基层医疗机构会计

基层医疗机构会计工作现状与对策探讨论文

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基层医疗机构会计工作现状与对策探讨论文 篇1

摘要：

随着我国社会的不断发展，医疗卫生事业在不断的改革更进，以社区卫生服务中心、乡、镇、村卫生室为代表的各基层医疗机构在为附近居民提供医疗服务方面发挥着很大作用。随着基层人口数量的不断增加在满足医疗需求的同时，基层医疗机构的各种收入、资产投入、费用支出等也在不断增加。所以，对于会计核算工作基层医疗机构在发展的过程中需要加以重视，有效的提高财务工作的效率。本文对基层医疗机构会计工作的现状进行了深入的探讨，并提出相关的对策。

关键词：

基层医疗机构；会计工作；现状分析；

基层医疗机构在发展过程中为当地居民提供很大的健康帮助，有效的保障居民的健康。目前，在我国各项政策的全面推广下，特别是推行了新的政府会计政策，相关医疗机构需要及时的更进做出相应转变，来有效的加强自身财务工作方面的管理，为整个社会的发展提供更好的服务，来不断完善自身的发展。

一、当前基层医疗卫生机构会计工作现状

在目前发展情况下，基层医疗卫生机构在管理工作上出现了新的变化，随着新制度不断推进，基层医疗机构会计工作可以为人民生活提供更好的保障，可有效的提高群众生活。同时，基层医疗卫生机构在会计科目精准度方面出现了变化，相对于之前的会计管理在科目设置和会计体系完善方面有很大改进，有效推动了单位的整体发展水平，也保障了公共卫生项目财务信息的真实性。

从整体看，对于会计工作科目设置具有很高的科学性，对之前被忽视的会计科目体系的完善也提高了重视度，保障了会计科目更加准确、科学的反映出财务控制的完善度，对于基层医疗卫生机构日常工作的各项收支提供了更加全面的支持。当前我国基层医疗卫生机构工作主要是依赖于会计工作的不断改善，但在进行会计工作具体管理的过程中仍存在着很多的问题，需要对其进行深入研究，并提出相关的对策。

二、基层基层医疗卫生机构空间工作中存在的问题

（一）会计工作方面的责任难以具体落实

在进行基层医疗卫生管理过程中，由于受到当地环境等方面的影响，对不同岗位难以配备专门的工作人员，尤其是辅助类岗位，大多数工作人员都是兼职，对于基层医疗卫生机构主要目的是为公共服务完善整体的医疗机构，因此会计工作在基层医疗卫生服务中就显得不是特别重要，进而造成很多基层医疗卫生机构没有设置专门的会计人员，没有完善的会计制度，很多会计工作都是由一些人员兼职工作，对会计工作的内容不熟悉，造成基层医疗卫生机构的人员无法将会计工作具体落实到各个财务部门以及个人，对于基层医疗卫生机构的资产管理无法起到足够的支持。

（二）会计工作的质量以及水平较低

基层医疗卫生机构在发展过程中对会计工作不加以重视，没有配备相应的会计人员。主要表现在以下两个方面：

第一，基层医疗卫生机构的会计人员较少，很少有专门的会计人员去基层医疗卫生机构进行筹划工作。

第二，会计人员整体素质较低，在财务工作中无法对基层医疗卫生机构的发展提供有效的经营支撑。

基层医疗卫生机构相对于一些企业而言不是以追求利益为目标，其发展具有明显的特殊性，对于发展而言更加重视医疗服务，而会计人员的配备明显不足，尤其是村卫生室没有配备专门的会计人员，基层医疗服务人员既从事医疗工作也兼顾了会计工作，对于会计工作不扎实职责不清晰，具体财务工作授权审批分离要求执行的也不够彻底。

（三）监督管理以及信息化方面问题

会计工作的整体推动需要制定完善的监督制度，来有效保障财务工作的真实性，做到账实相符，对财务工作可以起到有效的反映。但是，目前会计工作发展的现状，由于控制力度较低，财务工作信息化水平较低，审计工作对于整体的覆盖性较差，在对其进行监督工作的过程中，无法对会计工作的实际情况展开调查，同时监督审查的力度无法达到要求。对于会计工作的信息化方面也存在着很大的问题，在进行会计工作的过程中，无法将会计信息进行有效的传递，这对监督工作的开展带来了很大的阻碍，无法对基层医疗卫生机构的会计工作进行检查和督促，在进行审查的过程中存在审查工作流于表面形式的情况，对信息化建设缺少优势，导致会计工作效率无法得到有效提升。

（四）当前会计工作转变适应性问题

在新政会计制度实施的情况下，我国基层医疗卫生机构的会计工作发生了一定的改变，政府的会计工作需要对工作形式和内容进行一定的改变，但是在改变的过程中由于当地的会计人员对业务流程没有足够的熟悉，进而导致无法对新会计科目设置以及会计报表的内容进行有效掌控，资产管理方面也缺乏常识。

三、优化基层医疗机构会计工作的措施

（一）加强基层医疗卫生机构整体会计工作的责任落实

在基层医疗卫生机构会计工作中需要对整体医疗制度进行全面的完善，将责任有效落实到各部门，将体系明确化，避免工作时出现工作体系模糊的'情况，对财政收支和资产管理的工作，有专门的财务人员进行调整，将工作内容进行单元化处理，将工作职责落实到个人，可以有效提高工作效率。同时，根据不同层次和不同规模的工作内容，对人员的配置要求做好明确规定，要求每位工作人员都能详细的了解自身工作内容。例如：对财政拨款开支方面的执行标准进行有效的规定，尤其是绩效工资和值班补助方面的开支需要做好整体的规定和标准，避免在管理过程中出现标准模糊的情况。对于特殊性开支项目，需要做好相应的审批工作，将工作人员的职位和权利进行明确规定，做到有效的权职分明，保障各项工作都可以正常的运行下去。

（二）提高基层医疗机构会计部门职责

基层医疗卫生机构的财务工作具有很大的盲目性，相应的会计部门无法对医疗机构的整体运营起到有效支撑作用，在新形势发展下，基层医疗卫生机构需要对会计部门的职责进行全面的完善，提高会计部门在日常经营的参与度，进而可以提高财务信息的准确性。比如：在应聘专门会计人员时，需要做好对会计人员的筛选，严格审查，确保进入机构的人员都能够符合一定的标准，才可进入基层医疗机构的财务部门工作，对于资金或人员相对紧张的基层医疗机构，在发展过程中如果不能设置财务部门，可以让较高业务素质的公司或者人员对医疗机构的财务工作进行代理记账，有效的保障自身财务工作的正常运行。同时，在发展过程中设立专门的奖罚机制，对相关人员进行有效约束，提高财务人员的积极性，对表现比较好的人员实行奖励制度，这样可以避免基层医疗卫生机构财务工作人才流失，有效提高了财务工作的效率和质量。

（三）做好监督以及信息化处理工作

在会计工作监督过程中，应从内部和外部两方面入手，不断提高会计工作监督力度，会计工作从预算、执行、后期反馈等工作中，有效提高了会计工作的效率。对于内部监督的内容可通过在单位内部设置专门的监督部门进行有效的管理，也可通过上级医疗机构的检查指令做好相应的监督。在进行日常账目工作过程中，会计人员应该做好账目的详细记录，经内部监督人员进行监督审核，做好二次审查工作，确保账目数据信息的准确性。对内部监督管理人员需对基层医疗卫生机构日常工作的资产支出和资金活动进行相关的检查，对会计工作记录进行有效审核。在进行外部监督时，可以经过专门的审计部门进行检查，对相关医疗单位会计制度的执行情况和库存药品等方面进行全面的审查，同时对资金使用做好相应的记录，避免出现财政资金随意挪动的情况，保障基层医疗机构将资金有效的利用起来，确保达到预定目的。在基层医疗机构日常工作中，需要提高对信息化系统的引进，来完善机构财务管理工作，提高财务工作效率，引入专门的财务信息管理系统，实现对医疗机构日常收支明细进行详细记录，做好用户之间的沟通交流，在业务工作的基础上对财务工作的内容进行全面的掌握，有助于财务人员进行动态调整。

（四）落实好会计适应阶段的准备工作

目前基层医疗机构会计工作是一个转型的阶段，在转型过程中会遇到衔接方面的问题，需着重注意，尤其是资产类会计科目方面。对于新设置的财政返还的额度等相关的会计科目需工作人员加强管理，对资产信息进行检查统计，同时还要对以往的账目进行检查，确保资产的账目和实际的使用相对应，对双报表的衔接方面需着重加强对医疗和公共卫生费用收支的详细记录，对资产的变动等方面进行审核验证。加强财务人员的培训，提高工作人员的专业能力，避免双报表编制出现问题，可有效提高账目的准确度。同时，对实行会计集中制核算的医疗机构需明确会计责任主体，在完善会计核算中心过程中，不断加强医疗设备、各类医疗库存药品等相关物品的管理工作，建立有效的资产保管档案并进行定期盘点，规范管理各项资产，确保账目的准确性。

四、结束语

总而言之，基层医疗卫生机构在发展过程中要不断加强会计财务工作的优化和完善，确保医疗机构的会计工作能够实现对自身经营起到足够的支持，为基层医疗卫生机构的运营提供有效的帮助。

五、参考文献

[1]胡其春.基层医疗机构会计工作的现状分析与对策研究[J].财会学习，2020，(15):132，134.

[2]顾婷.基层医疗机构会计工作的现状分析与对策研究[J].财会学习，2019，(33):111-112.

[3]杜玉森.基层医疗卫生机构内部控制分析[J].中国乡镇企业会计，2019，(6):239-240.

基层医疗机构会计工作现状与对策探讨论文 篇2

摘要：

总预算会计是财政工作的基础，是国库管理和预算执行的重要组成部分。通过阐述总预算会计在财政工作中的基础作用，对做好总预算会计工作进行探讨。

关键词：

财政;总预算;会计;

引言

财政总预算会计又称总会计，是指各级政府的***门核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。总预算会计是财政工作的基础，是国库管理和预算执行的重要组成部分。近年来，围绕各项财政改革，主动适应形势，积极转变观念，求真务实，锐意进取，在推进财政规范化建设，提升财政管理水平方面做出了努力，取得了良好成效。本文就如何做好财政总预算会计工作，结合多年来的工作实际，谈谈一些个人体会。

一、财政总预算会计工作存在的突出问题

一是岗位责任制未落实到位，存在部分职责不清，部分制度不完善的情况;二是预算会计工作效率和质量不高，银行开户过多，资金较为分散的情形;三是部门、科室之间沟通协调不畅，摩擦现象时有发生;四是人员素质一般，“只求过得去，不求过得硬”的想法较为普遍。

二、加强财政总预算会计工作的建议

(一)建立健全岗位责任制是做好总预算会计工作的基础

《财政总预算会计制度》明确总预算会计的主要职责是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。围绕岗位职责，建立完善的总预算会计岗位责任制是做好总预算会计的基础。一是要设置合理的总会计岗位。按照“依岗定责、依责定人”的原则，按会计主管、会计核算、会计出纳等岗位，配备一定数量的总会计人员，确保人员到位。二是明确岗位职责。要对各岗位的核算范围、资金拨付、印鉴管理等作出具体规定，各岗位之间既要相互配合，又要相互制约和监督。要实行严格的印鉴分离保管使用制度，防止资金审核、拨付环节的越位和缺位。同时，要完善内部检查制度，定期或不定期组织内部互查，及时发现差错，堵塞各种漏洞，防患于未然。三是要保证总会计队伍的相对稳定。总会计工作涉及财政收、支、管方方面面，政策性强，业务繁杂，稳定的总会计队伍，可以使总会计人员踏实工作，积累经验，不断增强业务的娴熟性和政策的敏感性，从而加强会计数据的利用，及时发现财政管理中的薄弱环节，提升财政管理水平。

(二)先进的信息化管理平台，是提升总预算会计工作效率和质量的必备条件

1.科学搭建总会计核算平台。为确保财政资金安全、高效、规范运作，我们利用集中支付信息平台，按照《财政总预算会计制度》和国库集中支付相关要求，搭建了总预算会计信息化核算平台，建立了预算内、预算外(非税资金)、专项资金等会计电子账套。核算平台不仅能及时提供预算执行每一条动态信息，而且能根据每一条用款计划自动生成会计凭证、会计报表等静态数据，满足了国库管理尤其是总预算会计各项工作需要，促进了管理水平的提升。信息平台的建立，既解决了总会计人手少、工作量大的压力，又推进了各项改革的速度和力度。

2.建立严格的对账制度。为保证总会计数据的真实、完整和准确，出台了有关对账管理规定，明确了对账要求。内部主要与支付中心、各业务科室进行对账，外部主要与人民银行、各商业银行、各预算单位、上下级***门进行对账。通过这种多角度的对账，使总会计提供的各种会计资料有账可查，有据可证，进一步确保了财政资金的安全、完整，也使总会计工作做到了领导放心，群众满意。

(三)加强科室之间、部门之间的沟通协调，是提升财政管理水平的重要举措

1.加强与业务科室的协调。总会计工作是预算执行的终端环节，核算过程中往往会暴露出一些政策和业务上的问题，如预算科目的运用、非税资金的征管、部门决算的编制、决算数据满足相关考核要求等等。因此，一方面，要积极主动，配合相关科室做好预算执行工作，及时反馈相关信息，并按政策要求提出合理建议;另一方面，要加强工作程序上的协调配合，充分发挥各业务科室的作用，如部门决算编制、决算数据满足相关考核要求、会计核算平台的搭建等，都要与相关科室共同商量工作方案，共同完成工作任务。

2.加强与预算单位的沟通。为预算单位服务是总会计的工作任务之一，在日常工作中，要加强与预算单位的业务交流与联系，认真听取预算单位的意见，从而完善相应的工作程序，规范操作流程，改进服务质量，减少不必要的磨擦。

3.加强与征管机关、商业银行、监督检查部门的联系。一是在日常沟通接触的基础上，建立定期的财、税、关、库、行等征管机关联席会议制度，加强沟通交流，实现信息共享。二是建立与商业银行的互信互惠机制。加强与商业银行的沟通联系，规范他们为财政、预算单位的服务行为，确保财政资金的及时支付和资金安全。三是积极主动配合好审计工作，认真提供相关资料及做好有关解释答疑工作，虚心接受审计意见，促进预算执行工作更加规范。

4.加强与上级***门、兄弟县市***门的联系。***在“十三五”时期财政国库改革与发展的总体思路中明确提出，要强化财政运行信息分析和反映功能，通过夯实总预算会计管理、财政总决算和部门决算基础，提高预算执行、现金流量预测、资金调度和财政经济运行等综合分析水平，为预算执行管理和财政经济政策实施提供信息保障;要建设和完善先进完备的政府的财政财务信息分析报告体系，改进预算会计核算制度，大力发挥财政总决算和部门决算在预算管理中的基础性作用，建立以权责发生制为基础的政府财务会计体系和政府年度财务报告制度。

(四)加强学习，是提高总预算会计队伍素质的根本途经

财政总预算会计业务水平的高低，直接关系到财政工作质量。总会计队伍也不在于人多而在于精干，尽管知识层次、年龄层次、从事本职工作时间等各不相同，都要牢固树立“总会计无小事”的观念，兢兢业业为财政事业奉献着自己的光和热。一是加强总预算会计职业道德教育，树立良好的服务意识、创新意识，培养爱岗敬业、廉洁勤政操守，确保总预算会计“能干事、会干事、干成事、不出事”。二是确保用人关，充分考虑总预算会计的工作特点，尽量把政策意识、服务意识、自律意识强，严谨、诚信、可靠的优秀人才选拔到这一重要岗位。三是在能力培养上，尽量多创造学习和锻炼的机会，采取组织培训、现场学习、“请进来、走出去”等多种方式，加大对总预算会计的培训与指导力度，提高综合管理能力。四是结合工作实际，围绕会计核算要求，出台必要的规范性文件，促进总预算会计工作的规范。通过各方面努力，全市上下形成了一支政治过硬、业务过关、具备较强战斗力的总预算会计队伍，为镇江市财政管理工作上水平提供了有力的会计保障。

参考文献

[1]刘春萍.浅论财政总预算会计制度改革[J].现代经济信息，2015，(13):202.

[2]李胜平.财政总预算会计制度改革难点与对策分析[J].商，2014，(24):110.

基层医疗机构会计工作现状与对策探讨论文 篇3

摘要：

财政总预算会计又被称为总预算会计、总会计，是指各级政府的***门对政府预算执行情况以及各种财政性资金活动进行核算、监督的专业会计，是预算会计的重要组成部分，在各级政府的财政工作中发挥着十分重要的作用。随着我国市场经济的发展以及政府部门财政预算编制的不断变化，以预算管理为核心的财政制度也在不断地进行着探索与调整革新，同时也逐渐暴露出当中存在的一些问题。本文主要对财政总预算会计工作制度改革中存在的问题进行了分析，并提出了相关的对策措施。

关键词：

财政总预算会计；制度改革；问题；对策；探究

财政总预算会计是随着社会主义市场经济的发展而逐步建立起来的专业会计，它是我国预算会计体系的核心，为我国社会经济和各项事业的发展发挥了重要的作用。为适应我国市场经济新形势的发展，目前，我国正在积极进行财务总预算制度改革，由原来单一的收付实现制向以权责发生制为基础的“两制并存”的格局转变，还通过建立国库集中支付制度，推行编制部门预算等措施，有效地促进了我国政府财务管理科学化水平的提高。在总预算会计工作不断创新改革，积极探索的过程中，财政总预算会计制度也在实践中显露出一些弊端与不足，如核算覆盖面窄，制度局限性大等，如何采取措施解决这些问题与不足，成为提高政府总预算会计工作水平的关键。

一、财政总预算会计工作的特点

1.政策性和计划性。首先，财政总预算是根据政府相关法律法规和财政收入支付等实际情况有计划、有安排进行的，很大程度上反映了政府意志和财政政策的倾向，在总预算会计工作过程中，无不体现和贯彻着法律法规和政策措施，因而具有很强的政策性；同时，财政总预算会计的各项工作是紧紧围绕着政府的基本财政计划，在计划目标的前提和约束下开展工作的，也体现出很强的计划性。

2.统一性和广泛性。为准确、及时掌握各级财政总预算会计的收支执行情况，便于研究和发现问题，政府总预算会计工作需要在国家集中统一的会计核算体系和制度约束下进行，各级地方政府决算的编审工作，也需要在统一的组织和行动下，才能保证总预算会计工作任务的完成。总预算会计工作的广泛性主要体现在以下方面：一，环节广，财政预算收支反映了社会生产、分配、消费的各环节复杂的经济关系，既反映了产品生产领域的预算收支情况，又反映了各部门单位的财务成果，核算内容广泛而复杂；二，科目多，总预算会计工作的科目体系对象包括了行政单位、财税系统、国库系统等，都是总预算会计核算需要涉及的对象。

二、总预算会计工作在改革发展实践中存在的问题

近几年来，我国财务制度的不断改革取得了巨大的成效，使我国财政政策更趋于科学合理，但同时，政府总会计制度也逐渐暴露出一些问题，这也是我们总预算会计管理工作中亟待解决的，需要采取措施，进一步进行改革和完善。

1.会计核算难以满足发展形势。随着市场经济体制的不断完善，政府在市场经济中的作用越发明显，参与度也越来越高，其投资形式也开始由原先单一的无偿拨款向投资参股等形式转变，政府投资形式逐渐市场化、多元化、复杂化。会计核算内容变得更加繁杂，这无疑增加了政府预算会计工作的难度。在这种新的政府投资形势下，财政总预算会计却仍然停留在政府直接拨款的核算层面上，缺乏与时俱进的改革发展和完善，使得会计工作无法全面而准确地反映政府投资情况，无法适应当前多样化、复杂化的核算要求。并且，随着国库集中支付制的不断完善，国库资金将逐步实现资本化运营，有价证券交易行为逐渐增多。在这种情况下，原来的政府总预算会计越发显得不合时宜，难以适应现代政府的财政制度和市场形势的发展。

2.会计核算制度的局限性。收付实现制是总预算会计收支核算的基础，在收付实现制下，总预算会计只针对已经实际发生的收支费用进行记录核算。但在政府投资行为日益多元化的今天，在政府的财政和投资管理的实际中，很多收支项目的时间周期是很长的，如工程费用等。在收付实现制下，很多周期较长的收支内容很难全面、准确地反映在当期的会计核算中，使得总预算会计也无法全面而准确地记录和反映政府财务收支和负债的真实情况，使预算编制也缺乏科学合理性，预算管理中难以有效防范财务风险。

3.缺乏统一完善的政府财务报告制度。总预算会计是执行政府的***门各项财政性资金活动的专业会计，在性质上与企业会计存在很大的差别。目前我国在政府的财政预算管理方面还缺乏一个统一完善的政府财务报告制度，现行的政府预算报告中体现不出政府的资产和债权、债务等情况，只能单一地反映出政府的收支预算决算。这种财务报告制度的不健全造成了财务信息的不完善，不利于立法机关对政府资金的监督管理，不利于政府预算编制，政府财务制度有待完善，财务状况的公开透明性有待提高。

三、总预算会计工作制度改革的对策措施

在我国政府的财政管理中，总预算会计制度的改革是一个趋势，是当前市场经济形势下和政府经济体制改革中的必然要求。在制度改革过程中，要立足于我国经济发展状况和我国政府总预算会计工作的实际，加强对先进改革经验的借鉴、积累和总结，才能以完善的管理制度促进政府预算总会计工作水平的提高。

1.扩大政府的财政总预算会计工作核算的对象范围。由于政府的财政总预算不仅体现了政府的财政收支情况，同时也反映了各级政府部门的投资和预算执行情况。因此，在政府投资形式多元化发展的趋势下，就必须要对总预算会计的核算对象进行扩展，使核算对象不只仅限于当期的预算收支，同时还覆盖政府预算外资金的收支并账以及各种债务债权的管理。政府总预算会计核算对象范围的扩大，使总预算会计工作能够更系统、更客观、更全面而完整地反映出政府预算资金的使用情况，从而为政府预算编制以及各种经济决策和投资行为提供更准确全面、更具参考价值和意义的信息。

2.建立完善政府财务报告制度。由于社会经济的发展和政府财务行为的不断拓展，政府的***门、立法机关以及社会公众对政府的财政报告的需求性日益增加，建立并完善政府财务报告制度也成为政府总预算会计制度改革的重要方面。建立完善政府财务报告制度，提供更多准确的政府财务信息，有利于使用者充分了解政府资金使用投资情况以及债务债权等情况，并以此作为政府的财政行为和绩效进行监督考核和科学评估的重要依据。目前我国政府已出台了一系列政策措施，促进了政府财务报告制度的完善，为加强政府资产负债管理，提高财务预算管理水平，防范政府财务风险等提供了信息支持，有效地促进了政府的财政预算管理水平的提高和财政经济的良性发展。

3.加快政府的财政总预算会计核算基础的改革。目前，我国经济正处于一个快速发展的阶段，政府职能作用日趋完善，投资行为也逐渐多元化，传统单一的收付实现制已明显难以适应政府预算管理的现状，因此，加快政府的财政总预算会计核算基础的改革，建立以权责发生制为主、收付实现制为辅的财政制度，才能适应当前政府预算总会计工作的需要。由于财政工作实际和政府会计人员职业素质所限，权责发生制的应用应有选择、有步骤、有目的地逐步开展。同时，还应加强对政府会计人员的培训，使之能更好地对制度改革后的预算事项进行核算。

四、结语

政府总预算会计改革是经济发展新形势下的客观要求，有利于促进政府职能作用的转变和服务水平的提高。只有不断研究发现改革中存在的问题，积极采取解决措施，才能不断提高政府总预算会计工作的水平，更好地发挥其在政府预算监督、核算等方面的作用。

参考文献：

[1]李胜平.财政总预算会计制度改革难点与对策分析[J].商，2014(24).

[2]李永珍.我国政府会计改革研究[D].泰安：山东农业大学，2012（12）.

[3]韦克风，吴少祥.强化预算会计在国家预算管理中的作用[J].广西财务与会计，1992(3).

基层医疗机构会计工作现状与对策探讨论文 篇4

摘要：

农村区域的财务会计工作与建设城镇化社会主义新农村有着密不可分的联系，但是我国目前农村区域的财务会计工作存在着大量的问题，为了促进中国特色社会主义事业的发展，必须对目前农村财务会计的工作中出现的问题进行解决。

关键词：

新形势；财务会计；农村

1存在问题

1.1内部控制不够完善

村镇集体会因为传统的会计观念以及历史的惯性，对于经济上的管理大多没有仔细且全面的条例，村政府的干部在理财上更多是延续村内部遗留的民俗以及惯例，基本很少有建立起健全的规章制度来约束村政府内部的管理和治理的行为，对内部的控制就不够完善。在实行了村政府的财政交给乡政府保管时，为了能达到预期的社会和经济效果，解决农村政府在财政收支管理上的混乱，有一些内部问题还需要及时解决。

1.2会计行为不规范

在实行村级会计代理委托之后，相较以往影响农村政治经济社会发展的财务混乱以及核算不规范等情况有了一定的改善，在会计的核算水平以及收支的合理性上有所提高，但是总体形势并不算乐观。在执行相关村委会换届审计业务时发现，跨级的基础工作相对薄弱与会计的行为不够规范，在政府的财会工作中仍旧存在，并逐渐出现新问题，比如：会计档案不够完整和固定资产长期不清查；管理的费用严重失控，没有必要的支出预算，村干部职位消费以及业务招待费用占全年财务支出的比例很大；大额付现；对于建设项目的投资没有可靠的审查过程；对于重大的财务费用开支和问题决策在过程上不够民主以及不合规定票据开支这些问题严重的影响了村政府会计工作的可靠性。

1.3少数人的操纵行为

虽然大多数村集体都开始实行村级会计代理委托，但是从实际情况来说，各级村政府在执行这项政策时收效并不乐观，也并没有达到预期的效果。将村内财务交到乡镇去管理，也只停留在形式表面。

2应对策略

2.1社会审计监督

应该充分的发挥出会计师行业在专业技术和人才方面的优势，全面的引入社会审计监督，推动农村政府的财政会计工作能健康的发展。一方面能够除了让乡镇等审计部门进行监督以外，还应该主动的接受上级领导部门的检查，对于群众反映的事情要及时的进行解决，并公布审计结果。

2.2加强内部控制

在建立出健全的内部控制制度上应该给予合理的重视，它是能够做好村级会计委托服务的基础，那么就应该在几个方面做好，分别是：其一，定期进行村政府的财产清查；其二，村民委员会应该及时完善土地补偿费用监管、一事一议酬劳、票据管理、收益分配、债权债务管理、货币资金管理、财务公开等；其三，相关代理机构应该明确原始的凭证；其四，代理服务的工作流程应进行科学的设置。

2.3民主理财机制

村级政府的会计委托代理应该在尊重民主权益和群众意愿的基础上来执行，应保证村集体资产的收益权、审批权、使用权和所有权不变的情况下，村级政府会计委托代理与村委会签订相应的协议，实行核算与资金的双代管。但是这种机制仍旧存在资金运算过程不透明等情况，甚至存在浑水摸鱼，所以还有几点需要注意。首先，理财小组应该一年一换，同时村政府人员的亲属不得入选小组成员；其次，应实行村民代表大会中民主议事时的回避制度；最后村集体经济中重大事项应实现民主决策，并形成相应的书面协议。

2.4村会计委托代理

作为我国一项村政府的财政行为改革的重要举措，实行村会计的委托应该严格按照我国有关法律规定去执行。并且村级财务会计工作的委托代理机构应该严格履行自身的监督责任，做好费用开支和重大财务决策的民主性，将村政府的财务工作引向更透明、更规范的方向。

3结束语

综上所述，想要实现中国特色社会主义城镇化的建设，在新形势下实行农村政府财务会计的审计工作应该从目前农村财务的根本问题上进行解决，进而从正面推动我国社会主义新农村的建设，加快全面建成小康社会的实现。

参考文献：

[1]李强，谢云天.新形势下农村财务会计工作的问题与对策[J].会计之友，2012(15).

[2]杨春晖.新形势下农村财务会计工作的问题与对策[J].科技致富向导，2015(11).