项城市土地流转合同范本(11篇)

第七条 合法稳定住所人员落户

凡在项城市市区及下辖建制镇（城乡属性属城镇）拥有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母均可在当地申请登记常住户口。申请人需提交如下相关材料：

1.申请人书面申请；

2.申请人和迁入人户口簿、居民身份证；

3.房屋所有权证书，暂未拿到房屋所有权证书的，可凭房产部门登记备案的购房合同、付款发票等有效证明；

4.租住政府保障性住房和其他公有住房（机关、事业单位等自建房）的，需提供房屋租赁合同、小区物业公司入住证明，租住个人住房的，需提供房屋租赁合同、出租人身份信息和出租房屋所有权证书、房屋所有人书面同意在房屋所在地落户的说明；

5.申请人居住证（仅租赁房屋人员提供）；

6.随迁人员的亲属关系证明。

第八条 合法稳定职业人员落户

符合下列条件之一的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以在合法稳定住所或单位集体户口落户。

1.被我市行政机关、团体、企事业单位正式录、聘用，依法签订劳动合同；

2.在我市投资、兴办实业或依法从事个体经营，有合法经营场所及合法稳定住所（含租赁），并依法办理工商营业执照、税务登记证；

3.在我市从事自由职业，并办理居住证。

申请人需提交如下相关材料：

1.申请人书面申请；

2.申请人和迁入人户口簿、居民身份证；

3.稳定职业或稳定生活证明(包括单位录（聘）用证明、劳动合同、本人的收入证明、营业执照等)；

4.经营（商）场所合法产权凭证（租赁合同）；

5.居住住所（含租赁）证明（参见第七条，单位集体户口不需提供）；

6.申请人居住证（仅租赁房屋人员提供）；

7.随迁人员的亲属关系证明。

第九条 高校毕业生落户

高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员、中级以上专业技术人员，自愿在我市（城乡属性属城镇）落户的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，均可将户口迁到工作所在地、居住地或集体户口上。申请人需提交如下相关材料：

1.申请人书面申请；

2.申请人和迁入人户口簿、居民身份证；

3.毕业证、就业报到证等相关资质凭证；

4.居住住所（含租赁）证明（参见第七条，单位集体户口不需提供）；

5.随迁人员的亲属关系证明。

项城籍大中专学生毕业后可在其父母现户籍地（城乡属性属城镇）落户，在外地就业落户（含在人事代理机构落户）后，辞职回原籍的，可以将其户口迁回原籍。

第十条 具有项城市城区及下辖建制镇（城乡属性属城镇）户籍的人员，其配偶、子女及共同居住生活的孙子女（外孙子女）和夫妻双方父母，可以申请在其户籍所在地办理亲属投靠落户。申请人需提交如下相关材料：

1.申请人书面申请；

2.申请人和迁入人户口簿、居民身份证；

3.随迁人员的亲属关系证明。

第十一条 具有初级以上职称的专业技术人才和中级职业资格以上的技能人才；获得地市级以上荣誉称号者或科研成果奖的主要完成者；我市急需引进的各类专业技术人才，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母可以在就业或居住地落户。申请人需提交如下相关材料：

1.申请人书面申请；

2.申请人和迁入人户口簿、居民身份证；

3.专业技术、职业资格、技工等级证书等相关资质凭证；

4.政府急需的专业技术人才，需提供相关文件证明；

5.居住住所（含租赁）证明（参见第七条，单位集体户口不需提供）；

6.随迁人员的亲属关系证明。

第十二条 持居住证的流动人口，本人及其共同居住生活的配偶、子女、双方父母，可以在居住地申请落户。申请人需提交如下相关材料：

1.申请人书面申请；

2.申请人和迁入人户口簿、居民身份证；

3.申请人的居住证；

4.劳务合同；

5.居住住所（含租赁）证明（参见第七条，单位集体户口不需提供）；

6.随迁人员的亲属关系证明。

第四条 合法稳定住所指：公民在实际居住地具有合法所有权的房屋、租赁房屋、用人单位或者就读学校提供的宿舍等。具体包括以下：1.具有合法手续的商品房或二手房；2.具有合法手续的自建房；3.受赠、继承的产权房；4.租赁房管部门、企事业单位、政府直管住房、廉租房、公租房和他人合法私有住房（此类住房要与房屋所有权人签订房屋租赁协议，或在房管部门办理租赁登记备案手续）；5.机关企事业单位集体宿舍。

第五条 合法稳定职业人员指：1.机关、团体、事业单位录用、聘用的公务员和工作人员；2.企业（包括国有企业、民营企业、合资企业）招录、聘用的职工（签订劳动合同并按照国家规定缴纳了社会保险）；3.投资、经商（包括个体经营业主）、兴办实业并依法办理工商营业执照、税务登记证的商人。

第六条 亲属关系证明包括：结婚证、独生子女证、居民户口簿、出生医学证明、亲子鉴定、收养证等证件以及公证书、裁决书等其它能证明亲属关系的文书。

第十六条 对符合迁移条件但无合法固定住所（含租赁）的人员，根据具体情况设立集体户口，统一进行登记管理。对工作人员10 人(含10 人)以上的由单位申请单独设立；10 人以下的由公安机关以村（社区）、乡（镇）、街道或派出所综合设立。单独设立、综合设立的集体户，包括机关、企事业单位集体户、大中专院校学生集体户、人才交流中心集体户、村（社区）、乡（镇）、街道或派出所综合集体户，设立集体户的单位应明确具体的管理人员，负责集体户口迁入、迁出等日常管理工作，其中：村（社区）、乡（镇）、街道或派出所综合集体户由派出所社区民警负责日常管理。

1．申请设立单位集体户，应向单位所在地公安机关派出所提交以下材料：

（1）单位申请；

（2）企业单位需出具具有法人资格的工商登记证明；

（3）单位录（聘）用人员劳动合同、居民身份证；

（4）单位指定协助管理集体户口人员居民身份证及指定证明。单位集体户仅限于本单位职工落户。一个单位设立一个单位集体户。

2．申请设立大中专院校学生集体户，应当向院校所在地公安机关派出所提交以下材料：

（1）学校申请；

（2）相应的全日制学历教育外地生源招生资格证明；

（3）录取新生花名册（含自主招生）；

（4）学校指定协助管理集体户口人员居民身份证及指定证明。

大中专院校学生集体户仅限于大中专院校录取的学生落户。

3．申请设立人才交流中心集体户，应向项城市公安局提交以下材料：

（1）单位申请；

（2）市人事部门设立人才交流中心的批复；

（3）人才流动服务中心协助管理集体户口人员指定证明及协助管理人员居民身份证。

**年全市水务工作的指导思想是：以**为指导，深入贯彻落实科学发展观和**年中央*号文件、中省水利工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以水务科学发展为主题，以实现水务率先发展为主线，以深化水务改革为动力，以做大做强水务事业为目标，以重点工程建设和提升水务管理水平为重点，进一步加快我市水务改革发展步伐，为西安建设国际化大都

市提供坚强的水务保障。

**年全市水务工作预期主要目标任务是：力争完成水利投资25亿元以上，确保完成重点水利工程建设任务。征收水资源费1亿元，城市污水处理费亿元，其中市本级征收水资源费1600万元。全年封井45眼。新建污水处理厂3座，新增污水处理能力万立方米，年再生水利用量达到750万吨。城市供水水源地水质达标率达到96%以上。全年解决农村30万群众饮水安全问题，发展节水灌溉面积8万亩，新建和改造提高基本农田6万亩，新增有效灌溉面积4万亩，治理水土流失面积245平方公里。完成水产品产量万吨。

一、加快重点工程建设 始终坚持大项目带动战略，把重点水利工程建设列为全局工作的重中之重，加快建设步伐，夯实发展基础，提高水务工作影响力。加快渭河综合治理工程建设，以黑河、涝河、灞河为重点，加快推进中小河流治理。加快李家河水库、石砭峪水库供水复线工程、沣河良家滩水环境治理工程建设。加快汉城湖旅游风景区和渭河城市段景观提升。高度重视前期工作，紧扣中央和省上的投资重点，策划和包装一批重大水利项目，配合沣东新区完成昆明池前期工作，推动工程建设。加快梨园坪、曹庙、库峪水库和引汉济渭西安配水工程前期工作，争取中省支持，持续提升水务发展后劲。积极配合省上做好引汉济渭调水工程的实施，确保该工程在西安辖区内顺利推进。全面完成全市第一次水利普查工作。

二、保障城乡供水安全 确保城市供水安全。按照以地表水为主、地下水为辅的原则，加强水资源科学调度。完善水源地调度方案，及时编制全市供水调度方案，完善供水应急预案。加大城市供水行业监管力度，提高全市供水行业服务质量。加强供水安全检查，强化水质监测，完善城市供水应急体系。切实做好《生活饮用水卫生标准》各项指标的监督执行，确保城乡供水安全。积极推进区县城镇供水工程建设，提高供水保障能力。 确保农村供水安全。切实做好已建成农村供水工程的管护，保障农村群众饮水安全。继续按照集中化供水的思路，加快新建农村供水工程建设步伐。切实做好各级农村饮水项目的实施，合理确定工程规模，优化工程布局，加快建设，确保工期，保证质量。加大财政资金整合力度，鼓励和扶持社会力量投资兴办农村供水工程。创新管理体制，建立长效管护机制，确保农村供水工程建得成，用得起、管得好，长受益。全年建成农村饮水安全工程200处。

四、加快农村水利发展 加快农田水利基本建设。按照“科学规划，集中连片，注重实效，整村推进”的思路，积极落实市政府“四个一”承诺，大力实施“小水富民”工程，以提高农业水利基础设施水平为目标，以中央财政小型农田水利建设重点县、中央新增农资综合补贴小型农田水利设施建设项目、新增千亿斤粮食田间工程建设项目等项目为重点，切实加强农田水利基本建设。加强农业灌溉设施建设，挖掘农业灌溉潜力。大力发展农业节水灌溉，积极推广先进的节灌技术，抓好节水灌溉规范化示范项目建设。加快推进万亩以上灌区节水改造，全面完成黑河引水37万亩灌区续建工程建设，启动农田排水（涝）工程建设。对沿渭90万亩低洼易涝农田实施排水改造。推行百村百塘工程，提升农村水环境。全年发展节水灌溉面积8万亩，新建和改造提高基本农田6万亩，新建、修复机井340眼，新建、修复抽水站14座，新增提引蓄水能力260万立方米，改造田间输水渠道150公里。 加大水土流失治理力度。加强秦岭北麓水土保持

治理，抓好煤气油补偿水土保持项目、国家农业综合开发水保项目、巩固退耕还林成果基本口粮田项目和市级水土保持项目的建设。实施坡改梯工程和植树造林、封禁治理工程，以小流域为单元，实行综合治理，改善水土流失区群众生产生活条件，打造一批清洁型示范小流域。全年治理水土流失面积245平方公里。 切实做好水产渔政工作。大力推广名特新优品种，全力打造“三带一圈”休闲渔业优势区域。努力创建15个现代渔场，成为西安渔业发展的主体力量和典范。积极探索长安“大峪虹鳟一条沟”发展模式，引领全市渔业差异性发展，特色化经营。积极推广健康水产养殖模式，规范养殖日志填写，深化无公害渔业产地产品管理。健全水产品质量安全监管体系，建立西安水产品质量安全检测中心。坚持“每车必检”的原则，建好北二环、炭市街等检测室，确保流通环节水产品质量安全，确保全年无重大责任事故发生。全力抓好水生野生动物保护区建设，将周至县黑河保护区建成省级保护区。加强**区库峪、**县辋川峪水生动物保护和休闲渔业发展。培育扶持一批大鲵驯养繁育场（户），提高全市珍稀水生动物资源量和繁殖利用水平。积极开展增殖放流活动，全年向各种水体投放鱼类苗种100万尾。加大渔政执法力度，提高应对突发渔业事件应急处置能力。加强水产品市场监管，严肃查处毒鱼、炸鱼、电鱼和非法捕鱼等违法行为。提升渔业科技创新能力，增强渔业发展活力。全年完成水产品消费量12万吨，渔业经济产值亿元。

七、加强涉水事务管理 大力推进依法治水。加强水法规体系建设，争取出台《市城市二次供水管理规定》、《**市城市供水用水管理条例》，《市二次供水和卫生监督管理规定》，制定《**市城市计划用水管理办法》和《市建设项目节水“三同时”制度实施办法》，起草《城市污水处理和再生水回用管理条例》和《市水源热泵空调系统取用水管理办法》。加强水行政执法队伍建设，以打击非法取水和挤占河道、乱采砂石、破坏水保植被、浪费水、污染水、非法捕鱼为重点，加大水政渔政执法力度，维护正常的水事秩序。 强化水利工程建设管理。按照工程建设“四制”要求，规范工程项目建设程序，强化工程质量监督与管理，切实抓好重点水利工程质量监督。认真做好工程建设招投标工作。切实抓好水利工程领域突出问题专项治理，加大工程监理力度和政府质量监督，加强工程验收管理。加大水利工程稽察工作力度，将稽察工作贯穿于水利工程项目建设的全过程。以规范化管理为核心，加大对已成水利工程管理，充分发挥工程效益。加强基层水利服务体系建设，全面提高管理水平。加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理，着重抓好农村水利工程管护机构建立、管护人员补充、管护制度完善等关键问题，尽快建立农村水利工程运行长效管护机制。规范水能资源开发利用，加强小水电站管理，做好水电清查整顿收尾工作。 加强水利公共管理。推进政务公开和权力公开透明运行试点单位建设，规范行政审批，严格行政许可管理。健全和完善涉水突发事件处置预案和应急机制，提高应对突发事件应急处置能力，确保涉水安全。加强行业矛盾排查力度，认真做好维护稳定工作。高度重视安全生产，确保完成各项安全生产考核任务。认真做好机关节能减排工作，切实抓好“四城联创”工作。认真做好水库移民后期扶持工作，确保移民合法权益。

规范计划和资金管理。健全水利项目库，认真编制年度项目建设计划，完善项目方案审批制度，严格按计划实施，确保项目计划的严肃性。加大水利建设资金投入力度，积极落实年度市级水利建设基金和项目并及时下达，积极争取并切实做好城市基础设施配套费有关涉水项目的资金安排。严格执行水利建设资金使用管理办法，严格支出审批程序，加强财务管理，做到专款专用。

八、加强行业自身建设 加强和改进全系统党的建设。深入学习贯彻党的^v^、十七届四、五中、六中全会精神，突出抓好学习实践科学发展观活动成果的运用。深入开展创先争优活动，推进创建学习型党组织建设，创建学习型机关。加强各级领导班子思想政治建设，努力提高领导科学发展的能力。严格贯彻民主集中制原则，开好各级领导班子民主生活会。充分发挥党组织政治核心作用，搞好党务公开、党员“承诺制”，充分发挥党员在实际工作中的模范作用。认真学习践行社会主义核心价值，开展党性教育。 深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》，夯实党风廉政责任制基础。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》。扎实做好工程建设领域专项治理和诚信平台建设。加大行政监督力度，突出抓好重点领域工程招投标等相关环节的党风廉政监督。进一步加强对重点工程的监督监察，确保工程安全、资金安全和干部安全。

积极开展精神文明创建活动。以创建全国文明城市为主线，大力开展文明机关、文明处室等创建活动，搞好水利系统政风行风建设，提升行业文明水平和社会影响力。继续开展“创佳评差”竞赛活动。举办形式多样的文体活动，丰富职工文化生活，展示行业新风貌。要认真做好信息、宣传、信访、议案办理、档案、保密、老干部、共青团、工会、计划生育、学会等各项工作。 严格目标责任制考核。进一步完善目标责任考核办法和操作细则，对市委、市政府和省水利厅下达的年度考核指标和重点工作任务，逐项分解细化，签定目标责任书，夯实责任。创新局系统目标责任制考核，注重考核成果的运用，严格奖惩措施，完善激励约束机制。

今年是六村堡街道新班子成立的开局之年，也是我区全面建设以“五型城区”为基本内涵的建设国际化大都市中心区的关键年，更是街道抢抓机遇、加快发展的关键一年。街道工作的总体要求是：全面贯彻落实区委十一届四次全会和区十六届四次人代会精神，加大土地流转力度，发展特色产业，推进城市化进程，优化发展环境，加快区域统筹，强化社会管理，加强基层^v^建设，推动六村堡街道经济社会健康快速发展。围绕今年的总体要求和目标任务，重点做好以下几方面工作：

一、积极稳妥推进土地流转，加快遗址区域经济发展

今年，加快产业结构调整，科学合理布局，盘活存量土地，有序推进土地流转，大力引进符合遗址保护规划的项目。重点围绕感业寺皇家寺院景区建设、精品现代农业、汉唐风韵文化项目，加大土地流转，解决经济发展的深层次问题。通过大项目的带动和辐射，提升区域环境，发展区域经济。加快推动遗址区与三环之间区域及三环以北区域的规划，加大招商引资工作，促进三环经济带发展。

二、提升石化大道、相家巷区域环境

重点做好石化大道、北徐十字到西三环段的环境提升工作。主要任务是：聘请专业人员设计排水、提升方案，翻修石化大道路面，解决道路排水和北徐十字排水问题，铺设人行道，整治建筑立面，提升绿化水平，规范门头牌匾、停车秩序。街道成立领导小组，主要领导任组长，田鹏军、周满让二位副主任任副组长，城建科、农业综合服务站、市容科、城管执法中队承担具体工作。

三、切实促进重点项目建设，全力完成经济预期目标

一是重点项目征地、服务工作。做好三环绿化带项目征地、拆迁工作，及时解决存在问题，确保项目顺利进行。做好北客站动车组配套服务工作。做好西安—成都专线征地拆迁，环境服务保障工作。做好西营村城改工作，尽快启动拆迁工作。二是抓税收协调工作。税收是地区财政收入的重要途径，20xx年沣东和XX区税收关系没有理顺，大部分企业在六村堡街道属地范围，税收关系在沣东新城，今年要积极协调做好六村堡街道辖区属地企业税收转移等问题，同时，要应收尽收，开辟新的税源，提高地区经济水平。三是确保街道办事处地区生产总值为11048万元，固定资产投资2279万元等重点目标任务完成。四是加大力度，取得汉遗址特区管委会的支持，以土地流转方式，加大感业寺旅游开发项目、优质桃产业项目的前期各项工作，力争项目尽早实施。五是启动六村堡街道办事处新办公地点筹备工作，方便辖区群众办事。

四、持续开展环境整治,提升街道精细化管理水平

一、20xx年度经营目标完成情况

（一）主要财务指标完成情况。20xx年1至12月，公司完成主营业务收入2133万元；实现税后净利润746。8万元，超出预定计划600万元的24。47%；经营性现金流量1226万元，比原定计划1100万元多126万元；水费回收率为94%，比集团公司下达的水费回收90%的指标高出4个百分点。

公司按照年初与集团公司签订的全年经济目标责任书，结合实际，认真进行研究分析，层层分解指标，并与各部门签订了费用控制目标责任书，变领导理财为人人当家理财，确保了全年经营业务指标和费用控制目标的完成。本年1至12月，通过全面实施部门费用财务管理分析，尤其是对可控成本实行核定包干，有效地降低了费用，使主营业务成本控制为1099万元，比预定计划的1230万元降低了11。91%；营业费用为65。38万元；管理费用为228万元，比预定计划的299万元节余了71万元。各项费用合计为293。38万元，较预定计划减少68。62万元。

（二）售水量和主营业务情况。今年以来，公司通过全力扩大用户，努力推动封井接水进程，开发培育重点用户增长区域，全年新增用户289个，创下了自来水公司成立以来的历史最高记录。通过一系列行之有效的举措，今年完成售水量1806万吨，较上年增加了345万吨，增长了23。61%。

（三）本年来，公司继续推进完善水表检定站的资质，积极创新工程分公司的经营机制和拓宽服务领域，全年实现其它业务净收入（水表销售、校验、工程安装）47万元，成为公司新的经济增长点。

二、20xx年度生产经营情况

（二）通过寻求州、市政府的支持，进而发布通告形成舆论铺奠，以全市创建国家环保模范城市为契机，在环保、建设和水务行政管理部门的积极配合下，采取拔泵封井和吊销取水许可证等强力措施，克服重重困难和阻力，全面启动了新一轮的封井接水工作。经过努力，全年完成自备水源关闭18个单位，使封井接水工作取得了积极而明显的成效。

（三）全年新增用户接水工程施工在塔什店、主城区、新城区和城市周边同时展开，共计完成289个新增用水单位的接水工程施工，铺设安装新增用户管道达11274余米。

（五）通过与市人民政府和城建集团的积极协调，按建管统一的原则，无偿接收了城建集团20xx年铺设的外环路、团结南路和英下路共计7734米长的供水管线，保障了新建道路春季绿化工作的正常开展，并及时组织了在管线周边区域的用户扩大工作。

**年全市水务工作的指导思想是：以**为指导，深入贯彻落实科学发展观和**年中央*号文件、中省水利工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以水务科学发展为主题，以实现水务率先发展为主线，以深化水务改革为动力，以做大做强水务事业为目标，以重点工程建设和提升水务管理水平为重点，进一步加快我市水务改革发展步伐，为西安建设国际化大都

市提供坚强的水务保障。

**年全市水务工作预期主要目标任务是：力争完成水利投资25亿元以上，确保完成重点水利工程建设任务。征收水资源费1亿元，城市污水处理费亿元，其中市本级征收水资源费1600万元。全年封井45眼。新建污水处理厂3座，新增污水处理能力万立方米，年再生水利用量达到750万吨。城市供水水源地水质达标率达到96%以上。全年解决农村30万群众饮水安全问题，发展节水灌溉面积8万亩，新建和改造提高基本农田6万亩，新增有效灌溉面积4万亩，治理水土流失面积245平方公里。完成水产品产量万吨。

一、加快重点工程建设始终坚持大项目带动战略，把重点水利工程建设列为全局工作的重中之重，加快建设步伐，夯实发展基础，提高水务工作影响力。加快渭河综合治理工程建设，以黑河、涝河、灞河为重点，加快推进中小河流治理。加快李家河水库、石砭峪水库供水复线工程、沣河良家滩水环境治理工程建设。加快汉城湖旅游风景区和渭河城市段景观提升。高度重视前期工作，紧扣中央和省上的投资重点，策划和包装一批重大水利项目，配合沣东新区完成昆明池前期工作，推动工程建设。加快梨园坪、曹庙、库峪水库和引汉济渭西安配水工程前期工作，争取中省支持，持续提升水务发展后劲。积极配合省上做好引汉济渭调水工程的实施，确保该工程在西安辖区内顺利推进。全面完成全市第一次水利普查工作。

二、保障城乡供水安全确保城市供水安全。按照以地表水为主、地下水为辅的原则，加强水资源科学调度。完善水源地调度方案，及时编制全市供水调度方案，完善供水应急预案。加大城市供水行业监管力度，提高全市供水行业服务质量。加强供水安全检查，强化水质监测，完善城市供水应急体系。切实做好《生活饮用水卫生标准》各项指标的监督执行，确保城乡供水安全。积极推进区县城镇供水工程建设，提高供水保障能力。确保农村供水安全。切实做好已建成农村供水工程的管护，保障农村群众饮水安全。继续按照集中化供水的思路，加快新建农村供水工程建设步伐。切实做好各级农村饮水项目的实施，合理确定工程规模，优化工程布局，加快建设，确保工期，保证质量。加大财政资金整合力度，鼓励和扶持社会力量投资兴办农村供水工程。创新管理体制，建立长效管护机制，确保农村供水工程建得成，用得起、管得好，长受益。全年建成农村饮水安全工程200处。

四、加快农村水利发展加快农田水利基本建设。按照“科学规划，集中连片，注重实效，整村推进”的思路，积极落实市政府“四个一”，大力实施“小水富民”工程，以提高农业水利基础设施水平为目标，以中央财政小型农田水利建设重点县、中央新增农资综合补贴小型农田水利设施建设项目、新增千亿斤粮食田间工程建设项目等项目为重点，切实加强农田水利基本建设。加强农业灌溉设施建设，挖掘农业灌溉潜力。大力发展农业节水灌溉，积极推广先进的节灌技术，抓好节水灌溉规范化示范项目建设。

今年，我局按照区委区政府“双年”工作署，围绕建设天蓝、地绿、水净美丽宝安的目标，坚持以生态文明建设为牵引、以河长制为抓手、以改革创新为动力、以队伍建设为保障，抢抓机遇、主动作为、克难攻坚，为“两区一中心”建设提供了环保水务支撑。

一、今年工作完成情况

（一）生态文明建设成效明显。

我区去年度环保实绩考核排名全市第三，获得“进步奖”；在全市率先编制并出台“加快生态文明建设1+5文件”，统筹水、气、声环境污染综合防治工作；下达175项攻坚任务，编制区、街道两级考核实施方案，强化生态文明建设考核指标红、黄、绿管理，及时督查督办；19个社区成功创建宜居社区，数量位居全市第一；13家单位申报创建“深圳市绿色单位”；我局被评为广东省环境保护先进集体。

（二）河流治理大会战稳步推进。

（三）转型服务加速提效。

大力开展污染减排，削减cod45698吨、氨氮6515吨，关停企业16家，超额完成市下达减排任务；发挥环境倒逼作用,淘汰低端劣质企业189家；帮助15家拟上市企业完善环保手续，对137个重大项目开辟绿色通道；行政审批时间压缩至法定时间的三分之一，办理环评审批5869宗；否决建设项目498宗，否决率达到％，从源头限制低端劣质企业落地。

（四）执法监管及时到位。

将8宗环境违法案件移送公安机关；520家年产废物10吨以上企业完成规范化验收，110家日排放废水100吨以上企业百分百在线监控；完成3家铅蓄电池企业、18台10蒸吨以上的高污染锅炉和30家voc企业污染整治任务；204家重金属排放企业全部完成表3标准的换证工作，并纳入环保诚信分级评定，关停重金属排放企业30家；建立老虎坑和福永污泥填埋场两个环境监督委员会，创新社会监管模式；修订完善有奖举报办法，激发市民参与环境违法监督；下达限期治理任务36宗，下发污染整改通知书942宗，做出行政处罚634宗、罚款万元，金额全市第一。

（五）城市安全保障有力。

调处环境信访事件5921宗，妥善处置4起环境突发事件；积极应对54次暴雨、9次强台风袭击，全区没有发生人员伤亡和重大财产损失；20xx年底统计在册的95个易涝点中，54个易涝点整治项目列入市水务发展专项资金项目库，年内完成12个；45个易涝点整治项目列入区政府投资计划，年内下达资金计划15个；安全供水4亿吨；完成193项生产建设项目水土保持方案审批、验收86，申报率、实施率和验收率分别提高至99%、93%、46%。

（六）队伍建设不断加强。

建立健全人事管理、工程建设、财务管理、政府采购等领域的规章制度13项，自觉加强廉政建设，推进各项管理规范化、程序化；积极探索移动执法，将内部审批、执法系统与区监察局进行数据对接，接受在线监督，严格控制审批、执法人员的自由裁量空间；建立绩效考核电子督查系统，落实每周五汇总上报重难点工作机制，工作效率有效提升；组织环保水务行政执法、河长及助理等专题培训，深入开展环保水务宣传，在各级媒体刊登209篇环保水务新闻报道，其中专版23个。

在总结成绩的同时，我们也应清醒认识到工作中存在的问题与不足：

一是环境质量提升任务十分艰巨。环境保护基础设施薄弱，4座污水处理厂处理能力为万吨/天，而全区日产污水量达100万吨/天，缺口万吨/天；全区建成污水管1062公里，按十二五目标还需新建1877公里。全区66条河流有64条河流水质为劣ⅴ类，其中茅洲河先后被央视、^v^曝光。受输入性污染源及施工工地、道路扬尘、汽车尾气等影响，环境空气质量提升压力较大；声环境质量较差，涉声信访投诉急剧上升。

二是环保审批监管执法遭遇新问题。新商事登记制度实施后主动申报环保审批的数量大幅减少，未批先建、边批边建的项目给审批带来巨大压力。挥发性有机物（voc）治理技术目前仍不够成熟，整治效果不稳定，治理工作难度大。电镀表三标准执行后，涉刑事的环境违法案件增多。

三是环保水务工作难度进一步凸现。污水处理污泥外运问题突出，4座污水处理厂进水水质常出现异常情况，引发连锁问题。群众工作难度不断加大，信访投诉及群体性上访大幅提升。全市供水管理体制和原水销售格局改变后，长流陂、罗田水库原水销售量急剧下降、收不抵支，运转出现困难。

四是干部队伍执行力有待进一步提高。跟年初的计划相比，部分工作年度进度仍不尽如意，受到市、区相关部门督办。干部队伍的开拓进取精神、主动履职意识、工作落实效率与新形势下环保水务工作的要求还有一定差距。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、明年工作计划

明年是全面深化改革的开局之年，是特区一体化新三年计划的起步之年，也是区委区政府实施一号文件《关于加快推进生态文明建设的决定》的第一年。明年我局的工作思路是：深入贯彻落实区委五届三次会议和区五届人大四次会议精神，按照“规划落实年”和“群众路线年”工作部署，围绕建设天蓝、地绿、水清美丽宝安的目标，以改革创新为动力，以生态文明建设为统领，以河流治理大会战为重点，以审批监管执法为手段，深入践行群众路线教育实践活动，着力在高水平规划、精细化管理、创造性落实上下功夫、做文章，全面提升环保水务工作水平，不断改善城区环境质量，努力为现代化国际化滨海城区建设提供环境资源支撑。

重点做好以下六个方面的工作：

（一）以生态文明建设为统领，加快城区环境提升步伐。

贯彻落实年度一号文件精神，以水、气、声为重点，强力推进城区环境质量提升工作。一是健全生态文明建设考核评估机制。发挥生态文明建设考核指挥棒作用，统筹全区力量加强生态文明建设。建立党政领导班子生态文明建设考核机制，将资源消耗、环境损失和环境效益作为考核重要内容及干部任免奖惩重要依据。建立完善区、街道两级生态文明考评机制，对5大类19项考核指标实行红、黄、绿管理，对175项细化任务进行每月评估督办、重点攻坚，争取在生态文明建设考核中取得较好成绩。二是改善城区空气环境质量。落实40项空气环境提升措施，重点对工地扬尘、工业废气、机动车尾气、餐馆油烟及工业锅炉等领域大气污染进行综合治理，确保在明年底全区年均浓度低于38微克/立方米。三是强化噪声污染重点区域整治。落实20项噪声污染重点区域整治措施，完成50处噪声污染重点区域综合整治。

（二）以茅洲河整治为重点，强力推进河流治理大会战。

20xx年，水务局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，紧紧围绕全县经济发展这个大局，解放思想，转变作风，求真务实，扎实苦干，努力发挥职能作用。在咸淡混浇、危桥改造、人饮安全，及推广节水技术等方面，取得了较为明显的成效。

一、20xx年几项主要工作完成情况

1、下大力量抓好项目建设，积极争取上级资金支持

项目是推动水利建设的主要动力，水利建设的发展关键在项目。今年以来，我们抓住国家支持“三农”的有利时机，下大力抓了项目跑办工作。我局成立了以局长为组长的项目跑办领导小组，组织人员分头行动，利用一切可利用的因素和关系，跑市局、进省厅，积极争取上级的支持。经过不懈努力，已争取到咸淡混浇节水项目、危桥改造项目、节水灌溉示范项目和人饮安全项目等，共争取项目资金达到870多万元。项目的实施，为我县“十一五”水利事业的发展和新农村建设打下了一个良好的基础。

2、大力实施咸淡混浇和危桥改造工程建设，造福全县人民

实施咸淡混浇和危桥改造工程，是县委、县政府为群众办的两件实事，同时也是县政府今年的两项重点工作。咸淡混浇工程是节约淡水资源，解决群众浇地难的一项“民心工程”。为保证咸淡混浇节水工程质量，使之达到节能、高效的目的，我们认真总结前两年的经验，精心设计，精心施工，严格管理，并与相关的乡村和施工单位签订了责任状，保证每眼井都建成优良工程。目前全县已完成咸淡混浇井组380个，到11月底可完成全年400个井组的建设任务，据测算，今年建设的咸淡混浇工程，使农民节省浇地成本400余万元。

危桥改造，是广大群众企盼已久的大事，为做好危桥改造工作，由局长亲自带队，组织工程技术人员，对全县的危桥进行实地勘察，提出改造建议，为确保工程质量，水利工程公司抽调精干技术力量，对每座桥精心施工，到目前已维修3座，新建5座。今年10月16日，全市召开节水灌溉暨农村水利建设工作会议在我县召开，县委常委、农工委书记解兴堂在会上做了典型发言。省水利厅、市委、市政府、市人大、市政协领导和各县市区及市直有关部门负责参观考察了我县咸淡混浇和危桥改造工程，并给予了高度评价。

3、认真搞好节水示范项目建设，促进水资源合理利用

经我局积极争取，全力跑办，总投资万元的“11节水灌溉示范项目”落户我县广川镇，示范区面积3600亩，涉及三个村。项目建成后，使1850人受益。我局组织精干力量，编制规划，实地勘测，并经过省统一招标，所需物料全部送到田间地头，并组织工程技术人员到现场指导施工，认真做好工程配套、管道安装工作，该项工程于11月底全部完工，工程的实施为在全县推广高标准节水技术起到了积极的作用。

今年以来，全县新打农田灌溉更新机井42眼，新铺设地下防渗管道万米，新增节水面积万亩，基本实现了农田灌溉全程管道输水。

总体工作仼务和目标是，如期如质如量完善20xx年度的各项重点工程和小农水建设工程，积极准备和落实防汛抗旱的各项工作，认真规划和组织20xx年度的重点工程项目的的立项和实施，切实加强水利工程建设管理，扩大推进小农水项目的落实和实施，认真执行积极配合镇党委政府以及县水务局布置的各项工作，促进青山铺镇水务建设再上新台阶，为建设美丽青山铺镇打下坚实的基础，具体工作计划如下；

20xx年2月一3月

① 安排实施20xx年度第2批小农水计划。

② 严格要求和督促施工方对20xx年重点工程（包括窑塘水库除险加固项目、集镇青山河改建项目、XX县中小型河流麻林河青山铺段、全镇3处节水灌溉）4个项目在3月30日之前完成涉水部分的建设。

③ 联系设计单位对黄鹄村落家桥坝、金盆河、洪河村吴家坝、青山村皮家坝的设计，继续组织梅数污水厂的运行和管理，做好两河水葫芦、白色拉圾清理工作。

④ 购置防汛器材及物资，制定防汛预案，做好进入汛期的前期准备工作。

20xx年4月——5月：

① 完成第2批小农水初验工作。

② 完成的设计项目进行立项申请。

③ 落实防汛工作。

④ 抓好水库、山塘、河坝的'蓄水，合理调度水源，对今年的旱情做好充分的准备。

20xx年6月——9月:

① 抓紧重点工程的扫尾工作。

② 购置测量仪器，对全镇的山塘、水库、河坝进行全方位的测量，力求数据精准。（请党委、政府支持购置资金）

③ 做好抗旱的准备工作。

④ 20xxXX县农村小型河道改造项目青山铺境内青洪河河道改造做好前期工作。

20xx年10月——12月：

① 对已经批准的立项项目进行实施。

② 冬修水利工作（包括水务局安排的各项计划、各村自主自发修建、党委政府要求改建的各项工程逐一落实及实施）

为认真抓好冬季农业生产，确保今年农业生产目标任务的全面完成，实现农业增效、农民增收，完XX县委、县政府、县农业局下达给我镇冬季农业生产的目标任务，结合《XX县重金属污染耕地绿肥生产方案》要求，根据我镇实际，制定实施方案如下：

一、提高认识，增强抓好冬季农业生产责任感

冬季农业生产是防灾减灾的重要举措，也是现代农业可持续发展的必然要求。把冬季农业生产纳入我镇经济社会发展大局，并以高度的责任感、紧迫感抓好我镇的冬季农业生产工作。

二、加强领导，确保我镇冬季农业生产任务全面完成

1、成立冬季农业生产工作领导小组，专抓专管，任务到村组，责任到人，镇、村、组层层落实，确保任务顺利完成。果园镇冬季农业生产工作领导小组组成如下：

组 长：覃 芳

副组长：周 宾

成员单位：农业综合服务中心、财政所、各村（居）委会

2、办好示范点，以点带面，促进大面积均衡增产。

（1）目标任务：今年全镇冬季农业生产涉及9个村（社区），播种面积为20000亩，其中油菜面积4000亩，马铃薯面积500亩，蚕豌豆面积1500亩，蔬菜（含常年蔬菜）面积10000亩，绿肥面积4000亩。

（2）打造冬季油菜种植示范点。为提高广大农户种植积极性，确保种植效果，我镇重点打造面积约500亩的示范点，主要为浔龙河、瞿杨线、宋水线等主干道沿线，示范点以油菜种植为主，由辖区村（社区）负责组织翻耕，农业综合服务中心负责供种及提供技术支持，农户自行播种管理，以此促进和带动冬季农业生产积极性，实现大面积均衡增产。

（3）强化考核。冬季油菜种植示范点的建设将纳入镇对村农业考核指标，由镇冬季农业生产工作领导领导小组组织农办、财政所、纪委进行专项考核验收，对种植效果好的村（社区）给予一定资金补助。

三、技术到位，切实提高秋冬季农业生产的质量和产量

（一）早作准备，明确任务。要求各村（社区）做好宣传发动工作，抓住时机发动群众搞好冬种，按照因地制宜的原则，不让田土闲置，及早做好冬季种子、肥料、农膜等农用物资的准备，适时播种，育苗和移栽。

（二）推广粮、油、菜、肥作物优良品种，提高良种覆盖率。油菜围绕全省油菜主导品种，重点推广高含油率杂交油菜良种；粮食蔬菜重点推广马铃薯、蚕豌豆等品种，蔬菜以今冬明春高产时令菜品为主。

（三）推广高效种植模式和先进实用技术，实现单位面积产量和效益同步提高。我镇采取稻田以稻-油结合为主种植模式，油菜推广播种育苗移栽技术，科学施用生态有机肥技术，化学除草与调控技术；绿肥推广以紫云英种植为主，同时混播满园花（肥田萝卜）、腊菜籽（油菜）的“三花”混播种植模式；蔬菜生产广泛宣传规模化栽培，推广使用生物有机肥药，并全面推广生态绿色标准化生产技术。

农业局年度农村经营管理工作要点

20xx年农村经营管理工作的总体要求是：以“三分三改”为核心，以加快推进城乡要素市场一体化为根本目的，按照改革创新添活力、规范提升强主体的要求，紧紧围绕股改、地改规范化建设和加快农村土地规模流转的目标任务，牢牢抓住创新规模经营管理体制这条主线，着力扩大农村集体资产产权制度改革成果，着力深化股改地改成果应用，着力实施“加快推进农业现代化三年行动计划”，加大农民群众合法权益保障力度，加大农经管理规范化建设力度，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，为建成全面小康社会和“三生融合·幸福温州”作出新的更大贡献。

一、加强农村土地承包管理和服务，推进农村土地规模流转

坚持集体所有权和农户承包权权属不变的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，加快土地规模流转，进一步推行经营权“定量不定位”管理，重点鼓励引导整村（社）流转。实施“百村十万”项目，全市推进整村流转100个，新增家庭承包经营耕地流转面积10万亩以上；全力实现新增20亩以上家庭承包地规模流转率达10%，到20xx年底全市达到70%以上。在总结各地经验基础上，及时召开农村土地规模流转现场推进会。各地要制定任务进度时间表和分阶段验收计划，全市于第二、第四季度分别开展交叉检查提升活动。

（一）夯实村土地合作社规范化建设基础。做好地改扫尾工作，6月底前做到村土地合作社全面组建。加强土地承包法律政策的宣传贯彻，进一步规范村土地合作社运行机制，健全内部利益分配机制。加强农村土地承包日常管理，进一步落实和维护好农民承包土地的各项权利。开展土地承包关系保持稳定并长久不变具体实现形式、完善农村土地承包经营权权能等研究。

（二）全面推进农村土地承包经营权登记工作。以农村土地承包经营权的物权化管理为目标，深化完善农村土地二轮承包关系。在认真总结登记试点经验基础上，研究提出全面开展农村土地承包经营权登记工作的意见，规划进度、明确政策、落实经费。按照3年完成的要求，结合我市实际，分类指导、典型示范 ，全面开展农户承包地“确权登记、入册上图”工作，年内完成40%的村土地合作社任务。指导各地建立农村土地承包管理信息系统。

（二）积极做好水务一体化项目，签订合作协议，并完成好项目移交工作。

（三）做好李家岸灌区向河北供水项目前期迁占、沿线配套建筑维修改造工作。

（四）做好20xx年小农水重点县项目监管工作，谋划好新一轮小农水重点县项目竞争立项工作。

（五）继续做好中小河流治理重点县项目的配套涵闸、景观平台和硬质护岸工程建设。

（六）采取有效措施，积极应对今冬明春抗旱工作，继续做好抗旱应急项目工程。

（七）以最大人力、物力和财力做好主汛期防汛工作。

（八）做好朱家河治理项目配套建筑物建设工作。

（九）继续做好李家岸灌区续建配套改造乐陵段项目建设工作。

（十）进一步加大水行政执法力度，继续加大水资源费征收力度。

（十一）继续做好危桥改造项目。

(一)发挥创新平台支撑作用。一是加强对现有创新平台的指导和管理，引导企业加大科技投入，加强科研攻关，现有研发平台要达到研发人员、工作场所、仪器设备、专利成果、合作院校“五有”标准；二是对具备条件的企业研发平台积极推荐申报省、市级创新平台；三是推广企业研究生工作站这一协同创新模式，在现有５家企业研究生工作站基础上，计划再建２－３家企业研究生工作站；四是依托省红枣食药工程技术研究中心建设，启动科技企业（健康食品）孵化器，搭建科技创新服务平台。

（二）着力提升科技合作水平。一是紧盯京津精准对接。２０１６年瞄准京津人才、科技资源，重点加强与中国农业机械研究院、北京工业大学、天津大学、天津科技大学等院校的人才、技术对接。争取新引进高校院所来我市设立分支机构２家。二是提升科技合作层次。注重由普通院校向重点大院大所，由一般专家向院士、行业领才、学科带头人，由国内向国外延伸，争取在智能装备制造、食品深加工等领域引进一批国际前沿技术和高端科技人才。三是确保科技合作成效。进一步巩固与江南大学、山东大学、山东理工大学、省食品发酵研究院等院校合作成果，加快推进合作事项落实。建立科技合作激励机制，对积极开展科技合作并取得显著成效的企业，优先推荐申报国家、省科技计划项目和创新平台。

（三）强力推动知识产权战略。以国家知识产权试点市建设为抓手，按照稳步增加数量，大幅提高质量、着力促进转化的要求，大力实施知识产权战略和成果提升工程。一是坚持深入企业宣传和请专家指导并举，就企业需求开展面对面服务，提升企业知识产权创造、管理、保护、运用能力，促进知识产权战略实施。二是启动济南泉城专利事务所运营中心，实行市场化运作，为全市企业提供专利申请、专利转让、专利保护、专利信息利用、专利战略研究、专利质押融资等高质量的知识产权服务。三是谋划设立专利申请补助、专利项目实施资助、专利管理与保护的市级专利发展专项资金，激发全市专利申请和专利应用的积极性，提高全市原创性自主知识产权拥有量。

（四）着力提升科技服务质量。一是继续开展结对帮扶企业活动。坚持政策引导、典型带动，优选目标企业，加大培育和扶持力度，通过人才、技术、资本注入，助推科技型大企业做强，小微企业做大。重点推荐申报省、市高新技术企业４家。全力帮扶思代尔农机装备项目建设，培育华星电子、汇海电子２家小微企业快速成长。二是推进科金产融合创新。会同金融部门做好高新技术项目的金融扶持工作，争取设立规模１亿元的科技创新引导基金１支，成立科技支行１家，启动知识产权质押和贷款工作，改善科技型中小企业融资条件。三是落实科技体制改革政策。加强科技体制改革政策宣传力度，引导落实好落实企业研发费用加计扣除、技术转让所得税减免、高新技术企业所得税减免等优惠政策，确保各项奖励政策兑现到位。四是切实加强自身建设。围绕打造一支素质过硬、团结和谐的干部队伍，进一步加强对法律法规、产业政策的学习研究，吃透上情、摸准下情、把握外情，当好推进科技创新的明白人；牢固树立法治观念，依法行政，按章办事，当好学法知法守法的规矩人；加强党风廉政建设，抓班子带队伍，内强素质外树形象，当好廉洁勤政的清白人。

（一）全力做好第三次全国农业普查工作。