企业项目采购管理问题及优化策略论文(通用14篇)
在日常学习和工作中,大家一定都接触过论文吧,借助论文可以有效训练我们运用理论和技能解决实际问题的的能力。那么,怎么去写论文呢?下面是精心整理的企业项目采购管理问题及优化策略论文,欢迎大家分享。
摘要:项目采购对项目的顺利实施具有重要影响,因此企业必须重视项目采购管理。目前,我国企业项目管理存在的问题有采购审批问题、采购方案问题和供应商管理问题。优化企业项目采购管理的策略主要有三个:第一,调整规范企业采购管理组织和流程;第二,科学制定采购计划和策略;第三,调整供应商管理制度。
关键词:企业项目;采购管理;问题优化策略
项目采购管理是企业管理的一个重要组成部分,对于企业的成本控制和经济效益的提高有积极作用。随着市场经济的发展,企业项目也越来越多,项目采购任务也变得繁重起来。企业的项目采购既影响企业项目的顺利完成,也影响企业的财务管理和成本控制。如何在现有的制度下,针对项目采购中存在的问题找到优化策略是我们需要分析和研究的问题。
一、企业项目采购管理中存在的问题
企业项目一般资金投入大,具体任务多,需要采购很多物资材料、技术设备和相关的服务。由于采购金额大、涉及的事项多,所以往往会出现一些问题。
(一)采购审批问题
企业的各种层次和类型的项目一般需要公司高级管理部门或者上级公司审批。企业高管或上级公司对采购的某些环节非常重视,比如采购计划、采购的实施结果等。此外,每次完整的采购都不是某一个单一部门的事,而是多个部门的事。采购人员既要和需求部门打交道,还要和财务部门进行沟通,各个有关部门是否认可采购环节是采购部门需要关注的问题。只有采购过程得到各个部门的认可,企业采购过程的公开性才能得到增强。但它也有一定的弊端,它使采购内部审批的环节有所增加,使审批程序变得复杂。特别是领导要对每个审批环节进行检查并签字,如果领导事务繁忙或者出差,那审批文件就不能及时完成签署,可能耽搁采购的进度和效率,使采购的时间延长。企业开展的每个项目都有一定的时间期限,如果采购的商品或服务类型比较多,采购的审批程序要比较麻烦,那么就会对采购的进度乃至整个工程项目的进度产生影响。所以,提高采购效率,必须精简采购审批流程。
(二)采购方案问题
企业采购种类多样,专业领域涉及广泛,既有有形商品,也有无形的服务。此外,有些采购工作时间跨度较大。虽然公司对采购方案有一定的安排,但各部门要细化这个方案。采购职能由各个部门单独行使,没有统一的采购组织,使得采购人员的素质也有一定的差异,因此需要以物质特征和市场供求关系采取不同的策略。
(三)供应商管理问题有些企业没有建立供应商数据库,也有些企业数据库不完善,资料不全。这往往导致供应商还需要较多的时间去寻找,使采购效率降低。如果在采购合作之前,不能仔细地考察供应商,会对后期的合作造成消极影响。在每次与供应商合作之后,如果不按时评价,就会对下次的合作造成不利影响。如果不能有效选择供应商,那企业的采购成本会有所增加。有些企业投标选型部门与最终落实采购方案的采购部门的供应商数据库不通用,也会造成一定困扰。
二、企业项目采购管理的优化策略
(一)调整规范企业采购管理组织和流程
一个科学规范的企业采购管理组织应该符合目标统一、权责分明、高效精简的要求。首先,企业董事会或者上级公司应该放权给采购部门。董事会要明确自身的职责和权利,放权给采购部门,使采购部门的积极性得到调动。上级公司应该对子公司的采购方案进行审核评估。如果总公司同意公司的采购计划,那采购的实施就应该由公司自主进行。总公司可以对下属公司的采购行为进行实时监控。监控的措施有两个。第一,可以让纪检部门监督采购过程;第二,总公司可以监控采购的关键节点或者金额较大的商品和服务。对于不重要的环节,可以由子公司***开展。开展这种管理和监督,既有利于总公司监督权利的行使,也有利于保证子公司的采购自主权,使公司的采购得以顺利有序地进行。其次,要明确各部门的采购职责。企业的每个职能部门一般都是相对***的,所以每个部门都有采购的权力。企业的物资装备部对有关的机器设备等物资的采购负责,工程控制部对工程和项目设计方面的采购负责,而其他一些部门也对其工作权限内的物资拥有采购权。这样的制度安排会使得采购工作发生交叉,导致重复采购,不仅造成企业资金的浪费,而且容易使项目的进度受到影响。有效解决这个问题,企业可以设立一个集中的采购部门,由它来统一采购企业所需的所有物资和服务。统一集中采购的优势在于能够有效地整合各部门的职能,明确采购工作任务,使专业队伍和优势资源得到集中。统一后的采购部门在各个采购部中设专业组,使它们具体行使采购的权力。企业需要采购时,只有采购组才能完成采购任务,制定采购计划、招标、询价比选和谈判签约等配套工作也由采购小组进行。各个职能部门有什么采购需求可以向采购部门提出,由采购部门来负责具体的工作,其他部门要积极与采购部门搞好沟通和配合。这样,每个部门各司其职而又相互合作,使采购工作能顺利开展。最后,对采购的流程进行优化。很多公司现有的采购流程涉及的人员和部门多,手续繁琐,效率不高。信息技术的发展改变了传统的审批管理,很多工程项目开始使用信息管理系统,比如ERP系统。ERP系统的应用基础是模块的应用程序,它使很多智能部门的活动得到集中,不管是产品计划、采购零件,还是库控制存、分销产品以及订单跟踪。总之,采购人员可以利用ERP系统完成整个采购过程。
(二)科学制定采购计划和策略
保证项目顺利推进的一个重要措施就是制定采购计划和策略。它可以对项目所需的商品和服务的数量和质量进行预估,保证这些资源的有效及时供应,避免出现资源不足而耽误项目推进的情况。另一方面,制定采购计划对于资金利用率的大幅提高也十分有利。只有使采购计划能匹配项目的进度,才能合理使用材料,防止出现过度采购造成的物资积压,形成资产的损失。另外,要想合理控制采购的成本也需要制定采购计划。采购计划的制定,可以给采购部门一个事先准备的时间,有利于对采购方式和采购时机进行合理选择,有利于对采购成本进行有效的控制。在采购策略方面,可以根据采购内容的不同,分为物资类相关采购策略、技术服务类相关采购策略和工程类相关采购策略。以项目工程的承包情况为依据,可以将物资采购分为业主采购和分包商采购两种。其中,业主采购的策略有集中采购、协议框架采购和固定量打包采购三种。集中采购适用于大宗物资,其目的是使工作界面削减,使采购成本得以下降,统一材料选型和装置设备的统一性,其优势是能够有效管控采购的质量,能够对设备的通用和维护产生有利影响,使库存成本下降。协议框架采购适用于数量未知商品的采购,其方式是框架协议。协议的内容要详细周到,对物资种类、交货方式、计费方式和协议终止条件作出明确具体的规定。承包商如果实际履行了业务的责任,那么应该享有同样的权利。固定量打包采购适用于业主自购且数量确定的商品,采购的方式是订立固定总价合同。技术服务类采购一般要由业务进行公开招标,然后询价比较,最后择优确定最终的合作企业。工程类物资的采购要坚持工艺相关性和区域相关性两个原则。
(三)调整供应商管理制度
项目所需的设备、材料和服务等各种资源都依靠供应商来提供,因此有必要做好对供应商的管理。调整供应商管理制度,应该以市场调研为基础,充分调查掌握各个供应商的基本情况,使供应商数据库得以建立。其次,企业还应该对数据库中的供应商进行定期的评价和考核。同时,由各需要与供应商接触的部门共同来建立和完善供应商数据库,做到信息实时共享,提高对供应商的整体把控。
参考文献:
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摘要:物资采购管理是其企业管理的一个重要内容,物资采购往往关系到企业运行的成本,物资采购成本是供电企业成本的一个重要组成部分,而传统的物资采购管理方式已经不能够很好地适应当前的市场环境,所以必须对其进行创新。就供电企业物资采购管理的创新策略进行探讨。
关键词:供电企业;物资采购管理;创新
电能是人们生活和工作必不可少的一种能源,所以电力企业对于我国有着非常重要的意义,它不仅仅是我国经济的一个基础性产业,也是人们正常生活的一个重要保障,保证供电企业的发展对于经济的发展和人民的生活都有着非常重要的意义。供电企业的发展与企业装备水平的高低有着密切的联系,要想使得供电企业得到良好的发展,必须加强对于物资采购工作的管理,供电企业物资采购管理是企业管理的一个重要内容,关系着供电企业的发展,也影响着整个电力生产的稳定与安全,因此对供电企业物资管理创新策略进行研究十分必要。
1当前供电企业物资采购管理中存在的问题
1.1物资招标制度不够完善
国家电网公司针对供电企业的物资采购出台了专门的政策,要求供电企业在进行物资采购的时候需要依据物资的价格采取不同的措施进行采购,对于一定价格的物资需要报省公司进行公开招标,而对于一定价格的物资则可以进行询价采购,但是许多供电企业却钻政策的空子,并没有严格按照制度来进行物资的采购,为了简化物资采购的流程,许多供电企业往往将大额的订单进行拆分,再将拆分后的订单通过谈判或者询价采购的方式来加以采购,而且往往谈判及采购也不够规范,使得供电企业物资采购管理工作出现混乱。
1.2供应商管理欠缺
当前许多供电企业在进行物资采购的时候,往往没有重视对于供应商的管理,许多供电企业往往以价格作为唯一的标准来对供应商进行选择,而忽略了物资的质量,也忽略了物资供应商的资质和信誉,所以往往就使得供电企业不能够长期与信誉较好的物资供应商建立良好的合作关系,因此在物资采购过程中,也就存在着较多的问题。再加上相关的检查、审计和法律部门也没有对物资供应商的监督引起足够的重视,所以就难以有效地对供应商进行管理。
1.3缺乏完善的采购竞争性谈判机制
对于一些价格较低的物资,国家电网规定供电企业可以不必通过招标的方式来进行采购,而是给予了供电企业以较多的自由,一般对于价格较低的物资,供电企业可以通过竞争性谈判来进行采购,但是当前许多的供电企业往往缺乏完善的采购竞争性谈判机制,在实际进行谈判的时候,经常会存在围标和串标的情况,给供电企业物资采购管理带来了极大的困扰。
1.4缺乏有效的监督
供电企业在进行物资采购的过程中,一般都是在企业内部完成的,仅仅在开展物资采购工作之前和完成物资的采购之后向相应的部门进行报告,外部的监督部门并没有参与到供电企业物资采购的过程之中,因此也就不能对其进行有效的监督和管理。虽然设立有专门的外部监督部门,但是这些外部监督部门往往不能对供电企业的物资采购形成真正的约束,不能充分地发挥其监督和管理职责,所以缺乏监督也是阻碍供电企业物资采购管理进行创新的一个重要因素。
2供电企业物资采购管理创新策略
2.1完善对供应商的管理
由于缺乏对供应商的有效管理,使得供电企业在进行物资采购的时候遇到了一系列的问题。所以要想使得供电企业物资采购管理得以创新,首先就需要加强对于供应商的选择和管理,为了有效地对物资供应商进行管理,供电企业应该建立起供应商数据库,而且这个供应商数据库应该包括国内所有的物资供应商家的信息,并且依据地区的不同对这些供应商进行分类,然后再对供应商的信息进行登记,这样供电企业在进行物资采购的时候,就可以先在数据库中对供应商家进行选择,然后再与其进行谈判。在建立起了该数据库之后,还要不断地对其进行完善,不断地更新供应商的报价信息和信誉信息等,这样才能够使得供电企业对供应商的信息进行有效的掌握,从而使得他们在进行采购的时候与供应商处在一个信息相对对称的状态中。除此之外,供电企业还应该专门针对供应商建立起自己的管理制度,依据企业和地方的实际情况来有效地对物资供应商进行有效的管理,从而使得供电企业物资采购管理得到有效的创新。
2.2制定合理的物资需求计划
要有效地进行供电企业物资采购管理工作,首先必须制定合理的物资需求计划,如果不能够制定合理的物资需求计划,就会导致最终的物资采购与实际需求不符,所以对物资需求量进行有效的预测,并且制定合理的物资需求计划,也是创新供电企业物资采购管理的一个有效措施。要制定合理的物资需求计划,需要供电企业对于其自身今后的工作和发展有一个长远的规划,然后按照工作开展的需要来确定所需的物资以及物资的需求量,制定出合理的物资需求计划,在今后开展工作的过程中,必须依照规划来进行,同时在进行物资采购的时候,也必须按照物资需求计划来进行采购。同时在进行物资需求计划的制定时,还必须参考部门之前的历史数据,以使得物资需求计划更为合理。同时制定合理的物资需求计划,使供电企业物资采购管理工作得到有效的创新。
2.3完善谈判机制
供电企业在进行小额物资采购的时候,如果采取的是竞争性谈判的方式来进行物资价格的商谈,就必须对谈判的机制加以完善,在进行竞争性谈判的时候,必须至少有3个以上的供应商进行竞争性谈判,此外,外部的监管部门也应该参与到谈判的过程之中,对供电企业以及物资供应商之间的谈判进行有效的监督,进一步地完善竞争性谈判的机制,严格按照相关的规定和要求来进行谈判,在进行谈判的时候必须要进行记录,并且完善采购询价记录表(如表1)。只有对谈判机制加以完善,对谈判过程进行有效的监督,才能够实现供电企业物资采购管理的创新。
2.4充分利用计算机技术
当前计算机技术得到了广泛的应用,因此要想对供电企业物资采购管理进行创新,还可以对计算机技术加以利用。供电企业和物资供应商都可以通过网络的方式来进行竞价,同时供电企业也可以在网络上进行物资的采购,这样就可以有效地避免人为的随意性,同时还可以对物资的成本进行有效的控制。当供电企业在网上进行物资采购的时候,可以利用一些专业的计算机软件,严格按照软件的设定来完成整个采购流程,这样就有效避免了人为的干预,减少不正当竞争。
2.5加强招标管理
目前,国家规定供电企业在进行物资采购的过程中需要采用招标的方式。因此,为了提高物资采购管理的水平,必须加强对招标管理的重视。首先,必须确保招标过程的合理性、公正性和公平性。必须严格按照国家的相关标准制定招标文件和各项规章制度;必须严格审查投标者的资格,对于不符合规定的投标者必须拒绝;要加强对内部招标负责人的监督和管理,避免在招标的过程中出现内外串通的现象。其次,必须建立规范化的招标评标专家制度。建立招标评标专家制度一方面可以确保招标过程的公正性和公平性,另一方面还可以提高招标的质量,以便供电企业从众多的供应商中选择出最合适的供应商。最后,应加强对招标代理机构的审查工作。如果供电企业将招标工作委托给专业的招标代理机构,则必须对招标代理机构的资质进行审查,同时还应确保招标代理机构可以在规定的时间内完成招标工作。
2.6充分利用网络大数据
供电企业在采购的过程中应充分利用网络大数据,这样可以更好地掌握物质价格,以便供电企业提高物资采购管理的水平。在物资采购的过程中应用网络大数据具有一定的合理性。首先,随着社会经济的不断发展,市场变化越来越快,为了可以更好地掌握市场价格变化的情况,供电企业必须充分利用网络大数据。其次,网络技术和信息技术的不断发展,一方面普及了网络大数据的概念,另一方面也降低了网络大数据使用的成本,为供电企业使用网络大数据提供了便利条件。在物资采购的过程中,供电企业可以利用网络大数据跟踪原材料价格的变化,还可以通过网络大数据收集投标单位的相关信息,以便对投资单位进行审核。
参考文献:
[1]徐大为.供电企业物资采购管理效能监察研究[J].科技与企业,2014(4):86-87.
[2]王移胜.试析供电企业物资采购管理的现状及有效措施[J].三角洲,2014(9):189-190
摘要:在“大物资”理念下,对铁路局物资采购管理进行了剖析,认为路局物资归口管理尚待进一步加强,归口管理范围还应扩大,全局采购有待进一步集中,应规范全局采购行为,避免多头采购,多批次采购,并着力控制采购各个环节。提出了加强采购管理的思路和方法。
关键词:物资管理;物资采购;集中采购;归口
随着铁路改革的不断深入,铁路物资管理树立起“大物资”理念,全面推进物资公开采购,加大物资集中采购力度,努力提高整体效益。20xx年铁路总公司物资工作会议提出以机制建设和制度建设为抓手,以管理全面覆盖、行为全面规范为目标,推进铁路物资工作创新发展的要求。根据铁路总公司物资管理新要求,结合铁路局物资采购实际,对铁路局物资采购管理进行分析。
1路局物资采购管理基本情况
1.1物资采购现状
上海铁路局按照铁路总公司“大物资”的理念,坚持物资“归口管理、分类指导、分级负责、采供分离”的原则,结合实际,在物资采购管理方面坚持加大“集采集供、直采直供”力度,着力围绕“管理全面覆盖、行为全面规范、作风全面转变、效率效益全面提升”的工作目标,全力推进物资管理的规范完善。完成建设物资由物资部门管理的职能调整工作,实现全局物资的归口管理。成立了路局物资采购所,承担全局物资集中采购职责,实现了物资管、采、供的合理分离,进一步优化完善了权力制衡、协调高效的物资管理机制。
1.2采购量大采购方式多样化
20xx年上半年,全局物资采购55亿元。其中:
①运营物资采购总额378238万元,总公司组织采购142000万元,路局自主采购236238万元,公开招标51426万元,占21.77%。
②建设甲供物资采购总额139214万元,达到国家规定依法必须招标规模标准的均采用公开招标方式,铁路总公司组织招标采购94638万元,路局组织招标采购37049万元,其他甲供物资7527万元则由建设单位组织自行采购。
③局属非运输企业采购物资总额35041万元,公开招标采购11321万元,占32.31%。
2物资采购管理工作存在的问题和不足
随着铁路总公司企业化改革的深入推进,铁路局面临的经营压力越来越大,物资采购管理还存在一些不足,制约采购成本的进一步降低。
2.1物资归口管理有待进一步加强
2.1.1非运输企业物资未完全归口。目前全局物资归口管理尚未完全到位。20xx年路局虽已实现运营、建设物资管理职能归口,但对非运输企业物资管理尚未全面到位,还是以非运输企业自我管理为主。
2.1.2站段物资管理职能分散。机务、车辆、工务等运输站段虽然设立了物资管理部门,但其物资管理范围没有实现全覆盖,个别单位部分物资采购管理职能由非物资部门承担,如:一些工装设备、劳保用品等。一些车务、客运站段以及非运输企业基本没有设置***的物资管理部门,物资管理职能较为分散,如:客运段卧具备品一般由后勤车间管理,部分劳保用品由安全路风科管理,对讲机、录音录像、站车交互系统终端等由乘务科管理,办公设备、汽车由办公室管理,列车移动补票机由收入科管理等。
2.2物资采购有待进一步集中
从铁路物资采购执行主体情况看(含建设、非运输企业),20xx年上半年全局采购物资55亿元,其中铁路总公司组织采购24亿元,占43%,路局采购24亿元,占43%,路局所属单位(含建设指挥部、非运输企业)采购7.6亿元,占13%。不难看出采购集中度尚有待提高。
2.2.1多头采购。目前仍有一些站段采购业务分散多头采购。如:设备采购由技术部门组织采购,办公用品由办公室组织采购,部分劳保用品由安全科组织采购。
2.2.2多级采购。同一类物资路局本级、所属建设指挥部、站段、非运输企业各自采购。如:信号用安全型继电器采购,铁路局本级根据运营需要组织采购;局属各建设指挥部根据建设需要进行采购;非运输企业所属子公司或分公司自行采购,一些非运输企业承担铁路工程,相应各分公司也组织采购。
2.2.3多批次采购。因物资需求计划掌握不准确或受更改、大修计划下达时间不同,存在同一采购主体在一年内多次采购同一类物资,如各类电缆采购。全局物资采购批量优势没有得到充分发挥,制约了物资采购价格的进一步降低。
2.3采购行为有待进一步规范
2.3.1采购主体的行为有待规范。路局层面虽然都实行了公开采购,但还存在计划准确性不高,技术指标、经济条件等要求不合理的现象;路局所属单位还存在采购信息不公开、越级采购、规避招标采购等不规范问题,如站段擅自采购局管物资或路局招标范围内物资。个别采购存在随意性,采购物资技术标准和办法不够明确,有些通过会议记录等简单形式确定采购结果,采购价格没有经过供应商充分竞争形成,缺乏优势。个别非运输企业采购生产原材料,采购环节多,采购价格偏高,给企业造成经济损失。
2.3.2采购方式的选择有待规范。从各种采购方式的节支率来看,招标采购和网上竞价采购是最高的两种。但受各种因素影响,目前全局以公开招标方式确定采购结果和网上竞价采购总额约为2亿元,仅占全局自主采购总额315855万元的37.38%。总体来看,公开招标和网上竞价采购比重偏低,竞争不够充分。
2.3.3采购环节的控制有待规范。从实际看,还存在重采购比价环节、轻采购全过程控制,造成不必要的损失。目前铁路物资招标采购坚持低价中标原则,谈判采购、网上竞价采购按照报价最低原则,单一来源采购按照价格合理原则确定供应商。日常采购过程中,重视比价原则的执行,轻视其他环节的控制,突出表现在对采购物资技术指标、验收、售后服务、备品备件供应等没有约定或约定不完整,供应商采取低价中标,然后通过降低产品质量或增加后期服务价格来弥补损失,最终增加了路局综合成本;采购合同中对物资质量、售后服务等没有约定或约定不明确,出现问题难以向供应商进行索赔。如在2014年货车轴承检测设备采购中,在合同执行阶段,使用单位擅自通知中标企业更改相关技术标准,导致中标企业延迟交付和设备质量达不到招标要求,影响轴承检测,需外委轴承生产企业进行检测,增加了企业生产成本。这些情况尽管都得到处理,对相关供应商也进行了严厉处罚和追偿索赔,但需要我们进一步进行规范,加强采购供应和使用的全过程把关。
3对加强物资采购管理的思考
3.1加强物资采购管理,向管理要效益
3.1.1完善归口管理。路局层面要修改和完善物资管理部门职责,明确将所有物资管理职能归口,重点是要把建设物资管理职能和非运输企业物资管理职能进一步明确并统一划归物资管理部门,实现全局物资统一归口管理。同时要求非运输企业及时补强物资管理,明确物资管理部门的权限,落实公开采购要求,完善内部控制机制,实施公开采购、集体决策,强化所属分公司、子公司物资采购管理。3.1.2加强控制和考核。建立物资采购各环节控制和考核体系,建立需求计划、技术质量标准及采购、验收、使用后质量反馈等环节相互制约机制,落实各环节责任及考核内容,确保采购活动有序推进。重点推进基于物资管理信息系统和物资质量跟踪反馈信息系统的二维码技术和大数据分析处理技术的有效应用,实现重要物资全生命周期、全过程追踪和全成本核算管理。
3.2实施物资集中采购,向规模要效益
按照“大物资”管理理念,贯彻铁路总公司、路局两级集中采购要求,重点做好路局集中采购相关工作,在现有运营物资集中采购的基础上,发挥好路局物资采购所的作用,配齐配强采购人员,更好地承担全局物资集中采购职能。通过整合全局物资需求,实施集中采购,实现规模采购,最大限度地降低物资采购成本。
3.2.1进一步压缩站段自行采购范围和规模。对站段自行采购物资进行专题分析,对于具备一定批量且适合进行集中采购的,应纳入路局集中采购目录。对不适应全局集中采购,具有一定区域特点的物资,如钢材、水泥等,探索建立区域集中采购模式。继续优化完善路局网上物资需求计划自动汇总分析功能,利用科技手段,实现站段物资由路局集采集供。
3.2.2建设物资全面公开集中采购。凡符合招标采购条件的建设物资均交由地方招标交易中心进行公开招标采购;不符合招标采购条件的建设物资,与运营物资一起纳入路局物资集中公开采购。
3.2.3逐步提高非运输企业物资集中采购比例。按照有利于非运输企业经营、有利于规范采购、有利于提高全局效益的原则,对符合条件的物资均纳入路局集中采购范围,提高采购效益,进一步发挥规模采购优势。
3.2.4将低值易耗品纳入集中采购。针对原有低值易耗品分散采购的情况,结合2016年铁路运输企业实施《企业会计准则》,相关低值易耗单价上限扩大到5000元,低值易耗品采购规模将明显加大,出台《低值易耗品采购管理办法》,把适合集中采购的低值易耗品纳入全局集中采购目录。
3.3推进物资公开采购,向规范要效益
3.3.1严格限制非公开采购。凡采购品种、批量、金额或供货厂商数量达到国家和铁路总公司、路局规定的招标范围和条件的,均应实行公开招标采购,严禁以各种形式规避招标采购。采用非公开招标采购方式的,应严格条件审核,经集体决策后再进行采购。
3.3.2严格采购资格限制。在物资采购过程中严禁设置不合理的资质和业绩门槛,排斥供应商参与铁路物资市场竞争,取消对供应商不合理的限制,只要提供的物资满足相应技术标准和质量要求,均可参加铁路物资市场竞争。
3.3.3严格信息公开制度。物资需求和采购信息公开,所有物资需求和采购信息都要在上海局物资采购商务平台进行公告,实施公开采购。同时所有物资招标采购信息都必须在中国采购与招标网公布,实施公开招标采购。
3.3.4拓展招标采购范围。要紧盯铁路总公司动车组零部件开放市场、道岔简统化等开放物资市场工作进展情况,第一时间把具备条件的动车组零部件、道岔配件等物资纳入招标范围。
3.4推进网上竞价采购,向“互联网+”要效益
3.4.1要拓展网上竞价物资采购范围和数量。加强对物资消耗规律的研究,掌握常用物资消耗规律,发挥互联网优势,把技术规格简单明确,消耗量相对稳定的物资纳入网上竞价采购范围,不断增加网上竞价物资的范围和频次。对符合网上竞价采购条件的物资设备积极实施网上公开竞价采购,充分利用上海局物资采购商务平台的各项功能,扩大合格供应商的数量与规模,积极引导供应商参与网上竞价采购,不断扩大网上竞价采购比例。
3.4.2要稳定网上三定采购规模。针对部分运输设备实施状态修和故障修,相应物资需求量不易确定,供应时限要求相对较高,不宜进行招标采购和网上竞价采购的实际,根据这类物资消耗规律和设备配备情况,通过网上三定采购确定物资名称(规格型号)、采购单价、成交供应商,根据实际需求组织供应,不仅可满足需求,降低价格,而且可以有效减少库存资金占用。
3.5探索采购管理新途径,向创新要效益
3.5.1探索物资采购全寿命周期管理,提高采购效益。发挥包括二维码技术在内的信息科技作用,研究采购物资全寿命周期管理,建立物资全寿命周期模型,综合考虑采购价格、质量、使用维护费用、售后服务、后续维保升级等因素确定采购比价依据,提高采购效益。可先期对较为成熟的工装设备类物资进行采购试点。
3.5.2探索物资采购新方式,提高采购效率。结合铁路物资采购供应规律和特点,尤其是在运营物资保障方面,积极研究规范采购和提高效率的关系,结合以往“三定”采购经验,探索协议采购供应新方式。
3.5.3探索物资采购新模式,提高职工满意度。针对劳保工作服、雨衣、茶叶和劳动工具等职工直接使用或消耗的物资存在个性化差异,一线职工对此类物资采购意见较集中的情况,总结前期路局组织的劳保物资集中选型看样公开采购成功经验,研究出台《职工消费类物资采购实施细则》。在坚持物资采购原则要求的基础上,有所创新探索,对工作服、雨衣等,可通过公开选样定型,选择职工满意的样式及面料,实施集中公开采购;对职工劳保茶叶、工具等,可事先确定价格标准,公开择优选择性能优良的物资,提高职工满意度。
摘要:本文主要讲述供应链管理基本状态,简单的分析了在供应链的角度上,我国电力企业物资中存在的一些问题。在不断发展的如今,我国的电力企业供应链管理也在市场上获得了一定的竞争力。在电力市场的不断改革以来,需要把电力企业和供应链的之间的特点结合起来,并且做出不断的改进与创新,不断的增加有关供应链方面的人才,加强企业网建设,不断的完善出相关电力企业供应链方面的措施及对策。
关键词:电力企业;供应链;企业管理与措施
供应链的管理是种信息化、综合化、集成化的管理思想,供应链在现代的物流产业中直接促进一体化物流服务的生产与发展。因为,电力企业拥有独特的经营手段,使得供应链的系统能给物资提供有效地解决方法。本人通过对电力企业供应链管理的现状以及以后的发展做出如下分析,希望能给我国电力企业供应链以后的发展提供建议。
一、电力企业供应链管理内涵
现如今,供应链已成为我国最为新型的管理理念,同时也受到了各界的重要关注。在供应链的管理过程中,不只有物料的流动,还有资金与信息的流动。简单的说,整个供应链的流程包括采购、供应、再流向需求端(客户)物流。同时,这也是有计划的操作供应链的整体系统的优化、协调、控制等相关的各项活动,其中主要的重点就是达到需求端(客户)的要求,将需求端(客户)所需要的货物,将货物在准确的时间内,确保货物的数量要求,同时保证质量,一流的服务态度,直到交至需求端(客户),同时也将成本降到最低。
二、电力行业供应链的特点
供应链管理主要是利用物流、资金流、信息流的主要掌控,对主体的交易进行计划、组织、沟通、协调的形成一体化的管理过程,在管理过程中,最基本的管理目标后就是建议的成本,和对需求端(客户)均衡的服务水平,将供应链中的优势进行整合,并将供应链的整体重新配置,促使供应链整体合力发挥其作用,将物资采购与其他业务进行统一管理。一直以来电力行业都属于由国家控制和垄断的公用事业,这是种垂直一体化的垄断。相关供应链的采购链方面最普通的电力企业采购链主要包括需求链、采购链、供给链、运输链、仓储链等多个链节,由于,链长节的原因导致了链节权归于不同的产业主体,在客观主义角度来讲,以上的链节之间增强了管理的难度与复杂性。
三、电力行业改革后供应链管理会产生的影响
1.垂直一体化垄断
在电力行业改革的过程中,主要的重点核心就是打破垄断机制,其中,很多家公司都被垄断了,由于被垄断的供应链上的各个环节,致使环节的分解,因此,引来许多的参与者与竞争者,在这样的情况下,产品的价格也得到了调节。更合理的分配利润,使整个电力行业的运行利益最终得到有效提高的目的。由于,相关供应行业门槛的降低,因此,引来很多有关的参与者,以此打破了之前被垄断的局面,供应业务就变成了竞价的环节。
2.物资管理的影响
电力企业物资供应管理中,多数零库存管理属于伪零库存类型。为了提升电力企业中资金的使用效率、降低库存物资的运输成本以及存货量,经常会运用零库存管理理念,在电力企业的要求下将物资原料由供应商送到指定的地方,资金的流向方面应按照实际的消耗成本进行计算,物资供应商拥有路存的所有权,而电力企业拥有库存的管理权与决策权,在这种管理理念下,来及时地提供物资供应。但是,其中维持运营和财务费用主要由供应商持有,电力企业需要承担的将是消耗后计入企业财务成本费用中的一部分,用此类方式实现原材料库存管理的目的。
四、电力企业中相关供应链管理的对策与有效措施
1.对组织结构设计的改进对策
现如今,我国的供应链管理是种新型的管理理念。供应链管理的生产是需要有相关组织保障的,面对着巨大的挑战下,原有的供应链结构已经不能满足现代化的供应链的管理需求。所以,需要按照计划将原有的供应链组织进行改革,升级原有的管理激励机制,确保供应链管理更好的实施与应用。将供应链管理建立新的流程,新组织与传统的供应链管理相比,其中也具有一定的区别,建立不同的供应链管理形态,促使改革后的供应链以不同的方式出现,其中主要的重点也在于所运用的措施。
2.引入与培养供应链的管理人才
因为各方面的不断影响下,相关的电力企业已经严重的缺少供应链管理方面的人才,供应链方面主要缺乏的人员部门有物流、采购、库存管理等多数有关生产方面的主要人才。建立供应链管理方面人才知识方面的培训,运营方面也需要具备相关的专业人才。在供应链中,物流是其中的主要组成部分,主要是根据需求端(客户)的要求为基础,对货物、服务和相关的信息制定计划、执行与流程的控制。根据事物不同管理职责,供应链管理具体包括有主管、管理人员、流程优化、供应链分析等相关的专业人员。
五、结束语
随着电力市场的不断改革,在未来的电力市场竞争中如何才能获得优势,如何确保电力市场的可持续性发展是当前的首要任务。现如今,我国的电力企业供应链管理也有了在市场上竞争的能力,如果想要不断的升级与发展,就应当一直保持水平与能力的提高,现代的管理理念能够保证传统企业竞争力有效的提高,改革传统的保守思想,以市场要求为重点,为供应链的更好发展做出更大的努力,其主要目的也是为了能达到需求端(客户)的要求标准,在不断发展的基础上,更好的保障我国的发电企业供应链在市场上的稳定地位。
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【摘要】在企业管理过程中,采购管理是企业内部供应链的开始,做好企业的采购管理工作可以帮助企业实现战略目标,提高企业的经济效益和运作效率,进而增强企业的综合竞争力。本文对南水北调中线干线工程当前的运行情况和采购管理现状进行了分析,并结合维护项目采购管理需求,对存在的问题进行探讨,提出了应对措施。
【关键词】南水北调;干线工程;运行管理;日常维护项目;采购管理
1案例介绍
南水北调中线干线工程是国家南水北调工程的重要组成部分,是缓解中国黄淮海平原水资源严重短缺、优化配置水资源的重大战略性基础设施,是关系到受水区河南、河北、天津、北京等省市经济社会可持续发展和子孙后代福祉的百年大计。南水北调中线总干渠特点是规模大、渠线长、建筑物样式多、交叉建筑物多,总干渠呈南高北低之势,具有自流输水和供水的优越条件。以明渠输水方式为主,局部采用管涵过水。渠首设计流量350m3/s,加大流量420m3/s。为确保工程运行安全、水质安全,确保防洪度汛工作有序开展,渠首分局所辖各管理处目前急需开展自管维护项目的日常和专项维修养护工作,包括渠道岸坡维护、岸坡排水沟疏通和维护、岸坡保洁、岸坡杂树杂草清除、植草护坡修剪等工作,为了保证经济效益,需要做好项目管理阶段日常维护项目采购管理工作。
2南水北调中干线工程运行管理采购管理现状
当前,南水北调工程处于建设期转向运行期的过渡阶段,运行期管理经验不足,运行期合同较为零散,涉及的专业多,合同签约主体也多。实际工作中,对于不超过招标限额,且金额较小的项目(如5万~10万元的项目),除了按照相关制度规定采用竞争性谈判方式选择供应商外,没有其他更好的方式选择供应商。这种管理方式存在以下三个方面的弊端:一是大大降低项目实施的时效性;二是项目所涉金额较小而流程较为繁琐,可能存在供应商不愿响应采购需求的情况;三是可能需要委托代理咨询机构,增加实施成本。
3干线工程造价管理存在的问题
3.1采购管理工作量大,程序和质量要求高运行期采购项目多,采购涉及的分标、预算确定、采购实施、合同谈判与签约等工作量大,程序要求严格,采购质量要求高。现阶段各项计划的深度尚需进一步加强,以保证采购的进度和质量。
3.2采购人员严重不足,采购经验少中线局下发了运行期采购工作的指导文件,具体进行采购工作时有几种采购方式可供选择,现场采购人员在选择采购方式时可能会存在一定的困难,主要原因为每种采购方式各有利弊,各种采购模式跟后期合同实施现场管理负责人想采用的管理模式和想达到的管理效果有很大关系。如果采购人员经验不足,综合统筹考虑能力有限,难免会降低判断准确率,有可能对后期的审计风险预判不足。
3.3各管理处采购模式不统一在进行采购管理时,因为不同部门之间的统计要求和口径有所差异,导致不同业务部门关注的重点也有所不同。另外,虽然一些采购数据可通过对已经行上报的报表进行简单分析、整理后获取,但是在实际管理过程中,往往会要求统计分析人员再次进行单独统计,导致基层人员为了统计而统计,忽略了统计工作中的分析功能。此外,由于统计的业务部门不同,数据来源不同,在提供采购数据时,容易出现不同部门提供的数据不同、同一部门前后数据不一致等问题。
3.4合同权限和范围不明确合同的采购都需要经立项审批后执行,但对于必须签订合同的项目规模范围并未有相应的标准。例如日常办公用品采购,拟采用框架协议的方式实施定点采购,支付方式为实报实销,那么该框架协议是否可由三级机构直接签订,还是需要以中线建管局的名义遵照合同立项制执行很难界定由于合同中没有明确的规定,缺乏相应的管理标准,存在执行不力、职责不清等问题,影响了采购管理的开展。
3.5运行维护定额使用问题在运行维护定额使用时,发现定额中缺少门库清理、钢爬梯和电缆沟清理、人手孔清淤、地源热泵维护等附属设施日常维护定额指标。如衬砌面板维护,定额中单位为元/m2年,在实际维护过程中衬砌板裂缝处理每米的定额消耗量在维护定额中无法查找,没有子目套用,从而无法编制预算价格。
4应对策略及建议
4.1建立运行期合同管理系统根据运行期合同管理特点和实际情况,建议建立运行期合同管理系统,主要包括各类信息录入、台账更新、查询、文件审查会签、计量支付审核、变更索赔处理等项目,以便规范合同管理流程,提高工作效率,提升精度,做好采购与合同管理专业规范化建设工作。依据目前预算指标下达和项目采购实际情况,建议尽早下达年度预算指标,以便分局和各管理处及时确定年度拟实施工程项目和开展项目采购工作。为了避免人浮于事、职责不清、执行不力、程序不妥等“不规范”问题发生,建议以制度办法为保障,切实做好高效管理,以确保采购与合同管理专业规范化建设工作有序开展。
4.2尽快实现员工职业化,管理规范化在开展建设期运行管理阶段规范化建设工作的同时,实现员工职业化同样重要,员工职业化行为是与规范化建设、制度办法执行、工作流程实施等紧密相连的。若员工具备了岗位职责所需的工作技能,熟练掌握采购与合同管理相关办法,并按照相关操作流程高效做好工作,便能更好实现管理规范化。因此,建议加强办法宣贯和培训工作,尽快实现员工职业化和管理规范化。
4.3完善采购管理体系:
a.加强对三级管理处的各科室、各专业人员的宣贯与培训工作。
b.制定合同管理及采购管理岗位说明,明确每个岗位“该做什么、怎么做”,进一步规范合同和采购管理工作。
c.编制采购管理流程图,简明直观,对采购工作起到指导性作用。
d.明确三级管理处各类合同的权限范围,建立相应的标准,在合同权限方面更加规范化。
4.4明确数据来源、统计口径,明确各类数据责任部门根据生产、经营需要,对各业务部门所需的数据和报表进行分析、归纳,分析各项统计工作存在的内部联系,提炼出所需的统计指标,对同类、重复性的指标进行优化,对内在联系或链接进行复核、确认。因现阶段各业务部门统计要求尚未稳定和健全,结合该次各专业部门规范化活动,建议用3个月时间对现有统计报表进行分析,对后续可能需要的报表进行科学预测,建立科学合理的指标体系。根据统计指标需求部门的要求和指标反映的事项、使用目的,明确和统一指标所需的基础数据来源和口径。同时明确数据提供时限和责任部门。此外,在统计工作规范化过程中,还要不断进行业务交流,对报表最终意图、格式设计目的、数据收集渠道等进行沟通,在沟通过程中进行优化。
4.5建立供应商备选库,提高采购效率目前渠首分局正在建立相应的供应商备选库,针对日常维修养护项目,从成本控制角度,以地方供应商为优;从便于管理角度,以具有一定管理水平的供应商为优。在实施过程中,建议建立相应的制度办法,更合理化、人性化的明确小额项目采购方式。同时可以考虑以20万元为限额,不超过此限额且必须要签订合同的项目,由三级管理处直接从供应商库中符合采购项目资格要求的供应商中,以摇号等方式随机抽取,经供应商候选人推荐会审后委托实施,由此可切实提高运行管理效力,实现稳中求好。
4.6加强零星采购管理,明确零星采购工作程序日常运行维护工作中,小额和零星采购项目,应提前拟定采购计划,强化计划管理,优先集中、批量采购。对于突发需求、不易保存的物资,应明确简易采购程序,并严格限定使用条件。建议简易采购流程可采用签报等形式代替立项审批,签报完成后可直接采购并履行财务报销。
以下采购项目适用简易采购流程:
a.货物。单价不超过2000元、一批次采购预算总额不超过20000元。如小水泵、水质试验器皿和试剂、雨衣雨鞋、胶鞋、手电等。
b.零星耗材。单价不超过1000元、一批次采购预算总额不超过10000元、不易保存的耗材。如水管、灯泡、手套等。
4.7修改运行维护定额:
a.建议增加部分常用的维护定额子目。增加水尺维护、宣传栏维护、闸孔警戒标识维护、钢爬梯与门库清理、电缆沟清理、人手孔抽水清淤、地源热泵维护等附属设施日常维护定额指标。
b.建议细化和明确定额子目的适用条件和范围。日常维护定额中,林草绿地养护子目中包含了除草及其他工作,建议细化明确“除草”工作定额指标,如单独计算绿草绿地除草费用时是否可以套用岸坡割草指标。
c.建议在部分常用的定额指标中增加对应的人工定额耗量。日常运维工作中,部分日常发生的零散工作,比如:闸站建筑物保洁、摄像机保洁等项目,定额中给定了定额指标(即xx元/年座),但实际实施过程中,这种零散的、多为人工消耗的项目,在采购谈判过程中缺少相应的人工耗量参考数据。建议针对这类项目在定额指标后补充增加定额人工消耗量,以便于实际实施过程中控制价的计算和采购谈判。
d.建议增加实物消耗量定额。运行维护定额中为便于预算的编制,日常项目均以定额指标的形式来体现,但实际采购谈判中,难以用定额指标确定具体项目的预算控制价。如衬砌板裂缝、密封胶修复、沥青路面修复等。在运维定额中均以衬砌面板维护定额指标(元/m2年)来体现,建议增加消耗量定额(元/m),以便于控制价的测算和谈判价格控制。
5结论
总之,采购与合同管理专业规范化建设是一项长期工作任务,渠首分局高度重视,强化采购与合同管理风险意识,充分认识开展采购与合同管理规范化建设的重要性和紧迫性,持续按照“严、细、实”的工作要求切实做好采购与合同管理专业规范化建设工作。
参考文献
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一、石油企业在物资采购中存在的问题
1、物资采购归口管理不明确
现在不少石油企业为了能快捷地为生产提供配置资源,采用分散自由采购的形式,即将企业的采购权授权给公司各内部用料单位,这样一个企业内部多方自由采购的方式,确实提高了各部门配置资源的速度,但是却出现了严重的缺陷。一方面,这种采购方式无法形成批量采购,导致成本提高,企业也失去了规模效益;另一方面,现在权钱交易、人情交易横行,由于各部门自由采购存在透明度不高的缺点,由此在企业发展缺乏对员工的约束机制。
2、专业物资采购人员匮乏
目前,我国石油企业面临着一个重要的问题:缺乏具有敬业精神的专业物资采购员。物资采购是一项高技术含量的工作,工作中涉及的内容比较多,专业性很强,因此一个物资采购员的思想素质、技术水准在很大程度上关乎采购工作的质量。出现物资采购员责任心不强的原因,是企业在市场经济发展中,没有随之提升采购员的素质。一些专业的物资采购员由于受到社会不良风气的影响,为利益驱使,作出企业无法接受的行为。
3、物资采购渠道分散
随着市场经济的发展,供应渠道慢慢增多,使采购工作的选择范围不断扩大。现在市场充斥着假冒伪劣、价格比较高的物资,威胁着石油企业物资采购的质量。由于石油企业采购渠道分散、无法掌握物资供应商情况,在采购方式上,主要选择具有比价优势的传统方式,物资渠道很分散,所以在采购处出现比较多的问题。
4、采购物资不规范,浪费严重
由于石油企业采用各部门采购物资的形式,使得企业中出现重复采用资源,占用比较多的资金,浪费比较严重。现在许多采购人员采购渠道不规范,受利益驱使,采购质次价高的商品,使企业发展受阻,对石油企业的物资质量、正常运营产生严重威胁。
二、信息化在石油企业物资采购管理中的应用
由于石油企业长期以来的内部管理方式及社会风气的双重影响,使得企业在物资采购方面存在着较大的问题,企业的运营面临危机。因此,企业改变物资采购方式,制定物资采购原则尤为重要。信息化在物资采购中的应用,主要是为提高采购活动的正规性及采购效率,采用先进的技术手段,将企业的采购计划、库存与采购活动相结合,同时与多家优秀物资供应商联系,建立货比多家、产品比价的数据库。这样有利于将个部门的物资储备变为企业统一储备,可以实现企业信息共享,减少资金占用。在石油企业的物资采购中,可以用4个阶段介绍信息化的应用。第一阶段,采购数字化。即电子商务,是信息化在物资采购中应用的最基本阶段,它主要是在电脑数据中表现物资信息,采购人员或其他人员可以直接筛选或购买某些物资。资金、订单、供货商、物资产品是石油企业在信息化中涉及到的主要元素。第二阶段,采购一体化。采购一体化是建立在采购数字化基础上,目的是以优化供应链实现更好的采购。采购一体化可以很好的解决企业各个部门间重复采购的问题;第三阶段,采购虚拟化。有局限,现在仅应用于很少一部分领域;第四阶段,采购智能化。处于刚开发阶段,有理论与技术限制,还不能被广泛应用。另外,企业在信息化的运用中要具有预测能力,合理开发供求系统中的各种信息。首先,物资市场的价格会出现变动,企业可以根据采购物资的总体价格,分析物资的价格走向,以降低企业的采购成本;其次,石油的消耗存在一定的规律,企业可根据相关记录,分析石油等物资消耗的情况,使企业对物资储存情况进行合理安排;最后,要有对库存最佳存量、最小存量及选择最佳采购时间的预测能能力。
三、总结
综上所述,在我国石油企业发展中,物资采购发挥着至关重要的作用,它关乎着石油企业的采购成本及企业的生产效益,由于传统管理的一些缺陷,导致石油企业在物资采购环节中出现了一些列问题,而信息化弥补了传统管理中物资采购的不足,将企业的物资采购纳入统一、规范管理。增加了信息沟通,减少物资的重复采购,降低了企业采购成本,有效的提高了石油企业的效益,以适应石油企业的国际化发展。
1中小企业采购管理中存在的问题
1.1中小企业对采购部门重视不够
我国多数中小企业对采购部门的定位不准确,在企业发展的管理环节中“重销售,轻采购”的观念盛行。在众多的中小企业中,采购依然只是生产环节的一个附属职能。在中小企业采购、生产以及销售三个环节中,采购对企业发展的重要性往往被管理人员忽视。
1.2中小企业采购缺乏计划性
许多中小企业进行采购时,事先没有对企业的需求进行科学的分析,没有完善的采购计划,因此,中小企业在采购的过程中表现出了很大的随意性。中小企业在发展中主要是根据顾客的订单进行进行产品设计,在此基础上进行原材料的采购和生产,中小企业在进行订单加工的过程中,由于企业规模比较小以及资金有限,企导致了企业在发展的过程中采购方式比较落后,采购行为比较零散,这也导致了中小企业在采购中无法获得规模采购带来的效益。中小企业在进行采购的过程中单次采购数量少,采购次数较多。实际上,中小企业很难处理采购次数与采购批量之间存在一种反向变动关系,从而导致生产成本的增加。
1.3中小企业采购重价格轻质量
中小企业一般都会有采购业务,对于制造型企业,采购更是企业运作中不可或缺的一环。采购除了对企业的成本和利润有关键的影响,而且也对研发、质量、生产等企业运作环节有重要影响,因此采购业务水平高低是企业核心竞争力的体现。但很多中小型企业对采购部门的关注仅仅限于“低价”和“廉洁”两个方面,在企业经营的中中小企业把成本控制放在与供应商的之间的价格谈判,在企业产品的质量以及交换期等诸多问题一般采取事后控制的方法,产品验收仅仅通过了相关标准。采购企业很难主动也很少参与到和供应商的生产力组织过程中和质量控制过程中去。而供应商往往为了在采购招标中获取优势,会通过各种手段降低成本,结果导致产品质量大大下降而影响到中小企业采购的利益。从长远的角度看,以价格作为选择供应商的主要标准,很难使中小企业在发展的过程中取得最大的利益。实际上,中小企业没有认识到采购是专业性非常强的业务部门,可以通过和其它职能部门以及上、下游企业良好的互动,为企业增添核心价值。
1.4中小企业采购成本高
根据资料统计,在典型的企业成本构成中,采购成本一般大于60%。因此,中小企业在发展的过程中对企业成本进行控制主要体现在采购成本的控制。导致了中小企业采购成本高的原因主要有以下几个方面:一是,中小企业的采购商品的品种多,数量少,采购周期不固定,无法像大企业一样享受采购折扣,无形中增加了中小企业的采购成本;二是,供应商对市场变化的敏感程度要高于中小企业,在进行交易的过程中供应商往往会要求中小企业使用现金进行支付,中小企业由于资金有限,不得不通过银行贷款获得资金,这样需要支付大量的利息。三是,中小企业在发展的过程中管理体系不完善,无法像大企业那般“精密”,无法实现“零库存”管理。
1.5中小企业供应商管理较差
中小企业由于其在采购的过程中形成的特点,再加上在经营过程中一切企业有一债务造成的不良影响,使中小企业与供应商之间很难形成长期的合作关系。另外,许多中小企业在原材料供应商的选择、认定、考核和监督等方面缺乏科学有效的标准和程序,导致中小企业缺少稳定的、与企业长期保持密切合作关系的供应商,其采购中存在两个极端要么长期与一个供应商合作,要么每次采购都会选择不同的供应商,导致了中小企业在采购中存在着很大的风险。
2中小企业采购管理的策略研究
2.1加大对采购部门的重视力度
在企业运作过程中,采购部门实际上处于核心位置,和公司产品的研发、生产、财务、营销等部门都有极为密切的交互关系,是集成供应链管理的关键因素。因此,中小企业管理者必须重视采购的作用,配置更优质的资源,实现企业核心竞争力的提升。中小企业在发展中需要明确物资采购部门的职责,要根据中小企业生产的特点制定合理的原材料采购计划,在采购的过程中对原材料进行质检,加强对采购的监督控制。切实做到机构到位、职能到位、管理到位。实现采购权、验收权、保管权的分立。
2.2制定合理的采购计划
一般说来,中小企业制定的采购计划,所要实现的目标主要体现在以下几个方面:一是对企业进行生产所需要的物品的数量和时间进性控制,维护企业的正常经营活动;二是确保企业生产的原材料供应;三是减少中小企业原材料的的库存量,减少管理费用。另外,企业应推行准时制采购管理模式。这样既可以提高中小企业的采购工作效率,降低企业库存资金风险,还可以保证原材料供应与企业生产同步化运作。
2.3建立企业供应链管理体系
随着市场经济的不断发展,市场体系日益完善,影响中小企业发展的因素除了生产成本以外,还涵盖了如时间、质量以及服务等诸多方面。因此,中小企业在发展的过程中要提升市场反应速度,建立起一条企业与供应商、下游经销商以及用户之间的相互依存的供应链条。通过有效的协作提升供应链上各节点企业的能力并通过供应链管理供应商,以达到目标。
2.4慎重选择供应商并建立良好的合作关系
中小企业在原材料供应商的选择中要严格执行供应商准入制度,要实现对云材料供应商的生产条件、设备状况,质量保障以及企业业绩等方面进行实际考察,要选择质量过关、价格公道、服务意识良好、信誉度高的原材料供应商进行合作。同时,中小企业应该原材料供应商建立长期的合作关系,实现双方非机密信息共享,双方相互了解对方的生产计划以及供货计划。这样就有可能做到JIT式的交货,只在需要的时候按需要的量提供所需的物品,使双方的库存都大大降低,双方均可收益。
3中小企业采购管理信息化研究
在现代市场竞争中,中小企业要向管理要效益,传统的采购流程已不适应现代企业高效运营的要求。中小企业在发展的过程中应该根据自身的发展战略,基于现代互联网技术和现代信息技术,建立企业采购网络平台建设,以企业采购流程的重组为契机提升中小企业的采购活动效率。在中小企业进行采购的过程中为了与企业其它部门相协调以及实现与供应商之间的信息交流,促使中小企业原材料采购的公开化和透明化,保障企业制定的企业采购计划的落实,降低物料采购成本与费用,以及提高物料采购的工作效率和采购质量,需要在总校企业的发展过程中加强信息处理以及网络通信技术的应用。信息技术在中小企业发展中的应用必然要求对中小企业的管理制度进行革新,否则信息技术在中小企业的发展中很难起到作用。因此,发展ERP和电子商务需要对采购部门内部、部门之间以及部门以外的各项业务流程进行重新设计,尽可能地减少无效环节,缩短流程长度,这一过程就是流程再造。采购流程再造就是对企业所从事的采购管理工作及作业程序进行重新设计和构建。
4结束语
中小企业由于采购管理体制建设不完善,导致了中小企业采购成本增加,再加上交货速度迟缓,使中小企业在市场竞争中处于不利地位。本文阐述了我国中小企业采购管理的发展现状,全面分析了当前中小企业采购管理存在的主要问题,并由此提出对应策略。以提高采购管理效益为出发点,通过中小企业制定合理的计划、加强对采购活动的管理和控制,科学的选择原材料供应商、对采购方式、采购品种采购批量和采购频率进行有效管理,以达到用有限的资金保证中小企业经营活动的有效开展。
1农业科研单位货物采购现状及问题
1.1部分采购单位政府采购预算编制有偏差
在每年的政府采购申报中,经常出现政府采购计划与申购单位的预算结合不够密切,科研人员对计划的重要性认识不足,编制预算具有随意性特点。很多单位在每次政府采购前都要做大量工作,其中涉及多个部门,财务部门、资产部门、使用部门等。在工作中经常出现沟通不顺畅,衔接不顺利,而且预算申请批复时间跨度长,尤其是进口设备,由于批复时间长,市场价格变动快,影响科研工作的顺利开展。有些项目还存在预算不准确的现象,因项目批复后调整难度大,经常会出现有的是打酱油的钱,需要的却是醋的尴尬局面。
1.2采购人员队伍建设不稳定,缺乏系统培训
由于各科研事业单位受内控管理水平和人财物内控建设成本方面的限制,政府采购人员多为兼职,同时,定期开展政府采购知识相关讲座的单位也较少,不能更好地了解政府采购最新政策及要求,对政策把握不准,有时造成错误填报采购方式,从而造成流标现象,延误了预算执行进度。个别单位在采购实施时,分包不够合理,分包不均匀或过细,也导致招标流标。
1.3管理体制不完善,管理制度不健全
在进行自主采购方面,货物采购主要包括专用材料采购和设备采购等,是科研经费支出的重要内容,涉及科研项目广泛,基本上每个科研项目的经济分类预算都有材料费或专用设备,且占经费总额的比重较大,每年用于采购货物的科研经费支出少则几百万多则上千万,但由于管理体制不完善,管理制度不健全等各种原因,导致货物采购过程存在一定的漏洞,最终出现科研经费的浪费,甚至出现虚列科研支出、套取科研经费等违法现象。
2科学事业单位货物采购问题分析
2.1管理体制改革滞后
各单位内部缺乏全面有效的统筹协调,很多科研院所都实行课题负责制,每个课题组为一个小单位,各自申请课题各自支出,互不干涉,各课题在购买过程中存在重复购置现象,特别是一些仪器设备,只要是符合预算支出要求的,宁可花大价钱去购买也不愿意去租借兄弟课题组的仪器设备,况且根据财务管理的相关规定,单位内部各课题组之间的费用支付,存在一定的困难,因此导致科研单位的仪器设备共享程度不够,闲置率较高,严重造成科研经费的无形浪费。
2.2同一研究内容存在多头申报现象
我国的科研经费的来源渠道多样化,加上各项目审批部门缺乏信息沟通,使得同一研究内容多头申报得以成功,然而同一研究内容的预算基本是相同的,按照预算管理的要求,项目在实施过程中必须按照预算执行,因此造成很多项目经费过度充裕,很多试剂耗材在购买和使用过程中浪费严重。
2.3管理规定和操作流程存在形式主义
专用材料采购,其特点是采购次数频发、品种繁多、总量巨大。目前很多科研院所都实行主持人负责制,在购买、验收和领用环节都是各自负责,缺乏第三方的监管。事业单位财务处理即买即做支出,账务处理只能留下购买记录,无法反映材料的领用和库存情况,尽管随着财务管理制度的不断完善,科研单位在报销时要求有出入库手续,但出入库单据上的经办人、管理员也都是同一课题组的人员,根本无法起到监管的作用,出入库管理不规范,很多业务的真实性存在异议,财务与实物管理的脱节,为专用材料采购违法乱纪提供可乘之机。仪器设备采购,一般需要走政府采购程序,由于科研人员对管理规定不了解,流程不清楚等各种原因,往往费时费力,延误货物的采购时间,为了不影响科研工作进展,有的科研人员就想办法,采取变换采购标的方式,逃避政府采购。
3加强科研单位货物采购管理的建议
3.1加强内部控制,完善货物采购管理体制
有的科学事业单位的货物采购管理制度不健全,内控体系不完善,而更多的单位是存在内控管理体制,但都是存在于文件中,没有真正地发挥作用,形同虚设,因此需要接地气的管理体制与之相适应,真正做到制度高于一切,人人事事按制度办事。
3.2采购流程程序化,过程结果要透明
政府采购虽然有它先天的缺陷,但它的流程程序化,信息公开透明是我们科研经费货物采购的首选。在试剂耗材没有完全纳入政府采购范畴内的情况下,可以采用定期招标的办法,采纳政府采购的优点,坚持“三人参与”“货比三家”的原则,实现试剂耗材费用的定向、集中采购。
3.3人员配备专业化,管采用要分离
目前很多科研人员在忙于科学研究的同时,还要具备财务、采购、保管等管理方面的知识,使得科研人员花在经费支出上的精力甚至大于对研究的投入。行政部门应承担主要的管采工作,科研人员的主要精力应该是科学研究,使用采购的货物获取研究数据。相关部门既要各司其职,相互配合,又要相互监督,互相牵制。
3.4制度建设、人员培训,构建规范的采购平台
当前部分农业科研单位的财务制度不健全,流程不规范,人员配备不专业,是造成科研单位货物采购管理问题的主要原因,自古没有规矩不成方圆,好的政策只有贯彻下来才能发挥它的作用。一套政策要贯彻下来,首先就要制度化,而制度要从纸上落实到实践中,就要有科学的流程。健全的制度,科学的流程,还需要相对专业的人员配备,因此,为更好地贯彻执行国家科研经费管理政策,进一步加强和规范管理,提高资金使用效益,确保科研经费高效运转,加强科研经费货物采购管理已刻不容缓。
作者:王爱辰 单位:中国农业科学院北京畜牧兽医研究所
1核电设备采购进度的影响因素
1.1设计招标环节
就核电设备采购工作而言,前期主要以设计输入信息设备招投标为采购进度控制管理的主要影响因素。相对于采购计划而言,设计输入是其开展的起点,同时也为设备招投标创造了必要的前提。启动采购工作后,包括技术条件、规格书以及设计图纸在内的各类设计文件输入延误、变更或者缺省均会导致设备招标工作滞后或者导致招标环节技术澄清所需时间延长,若设计变更量较大则会导致后续采购工作难以有效开展。在采购进度控制中,设备招投标是首要环节,我国于2012年开始实施《中华人民共和国招投标法实施条例》,详细规定了招投标各环节,并予以更严格的监管。能否高效率编制招标文件、合理发布招标信息、招标时限是否符合既定要求、开评标与定标操作是否符合规范等均会在很大程度上影响招标进度,导致整个采购进度受到影响。
1.2设备制造环节
现阶段核电设备采购按照技术输入方式不同共分为两种,即图纸采购以及规格书采购,其中图纸采购仅仅是按照招标设备图纸进行加工制造,而规格书采购则要求供应商结合设备接口信息以及技术规格书自行设计设备图纸,然后由设计院负责审查。供应商在这两种采购模式下均需要在前期消化技术信息,提交采购技术文件、质保文件和各类工艺文件,遵循核电设备设计要求制造相关设备,并符合核电设备质保体系。采购方应对上述文件进行严格审查,确认合格无误后方可开工制造。在此过程中,供应商能否高效率提交文件并确保质量、采购方能否高效率审查文件都将对设备开工制造时间产生重要影响。设备制造环节对于采购进度和采购计划是否相符具有最为重要的影响。核电设备制造工作对原材料要求极高,其制造过程应严格遵循并接受既定质保体系控制,应使用具备可追溯性的材料。倘若未能及时察觉某一环节中潜藏的问题,一旦暴露,则后续处理将是一个漫长的过程,并且对设备采购进度造成较大影响。笔者总结该环节延误的主要影响因素包括原材料未及时到货、技术储备以及制造装备不足、制造过程不符合项的出现以及产能制约等。
1.3运输环节
设备制造完成需要经过运输、现场交货后方可应用于工程建设,而未按照要求包装设备、缺乏超限设备运输路径、天气影响而导致海运设备延误、进口设备报关延误等因素均会对设备运输造成不良影响。
2核电设备采购进度管理体系
核电工程采购进度管理体系采取分级管理模式,逐级渐进明细,一般情况下包括采购二级进度计划以及三级进度计划,同时由专门机构负责日常跟踪管理。为确保采购计划得到高效执行,还应制定相关会议制度以及管理制度,确保管理模式能够正常运转;应组建领导与决策团队负责各级指挥与协调;建立跟踪监督机制并不断予以完善;及时搜集工程统计信息,形成全面准确的统计报告,以支持进度控制系统,使之反应更为迅捷、计划更趋于周密;对内应采取进度控制责任制,合理设定月进度控制点以及年度里程碑。执行采购进度管理计划时往往会遇到不少实际问题,回顾以往核电项目建设经验,其通常以加大资源投入或者加强协调力度的方法来解决此类问题,这固然为后续项目建设提供了有效的指导和经验借鉴,但此类经验大部分属于关键节点的强化管理,而对于过程管理的讨论则相对较少。以进度计划为例,其中通常会对采购设备合同签订时间、产品出厂时间以及安装时间等一些重要时间节点予以确定;而设备制造环节则以跟踪管理为主,在人工支持下利用三级制造进度计划展开有效的跟踪管理。
3核电设备采购中量化信息系统的应用
3.1采购包量化
制定进度计划后,采购进度工程师负责对招投标环节加以量化处理,并在系统中收录该环节的相关监控点。此类监控点设计技术规格书出版、发/收标以及签订合同等内容,并在采购启动会上规划详细进度安排。然后在深入调研分析的基础上将上述三个关键节点予以保留,为项目管理层提供必要的信息支持,采购工程师则负责在实际工作中落实节点间工作。在与供应商协商并规划设备制造进度后,工程师即可开始对采购包执行环节进行量化处理,在此过程中应对如下因素予以重点考虑:
(1)有可能对设备最终交货产生影响的过程点,如原材料进厂、制造关键工序、合同移交、接***换、试验检测以及设备出厂等;
(2)经验反馈:已完成项目中造成设备延误的相关关键工序,其中包括分包商零部件到货等;
(3)采购包内任意一台设备必须设点,其中大宗材料、阀门、仪表以及小三箱等物件应按照批次设点;
(4)采购包中相关设备信息应囊括全部关键设备。此外在实际执行过程中,一旦进度计划出现变化或需要做出调整,则应交由进度管理部门负责审批,然后对监控点计划予以及时更新。
3.2监控点进展记录和总体进展分析评估
工程师应将采购包执行以及进展情况及时予以录入,其内容涉及监控点设计完成日期、实际完成日期、综合评估采购进展等。在填报监控点进展时务必保持及时和准确,确保能够将最新进展情况及时反映出来。倘若某些监控点未按时完成,则应结合实际执行情况来预判监控点完成日期,然后将预计日期如实填报。在评估进度量化进展中,准确填报完成日期是一项基础性工作。此外工程师还应从总体上评估采购包执行进度,得出主观评价,内容涉及当前进展描述、主要制约因素、需要管理层重视的问题、延误原因和所采取措施等。执行工程师对于采购包执行情况所做出的总体评价可通过总体进展评估得到反映,由于在实际操作中可能有各类因素对进度造成影响,所以总体进展评估可对监控点难以反映的问题做出相应的补充与完善。
3.3进度预警
系统在计划完成日期、预计完成日期以及实际完成日期的基础上能够计算采购包计划完成率、预计完成率以及实际完成率,并对现阶段进展计划的超前以及延误天数做出评估,然后由系统结合这一评估结果设置“预警灯”,以便于对计划进度实施预警。值得注意的是,系统自动计算所得结果表现出较强的客观性,但依然会受到监控点设置的制约,因此系统计算结果可能不符合实际情况而存在各类偏差,此时需要工程师负责手动修改或者维护。招评标环节进展预警:
(1)黄灯:提示已造成合同签订延误或者存在此种可能的采购包;
(2)红灯:提示已存在合同签订延误问题,对设备制造周期已造成不良影响;
(3)紫灯:提示设备到货出现问题,无法满足现场设备引入需求。
合同执行环节进展预警:
(1)黄灯:提示生产商制造进度出现延误,有可能影响到货;
(2)红灯:提示对合同规定的设备到货要求已产生影响;
(3)紫灯:提示对现场设备引入需求造成影响或与二、三级进度不符。对于无延误部分则以绿灯标识,管理者在设置预警灯以后能够对采购包情况予以明晰掌握,并且重点关注“红灯”以及“紫灯”采购包。3.4邮件提醒与报表功能系统还具备邮件提醒功能,确保工程师能够及时将进展情况录入。此外,在管理需求的基础上可由单个或者采购包自动生成报表,亦可将项目进展总结生成报表。
4结语
在核电工程项目建设工作中,设备采购进度量化管理是极为重要的一环,管理者在此模式下能够充分分析并把握相关影响因素,从而更好地控制采购进度,同时能够对风险因素加以识别、完善检查监督手段,纠正发生偏离的进度计划并制定相应的预警措施,为采购任务顺利完成提供必要的保障。
摘要:采购管理在石油化工工程项目中发挥着重要作用,而成本控制则是采购管理的基础,因此有必要做好项目材料采购管理成本控制的研究工作。本文中笔者结合实际工作经验,分析影响采购管理成本控制的因素,并给出具体的完善的措施,促进采购管理水平的提高。
关键词:石油化工工程;材料采购管理;成本控制
近些年社会经济发展迅速,石油化工工程项目的数量增加且规模不断扩大,在此背景下石化企业想要进一步发展壮大,就需要强化项目材料采购管理工作,特别是做好成本控制工作,促进采购管理能力的提高。本文中笔者由此展开相关论述,并给出具体的成本控制措施。
1石化工程项目材料采购现状
材料采购是石化工程项目建设展开的基础,而在整个材料采购管理活动中,采购成本与采购效率是需要考虑的两个重要指标。目前市场经济环境下采购是石化企业获得工程材料的主要方式。可以说材料采购管理直接影响到石化工程项目正常开展及成本控制。如今市场竞争变得愈发激烈,石化企业想要生存发展下去就需要重视材料采购管理工作。从目前的实际情况来看,石化企业都将材料采购管理纳入到石化企业管理范畴中,而且在石化企业管理中占据着越来越重要的地位。科技水平的发展石化企业将计算机应用技术引入到材料采购管理中,并且取得不错的成绩。通过计算机网络技术不但提高采购效率及质量还能了解到供应商的详细情况,确保采购过程中成本的合理性。虽说目前我国石化工程项目采购管理水平得到提升,但还存在一些问题影响管理质量,因此有必要深入了解问题产生的原因并给出具体的解决措施。
2影响材料采购成本管理的因素
材料采购管理过程中受到各种因素的影响,笔者通过查阅资料及自身工作经验,对这些影响因素进行深入分析。
2.1价格因素
采购价格是材料采购的决定性因素,如果采购的价格比较低,相应的采购成本也会降低,有助于提升石化企业的竞争优势;而如果采购价格较高则会增加石化企业的采购成本,进而影响石化企业生产经营活动的灵活性。
2.2数量因素
采购数量对采购成本的影响是必然存在的,例如批发价和零售价的区别。一般情况下,面对同样的供应商,材料采购的数量越多,所获得的优惠会更多,这也会在一定程度上降低采购成本。
2.3信息因素
在社会经济不断发展的过程中,物流行业的发展十分迅速,这就给石化企业提供了更多选择机会。但是综合而言,我们在采购材料的时候,不仅需要考虑产品本身的价格,同时还应将运输费用和交易费用等考虑其中,而物流信息就是其中需要研究的因素。
2.4人为因素
采购人员是材料采购活动的主要参与者,采购人员的综合素养也是材料采购管理的重要影响因素。素质过低的人员可能会有一些违规的行为,从而给石化企业带来不必要的损失。而专业的采购人员会综合考虑多方面的因素,使得石化企业的材料采购与管理更具科学性和合理性。
3石化工程材料采购管理的成本控制措施
3.1材料成本控制
材料采购环节,采购人员需要秉承着适度适量原则,避免出现采购过量或不足的情况。实际操作中可以从三个方面进行:开始采购前做好相应准备,了解市场情况,根据具体情况制定采购方案,包括采购范围、距离与价格等,选择优质供应商与确定运输路线;选择合适采购时机。结合工程进度与需求合理安排采购顺序,避免材料长期堆放造成不必要的损失,进一步降低材料耗量;控制材料发放,对工程施工环节材料的领取与发放工作进行严格控制,推行实名制领取方式,同时确定施工中材料的具体应用。与此同时,设定专门的检查岗位,安排专人定期盘点材料,对比材料实际消耗量与涉及预期消耗量,调整材料浪费的部分,降低成本耗量。
3.2做好成本预算的控制
企业核算造价成本时,可以利用工程报价清单的方法对造价成本进行科学预算,促进企业核心竞争力的提高,将成本控制向市场与公开方向推进,通过市场调节的方式进一步降低施工造价成本。当工程施工方案有着较高的质量要求时,可以采用单方造价包干的方式,明确施工环节中涉及的材料品牌、价格与数量等,规避垄断情况的出现。目前我国石化工程项目承包方式呈现出一种多元化的发展趋势,施可以根据工程实际需求选择合适的方式,保证施工进度与质量的同时控制施工造价成本。
3.3深入分析采购环境
市场环境的变化对设备采购和管理的影响不容忽视,在采购的过程中,需要对当前的采购环境进行全面性分析,尽可能的掌握最新的市场信息。一方面,构建有效的市场信息机制,收集和整理不同阶段的市场信息数据,总结其中存在的规律,并且对未来可能出现的市场变化进行预测,这是降低采购成本的有效方式。另一方面,采取信息化管理的模式,建立供应商和客户的信息平台,应用先进的计算机技术,通过对各种数据的分析和整合,对采购环节实行有效的控制。该平台能够将采购工作有效的联系起来,能够有效的提升采购效率,降低采购过程中的风险。
4结语
石化工程项目建设时,建设方为降低成本提高经济效益,需要合理控制项目采购管理成本,进一步降低材料采购风险,促进石油化工企业竞争力的提高。本文中笔者结合实际分析石油化工工程项目材料采购管理中如何有效展开成本控制工作。
参考文献:
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摘要:随着现代化信息技术的不断更迭与发展,计算机技术已经渗透到社会的各个领域,极大程度的带动了社会经济的不断发展,ERP系统的出现,提高了企业各方面的管理能力及协调能力,成为企业发展,成功不可或缺的因素之一,是企业发展的新方向。石化产业的企业运作,有着物料、产品规格、工艺等繁多的特点,运用ERP系统管理,能极大程度的提升企业的管理协调度,以及企业在物流管理,采购管理方面的能力,为企业创造最大化的利益。因而如何合理的应用EPR系统技术于石化产业管理,是石化企业面临的巨大问题。
关键词:ERP系统;企业发展;物流管理;采购管理;石化产业
ERP技术合理正确运用能极大程度的提升企业自身的效率,能使企业各个方面都得到有效的提升,我国运用ERP技术的企业不再少数,可真正使用ERP系统达成实用效率最优的企业却少之又少。石化产业的专业化,精细化程度较高,能否正确的使用ERP系统是一个石化公司能否提升物流管理效果,实现现代化运作,面向世界的一个直观重要的因素。企业对于ERP系统的运作效果好坏,直接影响到企业能否达到创造效益的新高度。
1ERP系统概述及其辅助层面
ERP源于英文首字母缩写,汉化意义为企业资源计划,作为21世纪最为优秀的企业管理系统,很多企业都运用该系统,但是运作程度未能达到预期的效果,首先是因为ERP系统本身相当复杂,实施难度较大。其次就是很多公司根本没有透彻的了解ERP系统以及它和所辅助的层面的关系。合理的运作ERP系统,才能使企业效益最大化。ERP系统的辅助层面,主要包括两个方面,首先是与企业内部的集成。ERP系统以最优化企业利益为基础,采购管理层面为原点,深度调动各部门积极性,提高部门之间的协调能力,在此前提下,整合各部门信息资源,通过宏观资源的筛选,选择企业达成最优化利益效果的有效最短途径。从而使企业选取最为有效的资源配置模式,获取优良的经济效益。在此过程中,ERP系统潜移默化的改变了公司员工的工作方式,以及企业的运作流程,继而推动企业上下通过最优路径达成企业利益的最大化。其次就是ERP系统与企业外部的集成。ERP系统通过对已有企业外资源的整合,通过数据分析得出最优社会资源,极大程度的改善了传统企业模块运行较慢的问题。例如ERP系统在企业供应链模块的集成方面,从市场竞争,社会需求等多方面出发,从供应商出货,信誉度等多个模块,排选合作关系。有力的增加了供应方的竞争,最后使企业得到最优供货利益,同时也加强了企业与供应商之间的协调配合能力,优化了企业与供应商之间的关系,为企业的后续发展创造了良好的,与供应端合作共赢的经济环境。
2ERP在石化物流采购管理中的应用
在传统的石化物流管理和采购管理当中,物料的采购、运送等需要通过复杂繁琐的各部门协同调度工作,如果部门间协调力不足,很容易出现责权分配不清等复杂问题。利用ERP系统很轻松就能解决这个问题,将ERP系统统一规划入物资装备部门,通过该部门统筹帷幄的现代化管理办法,进行有效的责任划分,明确责任的主体。ERP系统在采购管理模块(MM)有着极为重要的意义,首先石化产业的此模块大致包含三个小模块:一是预配购物料信息模块;二是采购管理;三是供应商管理。在前文已经讲到ERP系统在供应商选择式优化,然而在预配购计划与采购计划中,其作用也是相当显著的,可以有效集成MM模块内的生产计划,财务管理等多方面内容,以明确的数据分析得出最为优越的预采购计划或是采购计划,有效的调动了可用资源,降低了库存并压缩了成本。与此同时也进一步实现了价格的透明化管理,减少了传统购置中的人为性及随意性,确保增值环节处于受控状态。这样一来不仅高效的整合了可用资源,使其达到最大化的利用率,并且通过物料需求综合平衡的功能,宏观控制了各业务需求计划平衡统一且科学的采购决策,规范了采购模块框架,运用强有力的计划力及内部控制力,实现了对预选供应商的控制,有效的强化了石化采购管理的有效性,高效性。
3结语
ERP系统是企业发展必不可少的技术,因此详细了解其运作流程及其与企业各个层面的运作关系,才能够更好的达成ERP系统同企业内外层面的整合,为企业的利益体现其应有的价值。当然ERP系统毕竟只是辅助系统,人为的干涉对其运作效率有极大的影响,因而在运用类似ERP这样的高质高效的管理系统时,也要注意培养企业员工实际的操作力及执行力,确保ERP系统数据的准确性,及时性,从而有效的提升企业的协调运作力,进而达成增长企业利益的目标。
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提要:由于我国在高端、精密制造方面的局限,每年大量的工程项目建设中,总有部分比较关键的、重要的设备、材料依赖于进口。同时,由于涉外采购周期长、过程复杂、牵涉面广、牵涉事情多,容易因为管理的不到位影响采购,以至于影响整个工程进度。如何做好涉外采购管理,就是我们相关公司、相关人员必须认真对待的问题。
关键词:工程项目;涉外;采购管理
当今,工程项目管理在国内的发展日益成熟,项目的采购管理也日益规范,但由于工程项目的复杂性,项目采购人员的素质水平问题,以及在采购管理中采购人员和技术人员、业主的配合问题,在项目采购过程中经常出现问题。尤其涉外采购的物品,通常都是项目中比较特殊、比较关键的设备、材料、服务等,不但采购周期长、涉及金额大,而且由于不同的国家不同的文化、法律环境、距离的遥远,大都操作难度比较大,对项目的影响大,管理也比较困难,采购管理更容易出现问题。在一些大型工程项目中,经常因为一些涉外采购问题,导致工程延期,给整个项目带来巨大的损失,因此在工程项目采购管理中,必须重视涉外采购管理。
一、项目采购活动中的前期工作
项目确立之后,就要启动项目的采购工作,确定项目的采购计划,落实项目采购内容的构成,做出市场分析、技术分析。
然后,同概算部门联系,确定采购内容的预算,制定出详细的采购计划,根据采购内容的技术协议和技术部门的建议,大体确定项目采购内容中涉外采购的范围,然后根据采购计划,细分采购内容。
1、分解目标,制定计划。对工程项目的采购内容基本确定之后,就需要制定明确的采购计划,然后根据项目的安排、技术清单、历史经验等,分析采购内容,分解采购内容,按照采购内容的特性,把采购内容分解成为便于操作的单体目标,然后按照分目标,规划目标人力资源计划,制定分目标的采购计划,采购管理计划要简明扼要,条理清晰。
2、完善项目采购人员配置,确定相关责任人。采购目标分解、计划确定之后,就需要按照计划配备专业的采购人员,确保目标明确、信息通畅、责任到人。由于涉及到涉外采购的内容一般都比较复杂、技术性强,在国际采购的招标文件中,不同的国家、不同的类别、项目性质和工程公司的设计概念可能各不相同,采用设备和材料的标准也有差异。同时,涉外采购过程复杂。国际采购的物资供应程序和手续复杂,大致包括:初步选择货源、初步询价、比价、推荐供货商、报送业主或监理批准、谈判及签订合同、办理进口许可、开具银行支付信用证、港口接收和商检、办理免税、清关、运输及仓储、现场物资的调拨及管理。另外,国际采购货源广泛,但优选有时也会比较困难,对于一些比较特殊的设备、材料,必须经过大量的考察。而且国际涉外采购价格影响因素多,采购内容的价格不仅与特性和质量有关,还将根据采购的数量、交货方式、付款条件及服务要求的内容不同而变化;还受国际市场需求、汇率变化以及运输方式及其费用、税率和保险等影响;再则,国际市场资信水平参差不齐,管理不力容易出现交货延迟、质量不满足要求等问题,进而严重影响项目的顺利进行。为此,对于涉外采购人员的选择更要严格谨慎。各岗位的人员应当具备一定的专业能力和较强的沟通能力,具有较强的法律意识和合同管理能力。专业能力不仅包括对所负责的材料属性有一定的认识,还要对材料管理的流程有一个清晰的思路。采购人员的素质对于项目的采购起着决定性的作用。选定人员之后一定要明确责任,清晰计划,确保采购计划能够有条不紊地进行下去。
3、建立完善的检查及考核奖惩制度。
确定了采购计划及采购人员之后,要想在保证满足使用需要及优质的基础上获得合理的价格,就必须制定完善的内控制度,严格的检查制度,合理的奖惩制度,方能进行认真的.市场调研,采取合适的采购方式,确定合适的供应商,签订规范的合同,执行严格规范的验收手续。严格完善的检查内控制度是规范采购行为的保障,而合理的奖惩制度是采购人员工作的动力。因此,一个高效的采购管理,应当建立完善的检查及考核奖惩制度。
4、建立完善高效的计算机辅助管理系统。为了更加有效地进行采购管理,采购管理的规范化、系统化是必不可少的,因此采购活动伊始就必须建立完善的计算机管理系统,使得采购管理清晰高效。
二、工程项目涉外采购活动实施及控制采购活动
经过前期的准备之后,便正是进入实质性的采购活动当中。通常采购活动的实施,大都包含如下几个过程:
1、询价。由于涉及国际采购,所以所有的采购内容都需要准备英文文件,在这个过程中,必须注意用词的准确,因为中英文理解的不同造成的对于询价文件理解的差异,往往不但会浪费大量的时间澄清,还会造成不必要的麻烦,所以能正确理解文件的准备是整个工作能够顺利的基础。询价实际上是一个拉大网捞鱼的过程,对于一些比较常规的采购内容,往往不用花费太大的功夫,但对于一些比较特殊的设备、材料,则可能需要大量的考察才能够大概确定一些范围。在这个过程中,采购人员需要及时和设计技术人员联系,获取最准确、最新的采购内容要求,同时考查厂家相同或相似采购内容的过往业绩,以保证询到的厂家基本能够满足要求,如此方能选择到满足要求的厂家。
2、供货商的选择。选定几家大体满足要求的厂商之后,资格审查是一项在供货商选择中非常重要、且必不可少的工作。
审查内容包括供货单位的企业等级、资质、人员、技术、财务、设备、信誉及同类产品制造业绩等状况。目的是拒绝不合格的参与进来,确保参加投标的单位具有履约能力和一定的信誉,以减轻随后的工作。
然后,就需要联系技术人员进行技术上的确认,可选定三四家作为备选供货商,对于一些比较复杂、技术含量高的设备、技术必须抓紧时间组织设计技术人员和供货商进行技术谈判,澄清一些技术上的问题,确保供货商能够理解供货内容的技术要求,力求供货商可以提供满足要求的货品,考察供货商的资质和业绩,确认供货商有能力提供要求的商品。同时,签订技术协议,作为合同的一部分。当然,对于一些系列化的、或者是标准产品,则不需要如此复杂的过称,但也要技术人员确认厂家的资质。之后就可以组织投标,从这三四家供货商中优选出采购内容的最终提供商。所有这些工作,必须有一个明确的计划,否则由于国际采购文化、距离、时间上的问题,经常会造成进度拖延及费用的大量浪费。
3、合同管理及进度管理。签订合同之后,便是授权供货商可以开始生产了。在这个时间段里,采购人员须做好两件事。
第一就是合同管理。要监控供货商确保按照合同进行组织生产,同时密切联系设计技术人员和业主,使最新的变更能够及时的到达供货商处,反应在合同里面;随之要做的就是联系施工方,确定采购内容的施工安装时间,密切注意采购内容的生产进度,确保采购内容能够在最恰当的时间到达施工现场,以避免采购内容过早或者晚到施工现场而造成工程的浪费或者延误。在供货商的生产过程中,还可以适当的时间组织技术人员和业主到供货方进行技术落实和检查。在这个过程中,尽量避免不相干的人员去随行检查,以尽量节省费用。另外,合同管理中很重要的一点就是必须把货款支付和供货内容的质量和进度管理纳入控制范围内,免得出现意想不到的差错。合同货物起运之前需要组织采购内容的最终验收,这个过程中同样要注意让负责此内容的技术人员去验收,而不是徒然浪费资金与时间让不相干的人员去。这一点在国际采购过程中出现差错的不在少数。往往有一些领导或者不相干的人趁着验收的机会出去,钱花了、时间也浪费了,但验收的目的却达不到,使得实际到货的物品与实际要求有差距,再去弥补,造成大量的时间与费用的浪费,严重的造成整个工程项目进度的拖延。
4、涉外采购活动后期的管理。采购管理的后期便是需要联系协调供货商的后期服务,以及零配件服务,零配件以及各类易损件的获取。售后服务内容包括安装监督、调试、提供备件、负责维修、人员培训等工作,以便工程项目的顺利完工及开工。之后便是合同的审计与归档,这是整个采购管理工作中不可缺少的一环。
三、工程项目涉外采购管理总结思考
任何一个工程项目,尤其是大的工程项目,不管前面做得如何出色,大都在其过程中会出现形形色色的问题,尤其是国际采购活动。所以不管在采购活动过程中,还是在采购活动结束后,都应当对这次的采购活动做一个总结。
1、采购过程中哪些供应商属于优质供应商,做一个备案,以便将来工程项目能够利用,这样能够降低采购成本。对于一些规范产品,可以选定一些供应商作为长期合作的供应商,与供应商建立长期的合作关系,使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势,也使供应商拥有长期稳定的大客户,以保证其产出规模的稳定性。同时,可以提高将来同类工程项目采购的效率和质量。
2、采购过程中与设计技术人员、施工方、业主方、供货方的联系是否紧密,每一个要求是否都能够在最短时间内沟通,有哪些地方需要做出改进,供货商的监控是否到位?这些总结都会是下一次工程项目采购的宝贵财富,能够为下一次采购提供有效地借鉴,从而为将来的采购降低成本打下基础。
3、检查总结整个采购活动管理是否规范。有哪些需要改进的地方?一些能够有效降低采购成本的方式方法有没有得到充分的利用?整个采购活动的安全保密工作是否到位?采购管理软件的运用是否有效?找出整个采购管理活动的漏洞,从而加以改进。
四、结束语
大型的工程项目通常都比较复杂,影响因素千变万化,工程项目的采购活动更是影响项目顺利进行的关键因素。国际采购因素复杂,影响大、影响面广,如果没有一个高效的管理,将会给工程项目带来严重的影响。随着社会的发展,国内的工程项目越来越多,再加上国内工程公司国际市场开发力度的不断加强,对外承包的国际工程总承包项目也日益增多,涉及到的国际采购活动越来越多。随着项目管理的不断成熟与完善,作为项目管理中的重要部分的国际项目采购管理将越来越受到重视,项目采购工作业绩的高低将直接影响到工程项目的利润,采购活动的有效进行是一个项目成功的基础。项目采购管理者应积极学习与相互借鉴成功经验,并根据项目本身的特点,在实践中摸索出适合自己的国际采购管理方法,从而有效降低工程项目采购管理成本。
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摘要:做好食品采购管理是连锁快餐店在竞争中立于不败之地的重要举措之一。通过研究发现,大多数连锁快餐店在食品采购管理中存在着对采购管理重视不够、采购制度选择不合理、采购需求预测不准确、缺乏供应商管理理念以及采购人员整体素质不高等问题,针对这些问题提出了相关对策建议,以期为今后连锁快餐店食品采购管理提供借鉴。
关键词:连锁快餐店;食品采购;采购管理
随着快餐企业的不断发展,连锁快餐店间的竞争日益激烈。如何能够以实惠的价格向顾客提供高质量的饭菜,已成为各大连锁快餐店竞争的焦点,而实现这一目标与做好食品采购管理息息相关。连锁快餐店应根据自身生产经营的需要,在恰当的时机,以合适的价格,向合格的供应商采购符合质量要求的一定数量的原材料。食品采购管理是连锁快餐店管理的首要环节,其管理效果直接影响到快餐店的成本、质量和经济效益,只有做好采购管理,才能降低生产成本,提高经济效益。然而就目前来看,我国大多数连锁快餐店的食品采购管理环节做得并不到位,甚至有些快餐店将采购管理等同于简单的食材采买,并没有意识到采购管理对快餐店发展的深远影响。
一、连锁快餐店食品采购管理中存在的问题
(一)对采购管理重视不够
目前,很多连锁快餐店的管理者对于采购缺乏正确认识,认为采购只要能够保证正常供给、维持低成本就行,其对快餐店的经济效益产生的作用微乎其微。因而,大部分连锁快餐店将精力用于如何开发新菜品、扩宽市场,以及增加销售量,“营销为上”的观念在连锁快餐店中已经根深蒂固,食品采购管理理念易被忽略。在人员配比上,有时甚至只有一个采购人员支撑;在制度建立上,采购政策及各项激励制度、考核和评价体系不完善,甚至有些连锁快餐店根本没有食品采购管理相关制度。快餐店内部对采购管理的重视程度不够,在很多连锁快餐店管理者眼中,采购部门仅仅是服务于生产部门的辅助部门。
(二)采购制度选择不合理
连锁快餐店是以连锁经营模式进行营销,涉及的店铺比较多。许多店铺汇聚起来就会形成很大的购买力,同时也会形成很强的议价能力,比较适合采用集中制采购制度。集中制采购已是连锁快餐店降低采购成本的一把利器,但现实中仍有许多连锁快餐店由于管理能力有限,很难形成可以整合各种资源的采购总部进行统筹管理,或者即便设立了采购总部,其采购管理效率也比较低下。因此,大多数连锁快餐店仍然采用分散制采购,这种制度虽然比较灵活,对集中管理能力要求比较低,由于采购需求量分散,很难形成大宗购买,从而增加了采购成本,如果管理失控,将会造成供应中断,影响连锁快餐店生产活动的正常进行。
(三)采购需求量预测不准
连锁快餐店在食品采买中多以蔬菜、水果、海鲜、肉食为主,这些食品的共性是保质期较短,如果采购量过大,容易造成食品堆积和浪费,如果采购量过少,又会影响快餐店的正常运营,确定采购需求量一直是个难题。有些连锁快餐店采购需求预测并没有结合自身的库存、需求的变化进行科学预测,增加了快餐店的经营成本,也有些连锁快餐店为了恰好满足需求量,实施高频率采购计划,也会增加快餐店的采购成本。
(四)缺乏供应商管理理念
供应商的选择和管理是整个采购体系的核心,关系到整个采购部门的业绩。在竞争中,连锁快餐店面临着缩短上菜时间、提高菜品质量、降低成本和改进服务的压力。目前来看,连锁快餐店普遍存在缺少长期合作的供应商的问题,供应商更换频率较高,对供应商缺乏合理的评价。以A连锁快餐店为例,采购权由一位负责人独掌,在选择供应商时,主要考虑的因素仅局限于价格,对于食品原材料的差别、供货周期的长短、供应能力的好坏、采购地理位置的远近等因素重视程度较低。对以往合作过的供应商的合作状况没有进行记录和评估,一旦供应环节出现问题,与供应商进行协调解决的效果不是很理想。
(五)采购人员整体素质不高
采购人员的能力对于连锁快餐店成本控制非常重要。快餐店食品采购成本占总成本的比例约为60%—70%,采购人员控制成本的能力与快餐店利润息息相关。有些快餐店虽然有手艺精湛的厨师、专业的服务人员和良好的餐厅环境,但其经济收益不理想,其中很大的原因就是原材料采购质次价高,甚至有些采购人员暗箱操作收取回扣。采购是一个系统工程,涉及多方面问题,对采购人员自身素质要求较高。采购人员的素质对采购的效果和效益具有决定性影响,能否制定出可行、合理的采购方案并保证其顺利实施,主要取决于快餐店采购人员的能力水平和专业素质。然而,大多数连锁快餐店的采购人员未经过系统化、专业化和信息化的岗位和技能训练,部分采购人员文化水平不高,观念意识比较落后,操作技能不佳,适应能力较差,成为影响连锁快餐店食品采购管理的重要因素。
二、连锁快餐店提高食品采购管理水平的对策建议
(一)提高对采购管理的认识
连锁快餐店每天需要大量的食品原材料,食品质量好坏、价格高低,直接关系到快餐店的运营和效益,快餐店必须站在自身长远发展角度,把食品采购管理作为快餐店经营的中心工作,提高对采购管理的认识,推动采购管理创新,建立和不断完善采购管理体系。应充分认识到快餐店成本中用于采购食品的部分占很大的比例,连锁快餐店应在彻底转变传统观念的基础上,制定科学合理的采购管理模式,完善采购风险应对机制,多头并进,提高食品采购质量,降低采购成本,实现快餐店利润最大化。
(二)鼓励实施集中制采购制度
常见的采购制度主要有集中制、分散制和混合制采购,连锁快餐店以店铺数量优势形成强大的购买力,实施集中制采购能够有效利用这种优势。集中制采购要求连锁快餐店对所需物资的采购任务由一个部门负责,其他分店均无采购职权,这样一方面可以降低连锁快餐店的采购费用,使单次采购数量增加,比较容易获得价格折扣和良好的服务;另一方面可以统一组织供应,合理配置资源,最大限度降低库存。此外,为了保证集中制采购顺利实施,须配套相应的采购管理信息系统,分店可以将自己的采购需求通过采购管理系统汇总到总部,总部既可以了解到各分店的需求,又可以通过EDI向供应商询价,并分析供应商报价。
(三)制定科学的采购需求计划
连锁快餐店可以借助一些科学的技术手段来确定采购需求量,如ABC分类法、经济订货批量法、物资消耗定额法等。以ABC分类法为例,将连锁快餐店所需采购的食品按照重要程度进行分类,A类食品种类只占20%、金额占80%;B类食品种类占30%、金额占15%;C类食品种类占50%,金额占5%。按照这种划分要求,对采购的食品进行分类。对于A类食品,要实行重点管理,这部分食品是采购的重点,适宜采用标准化采购;对于B类食品,由于其种类过多,消耗周期波动比较大,而且有些食品可以相互替代,因此采用定量采购,可以重点管理,也可以一般管理;对于C类食品,由于其种类过多,而且消耗没有规律可循,因此可以定点采购,实行一般管理。
(四)与供应商进行深层次合作
供应商的选择和关系管理是快餐店采购管理的根本,供应商的选择直接关系到快餐店的成本、质量和效率。连锁快餐店如能将采购管理中的质量管理重点转移到对供应商的管理上,那么快餐店生产过程质量和成品质量可提高50%以上。要想实现与供应商的深层次合作,可从以下两方面入手:第一,合理选择供应商。可以采用公开招标的方式,使更多、更具实力的供应商参与竞争,从供应商的技术水平、产品质量、供应能力、地理位置、可靠性、售后服务等角度进行对比分析,找到最佳供应商。第二,成立专门的考核机构,定期对供应商进行考核评价,对供应商进行分级管理,重点培育伙伴型供应商。
(五)加强采购人员技能培训
连锁快餐店应定期对采购人员进行培训,作为一名合格的现代采购管理人员,不但要有先进的采购管理理念、成本意识和价值分析能力,还要具备管理供应商的能力,以顺应市场变化。提高采购人员的成本控制能力,采购人员应对供应商的报价内容有一定的分析技巧,不能仅仅比较总价,必须对每个供应商的原材料、人工、设备、税款、利润、交货时间、付款条件等逐项加以剖析评判,尽可能降低采购成本。提高采购人员的沟通能力,无论采用书面形式还是语言形式与供应商沟通,采购人员都应能够表达清晰,如对规格、数量、价格、交货期限、付款方式等的表述,避免产生误会。
参考文献:
[1]杨军,赵继新.采购管理[M].高等教育出版社,20xx.
[2]吴颖.基于供应链的A餐饮连锁采购管理研究[D].苏州大学,2011.
摘要:采购计划管理是实现精益采购的关键环节之一,本文以福建中烟工业有限责任公司为例,分析了公司现有的采购计划管理模式以及存在的不足,提出了在采购计划编制、采购计划绩效考评及采购计划信息化管理等方面的优化措施和解决方案,对精益采购的计划管理环节进行了初步探索。
关键词:烟草工业精益采购采购计划管理现状方案优化
一、背景概述
2013年,国家局出台了《烟草企业采购管理规定》,对烟草行业的采购行为从采购范畴到采购计划,从采购实施到采购全过程监管,都提出了具体的要求;2014年,是烟草行业全面推行精益管理的开局之年,精益管理已成为行业能否持续健康发展的必要之行,成为企业能否实现转型升级的关键之举,其中,也对作为精益管理的重要一环——精益采购,提出了更为明确的方向:烟草企业应以质量、价格、技术和服务为依据,以降低采购成本、提高采购效率为切入点,建立健全物资采购保障体系,实施科学决策和有效控制,着力推进精准预测、精准采购与精准供应。因此,精准预测采购需求,科学合理编制采购计划,是企业开展采购工作流程的第一步,也是确保企业实现精益采购的关键一步。
二、福建中烟采购计划及实施的整体情况分析
1.采购计划管理组织运作模式。经过近年的实践与摸索,公司已基本建立省公司董事会审议批准省公司本级及所属企业宏观战略及计划、省公司管委会审定省公司本级及所属企业具体制度和实施方案、各级企业管办和其他业务部门负责落实细化的三级管理体制;建立以《管理委员会工作规则》及其《实施细则》为流程核心,以《采购管理程序》为流程依据,以信息系统为流程载体的三大管控体系,确保了全省采购工作的有效运行。2.采购计划管理与过程管控。在计划管理方面,采购办要求各单位要严格按照年度采购计划及其实施方案确定的采购项目、采购方式、采购金额实施采购计划。在计划执行过程中,对确实因为生产经营需要调整的项目,采购办及时组织调研,召开专题会议进行分析评审,严格按照规定程序进行申报、审批。在过程管控方面,采购办以全国烟草行业贯彻落实《烟草企业采购管理规定》电视电话会议精神为指导,严格执行行业、企业采购管理制度,加强对项目实施环节关键节点的控制,重点做好招标文件评审、拦标价格设置、评标办法、评标标准、定标原则、评标过程管理以及档案管理等工作。充分利用采购综合管理信息系统,按照采购管理制度,加强对项目实施环节关键节点的控制,严格把关,严格落实“上一个环节没有通过不得进入下一个环节”的工作要求,不断强化程序的硬约束作用,确保董事会和管委会会议各项决议在实际执行过程中无偏差、不走样。
三、采购计划管理中的差距
1.采购计划与投资计划的衔接有待进一步加强。对于卷烟工业企业的发展而言,技术改造起着相当关键的推动作用。以福建卷烟工业系统为例,十年来,公司投资项目量多面广,投资量大,先后完成固定资产投资和信息化投资近百亿元,技术装备、基础设施、科技研发和信息化水平得到了全面提升,因此,投资计划中的采购项目是公司年度采购计划中十分重要的部分。
1.1采购计划与投资计划编制范围不同。根据《烟草行业采购管理规定》要求,采购计划编制的范围为以合同方式取得的物资、工程(含信息化项目)和服务的所有采购项目,由各级公司的采购办进行编制汇总;投资计划编制的范围为固定资产投资项目(整体改造、局部技改、生产设施、工艺设备、辅助生产设施、公用动力设施、科学教育设施、后勤保障设施、烟叶仓储设施等)、信息化投资项目、多元化投资项目,不含建筑物的维护加固、设备的大修理等维护性工程及工器具、车辆、办公家具、计算机软硬件购置项目,由各级公司的投资管理部门进行编制汇总。
1.2采购计划与投资计划管理流程不同。投资项目管理流程为:投资项目按照行业投资项目管理要求实行计划管理,各级公司在每年9月份启动投资计划编制工作,省公司的生产制造中心、信息中心于10月份对新增项目中与生产相关的项目、信息化项目进行职能评审,投资管理处11月初汇总、初审各单位提交的年度投资计划,经总经理办公会、管委会、董事会审议后于12月上报国家局。国家局于次年2-3月份下达投资计划,投资管理处根据国家局下达的投资计划及时进行投资计划分解,经总经理办公会、管委会审议、董事会审批后下发投资计划。采购计划管理流程为:省公司于每年12月下发采购计划编制通知,各单位根据下一年度生产经营目标于次年1月份报送采购计划,采购办汇总、初审全省采购计划,并由财务、审计、法规、监察等职能部门进行集中评审后,经管委会审议、董事会审批后下发采购计划通知,全省采购计划方可生效实施。
1.3采购计划与投资计划信息传递相对滞后。由于全省的投资与采购计划,在计划的编制起点、审批的权限、编制的范围等方面均存在较大差异,同时基层企业投资管理部门与采购管理部门间对投资计划调整的沟通相对滞后,信息化平台尚未实现两个系统的关联,使得投资计划与采购计划目前无法实现实时的对接,无法在第一时间将审批后投资计划的调整情况及时传递到采购计划编制部门进行更新分解。
2.尚未建立采购计划进度跟踪与采购计划执行情况考评体系。采购绩效评估是指通过建立科学、合理的评估指标体系,全面反映和评估采购政策功能目标和经济有效性目标实现程序的过程。我司采购计划实行按年度编制,分月实施的原则;在年度中期可对采购计划进行半年调整,对下半年度拟新增、采购金额拟变更、采购方式拟变更及拟取消的项目在总计划盘子中进行相应调整。虽然在采购实施方案的审定中对采购进度安排一并进行了评审,但对是否完成及是否按进度完成并未考核,尚未建立一套符合公司特性的采购计划进度跟踪与执行情况的考评体系,缺乏对项目实施过程中时间上的约束及奖惩激励措施。某些项目,尤其是货物及服务类项目,部分子公司或承办部门在项目实施中存在时间上的松散性和随意性,导致某一月份采购项目扎堆实施,某一月份采购项目零实施,或者到了年末才决定不予实施或结转至下年度实施,进度计划形同虚设,给采购办工作人员组织采购带来了不便,也为全省精益采购目标的实现和绩效的提升带来的阻碍。
3.采购计划管理信息化仍存在可提升空间。
3.1尚未建立采购绩效评估模块。对于采购计划执行环节的评估,最直接的标准便是采购计划执行的进度。目前省公司的采购管理信息化平台尚未建立绩效评估模块,未能直观、客观的来衡量各采购部门的采购目标是否达成,缺乏对子公司采购计划执行情况的实时比较与观测。
3.2尚未建立采购计划趋势预测模块。采购预测是指企业在商品采购市场上调查取得的资料的基础上,经过分析研究,并运用科学的方法来测算未来一定时期内商品或服务市场的供求及其变化趋势,从而为采购决策和制定采购计划提供科学的依据。通过信息化手段预测采购需求在公司的采购管理中尚属空白,若能借助信息化平台,对以往的采购信息进行整合,结合企业发展战略,发现市场供求变化和规律,对各子公司、各类采购的项目的需求趋势预测做到心中有数,将有助于提高采购计划编制的准确性,确保全省采购策略制定的合理性,从而提高采购计划编制精度,降低采购风险。
四、烟草工业企业采购计划管理的优化策略与方案
1.通过专案调整,实现采购计划与投资计划的有效对接。目前我司采购计划实行按年度编制,分月实施的原则,除个别零星应急调整的项目外,均在年度中期对全省的采购计划进行一次全盘的批量计划调整。在采购计划半年调整的现有模式上,针对投资计划下达后所带来的采购计划的增减情况,可在每年的11月份将由各级公司的投资、采购部门将投资与采购计划先行对接,于次年2-3月份投资计划下达后及时进行一次采购计划的专案调整。由各级公司的投资管理部门与采购部门共同牵头,加强沟通,密切配合,对采购年度计划中涉及的固定资产投资项目及信息化投资项目的项目数,项目金额,调整理由等进行对接与核实,由下至上汇总,由省公司采购办向公司董事会统一申报专案调整计划;由各级公司采购部门及时在系统中进行分解、录入与维护,加快企业内部信息流的高效流动,以此实现投资计划与采购计划的无缝对接。
2.通过绩效评估,建立采购计划考评体系。
2.1对采购计划考核标准进行界定。将采购计划执行率纳入各部门绩效考核指标,合理设置审批环节。明确各节点业务办理和审批所需耗用的时间,测算出五种采购方式的采购项目从启动实施采购计划直至完成采购所有流程所需耗用的时间,以此作为采购计划进度考评的依据,促进各承办、职能部门提高工作效率。经公司董事会审定的采购项目执行计划,应于当年全部完成。对于招标采购项目执行情况以发布招标公告送为项目完成节点;对于招标以外的其他采购项目以商务文件发送至谈判对象为项目完成节点;对于已经完成招标所有程序但招标失败或流标的项目,视同完成。
2.2对采购计划进行进度分解。省公司各部门及各子公司要严格按照制定的采购进度计划完成采购的各环节工作,如无法按进度计划完成的需向采购办提交书面说明进行进度调整。在编制采购计划时应注意:根据采购物资、工程或服务的规模和数量,具体的技术规范与规格,使用性能要求,对每批货物、服务或工程从准备到交货或结算需要多长时间做出安排。
2.3将采购计划执行率纳入年度绩效考核。对于没有按照年度采购计划完成计划实施也未进行进度调整的子公司或省公司相关部门(政策性因素或不可抗力因素除外),可由省公司采购办通知企业管理处,企业管理部根据实际情况对责任部门绩效进行考评。
3.通过优化信息化平台,提高工作效率和改善作业流程。
3.1实现与投资系统的及时对接。每年在国家局下达投资计划后,由省公司严格按照国家局下达的年度投资计划和拟建项目自主审批权限额度进行明细分解后,各级公司投资部门便可同时在投资管理信息系统中进行录入维护,形成本年度准确的投资计划。通过采购管理信息系统与投资管理信息系统的对接与关联,由项目实施部门在采购信息系统的计划管理模块上直接对数据进行更新,实现针对投资计划变更带来的采购计划变更的线上专案调整。
3.2实现绩效考评。采购绩效指标体系包括采购计划完成及时率、采购周期、采购从启动实施采购计划直至完成采购所有流程所需耗用的时间等。通过上述数据在系统中的体现,建立子公司或部门的绩效评估体系,与采购实施过程关联,在系统中动态、持续的进行评价,正确及时反馈考评结果。
3.3实现采购需求趋势预测。采购计划是对未来计划期内采购管理活动所做的预见性的安排和部署,以确定从组织外部采购哪些产品和服务,以最好的满足企业内部的需求,而采购量与采购计划金额提供的是代表采购支出情况的数字预报。为了使这些预测的数据体现出最大价值,采购管理系统中应当建立一个趋势预测模块,建立采购需求趋势模型。以系统中存储的现有历史数据资料为基础,通过指数平滑法等定量的分析方法进行横向与纵向的对比,结合卷烟工业企业的生产经营情况及宣传促销计划,反映采购需求,市场行情的变化,形成采购计划编制的初步依据,为企业的采购决策提供支持。
五、结语
采购计划是在企业的战略目标框架之内提出的,应服务服从于企业的生产经营需要,只有趋于精准、科学、合理的采购预测与采购计划编制,才能从源头上推进采购实施的规范与高效,为实施精准采购、精准供应提供最基本的依据,杜绝采购中的各种资源的浪费,从而真正实现精益采购。
参考文献:
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[6]程淑丽.采购部业务关键点控制手册.北京:人民邮电出版社.2014.
[7]《烟草行业采购管理规定》.2013.
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