生率6.5‰,计划生育率88.6%,人口自然增长率-0.623%,全年召开计生例会12次,计生妇查9948人。
(五)社会保障:严格落实优抚低保政策,严格标准,严格把关,对全乡145名优抚对象、683名低保实现了应保尽保,加大了对农村低保对象以及特困人员的春荒冬令的救助力度,对312户308人发放了30000元春荒救助,对314户797人发放冬令救助90000元;全面实施“精准扶贫”工程,对全乡236户贫困户登记造册,对口制定了帮扶、脱贫计划,落实了责任人。
五、基层*建方面
(一)认真开展“三严三实”专题教育活动和争当“忠诚、干净、担当”好干部活动,制作各类标语、横幅20多条,收集活动信息20多篇,确保规定动作到位。
(二)深入开展“堡垒提升”工程,进一步做好村级活动场所规范化建设,投入资金25万元,按照相关要求对12个村(社区)活动阵地进行了完善和制度上墙,购买办公桌椅50多套,对水库村、上村村、碧山村村委会进行了完善和维修;完成了全乡*建大调查工作,对全乡544名*员和村、社干部进行了统一登记和评议。
(三)加强队伍管理。严格按照《乡机关管理制度》《村干部坐班制度》对干部进行管理,今年采取各种明查、抽查等方式对干部工作纪律进行了督查,问责9人,问责单位2个。
(四)*员管理方面。今年新发展*员共10人,培训入*积极分子20人,组织各类*员培训4次,共培训1030人次,并邀请县领导为全乡*员开展廉政*课学习,进一步提高全乡*员总体素质,提升*员政治素养
(五)*风廉政建设方面。制定《乡x年*风廉政建设和反腐败工作实施方案》,由乡纪委牵头,对各村(社区)财务进行督促检查;利用乡公开栏、展板、黑板报、led等积极宣传*风廉政建设和反腐败工作相关工作开展情况;深入开展解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题活动,加强对*员干部的监管力度,发现一例*员计划外超生线索,乡纪委正在按照相关程序进行问责处理;协助并圆满通过了县委巡察组对我乡首轮*风廉政建设工作巡视XX县审计局对我乡主要领导任期经济责任审计。
今年以来,我镇大力实施产业富民工程,对促进农业发展、农民增收做了大量的工作,取得了明显成效。
一、大力发展肉牛产业。
在桥丰、治冈村建立了杂交母牛保护示范专业村,户年养母牛34头,全镇饲养母牛3783头。镇畜牧兽医站优化技术服务,发挥四个牛改冷配站的作用,上半年冷配1520头,专门组织淘汰劣质公牛2头。我镇在桥丰村扶持了母牛馒头专业户1户,目前养牛规模36头。
二、大力发展生猪养殖大户。
全镇培植了50头以上专业大户38户。禾院周瑜龙、彭冬福,芦源肖世均,萍芫罗六秀、刘秀兰,官陂曾志刚年饲养生猪都在200头以上。在江北莲花塘水库新建生猪场20XX平方米,预计年饲养达1000头。
三、通过招商引资,积极引进龙头企业。
引进浙江客商投资1千万元组建了云天木业有限责任公司。
四、加强了组织领导,加大了政策扶持力度。
我镇农业产业化领导小组,具体负责农业产业化工作实施。加强与农行、信用社联系,加大了对种养大户贷款款力度。五、落实了责任,建立目标责任制。对重点项目,我镇指派专人负责,跟踪问效,帮扶到位。另外把农业产业化工作列入村级目标考评。
近几年来,我市认真贯彻落实中央1号、省委3号文件精神,按照全省农业产业化“121号强龙工程”实施意见的统一部署,坚持科学发展观,立足资源特色,发挥比较优势,把农业产业化经营作为推进农业和农村经济战略性调整,拓宽农民增收渠道,提高农业竞争力的重大举措来抓。各级政府和业务部门积极制定扶持措施,大力培育龙头企业,不断完善利益机制,鼓励发展农民专业合作组织,使全市农业产业化经营取了良好发展势头。现将我市农业产业化工作情况及下一步工作打算汇报如下:
一、农业产业化经营的基本情况
目前我市已有各类农业产业化组织435个,其中龙头组织带动型271个,中介组织带动型111个,专业市场带动型30个,农业产业化组织从业人数170万人,占全区农业人口总数的1/3。砀山和萧县被确定为农业部农民专业合作经济组织试点县。全市现有省级农业产业化龙头企业10家,市级龙头企业37家,其中销售收入1亿元以上的龙头企业10家,交易额5000万元以上的专业市场14个。农业产业化组织固定资产总值18. 5亿元,销售收入53亿,上交税金8200万,全市已建设交易额5000万元以上的专业市场14个,已认定的优质农产品无公害生产基地20多万亩,发展定单农业300万亩。
二、 我市农业产业化经营发展呈现以下特点
1、六大主导产业在农村经济中的地位更加突出。
我市立足资源优势,紧紧围绕具有地方特色的水果、畜牧、小麦、棉花、蔬菜、林业等六大主导产业作为农业产业化经营中优先发展的产业,集中主要精力,实行政策倾斜、成立专门机构、开展分工合作,寻求重点突出,初步形成了规模化、区域化发展布局。砀山县水果面积70万亩,水果总产量达15亿公斤,年销售收入21.5亿元,农民从事水果产业化人均增收600元,占纯收入的37.5%。萧县把小麦加工作为产业化经营重点来抓,培育了皖王面粉集团、新锦丰实业企业集团、银海面粉集团、金鸽面粉集团等大型面粉加工企业,不仅消化了当地小麦,使小麦价格比周边地区每斤高3分左右,还向江苏铜山、安徽墉桥等地扩展。墉桥和灵璧县积极发展畜牧养殖业,全市畜牧业产值已占农业总产值的35.67%。
2、企业与农户和基地的联结程度更加密切。
为了解决农业产业化龙头企业与农户的对接难题,我市在发展农业产业化过程中积极探索和推行了“公司+农户+基地”等多种利益联结机制,其中合同方式占47%,合作方式占23%,股份合作方式占20%。砀山县通过建立农民水果协会,带动了农村79.8%的果农参与产业化经营。皖王集团与周边15万户农民签定优质小麦种植收购协议,仅此一项农民增收1350万元。灵璧县林汇养鸡协会,已发展会员2300人,辐射到苏、鲁、豫、皖部分地区养鸡发展。砀山县唐寨水果专业合作社在河南民权县建立了几百亩优质水果基地。
3、农产品的市场竞争力更加强劲。
我市在发展农业产业化经营中,不断加大对企业发展的科技投入,打造了一批具有地方特色和市场竞争力的品牌产品。安徽省东方面粉厂自1997年建起了我省第一家粮食系统最大的科研开发中心,20xx年被科技部批准为国家星火龙头企业,20xx年科研投入415万元,“东鼎”牌系列小麦粉各项指标均优于国标。宿州科技食品有限公司以生产出口罐头为主,20xx年生产各类罐头近2万吨,今年上半年出口创汇88万美元。宿州著名农产品符离集烧鸡和砀山酥梨畅销上海、北京等大中城市,最近又新开发一批名优农产品如锦丰牌方便面、科技牌水果罐头。我市共有省级名牌农产品9个,获绿色食品证书8个,无公害农产品8个,经过认证的无公害农产品生产基地17个。
4、龙头企业规模档次更加提升。
我市坚持多种形式创办和培育以农产品加工为主的龙头企业,不断提升企业的规模和档次。一批老企业经过改制重组,进一步盘活了资金,为使企业焕发新的活力,如砀山县倍佳福食品有限公司、荷金来肉牛集团、萧县皖王面粉集团、银海面粉集团等企业通过更新改造,实力更强,带动能力更大了。一批新引进的企业起点高、规模大、管理先进,科技含量高,如砀山丰原集团梨业、宿州科技食品有限公司、宿州绿洲人造板厂、安徽新锦丰实业投资有限公司,企业实行现代管理制度,产品质量国达到内先进水平,更具有较强的市场竞争力。
三、 推进农业产业化经营的主要作法
1、制定科学发展规划,落实工作责任制。
我市制定了农业产业化发展规划和“121强龙工程”实施意见,市成立农业产业化工作指导委员会,下设六个专业指导组,每个指导组负责人和县(区)主要领导为第一责任人,年初制定年度实施计划,年终组织检查考评。今年七月,市政府分管副市长带领市直有关部门负责人深入重点龙头企业调查研究,现场解决企业发展过程中存在的问题。今年市政府两次搭建平台,组织了粮油和畜牧产业两个大规模的银企对接会。畜牧、水果、棉花和粮食等专业指导组分别开展了活动。
2、加大政策扶持力度,拓宽招商引资渠道。
市政府制定了招商引资的政策措施,并结合实施东向发展战略,组织有关单位和部门成立招商引资分队到江浙招商引资。市政府将水利、综合开发、扶贫、良种补贴、科技示范和农民合作经济组织建设等农业项目资金实行捆绑使用,优先用于农业产业化龙头企业和优质农产品生产基地建设,并结合“121强龙工程”,选择十多家龙头企业予以重点扶持。金融部门对符合政策条件的农业产业化龙头企业给予积极帮助,已累计投放1.5亿元左右。我市还积极组织龙头企业参加各项经贸活动,上半年组织15家企业参加徽商大会,10月份又组织2家省级龙头企业参加第三届中国国际农交会。
3、加强对产业化指导,积极做好督察和服务工作。
我市在农业产业化经营中,不断增强创新意识和服务意识。在全省“金融服务三农安徽行动计划”重点扶持十大主导产业排头兵中,我市有8家企业符合条件申报了项目;今年根据省集中产业化资金重点扶持粮油和畜牧产业省级龙头企业的政策规划,积极组织6家省级龙头企业申报项目,已争取项目资金400多万元。上半年,市政府及有关业务部门先后进行了水果产业化工作督查,开展了农业产业化优惠政策落实情况调研,进行了全市农业产业化龙头企业经营情况统计调查等项活动。最近,为筹备全省农业产业化工作会议查看了路线,提供了现场,准备了资料,使会议代表对我市农业产业化工作加深印象和了解。为了扩大农业产业化重点龙头企业的宣传,配合报社对省级龙头企业进行系列报道。
四、存在的主要问题及原因分析
经过几年的扶持和推进,我市农业产业化发展已经成为大家的共识,但从现实和发展看,仍存在一些亟待解决的问题。
1、总体投入不足,缺乏发展资金。
虽然我市制订了一些鼓励和扶持农业产业化发展的优惠政策,由于地方财政困难,农业产业化发展始终受到资金短缺“瓶颈”的制约。省政府皖政[20xx]56号文件中指出“市、县也要增加资金投入,重点扶持农业产业化龙头企业。”与我市相邻的周边地方如阜阳、淮北、蚌埠等,每年财政都安排200、300万元的农业产业化专项资金,而我市及县(区)至今没有安排农业产业化财政专项资金。另外,在不少地方对农产品认证、产品评优、技术创新、企业升级、人员培训等都安排了政府专项经费。我市(县、区)在这方面明显投入不足。
2、部门协调不力,上下缺少互动。
农业产业化是一项复杂的系统工程,涉及产加销各环节、贸工农各方面,横跨三大产业,牵扯诸多部门,需要全社会的共同关注和支持。我市农业产业化发展规划中已明确6大优先发展产业并成立了专业指导组,各级、各部门抓农业产业化的劲头也很大,但在工作中缺少统一安排和协调,特别是有的部门在支农资金如农业开发、良种和农机补贴、扶贫资金、水利建设等资金,没有围绕农业产业化经营发展投放使用,把企业、基地、农户串起来,使有限的资金发挥更大的作用。因此,在实际工作中出现了都在抓而又都不知如何抓的状况,难以形成上下互动、左右联动、整体推进的合力。
3、政策落实不到位,企业存在贷款难。
扶持农业产业化经营就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民。”国家和省出台了一系列扶持农业产业化发展的政策。但在实践中,有部分扶持政策在一些地方没有落到实处。据调查反映,不少龙头企业对上级的优惠政策不了解、不掌握,没有在税收、用地、供电、融资等方面得到应该享受的政策优惠。企业反映较为强烈的是贷款门槛高、限制严,金融部门没有根据实际情作相应的变化,如招商引资企业融资授信受年限限制,个别中介机构为企业融资提供担保的收费过高,中介型龙头企业缺少固定资产抵押而贷不到款。
4、企业制度不健全,利益机制不规范。
现在有不少的企业在发展的过程中,更加看重的是发展的速度和规模的扩张,各项规章制度不太完善,没有建立现代企业制度,个别企业法人满足现状,缺乏开拓创新精神,有的实行家族式管理,忽视人才的引进和职工的培训。农业产业化的核心问题是企业与农民之间的利益机制,目前一般采用的是合同契约方式,由于容易受市场行情影响,加之部分农民、企业法律不强、诚信不够,合同不规范等原因,导致合同履约率不高,纠纷时有发生。
五、下一步发展农业产业化的意见
20xx年我市农业产业化工作的重点是:认真贯彻中央1号文件精神,按照《宿州市农业产业化“121强龙工程”实施意见》的部署,创新工作机制,集中部分财力,以粮油深加工和畜牧养殖业为突破口,大力扶持13家规模大、带动力强的重点龙头企业,促进全市农业产业化经营再上新台阶。
1、实施强龙工程,在整体推进中寻求重点突破。
我市农业产业化经营总体水平不高,最根本的原因就是龙头企业规模小、挡次低、带动能力差。因此,提高我市农业产业化经营水平的关键是培育和壮大一批的规模、高效益、牵动力强的龙头企业。按照我市农业产业化发展规划和“121强龙工程”实施意见,要对省、市级龙头企业进行分类指导,重点扶持。一是对进入省“金融服务三农安徽行动计划”和全省十大主导产业排头兵以及我市六大主导产业排头兵的13家龙头企业,进行逐个研究,重点扶持,及时解决企业在发展过程中存在的困难和问题,以此来促进全市农业产业化龙头企业尽快上规模、上挡次。二是以发展农产品加工为重点,优先发展和重点扶持粮油及畜牧业中规模大、牵动力强的龙头企业,为加速实现我市粮油转化增值,带动农民收入的持续快速增长开辟新出路。三是加大招商引资力度,积极引进社会资金,鼓励工商企业领办农产品加工企业。四是积极为龙头企业申报项目,争取更多的扶持资金的支持。
2、落实扶持政策,建立农业产业化发展专项基金。
长期以来,中央和各级政府都十分重视农业产业化发展,制定了一系列扶持政策和措施,今年中央1号文件明确指出:各级财政要增加扶持农业产业化发展资金,支持龙头企业发展。省财政安排农业产业化项目专项资金比上年增长近20%。我市应该根据经济发展和农业产业化经营的实际,安排一定的农业产业化专项资金,并列入财政预算,专门用于扶持龙头企业发展。金融部门要进一步增强“服务三农”意识,加大货币信贷投放,结合农村金融改革,实行灵活务实的贷款抵押、担保、授信等办法,解决中小龙头企业贷款难问题。工商、税务、土地、供电等有关部门也要结合实际,积极为农业产业化发展提供优惠政策和办法。
3、整合社会资源,形成多元投入和激励机制。
我市在发展农业产业化经营中,要坚持“企业投入为主体,社会投入为补充,政府投入为导向”的思路,对各项支农资金如农业示范项目、农机和良种补贴、农业综合开发、农村土地出让金等项目资金,通过整合,围绕农产品加工和生产基地建设,进行捆绑使用;通过政策引导和优化投资环境,进一步加大招商引资工作的力度,紧紧抓住中部开发的机遇,以优越的资源和优惠的政策,尽可能多的引进资金和技术;政府要为龙头企业发展搭建平台,组织企业招商引资和参加各种交易会,对企业升级、技术创新、产品评优、人员培训给以必要的补助和奖励。
4、强化企业监管,完善产业化利益联结机制。
根据省有关规定,按照“动态管理、优胜劣汰”的原则,加强对各级重点龙头企业的监测管理;要加强对农业产业化项目资金落实和使用情况的跟踪督查;要积极引导企业发展“定单农业”,逐步规范公司与农户的产销合同,进一步完善农业产业化利益联结机制;要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织。
5、创新工作方法,加强对产业化工作的指导和服务。
各级政府要转变观念,转换职能,为农业产业化发展创造良好的法制、政策环境;农业产业化工作指导委员会每年要进行专门研究,定期听取各专业工作组情况;农业产业化工作指导委员会办公室要制定年度工作计划,经常深入实际调查研究,及时了解和掌握龙头企业发展过程中出现的新情况、新问题,不断充实和完善扶持措施;各有关部门要加强协作,积极主动地落实有关农业产业化的扶持政策,形成促进农业产业化发展的合力。
一、基本情况
近年来,区委、区政府按照省、市的总体部署,审时度势,立足实际,科学规划,围绕主导产业,大力兴建农产品规模生产基地,扶持龙头企业,在品牌上做文章,不断推进农业产业化发展,有力地促进了农村经济的发展。目前,全区发展农业产业化组织xx个,其中龙头企业带动型x个,服务实体带动型xx个,专业市场带动型x个,从事农业产业化职工xx人,带动农民xx万户,农民每年从事农业产业组织新增收入xx万元,人均增收xxx元。
1、商品基地建设向规模化推进。近年来,全区着力推进农业生产规模化、标准化、产业化进程,因地制宜,大力实施优势农产品规模基地建设工程,共完成优质专用小麦基地xx万亩,优质高蛋白大豆生产基地xx万亩,蔬菜基地xx万亩,速生丰产林xx万亩,年出栏优质肉牛n万头、优质肉羊xxx万头、三元杂交猪xxx万头、优质禽类xxx万只,超额完成了年度规划目标任务,为全区农业产业化的健康发展奠定了基础。
2、龙头企业正在发挥着日益重要的带动作用。目前,我区市级龙头企业x家,其中,x家正在积极申报省级龙头企业。另外,还有x家正在积极创造条件申报市级龙头企业。随着这些龙头企业的不断发展壮大,不仅可以使我区的一些农副产品就地转化,而且可以带动周边地区农业生产的发展。龙头的带动作用日趋明显。我区最大的招商引资企业xx市快乐面粉厂,现已投资固定资产xx万元,日处理小麦xxx吨,今年与农户鉴订了xx万亩优质专用小麦生产订单;xx区xx粮油贸易公司,在全区设立xx个钩销网点,年收购粮油达x万吨以上;xx区家禽协会、xx镇养猪协会等,推广养殖先进技术,为广大养殖户提供产前、产中、产后服务,带动了一批规模养殖户生产,有力地拉动了我区畜牧业的发展,促进了农民收入的增长;xx镇xx村瓜菜产销协会,现已发展会员xxx户,发展瓜菜生产xx亩,人均增收xx元,带动周边地区xx多户农民从事瓜菜生产,获得国家无公害认证产品x个。xx肉食年加工肉牛n万头,生猪x万头,带动xx户以上农民的生猪生产。
3、市场建设初见成效。我区结合农业生产实际,因地制宜,因势利导,狠抓专业市场建设,带动基地建设。xx牛肉市场,年屠杀肉牛n万头,年销售额达xx万元以上,配套xx吨冷库一个,带动了该镇和周边乡镇的养牛业;xx大蒜市场,年销售额xx万元,在带动本镇万亩大蒜生产同时,还带动周边地区x万余亩大蒜生产,带动农户x万多户,促进了区域特色经济发展,xx镇三粉市场,销售额达xxx万元,带动xx余户农民从事三粉加工。另外,区内的某省路农贸市场、xx农产品综合批发市场、xx农贸市场、xx农贸市场等都在发挥着市场带基地的作用,促进了全区农业的健康发展。
4、产业化组织形式呈现多样性。随着市场农业的不断发展和农村工作机制的转变,全区产业化组织日益增多。有市场带动型、龙头企业带动型、专业合作组织带动型、服务实体带动型、中介组织带动型等形式。近年来,全区成立专业合作组织x个,发展会员xx人,带动农户xx户,其中xx镇瓜菜产销协会被确定为全省xx家合作经济组织示范单位之一。这些专业合作组织紧紧围绕产前、产中和产后作好服务,通过建立生产基地,收购成品,不断地把我区的生猪、山羊、蔬菜及农副产品推销到xxx等十几个省市,不仅使自身实力日益壮大,而且还带动农业和农村经济的发展。
二、主要做法
1、强化领导、监督和统一的功能。一是强化领导。区乡两级都成立了农业产业化指导委员会,设立了办公室。同时设立产业领导小组,实行一个产业,一套班子,一套政策,一套方案,一条线抓到底。二是强化监督。区农业产业化办公室在对各个农业产业化组织指导、服务的同时,依法进行监督,确保农业产业化规范、有序、健康地向前发展。三是强化统的功能,在群众自愿、互利互惠的基础上,组织引导农民在一定范围内实行统一供种、供肥、供苗、技术管理等,达到专业化生产、集约化经营,提高了农业的组织化程度。
2、实行奖金、政策、服务三倾斜。一是资金倾斜。以财政、金融、企业、农民等多渠道筹集农业产业化资金,积极争取上级项目资金,不断加大招商引资力度。二是政策倾斜。对农业产业化项目实行优惠政策,在项目审批、土地使用和税收等方面给予优惠。三是服务倾斜。由区直各业务主管部门牵头,按照各自的职责和服务范围,本着为了服务办实体,办好实体促进服务,建立健全各级服务网络。
3、实施科技兴农战略。在农业产业化的各个环节引进先进的技术和管理手段。聘任大专院校和科研单位的专家学者开展技术培训、技术指导和技术服务。组织农业科技人员开展科技承包,推进科技进步,每年推出一些重点科技项目进行重点推广,实施农业科技入户工程,选派优秀的科技干部驻村包点,开设农技“xxx”电话,随时解决农业生产中的问题。
4、加大宣传力度,营造浓厚氛围。农业产业化是一项系统工程,涉及到生产力的发展、生产方式的转变、经营管理体制的改革等,同时各有关部门利用各种方式,大力宣传农业产业化建设的意义、作用、目标和内容。营造浓厚的产业化氛围,使之成为广大农民自觉行动。
5、大力发展名优产品。根据市场需求,挖掘农业内部潜力,推进农业标准化生产,大力发展名特优产品,如优质麦、优质大豆、脱毒红芋、无公害蔬菜、三元杂交猪等。继xx西瓜获得农业部无公害认证之后,xx年我区年产xx万头猪、xxx万羽肉鸡和xx吨鸡蛋,已通过省农委无公害产地认证,这就为我区的生猪和禽蛋进入大中城市打开了通道。
6、建立奖惩机制。为保证农业产业化的顺利进展,区委、区政府围绕产业化的实施开展督查,并建立了激励、约束、考核三大机制,将产业化工作作为考核区直有关部门、乡镇干部政绩的重要内容。对完不成年度建设任务的给予通报批评。xx年区政府拿出xx万元用于奖励农业产化工作的先进单位和先进个人。
三、存在的主要问题
1、资金支持受限。由于区乡两财政困难,政府对优势农产品基地建设投入和对龙头企业的扶持等方面投入有限。
2、服务不到位。由于社会化服务体系不够健全、服务手段落后,尤其是乡镇机构改革以后,农业科技人才流失严重,现有人员知识老化,乡镇农技推广基本处于“钢断网散”的局面,农业科技推广几乎形成断层,科技服务较为薄弱。
3、产品与市场脱节。由于农业标准化生产进展缓慢,农产品认证滞后,市场畅销、价格看好的无公害名优产品生产份额偏少。
4、企业与农户脱节。目前,龙头企业与生产农户没有真正建立利益关系,有的虽然签订了供求合同,但由于市场变化,价格波动,合同的履约率偏低,真正按照风险共担、利益共享的原则开展一体化经营的很少,农民很难分享到加工和流通环节里的利润,一定程度上削弱了龙头企业的牵动力。
5、基地缺少辐射力。由于一些生产基地缺少特色,规模不大,基地建设不成熟、不稳定,基地辐射力不强,难以拉动市场。
6、农民增收缓慢。由于农民“一家一户”的小规模分散经营,没有从根本上和企业形成利益共同体,导致农民适应市场、抵御市场风险能力低下,农民无法真正获得调整产业结构带来的市场经营利益。同时因为农民在从事产业化经营的产业链中,处于产业化链条的第一个环节(即原料生产的环节),农民靠出卖生产原料和劳动力,不可能获得较大的市场利润,农民增收无法实现跨越。
四、下步工作思路
1、大力推进优势农产品规模基地建设。一是根据市农村、农业工作会议精神结合我区实际情况,xx年种植业重点实施优质麦xx万亩,优质高蛋白大豆xx万亩,优质蔬菜xxx万亩,尤其是突出抓好无公害蔬菜的生产,养殖业突出抓好养殖小区建设,新增标准化养殖小区xx个;二是抓好标准化示范区建设;三是大力开展名牌农产品创建,积极做好农产品认证工作,搞好无公害蔬菜、脱毒红芋、三元杂交猪、山羊、黄牛等农产品认证,积极创建省、市级名牌。组织xx面粉、xx肉食、xx食品等x个产品申报省、市级名牌。
2、强力推进“xxx龙头进位工程”。大力推进粮油类和畜牧类重点龙头企业上规模、上档次、创名牌。一是为快乐面粉搞好基地生产;二是为光正肉食与正大食品联合生产做好服务,建立生产基地;三是为九珍食品扩建做好服务;四是为丰原集团扩大经营搞好农产品基地建设;五是为企业创建省、市名牌搞好服务。力争快乐面粉、丰原粮油营销收入超亿元;xx肉食营销收入超xx万。力争年内完成“xxx龙头进位工程”。
3、大力推进农村合作经济组织建设。支持种养大户、农民经纪人、村干部及乡镇经济技术部门的有关人员发起组建农村合作经济组织,引导龙头企业和专业农户共同创办专业合作经济组织,力争每个乡镇,街道至少要抓好x—x个示范合作经济组织,使全区农村合作经济组织在数量上明显扩张,质量上明显提高,带动上明显增强。
4、进一步优化农业产业化发展环境。一是积极落实优惠政策,在信贷、工商登记、税费减免、名牌申报、土地使用等方面给予优先优惠,按照有关政策坚决兑现,切实解决龙头企业发展中的实际问题。二是加强部门间的协作,努力形成部门全力支持产业化经营的良好格局。
我镇地处潜江市南陲,是个农业大镇,农业资源丰富,农业生产优势明显。为把农产品生产优势转化为市场优势,通过大力实施农业产业化经营,努力推进农村经济结构战略性调整,实现了农业增效、农民增收和企业实力增强。
一、农业产业化发展现状
我镇以调整农业结构为突破口,大力培育和扶持农产品加工企业,加强农产品市场建设,培育壮大农民经纪人队伍,目前全镇已形成粮食、油菜、棉花、蔬菜、畜禽、水产、林业等七大系列产加销一体化的产业链,为推动我镇农业和农村经济发展发挥了积极作用。
一是兴旺粮食加工厂为主体的粮食加工、销售推动了粮食生产。目前全镇水稻生产已基本实现品种优质化,销售品牌化。兴旺粮食加工厂于xx年12月成立,年收购粮食占全镇粮食总产的20%。该厂大米畅销广东,我镇 片xx0亩水稻生产基地获“湖北省无公害农产品”,产品在市场销售状况良好,供不应求。今年全镇38000亩水稻生产基本实现生产、收购、加工、销售一体化。
二是以恒发棉业有限公司为龙头的棉花加工、营销体系,推动棉业生产。全镇今年种植优质棉40000亩,总产1826吨。棉花加工、营销体系实力雄厚,全年销售收入9341万元。
三是以金旭食品为基础的龙虾、鱼片加工、营销体系,推动水产业发展。我镇水产业发展自然条件优越。近年随着渔业致富工程的实施,水产业发展迅速。龙虾和淡水鱼是我镇水产养殖主要产品,全镇年养殖面积3500亩。
四是畜牧业的规模化发展,推动了全镇经济的快速增长。xx年全镇实现肉类总产量1.63万吨,畜牧业产值2.7亿元,同比增长21.32%,生猪存栏6.95万头,肉猪出栏16.23万头,同比增长45.4%和35.25%,家禽存笼42.8万羽,出笼152.5万羽。规模化养殖场(大户)快速发展到804户,示范村、养殖小区发展迅猛。目前有示范村5个,标准化、规模化小区5个,其中养殖小区3个,养牛小区1个,养鸡小区1个。宏钢生态养猪厂投资xx万元,建成了现代化的养殖小区。全镇形成了以李场为主体的10万头三元杂交生猪基地,以徐场为主体的200万只家禽基地,形成了产业链,基本上实现了“育种、生产、防*、销售”一条龙。有运输专班15个,从业人数264人,在武汉、常德、岳阳、长沙开设了销售窗口,设立了代销点。
五是林业产业的发展带动了林业加工业。全镇有林面积25376亩,今年造林1500亩,植树18万株。林业也基本上实现了生产、加工、销售一条龙。兴建有水利木材厂、潜南木业7458万元,全镇有采伐销售专班8个82人。
二、发展农业产业化主要措施
1、建立规模基地,推行农业标准化生产。
我镇根据资源优势和农业生产现状,围绕优质稻、优质棉、优质油、蔬菜、水产、畜禽及林业等主导产业,建立一批与企业配套、较为稳定、规模较大的生产基地和种植小区,使企业、基地、农户联为一体。目前,全镇已初步建成以四化垸为重点的3万亩优质水稻和油菜生产基地,以东荆片、潭沟片为主体的4万亩优质棉生产基地。农产品生产基地均与农产品加工企业、市场联挂,实现生产、加工、销售标准化。
2、围绕主导产业,培育农业产化龙头企业。
目前,全镇已有市级农业产业化龙头企业1家。在培育龙头企业上,一是实施名牌战略,扶持创优品牌。多年来,我镇把帮助企业创建名优品牌,提高产品知名度作为培育农业产业化龙头企业的重点工作来抓。
3、加强品牌建设,提升农产品质量。
过去,我镇获10万头三元杂交猪生产基地认证,有“江汉鸡”、“优质稻”两个品牌。xx年我镇“勿忘我”商标获潜江市知名商标品牌,今年我镇生产的白酒申报“佳磊”牌商标获审定通过。
4、加强流通服务体系建设,成立农民专业合作社。 农业流通服务组织和农民专业合作社是联结农民与市场的纽带,是发展农业产业化经营的重要载体。目前,全镇已有农民经纪人114人,年经营额19140万元,他们发挥熟悉农产品市场信息的优势,把农民与企业联结起来,为农民和企业开展营销服务。农民利用当地农产品加工和生产优势,与加工企业签订销售合同,再到主产区与农民签订生产合同,为我镇农业产业化发展发挥了重要作用。
全镇成立农民专业合作社(协会)3个,分别是庆宝丰生猪养殖专业合作社、xx镇家禽产销协会和xx镇农民用水协会。
三、存在问题
农业产业化程度不高。我镇几个主导产业生产有一定规模,但由于千家万户的小生产难以协调统一,品种多、杂,生产技术水平参差不齐,农产品质量差别较大,不能满足主导产业企业的加工需求。
2.产业化内部产加销连接不紧密。龙头企业和农民之间的利益分配机制尚未健全,企业和农民都存在违约的事实,对合同的履约意识不强。
3.农业产业化科技含量不高。龙头企业与基地农户签订的合同仅限于预购数量和价格等,对农户生产缺乏严格的质量要求,不能为农户提供优质种苗和先进的生产技术规程。企业对农产品的加工水平不高,产品档次低。
四、xx年工作计划
建立规模基地。坚持 “一村一品”,积极发展专业村组,实行区域化布局,走一户带多户,多户带全村,一村带多村,多村成基地的路子,在全镇建成专业化、特色化的生产基地。同时对生产基地实行标准化无公害生产,提高农产品质量档次,为龙头企业提供高质量的原料。
1.加强中介服务组织建设。大力发展各种形式的农民专业合作经济组织、农村专业协会、农民购销公司、运销专业村、专业户等中介服务组织,提高农民组织化程度,培育壮大农村经纪人队伍,在企业和农民之间发挥其桥梁作用。
2.保证“订单”合同的严格执行。一要加强有关《合同法》知识的普及,如掌握订单标准文本、进行公证、实施担保、预交订金或保证金等,提高合同的严肃性。二要加强法制教育和诚信守约教育。
3.提高领导和服务水平。发展农业产业化必须建立与之相适应的服务机制,一是建立产业化领导体系,对主导产业实行一个产业,一个领导小组,一个规划,切实加强领导。二是着力抓好对农民的引导、协调和保护,重点在产业结构调整、区域化布局、企业建设上下功夫。三是改革完善农村土地制度。在龙头企业和基地建设上,大力推行股份合作制,吸引农民以资金、土地、劳务、产品入股,建立农民与企业风险共担、利益共占的利益分配机制,鼓励土地合理流转,积极发展适度规模经营,促进农业产业化发展。
4.发展壮大骨干企业。使其成为上联市场,下联农户的龙头。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和高度重视下,在省农业产业化指导委员会办公室及有关部门的精心指导下,我市围绕茶业、竹业、蚕桑业、药业、果蔬业和养殖业等六大主导产业,强抓基地、龙头和市场三要素建设,有力地推动了全市农业产业化经营快速稳健的发展。现将20xx年我市农业产业化主要工作总结汇报:
一、基本情况
全市现有农业产业化组织总数49xxxx,其中:龙头企业23xxxx(国家级重点龙头企业xxxx,省级龙头企业xxxx,市级龙头企业2xxxx),规模(50xxxx元)以上企业7xxxx,出口创汇企业2xxxx,专业协会7xxxx,专业市场2xxxx。年销售收入2xx13xxxx元;年利税17818.6xxxx元,年创汇4125.xxxx美元。组织分类:种植业23xxxx、养殖业3xxxx、其他23xxxx。
二、主要工作
1、领导重视,措施得力。今年以来,市委、市政府一直把农业产业化作为农业和农村工作的重点,经常将农业产业化问题列入市委、市政府会议的内容。一是围绕如何扶持农业产业化龙头企业进行研究,专门制定了《×××农业产业化贴息项目资金管理办法(暂行)》,并每年安排5xxxx元的贷款贴息资金。二是把农业产业化考核列为对各区县政府的考核指标之一,实行量化打分,并对市级农业产业化龙头企业的考评,两年考核一次,优胜劣汰,大力推进全市农业产业化工作的进程。
2、培植产业龙头,优化区域布局。今年,市财政共拿出10xxxx元,重点扶持茶叶、茧丝绸、木竹制品、山野食品、养殖等一批有发展潜力的1xxxx加工企业、2xxxx示范基地和xxxx农村专业合作组织。各地紧紧围绕建设华东绿色食品生产加工基地这个重点,以实施农业产业化规划纲要为抓手,在严格保护基本农田的基础上,切实加强了茶业、竹业、蚕桑业、药业、果蔬业和养殖业等六大优势产业基地建设,区域布局得到进一步优化。目前,我市初步形成了以松萝、新安源、漕溪、汪满田等为代表的绿色食品茶加工为重点的茶产业集群;华盛丝绸集团、天松丝业、兴达茧丝绸等一批茧丝绸龙头企业不断发展壮大;新兴了龙源药业、黄山药谷等中药材骨干企业;涌现出了以众望、连达为代表的一批外三元生猪养殖企业和养殖小区;临河蔬菜基地、新江无公害蔬菜基地、东山千亩布朗李等果蔬基地规模进一步扩大。
3、扩大对外开放,开拓农产品市场。今年5月中旬,我市在上海成功举办了“20xx年中国黄山茶叶暨名优农产品交易会”。这是我市首次移师上海,单独举办的规模最大的一次茶叶暨名优农产品交易活动,有效地展示了黄山优越的生态环境、丰富的物产资源和发展前景,有效地宣传了黄山茶叶品牌。尤其是在上海茶交会上,市委、市政府与上海农工商集团签署了战略合作框架性协议,为我市农业和农村经济加快实施东向发展战略,主动融人“长三角”,搭建了一个较稳固的新平台。今年我市茶产业实现了产销两旺历史性的突破。目前,我市已有2xxxx家企业的20xxxx个农产品进入大都市超市。汪满田牌茶叶获上海十佳茶叶品牌,市场占有率位居上海同行之首。同时,市内黄山茶城、祁门金东大市场等近1xxxx家中小型农副产品批发市场也得以不断发展壮大,黄山茶城被农业部确定为全国农产品定点批发市场。
4、推行标准化建设,打造绿色食品基地。近年来,我市先后制定了市、县地方标准规范96项,建成国家级农业标准化示范区xxxx,省级农业标准化示范区xxxx。目前,全市无公害食品茶、绿色食品茶、有机茶认证面积达40.xxxx亩,占全市茶园总面积的58.1。全市茶叶、菊花、竹笋等2xxxx农产品被认定为无公害农产品,颁证面积4xxxx亩。×××被国家质量技术监督局认定为全国最大的有机茶标准示范区,同时被农业部认定为全国无公害茶叶示范基地,是目前全国最大的有机茶基地县之一。×××、×××、×××、×××被列入农业部丰收计划无公害茶叶生产技术项目县和省农委无公害农产品基地县。
5、培育示范典型,促进农村经济全面发展。今年,按照年初市委、市政府提出开展农业经济观摩活动的要求,我们紧紧抓住这一契机,致力于培育和打造农村经济新亮点,多次深入基层调研,指导并协助各地围绕现代农业的发展,培育特色产业基地、主导产业龙头和农村专业合作经济组织,调整农业结构,大力推进农村经济方式的转变。首次“全市农村经济观摩活动”于20xx年11月7日至9日开展。市委、市政府主要领导和四大班子领导亲临观摩活动,各区县*政主要负责人及市直有关部门负责参加了观摩活动。活动期间观摩考察了全市三区四县及市直的3xxxx具有一定代表性的农村经济发展的示范典型,涵盖了种植、养殖、农产品加工、农业科技示范、市场建设和社会主义新农村建设等六大类,内容涉及到茶、林、果、桑、蔬菜、中药材、畜牧等产业及生态农业和劳务经济等多个方面。通过观摩活动,分析问题、查找差距、总结经验,进一步调动了全市农村经济工作各方面的积极性,为谋求“十一五”发展,努力推进全市农业超常规、跨越式发展,加快黄山特色的社会主义新农村建设,找准了方向,明确了目标。
三、存在问题
我市虽然在发展农业产业化经营工作上取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,突出表现:一是大部分龙头企业还处在发展的初级阶段,规模不大,分布不广,带动力不强,精深加工能力不强;二是组织化程度低,门户观念强,普遍单打独斗,缺乏必要的协调和合作;三是发展的项目、资金、技术普遍缺乏;四是资金融通、扶持投入不足,造成企业融资难,制约了企业的发展。
四、20xx年主要工作打算
1、做大做强六大优势产业。发挥优势,重点突破,做大做强茶业、竹木业、茧丝绸、果蔬食品、中药材和养殖业等六大主导产业重点培植一批年营销收入超亿元的龙头企业,形成以国家、省重点企业为骨干,市级龙头企业为主体、中小龙头企业为依托的龙头企业群。倾力打造茶叶、木竹制品、茧丝绸三大行业品牌,努力成为在全国有较高知名度的品牌。
2、开展考核评审工作。对2xxxx市级农业产业化龙头企业和1xxxx示范乡镇进行考核,优胜劣汰,评比表彰,促进农业产业化经营快速发展。
3、举办交易会。市委、市政府准备20xx年再次组织企业到外省举办农产品交易会,具体时间地点正在酝酿中。
4、抓好种养业结构调整。围绕实施“443”行动计划,以市场为导向,突出重点,进一步调优种养也结构。大力发展高山蔬菜和山野食品,建设花卉苗木、大棚蔬菜、特色养殖和林果业等特色经济带;建立三大无公害畜产品基地,即:×××万头三元杂交猪优质猪肉基地,祁门无公害土鸡生产基地,休宁、×××无公害黄牛生产基地,努力把我市建×××东绿色食品生产加工基地!
一、20xx年全县农业产业化发展基本情况
(一)产业化生产规模进一步扩大
1、“三带、五区”产业格局更加清晰
近年来,我县根据区域特点和各乡镇发展实际,围绕特色产业发展,合理规划产业布局,初步构筑并形成了张庄线设施农业、桓盖线食用菌、大盘线林特产三条特色产业带及北部中药材、中部畜禽、南部蔬菜、西部干鲜果、东部露地瓜果五大生产专业区。20xx年,全县把“三带、五区”建设与农业产业化发展紧密结合起来,依托“三带、五区”建设,带动、促进农业产业化发展,通过加强设施农业建设、鼓励农民开展多种经营、引进推广新技术、新品种等多项举措,加快推进“三带”、“五区”提档升级,使“三带、五区”产业规模日益壮大,产业轮廓更为清晰。“三带”、“五区”的建设,促进了全县的农业生产向着“区域化、专业化、规模化、集群化”的方向发展,为进一步推进岫岩农业产业化进程奠定了坚实的基础。
2、特色产业基地规模日益壮大
一年来,全县立足经济作物内部调整,在稳定粮食种植面积的基础上,依据市场规律,突出岫岩山区特色,重点发展了食用菌、柞蚕茧、干鲜果、畜禽四大主导产业。到20xx年,全县食用菌接种量已达3亿盘,建成标准化食用菌生产小区20xx年来,全县紧跟周边县、市发展步伐,把食用菌产业作为“一县一品”支柱产业予以强势推进,成功举办了全国第九届食用菌新产品新技术展销会,进一步扩大了岫岩食用菌在全国的影响力。并以此为契机,高标准建成了东北地区首家集食用菌生产、加工、销售、科研、旅游观光为一体的蘑菇产业园,园区内建有食用菌研发中心、博览中心、种植基地,招商引了上海荣善、有益菌生、绿洲农产品等一批食用菌工厂化生产企业,开创了我县食用菌生产由传统种植向现代化生产转变的新纪元,与前营农高区共同形成了我县食用菌产业发展的最前沿。同时,全县根据各村发展实际,有针对性地突出优势产业发展,建设了一批各具特色的种养业专业村。其中,比较有代表性的有牧牛益临香菇村、新甸合顺小柿子村,杨家堡松树秧滑菇村等等。截至目前,全县共确定并重点推进“一村一品”专业村72个,占全县行政村总数的37%。其中畜牧养殖专业村12个、花生种植专业村5个、滑菇种植专业村15个,香菇种植专业村20个,中药材种植专业村10个,温室种植专业村10个。这些专业村的形成,进一步促进了我县的农事产业向着集约化、规模化方向发展,在推进农业产业化进程中发挥了重要的示范带动作用。
4、现代农业发展势头迅猛
一年来,全县继续坚持把设施农业建设作为“一把手”工程予以重点推进,采取早部署、早动员、早分解、早落实、提补贴、勤调度等多项举措,使全县的`设施农业建设步伐不断加快。20xx年,全县又新发展设施农业面积4万余亩,截至年末,全县已建成种植小区1274个,标准化养殖小区230多个,温室2.5万栋、冷棚7万余栋,设施农业总面积达到了12万亩,生产种类包括温室蔬菜、冷棚瓜果、食用菌、畜禽养殖、地膜花生等五大类20余个品种。其中,温室蔬菜3万余亩,年生产各类蔬菜1.5亿斤左右,年实现产值2亿元左右;冷棚瓜果生产面积5000亩左右,年产各类瓜果3000万斤左右,年实现产值8000万元左右。设施农业的发展,为促进农民增收,推进产业化进程都起到了积极作用。
(二)产业化运行机制进一步完善
1、农企联结日益紧密
一年来,全县始终坚持把龙头企业的培育作为推进农业产业化进程的关键举措抓紧抓实,在做好招商引资上项目的同时,大力培育本地龙头企业,促进了全县农事企业的长足发展,农事企业数量逐年递增,产业化经营体系不断完善。围绕农业主导产业,全县开工建设了中兴生物、小康肉业、金和福肥料、槿宁食品、珑棉家纺等一批市场容量大、科技含量高、带动能力强的龙头企业。这些企业建成后,以“订单”的形式,与农户之间形成了利益共享、风险均沾的利益共同体,建立和完善了企业带农户的利益联结机制。目前,全县农业产业化龙头企业达到130余家,其中省市级龙头企业已达19家(新增市级龙头企业3家),现有从业人员3万余人,年实现产值9.6亿元,实现出口供货值2亿元,实现出口创汇600万美元。这些企业每年以订单的形式与农户签订种养合同2万余份,带动了全县45%以上农户从事产业化经营,形成了兴龙头、带基地、连农户、促增收的合力。
2、农村经济合作组织作用不断加大
一年来,我县按照在发展中规范、在规范中发展的思路,积极搭建服务平台,开辟绿色通道,涌现出多个机制灵活、管理规范、运作有序的农民专业合作社。到20xx年末,全县在工商行政管理局登记注册、依法取得工商营业执照的农民专业合作社达20xx年实现经营收入7500余万元,带动农户5000余户,入社农民人均增收达7000余元。这些合作社上连企业、下联农户,对促进农业主导产业的发展、增加农民收入起到了承上起下的作用。
3、“四个一批”农业项目进展顺利
20xx年,全县共确定“四个一批”农业产业化重点项目117个,投资总额达87.52亿元。其中,谋划招商项目42个,投资额27.2亿元;洽谈推进项目20个,投资额12.21亿元;开工建设项目41个,投资额36.9亿元;竣工投产项目14个,投资额11.21亿元。开、竣工项目占到项目总数的12%,5000万元以上大项目占项目总数的32%。先后开工建设了中兴医药菊苣深加工及香菇多糖提取、“四位一体”食用菌展示园、食用菌交易批发大市场、珑棉家纺、鑫昊绒业等5个亿元以上的农事重点项目。目前,东达食品、纳曼科食用菌、槿宁食品、海圣饲料、中通饮料、中兴生物等一批上年接转项目已经顺利竣工投产,坤荣菌业、食用菌研究发中心、食用菌交易大市场、同发生物、合盛食品等一批新建项目正在加紧建设之中,部分项目有望在近期建成投产。
4、农高区建设加快发展
20xx年,农高区以打造“全国最大的蘑菇产业园区”为目标,在加强各项基础设施建设的同时,进一步加大招商引资力度,使园区和项目建设均取得了新的进展。截至目前,园区共投入资金1.44亿元,建设标准厂房4万平方米、完成了14公里的新岫产业大道工程及554盏太阳能路灯安装等工作;征地1000亩,铺设污水处理干管8公里;平整场地33万平方米,三通一平工作基本结束;建设完成雅河大桥,与雅河工业园区实现相连。园区现已入驻企业16家,已竣工投产的6家,其中今年新投产的企业5家;开工建设11家,其中今年新开工4家。园区现有的16家企业总投资近12.6亿元,其中竣工投产项目总投资3.4亿元,在建项目总投资9.2亿元。已签约和达成投资意向的项目5个,计划总投资2.3亿元。目前,在建项目和签约洽谈项目正在积极推进之中,部分在建项目已进入收尾阶段,个别洽谈项目也有望在近期落地生根。
二、20xx年全县农业产业化重点工作安排
1、搞好农业产业布局
淡化行政区划,继续抓好张庄公路设施农业、桓盖公路食用菌产业、大盘公路林特产业三条特色产业带和五大生产专业区建设,积极打造高效农业精品示范带和示范区,进一步优化产业化发展布局。其中张庄路沿线要建设温室20xx年,三大主导产业集群要新增规模企业17家以上,其中农高区新增食用菌深加工企业10家,中药材加工企业2家,丝毛加工企业2家,兰旗示范园区要新增食用菌工厂化生产企业3家以上。
3、推进现代农业体系建设
围绕发展现代农业,继续抓好设施农业建设,全年发展设施农业面积1万亩,标准化养殖小区30个。加快各级各类农村经济合作组织建设,巩固发展“公司+基地+农户”、“特色+规模+品牌”的产业化经营模式,推进食用菌、柞蚕茧、中药材、山羊绒等大宗农产品产业化经营水平。继续推进农业标准化生产,搞好无公害生产基地建设,完善农产品安全质量检验体系建设。
4、加快龙头企业和项目建设
农业产业化龙头企业是推进农业产业化经营的关键环节。要围绕特色产业,培育壮大并新上一批科技含量高、市场牵动大、辐射带动作用强的农事企业。在扶持益民药材、中兴生物等一批现有龙头企业发展壮大的同时,重点培育上年接转续建的农产品深加工项目,使其早日达产见效,进一步提升农业产业化经营水平,加速推进农业产业化进程。全年力争滚动发展农业产业化“四个一批”重点项目98个,总投资额达到80亿元,其中,谋划招商项目45个,投资32亿元;洽谈推进项目25个,投资16亿元;开工建设项目13个,投资22.5亿元;竣工投产项目15个,投资额达到9.5亿元。
20xx以来年我县的农产品加工业工作在州农业局业务部门的指导下、在局***的领导及关心支持下,各项工作顺利开展,现将工作汇报如下:
一、各项指标完成情况
(一)20xx年,全县统计有农产品加工企业21家,比上年减少1家,全县农产品加工业总产值完成14.0亿元,比上年同期21.8亿元减少7.8亿元,减少36%;
营业收入完成5.6亿元,比上年同期12.5亿元减少6.9亿元,减少55%;
利润总额7.5亿元,比上年同期8.5亿元,减少1亿元,减少12%;
上交税金2.2亿元,比上年同期3.9亿元减少1.7亿元,减少44%。
(二)农业产业化指标完成情况
20xx年,全县共有农业产业化龙头企业16户,截至目前农业产业化经营实现总产值13.9亿元,比年同期21.8亿元减少7.2亿元,减少36%;
营业收入完成5.5亿元,比上年同期12.4亿元减少6.9亿元,降幅55%;
利润总额7.5亿元,比上年同期8.9亿元减少1.4亿元,减少15%。
(三)龙头企业发展培育情况
20xx年全县共有农业产业化龙头企业16户,其中省级5户,分别是云南润嘉药业业有限公司、昆药集团血塞通药业股份有限公司、云南富宁湘桂糖业有限公司、云南强丰科技有限公司、云南鸿浩水产有限公司;
县级11户,分别是云南富嘉林产科技有限责任公司、富宁翰林木业有限公司、云南大山木业有限公司、富宁县壮牛畜牧场、富宁县金泰得剥隘七醋有限公司、双富油厂、富宁木材加工厂、富宁義达商贸有限公司、云南老厨娘食品有限公司、云南万道香茶业有限公司、富宁户联电子商务有限公司。
二、采取的措施及取得成效
(一)领导重视,职责明确。局***重视农产品加工、农业产业化等工作,设有专业科室、专业人员开展工作,主要负责农产品加工业、农业产业化、休闲农业等各项指标统计,信息收集,对接州业务部门各项工作。各乡镇同样设置有业务员开展工作。
(二)加强服务企业工作,促进企业健康稳步发展。一是在*情期间,深入企业调研,尽力解决存在的困难和问题,指导企业做好*情防控,使企业尽快复产复工。二是组织企业申报纳入文山州20xx年度*情防控重点企业贷款贴息企业名录,帮助解决复产复工中的困难和问题。三是组织企业做好各类项目储备及申报工作,争取专项发展资金,多为企业办实事。
(三)强化工作责任心,按时按质完成好各项统计工作。按时完成农产品加工业、农业产业化、休闲农业、全国农产品加工监测统计、云南省农产品加工网站维护及上级业务部门要求统计上报的临时性工作任务。
三、存在问题
(一)龙头企业带动能力弱,农业产业化经营程度低
由于我县农业生产上客观存在自然环境劣势,多数企业规模小,市场开拓乏力,大规模、高档次、深加工的龙头企业少。耕地流转和利用规模化程度低,现有的农业专业合作经济组织带动能力弱,农产品市场体系、农业社会化服务体系、农业生产支持保护体系不健全,农产品生产缺少龙头企业带动,农产品生产“散、乱、杂”的现象尚没有得到根本改变,农产品生产规模化、组织化程度较低,农产品精深加工和外向型农业发展滞后,农业生产基本上还停留在传统的运作模式上,农业产业化经营进程缓慢。
(二)投入少,融资渠道单一
尽管各级政府业务管理部门加大了对农产品产业化经营开发项目的投入,但仍不能适应农业产业化经营发展的需求。市场融资渠道单一,社会资本进入不多,多渠道资金投入的格局尚未形成。加上化肥、种子、农药等生产资料价格保持较高水平,农户发展农业生产所必要的生产资料投入受到制约,农民的隐性负担仍然较重。
(三)企业人才匮乏,不适应技术创新型企业的发展要求
企业人才问题主要反映在三个方面:一是从业人员主要来自农村,这就决定了整体受教育程度不高,初中及以下文化水平的员工占一半以上,直接导致了企业后续发展动力不足;
二是严重缺乏专业技术人才。由于企业普遍规模较小,资金实力不足等原因,吸引高素质人才还存在一定的困难,缺乏优秀的管理人才、技术人才和高级技术工人;
三是留住人才难。以各种形式招聘到企业的各类人才平均供职时间仅2年左右,人才流失问题较为普遍,给企业的稳步发展造成一定的影响。
(四)资金短缺制约企业的发展
流动资金不足是长期而普遍的现象,主要出现在产品的市场情况不够好或季节性生产的企业,在一定程度上制约了企业的发展。目前企业生产经营中最突出的问题是贷款难度大,资金运转紧,特别是一些招商引资的企业,在生产能力形成后,由于缺少配套流动资金,生产能力难以充分发挥。
(五)部份乡镇业务人员变动频繁,工作任务重,统计方法粗糙,认真程度不够。
四、下步工作计划
1、加大对农产品加工企业的招商引资力度,以工业全面促进全县经济建设快速发展。
2、积极争取项目资金,加大对农产品加工企业的扶持力度。
3、加强对乡镇业务员的业务培训,提高工作效率。
4、继续加强服务企业工作。一是进一步深入企业调研,了解发展中存在的问题,尽力协调解决。二是对企业实施项目做好监管,确保项目顺利实施。
5、完成好年报统计工作及上级下达的临时性工作任务。
2005年我们认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,以龙头企业建设为重点,农民增收为核心,按照基地开发抓特色、产品开发抓龙头、市场开发抓协会、依靠科技上档次的发展思路,通过建基地育龙头,重质量树品牌,抓服务创环境,夯实了产业基础,有力地推进了我市农业产业化进程。2005年全市农业产业化产值达到47亿元,比上年增长34%。农业产业化重点龙头企业55家,年销售收入实现15亿元,利税总额1.2亿元,出口创汇1578万美元。有2家企业进入省级农业产业化重点龙头 企业行列,4家企业进入xx市农业产业化重点龙头企业行列。我们的主要做法是:
一、建园区、育龙头,打造农业产业化的强势主体
2005年,我们以园区建设为重点,努力打造龙头企业的对接平台。我们重点规划了铁西、城南、庆云、八宝、中固等五个工业园区,在每个园区内都专门规划了农业产业化龙头企业区。其中铁西工业园区占地15.6平方公里,是辽北规模最大、建设速度最快、辐射带动作用最强的工业园区。中固工业园区是去年新规划建设的,规划占地面积2平方公里,园区起步区基础设施建设于2005年8月14日正式开始动工,经过70多天的艰苦工作,园区各项工程于10月末全部按期完成。共投入资金1100万元,铺设下水管线5500延长米,新修黑色路面4公里,安装路灯114盏,架设电力和通讯线路3000米,修复景观大堤1500米,新砌石笼坝4道,栽植绿化风景树1.6万株,实现了园区美化、亮化、绿化。当年就引进了农业产业化龙头企业2家,即开原市大豆蛋白有限公司和开原市亚辉禽业有限公司等两个超亿元项目,实现了当年规划,当年建设,当年投入生产的目标。我们在抓好园区建设的同时,还突出抓好了龙头的引进和培育,按照“谁有能力谁牵头,谁能牵头扶持谁”的原则,对重点龙头企业予以倾斜,使一批规模较大、实力较强和辐射带动能力突出的农业企业迅速成长、不断壮大。2005年我市共新上投资额超2000万元的农业产业化项目15个,其中超亿元项目6个,总投资35亿元,当年新增固定资产投资总额完成4.2亿元。其中大连金信集团投资建设的燃料乙醇项目总投资21亿元,是辽北投资额最大的农业产业化项目。龙头企业规模的壮大,进一步拉长了我市的农业产业化链条,目前我市已经初步形成了以嬴德肉禽、胜利牧业为龙头的肉鸡链条,以凯祥鸭业、亚辉禽业为龙头的鸭鹅链条、以雨润为龙头的生猪链条,以东羽乳业、明光乳业为龙头的奶制品加工链条等10大农业产业化链条。
二、建基地、兴产业,构筑农业产业化的“第一车间”
我们按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地,连片开发建基地”的思路,坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营,狠抓优质农产品基地建设,着力构筑农业产业化的“第一车间”。优先扶持了绿色水稻、良种繁育、蔬菜、苗木花卉、烟叶、水果、生猪、肉禽、肉牛、乳制品等重点产业。形成了以庆云、八宝为主的绿色稻米基地,以马家寨为主的良种繁育基地,以靠山为主的苗木花卉基地,以松山为主的优质水果基地,以庆云、三家子、业民、老城为主的蔬菜基地,以八棵树、李家台为主的烟叶基地等6大农业产业化种植基地,基地面积达到40万亩,占全市耕地面积的30.7%。在规模基地的联合带动下,我市农业正逐步实现由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变。2005年,我市绿色水稻面积达到12万亩,蔬菜面积达到24万亩,优质水果面积达到18万亩,苗木花卉面积达到6万亩,烟叶面积达到2万亩。肉牛饲养量达到41万头,猪饲养量达到111万头,禽饲养量达到2910万只。村外畜牧小区达到80个,养殖专业乡镇15个,养殖专业村48个,养殖专业户5000多户。形成了靠山苗木花卉、庆云绿色水稻、八宝蔬菜、三家子草莓、业民大葱、老城大蒜、松山水果、业民生猪、威远肉鸡、八棵树肉牛等一批特色产业专业乡镇。
三、拓市场、活流通,架起农业产业化的坚实桥梁
在推进农业产业化建设的过程中,我们坚持一手抓生产、一手建市场,农产品商品率不断提高。我们重点是做好三个方面工作。一是完善本地批发市场。我们重点对老城蔬菜批发市场、铁西种子销售市场、水果批发市场、八树树黄牛市场、古城堡黄牛市场等农产品批发市场加强管理,完善设施,提高了市场的交易能力。二是开拓外埠市场。我们先后组织我市的嬴德、鹤采、圣亚等龙头企业参加平壤国际农产品展览会、沈阳第二届国际农产品展销会等各类展会,进一步提高了优质农产品的知名度,拓宽了农副产品的销售渠道。目前,雨润的猪肉制品、嬴德的鸡肉制品、鹤采的绿色无公害大米、圣亚的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批优势农产品在沈阳、长春、四平、上海等大中城市及山东、浙江、江苏等沿海发达地区市场均占有一席之地。三是积极培育中介组织。按照“民办、民营、民受益”的原则,通过政府引导和农民自发组织相结合,放手发展各类农村经济合作组织,狠抓农村经纪人队伍建设,培植和扶持了一批购销实体、种植能手和专业大户。
今年以来,为大力积极推进农业产业化进程和农业的规模经营,积极开展了农村土地承包经营权的流转,农村土地流转市场异常活跃。为推动此项工作开展,按上级要求,我镇建立了流转服务大厅,并做到人员到位、各项制度上墙,配备办公电脑,做到及时收集发布信息,并做到档案齐备。
一、基本情况
到20xx年7月为止,我镇农用地流转面积为9619.9 亩,其中由外省市农民租用的面积为1500亩,用于退耕还林用地流转面积为2519.4亩。农用地采用流转方式用于建设用地的面积约为5600.5亩,其中镇村组道路用地为103亩,圩堤建设用地为30亩,县工业园区流转面积为5300亩,集镇、中心村用地面积为114亩,其他建设用地面积为53.5亩。
在土地承包经营权流转过程中,由农民直接与用地单位签订流转协议的有68户,流转面积为1033.5亩;由镇、村与农民签订流转协议的有1137份,流转面积为5350亩。我镇建立了土地流转百亩示范片。
我镇农用地流转于一产的流转费平均每年每亩约80至200元,农用地流转于非农建设用地的流转费约为每亩800元。截止2009年3月,县、镇财政共拨付土地补偿金约5000万元,涉及土地使用面积约为5300亩。
二、存在的主要问题
农村土地使用权的流转存在较多不规范的情况。在我镇农村土地使用权流转工作中,由于没有完全严格地遵循依法、自愿、有偿的原则,出现一些违反法律政策规定的情况,主要表现为:
1、除道路建设搞土地流转外,在其他项目建设中也存在把农村土地由农用地向非农建设用地流转的做法。
2、承包地的流转合同不规范,没有统一的土地承包经营权流转合同范本,个别地方发生不与农民签订书面协议的做法,农民的经营自主权得不到尊重,还发生“一田两证”的情况。
3、少数村组土地流转工作缺乏公开、透明的办事机制,进入流转程序的承包地面积、补偿或收益情况等重要信息,在流转过程中没有加以公布。
4、农民在流转中获得的收益较少。除农民之间自愿的流转补偿外,补偿的标准较低,每亩收益低于土地本身价值的附加值或我镇的农业增加值。集体建设用地占用承包地,个别村组也没有给予农民相应的补偿。
5、镇农经站在农村土地经营权流转方面没有完全发挥其管理职能。
三、主要做法
(一)加大力度,学习宣传。
在《农村土地承包法》的宣传工作上要注重面向两种对象,一是面向广大农民,继续采取多种方式和多样形式,加大宣传力度,不断提高农民对于这部关系他们切身利益法律的知晓率,增强他们维护自身权益的法律意识;二是面向镇、村、组干部,提高他们依法行政的自觉性。在宣传与学习中要让广大干部明确几个重要的观点:一是农村土地不等于农村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含杂边地、河道);二是在土地所有权性质上,农村的土地除国有以外,都是农民集体三级所有;三是农村土地承包经营权是农民的财产权利,可以用货币来量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然灾害以外,不得调整或收回农民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式调整或收回农民承包地;五是农村土地承包权的流转一定要遵循依法、自愿、有偿的原则,其中“依法”是第一位的。
(二)稳妥推进,保障权益。
1、在经济大开发、大建设的形势下,贯彻实施农村土地承包法,首先要正确处理土地承包工作与经济建设用地的关系问题。政府职能部门在审批项目、制定政策、落实规划时,要重视执行农村土地承包法,维护农民的承包经营合法权益,把眼前利益与长远利益统一起来,重视国家、集体、农民三者利益的一致性。
2、农经站要经常性地开展关于农村土地用途变化情况的调研,实事求是地解决土地承包与流转过程中的各种问题,做好农民在土地承包权益方面的代言人,做到管理与服务并重。
3、严格依法办事,规范农村土地承包与流转工作。首先要按照农村土地承包法的规定,制定和完善我镇有关土地和流转方面的实施办法;其次要适时调整农村土地使用权流转的补偿规定,尽量从保障农民权益的角度,适当提高现行流转的补偿标准;三是坚决纠正实际工作中各种不符合农村土地承包法规定的做法,把农村土地全部承包到户,把承包经营权证全部发放到户,积极稳妥地处理好第二轮土地延包的其他遗留问题。
(三)、建章立制,规范运作。建议及时出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度,明确土地承包经营权流转的原则、范围及操作程序,构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度,同时要建立流转台帐。要进一步规范土地流转行为,体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致,签订由县农委统一印制的流转合同范本,报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定,但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同,以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来,流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任,使双方一旦发生纠纷,调处有据。
本文发布于:2022-12-07 13:44:00,感谢您对本站的认可!
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