流动人口管理制度

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流动人口管理工作总结(15篇)

流动人口管理工作总结1

从开展流动人口工作以来，我乡计生办高度重视流动人口效劳管理工作，认

真贯彻落实市、县流管办下达的目标和要求，并结合辖县实际进行安排部署，

严格按市、县流管工作的要求积极开展流动人口常态管理工作。一、加强组

织建设、建立健全机制1、领导高度重视，责任明确。把流动人口常态管理

工作做为重点，成立了以主管领导任组长的流动人口管理工作领导小组，分别

配备了专、兼职流动人口管理人员，设立了流动人口办公室，明确了各单位在

流动人口管理工作中的职责和任务，做到责任到人，职责明确。2、制定岳池

县西板乡流动人口效劳管理方案和工作方案。3、把流动人口推进工作经费纳

入了街道预算，截止10月初我办共投入40000元进行流动人口工作的运行，进

一步完善了流动人口各项规章制度，在经费上给予了充分的保障。使流动人口

管理工作进一步走向正规化、标准化、信息化的管理轨道。二、宣传，工作

实施情况1、大力宣传流动人口常态化管理工作和但凡属于有出租房屋的房主

和单位应该依法纳税，积极配合协管员做好流动人口管理工作。二是制作横

幅、展板在辖乡各院落和居民集中的乡域进行悬挂和流动宣传。三、发放流动

人口宣传单。2、办事处和派出所根据文件要求认真组织落实实施。认真落

实＂三查三见面＂的要求，对辖乡内的流动人口出租房屋按照各自负责的片

县，进行逐一细致的排查，对房屋信息逐一登记出租房屋的地址、房主信息、

生产经营类别、承租人信息按照市流管办的要求登记在册，由街道居委会进行

统一的汇总。三、加强工作效率，夯实数据采集根底1、强化处所配合协

作。针对流动人口工作开展中出现的问题开展的流动人口会议由办事处、派

出所分管领导、综治办工作人员汇报进度，对流动人口效劳管理中遇到的问题

和困难进行及时沟通，处所共同协商解决。2、加强新老流动人口协管员的工

作技能，提高工作效率。3、针对工作难点，制定相应工作方式。4、对采

集到的表格，我乡流管办制定了严格的三级把关制度，所有表格先由各小组组

长审核签字，最后交到乡流管办审查。审核工作由一名经验丰富的工作人员负

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责，对采集的调查表进行严格审核，有问题的表格及时通知采集工作人员进行

整改和完善，尽量减少调查表的错误。四、加强对信息采集表格审核和倒查

加强对采集的调查表进行严格审核，有问题的表格及时通知采集工作人员进行

整改和完善，尽量减少调查表的错误。五、进一步完善流动人口效劳管理长

效工作机制1、加强效劳管理组织建设。对村居进行统一标准，统一工作职

责、工作流程和工作保障。2、推行流动人口效劳管理工作巡查制度，落实专

兼职协管员日常巡查责任、落实牵头责任的人员，强化日常催促检查。流动

人口管理工作总结2

随着我市经济的快速开展和综合环境的不断改善，以及市区东扩，来丽水创

业开展、务工谋生的流动人口还将不断激增和频繁流动，聚居倾向将更为明

显，这将对我市的公共资源供应、社会公共效劳体系的运作和社会治安稳定等

带来更的压力，同时，从调研的情况来看，流动人口管理效劳工作中还存在不

少工作难点和薄弱环节，主要有：1、效劳管理机制不够健全，效劳管理理

念有待提升。尽管全市普遍建立了流动人口管理办公室，但这些组织在实际

工作中并未发挥高效、协调统一的作用，有的地方甚至连年度例会也难以保证;

流动人口管理领导小组虽然有假设干成员单位组成，但尚未形成齐抓共管的协

调工作机制和监督考核制度;流动人口较多的某某区与市本级有些职能的资源难

以得到有效整合;流动人口信息资源管理系统建设任务重和资源共享应用水平低

的问题十分突出;一些单位和干部对流动人口存在排斥、防范的观念，具体工作

中往往是歧视多于尊重、管理多于效劳、防范多于保护，导致工作开展不够主

动。2、基层根底工作还有待进一步加强。全市流动人口登记站点只有

418个，覆盖面偏小，社会化管理程度还不高;不少地方住宅无门牌、门牌混乱

的情况还存在，特别在一些城中村和新开发区域，影响暂住人口、出租房屋登

架理工作;一些地段乱搭建窝棚住人、出租房违章搭建、拆隔，有的群居，平安

隐患、管理难度;一些区域底数不清、情况不明，出租房登记率低、暂住人口漏

管失控和信息登记质量不高的问题还不同程度存在，一些地方流动人口信息更

新不够及时，暂住人口离去末注销的垃圾信息也占有相当比例;一些旅馆业无证

照经营，特别是城郊结合部情况更为严重;“以房管人〞、“以用工单位管人〞

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的工作机制尚未有效形成，不少用工单位主动申报意识不强，而且信息员队伍

也不健全，少数机关单位干部职工配合登记意识淡薄，重经济轻治安的.出租屋

业主还普遍存在，参与治安管理的积极性不高，以致房屋租赁备案登激作进度

缓慢，《某某市房屋租赁管理暂行方法》执行无力;房屋中介市场无序的状况也

给暂住人口登架理工作带来一定的工作难度。3、保障机制还有待进一步完

善。流动人口协管员队伍按省有关文件要求配备比例是500:1。按20某某年

底统计的36.95万人暂住人口计算，应配739名，还缺382名，以致有的社区

1名协管员要负责近1500名暂住人口的排模、登记，实际上工作难以做到位。

另外，经费缺口较，虽然流动人口管理效劳经费逐年有所增加，但远远赶不上

外来人口增长的实际需要，且流动人口协管员工资待遇偏低，月工资只有六、

七百元、影响了协管员的工作积极性和协管员队伍的稳定性。4、流动人口

中高危人口管理措施还有待进一步落实。流动人口违法犯罪已成为左右全市

刑事发案、影响全市社会治安的突出问题。据统计，20某某年全市抓获流动人

员案犯1961人，占抓获案犯总数的31.1%。其中流动人口犯罪率超过50%的有

市开发区、云和两地，开发区尤为突出，今年抓获刑事犯罪人员55人，其中流

动人员53人，占96.36%。由于警力等原因，一批高危流动人口没能列入管控

范围。5、效劳维权任重道远。一些企业侵犯劳动者合法权益的问题仍然

比拟突出，不签订劳动合同和劳动合同签订中不平等情况时有发生、劳动超时

加班现象频繁，而合法的加班工资难以兑现、工资拖欠和不按时足额发放在有

些企业和建筑领域也很常见;流动人口享受公共效劳覆盖面较小，其子女享受义

务教育“同城同待遇〞政策在有些地方难以完全落实，绝多数流动人口居住环

境恶劣，精神文化生活贫乏。流动人口管理工作总结3

按照县综治委有关文件精神，加强和创新社会管理，在镇党委、政府的正确

领导下，我镇开展了流出人口效劳管理的信息采集、信息录入的工作工程。现

将今年我镇流动人口效劳管理工作汇报如下。一、数据汇报截止20某某年

12月4日，我镇共采集流入人口信息1877条，房屋信息5949条。采集流入人

口中，男性839人；女性598人。采集到21家用工单位，全为生产企业。用工

单位共有从业人员1878人，其中常住951人；流入人口927人。截止20某某

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年12月4日，我镇共采集流出人口、返镇人口、空巢老人、留守儿童信息合计

2295条。二、组织机构为了加强对流动人口效劳管理工作的组织领导，我

镇成立了以镇长邵金梅为组长，党委副书记毛海水，派出所所长王仪

霆为副组长的流动人口效劳管理工作领导小组，领导小组办公室设在镇综

治办内，共有6名专〔兼〕职工作人员，配备了办公设备。镇流管办代表镇政

府负责全镇流动人口效劳管理工作的组织协调，催促检查，制度了该创新管理

工程。同时各村也成立了以村书记为组长，分管人口与计生工作的妇女主任、

各村社区代办员和各组组长为成员的流动人口效劳管理工作领导小组。领导小

组下设流动人口效劳管理工作站，由村代办员具体负责，在住宅院落及用工单

位设立信息采集点，实现标准管理全覆盖。加强了对流动人口效劳管理工作的

组织领导，确保了工作的有序开展。三、加强督导，确保信息质量信息质

量是信息采集工作的核心。镇流管办对每个村每月抽查两次，每次抽查信息为

10条以上，对抽查中发现的问题进行了指导、解答，现场提出整改意见，提高

了信息采集的有效性；二是坚持质量审核制度，在信息抽查的根底上层层加强

质量审核，各村对采集员采集的信息进行认真审核验收，发现问题及时返回核

查，把信息质量与采集员报酬挂钩，驻村民警认真对信息重要工程审查并签

字；三是坚持网上审核，镇流管办对各村录入信息进行边录入边审核，发现问

题及时记载返回进行纠错和核对。通过层层把关，进一步提高了信息质量。

四、存在问题在兼职人员信息采集中，由于局部外来人员携带的证件不全，

或者早出晚归，无法找到本人，给我们的采集员工作上带来了很大的不便。今

后我镇将进一步做好流动人口采集录入工作，不断健全流管工作常态化管理。

1、高度重视流管工作，做好数据采录工作，并及时更新数据。2、做好社区

流动人口摸底工作，并重点加强对育龄妇女的管理，及时对流入和流动的育龄

妇女进行采集及数据更新。3、加强和其他部门的联开工作，特别是派出所方

面。当当地人的身份证信息无法采集到的时候，我们将及时联系派出所，从他

们的系统中找到当地人的信息，并补充录入流管系统，减轻采集员的工作难

度。流动人口管理工作总结4

近几年来，我镇一直加强对流动人口管理工作，在22日镇长、分管领导等参

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加了区委区政府召开的“某某市人口计生工作精神传达暨当前我区方案生育工

作形式分析〞会议，会后迅速向党委书记传达了有关会议精神，汇报了工作重

点，我镇领导充分认识到流动人口管理工作的重要性、严重性和紧迫性，为此

专门召开了镇两委会，结合上阶段流动人口清理验证活动，召开各村书记、村

长、妇女主任会议，分析了我镇当前流动人口的计生工作形势，达成共识，在

流动人口方面加强工作力度和采取有效措施：一、贯彻上级会议精神，继续

开展流动人口清理验证工作。通过参加上级有关流动人口会议以及上阶段我

镇清理验证工作分析、总结，我镇党委、政府对流动人口工作高度重视，认识

到做好我镇流动人口清查验证活动的重要性、必要性和紧迫性，要求把这次流

动人口清查验证工作作为这段时间的中心工作，纳入镇党委、政府的重要议事

日程，集中镇计生办全体工作人员、镇驻片干部、各村委成员、经济社长，对

照省某某年流动人口方案生育清查验证活动检查调查工作方案，以18-49周岁

育龄妇女为清理对象，在全镇范围内的出租屋、窝棚、厂矿等重点地段开展流

动人口方案生育清理验证活动，针对我镇育龄妇女持证率、查环查孕率低等问

题，我镇采取带B超下乡，一人一登记的方法，对每一个育龄妇女都进行B超

检查，然后进行登记入册，对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审

证，对持有过期证及无证人员即场填写办证申请表，为其办理《临时婚育证

明》，对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施；对

未落实避孕节育措施人员经医院检查身体适宜的给予落实避孕节育措施，因身

体或其它原因暂时不能结扎；对无持证人员、当年四术及出生人员及时进行信

息反应；通过这次清查验证活动，对我镇流动人口己婚育龄妇女建卡立册、持

证率、验证率、查环查孕率有一定的提高，减少流动人口在我镇的方案外出

生，提高了我镇流动人口的方案生育水平，进一步完善我镇的流动人口管理，

为我镇下一阶段流动人口管理奠定一定的根底。同时，这次清查验证活动也反

映出我镇前阶段对流动人口方案生育管理中的簿弱环节，漏登记、无证人员和

无查环查孕人员较为突出，个别用工单位及出租屋业主抱有事不关己的态度管

理混乱。为此，我镇决定召开用工单位及出租屋主会议，签定责任状，明确责

任，要求用工单位及出租屋主配备一位人员进行流动人口管理，每月上交流动

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人口月报表，同时安排B超下乡查环查孕，提高查环查孕率，通过各项措施，

全面提高流动人口管理水平。二、采取有效措施，确保流动人口管理工作得

到落实。1、配强计生队伍：计生办原有工作人员18人，考虑到计生工作任

务重，工作难度大，计生办人手缺乏的因素，我镇党委、政府从其他部门调任

了2位到计生办，大大地壮大了计生工作队伍，确保人员到位。2、增加

投入：由于计生工作的特殊性，需要经常下乡，加班加点，为了使到大家能在

清理验证活动中保持积极性，更好地完成有关任务，党委、政府加大财力投

入，今年共投入近15万元用以支付加班费及其他福利待遇；在清查流动人口活

动和落实节育措施，都离不开车辆的使用，因此，党委、政府经研究决定，在

原来计生专用车破损情况下更换一辆车辆给计生办使用，再根据工作实际情

况，最近再增加一辆车辆给计生办专用，确保了车辆到位。3、加大对流动人

口的宣传力度：宣传教育工作是方案生育“三为主〞的首要工程，我镇要在计

生宣传教育方面加大投入，不定时在市场开展流动人口方案生育咨询活动，充

分利用镇有线电视、播送等新闻媒体、宣传车、广告牌、标语和横幅等，对流

动人口政策进行宣传，同时，我镇花费15000元加印了流动人口宣传手册，派

发到厂矿、出租屋业主、流动人口手中，对他们宣传流动人口免费办证、验

证、查环查孕等优惠政策，明确企业主和出租屋主的责任，不断改变流动人口

的婚育观念，力求做到“人人晓政策、个个守规定〞的良好局面，真正做到流

动人口与户籍人口的“四同〞管理。通过一系列的工作和措施，我相信也有

信心我镇流动人口方案生育管理工作一定会迈上新的台阶。流动人口管理工

作总结5

今年以来，我乡按照市、区流管办的总体部署，精心组织、周密部署，分阶

段、分步骤扎实推进涉及流动人口效劳管理的各项工作协调开展，取得了初步

成效。现将信息集中采集工作情况总结如下：一、重“理性思维〞，抓认识

强动力，谋求“科学开展〞乡政府召开流动人口效劳管理工作推进会，抓紧

进行筹划研究，成立了以乡党委书记为组长、乡长、派出所所长为副组长，各

站所室负责人、社区书记、主任为成员的流动人口效劳管理工作领导小组；出

台了《关于进一步加强流动人口效劳和管理工作的意见》和《流动人口效劳管

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理工作实施方案》等文件，形成了“党委领导、政府主导、条块结合、以块为

主、共同参与、互联互动〞的流动人口效劳管理推进工作领导体系和工作格

局。二、重“制度建设〞，抓细节强措施，促进“有序开展〞在推进流动

人口效劳管理工作中，乡委在建立工作制度上下功夫，制定了目标责任制、岗

位责任制、工作例会制等相关的工作制度，确保了推进工作顺利有序开展。

三、重“保障落实〞，抓投入固根底，确保“有效运转〞乡委、政府高度重

视流动人口效劳管理推进工作，全力保障推进工作经费落实，同时招聘信息采

集员4人，面向社会招聘信息录入员1人，参与流动人口效劳管理推进工作。

街道安排专门的房间作为流管工作办公用房。并按照正规化建设的要求，统一

购置了办公室桌椅、电脑、打印机、复印机、文件柜等办公用品，制作了门

牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程图〔框〕，为推进工作提供强

有力的设施保障。四、重“根底工作〞，抓宣传强培训，筑牢“推进根基〞

〔一〕抓好摸底调查，夯实采集根底认真做好了两项调查工作：一是派出所

完成了对辖区房屋数、流动人口的初步统计，便于后期科学合理分配信息采集

人员。二是门〔楼〕牌制作做为一项重要准备工作来抓，将门楼牌标准化管理

作为推进工作的前提，在人、财、物等方面给予了充分保障。〔二〕抓好舆

论宣传，夯实社会根底社区采取设立宣传点、宣传栏、悬挂宣传横幅、下发

宣传资料等形式积极开展流动人口效劳管理宣传工作，宣传加强流动人口效劳

管理的重要性和必要性，营造强大的社会舆论声势。〔三〕抓好业务培训，

夯实质量根底社区通过大会培训、小会讨论等形式，加强工作人员学习培

训，使从事流动人口管理的工作人员业务技能得到很大提高，对流动人口效劳

管理工作的责任感明显增强。五、重“实践探索〞，抓标准强效劳，坚持

“持续开展〞街道在深入推进辖区流动人口效劳管理工作中，积极发扬求真

务实的精神，以进一步规划、健全流动人口效劳管理长效工作机制为方向，有

力推进了流动人口效劳管理工作标准化、制度化建设。〔一〕建立效劳管理

工作体系，推进工作深入开展按照《关于建立完善基层流动人口效劳管理长效

工作机制的指导意见》文件精神，进一步完善了“街道流管办社区流管站站社

区信息采集点〞的工作格局，并配齐、配强相应的工作人员。〔二〕建立效

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劳管理工作模式，推开工作有效开展一是建立网格化效劳管理模式。把社区作

为一个大网格，进行合理划分，在划分的每个小网格设立一个信息采集点，配

备一名兼职协管员，实现无缝连接，落实效劳管理全覆盖。二是建立一站式效

劳的模式。在社区增设1个流动人口效劳窗口，为广阔群众提供暂住登记、办

理暂住证、居住证、房屋租赁介绍、法律咨询等一站式效劳。三是建立职能部

门联开工作模式。按照区流管办的相关文件精神，乡上建立了职能办公联开工

作模式，进一步明确派出所及街道在流动人口效劳管理工作中的职责，使其通

过相互联动、通力合作，促进流动人口效劳管理工作的有效开展。〔三〕建

立有效的工作制度，促进工作协调开展通过建立工作例会制、联席会议制、信

息收集制、三级巡查制等日常工作机制，及时研究解决流动人口效劳管理工作

存在的问题，确保流动人口效劳管理工作各项工作措施得到落实。六、下一

步工作〔一〕进一步建立和完善流动人口效劳管理工作机构，将流动人口效

劳管理工作作为政府行政管理工作的一个重要组成局部来实施，以保证流动人

口效劳管理能够持续有效长期依法推进。〔二〕建立完善流动人口权益保障

机制、社会保障体系和公共效劳网络。〔三〕根据工作开展情况，对兼职协

管员进行筛选、补充，充分发挥协管员的积极性，对新增的流动人口进行及时

登记，对离开的人员及时注销，确保实现“底数清、情况明、信息灵〞的工作

目标。流动人口管理工作总结6

随着开放的不断深入，流动人口的迅速增长，在促进经济开展的同时，给社

会治安、方案生育、劳动就业等工作带来了许多新的问题。因此，流动人口的

方案生育管理，已成为我区方案生育管理工作的一个难点。一、流动人口方

案生育管理现状近年来，我区坚持以科学开展观为统领，坚持人口和经济社

会协调开展的原那么，把常住人口和流动人口的方案生育工作同安排、同检

查、同落实，使流动人口方案生育工作呈现出平稳、健康、有序的良好开展态

势。加强领导，实施齐抓共管。区级成立以区长为组长，分管区长为副组长，

人口计生、、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口

方案生育管理领导小组，建立了共管部门流动人口方案生育目标管理责任制。

乡镇级成立由计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口

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综合治理领导小组。层层签订了责任书，从上至下形成了流动人口方案生育管

理网络，逐步形成了流动人口方案生育综合治理的格局。加强整治，开展专项

行动。今年以来，开展了屡次针对出租屋流动人口的全面的.宣传、登记、查验

证专项行动。全区计生干部与民警、平安效劳队员及流动人口协管员联合，在

白天、晚上分批到各村开展地毯式登记。登记以“村不漏屋、屋不漏户、户不

漏人、人不漏项、项不出错〞为要求。今年，全区新登记、查验证流动人口

15000余人，其中已育龄妇女6099人，并且已经及时录入wis信息，全区进入

微机管理的育龄妇女到达20233人，工作取得了重成效，为抓好流动人口方案

生育管理与效劳打下了扎实的根底。加强指导，抓好“两个〞平台。加强了日

常检查、指导、通报和催促，使国家和省内两个流动人口信息交换平台在双向

管理效劳中发挥应有的积极作用。自20某某年9月21日至20某某年8月20

日，国家平台全区共接收信息714条，已馈713条，信息馈率均为99.86%。

二、存在问题虽然对流动人口方案生育管理工作取得了一定的成绩，也存在

一些问题。1.对流动人口的方案生育管理还存在一些死角和漏洞。个别地方

存在认识上的误区，没有真正做到属地管理，而是认为流入人口方案外怀孕，

赶走了事，流出人口在外地方案外生育按统计口径哪生哪报，不影响方案生育

责任状指标完成。现如今流出地不允许收取抵押金，也没有有效的约束手段，

更有甚者，外来即不办理《婚育证明》又不让你知道去向，即流出地知情不知

人，没方法，流入地知人不知情，没措施。从而导致一些偷生人员有机可乘，

这严重地影响方案生育政策的全面落实。2.对流动人口婚育证明的查验、核

发力度以及对违计生政策人和事进行处理较难。对流入我区各乡镇的人员，多

是家境较贫寒，对违方案生育政策的人员进行处分，即无物又无钱，起诉到，

也无力执行。有的"三无"人员，在你查证时以各种借口搪塞你，又无具体制约

措施，让计生工作人员左右为难。对流出人员说话无人听，调查了解无人在，

兑现处理好似"纸上谈兵"，更有甚者偷偷以外出打工为由，实际是躲生，但怎

么调查打听就是不知去向。各地管理规定不一致，对流动人口管理与效劳不到

位，所以流动人口方案外生育后不回原居住地接受处理，也未受到现居住地处

理的现象较为突出和明显。3.工作要求的不断变化，管理措施的不断推陈出

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新，个别干部对这一变化仍然很不适应、不习惯。以往的那种"株连政策"已经

被废除，现在强调文明执法、正确执法、优质效劳。个别人对方案生育"七不准

"规定不理解，工作上存在畏难情绪，对流动人口方案生育工作的管理与效劳效

劳弱化。4.综合治理部门齐抓共管的合力没有真正形成。虽然建立了"综合治

理、齐抓共管"机制，但是有些部门应付了事，认为我没有义务为你开展工作，

还有的部门只做外表文章，应付检查，造成了流动人口方案生育管理工作出现

空档现象。三、对策及建议1.强化宣传，提高各乡镇对抓紧抓好流动人口

方案生育工作的认识。坚持以人为本，维护群众的合法权益，坚持"三个代表"

重要思想，以公朴意识效劳群众。在宣传的形式上一定要推陈出新，在抓好播

送、电视、文艺宣传的根底上，还可以办一些贴近社会、贴近生活的方案生育

政策法规、生殖健康、青春期教育等专栏，拓宽宣传渠道，创新宣传内容。同

时还应进一步加强城镇流动人口方案生育管理工作的领导，协调、民政、工

商、税务、卫生、劳动、城建等部门，建立流动人口方案生育综合治理工作机

制，密切配合、齐抓共管，真正发挥职能作用，切实把工作抓实、抓牢、抓

好、抓到位。2.进一步完善流动人口方案生育管理机制，划定归属、明确职

责。为了杜绝流动人口管理工作中存在的"沾轻怕重"、你推我争的不利局面，

使流动人口方案生育管理与效劳不断档脱节，推行方案生育属地管理，以流动

人口现居住地管理为主，具有积极的现实意义。以现居住地为依据，划定归

属、明确责任与义务，效劳管理、情况统计、检查考核一律按现居住地管理口

径进行。防止管理主体之间责任的相互推诿，以及对流动人口的重复管理和管

理断层现象的发生。3.落实管理责任，认真把好"四关"。一是户籍地把好"流

出关"，做好"一签四定一发"即签定方案生育合同，定外出地点、定联系人、定

效劳内容、定节育措施，发放流动人口《婚育证明》;二是现住地把好"流入关

"，做到"四个到位"即管理职责落实到位、方案生育证明检验到位、流入流出人

员清理登记到位、管理效劳措施落实到位;三诗安、工商、劳动和用人单位把好

"验证关"，要求有关部门在办理暂住证、营业执照、务工许可证等证照时，查

验经现居住地审核过的《婚育证明》，企业实行方案生育法定代表人方案生育负

责制，确保方案生育纵管到底，横管到边;四是房屋出租户把好"居住关"，由村

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(居)会与私房出租户签定方案生育协议书，实行"双签双制约"，促进户籍地发

证率、现居住地查验率和有关部门查验率的提高。4.切实做好《婚育证明》

的查验工作，建立健全流出地与流入地共同管理的机制。通过查验《婚育证

明》，了解流入流出人员的根本情况，才能更好地为流入流出人员做好效劳，便

于掌握婚育、生育动态。办证、查证、验证是方案生育信息交流、沟通的主渠

道，查证可以促办证，办证可以转发信息，通过查证、验证、信息交换，可以

防止方案外怀孕、方案外生育等问题的出现。对未持有《婚育证明》的流动人

口进行清理，要求补办证明，对于查出的历年未经处理的方案外生育对象，坚

决按标准在流入地兑现处理，以维护法律法规的平等性和严肃性。流动人口

管理工作总结7

年，某某区流动人口方案生育效劳管理工作在区委、区政府的高度重视下，

在市人口和计生局及市流动人口办大力指导下，按照“统筹管理、效劳均等、

信息共享、区域协作、双向考核〞要求，以“两无〞创立夯实效劳管理根底，

以“一盘棋〞建设提升效劳管理水平，以“创国优〞工作提速优质效劳，积极

沟通、协调、配合有关部门做好流动人口方案生育管理工作，全力指导、协调

和催促街镇做好流动人口方案生育管理。经努力，年我区流动人口方案生育工

作取得了较大的成绩，并顺利通过包括流动人口方案生育管理在内的考核。

一、年流动人口方案生育工作情况：〔一〕对全区某某个街〔镇〕进行年终

考核年某某月上旬，区人口计生局对各街〔镇〕的人口计生工作进行了考

核，分别对我区某某个街〔镇〕的综合治理、利益导向机制、人口计生工作例

会制度、部门挂钩帮扶及综合治理人口性别比偏高问题等工作落实情况进行了

全面的检查考核。各街镇都能认真履行职责，强化协调配合，全面落实目标责

任制，通过全区上下的共同努力，市人口计生局检查组充分肯定了我区年度人

口计生工作成绩，高度赞扬了我区人口计生工作者务实、肯干的工作作风。

〔二〕督导检查工作年X月份，区人口计生局在全区某某个街〔镇〕开展人

口计生工作“飞行〞督导检查。检查中发现当前我区人口计生工作存在各种问

题，形势严峻，检查后，区计生局针对近期对街镇督导检查中所发现的问题和

报表数据的反映，专门组织我区局部街镇的计生分管行政领导、计生办主任召

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开了人口计生工作加温会。市副局级干部、区政府党组成员参加会议并讲话。

会上，区人口计生局局长有针对性地分析了当前我区人口计生工作形势和街道

所存在的问题，并就如何做好下一步的工作提出了四点具体要求。市副局级干

部、区政府党组成员在会上强调本次加温会就是计生工作预警会，一定要针对

自身问题，认真分析，在正视问题的前提下及时整改，确保年度人口计生工作

任务圆满完成。此次会议为半年检查奠定了良好的工作根底。〔三〕半年

检查20某某年X月份，区人口计生局对各街〔镇〕的人口计生工作进行了半

年考核。二、年流动人口动态监测调查工作为深入贯彻落实《流动人口方

案生育工作条例》，加快建立和完善“适时采集、动态监测、综合分析、科学决

策〞的全员流动人口统计监测体系，实现流动人口效劳管理“一盘棋〞工作目

标，按照国家、省、市的统一部署，我区街等某某个街镇被列为年全国流动人

口动态监测抽样点。该项工作从今年X月份启动，截至X月某某日，我区圆满

完成了户流动人口动态监测调查问卷工作；X月某某至某某日区指导组完成对

各抽样点的问卷复审和抽样检查工作；X月某某日全部调查问卷按时按质按量

通过PADIS流动人口子系统上报国家，并代表接受国家检查，充分肯定了我区

的流动人口动态监测工作。流动人口管理工作总结8

某某年流动人口方案生育管理工作在县计生局的指导帮助下，在某某镇党

委、政府的大力支持关心下，取得了可喜成绩。但是，某某年的流动人口方案

生育管理工作依然严峻，流动人口管理工作是方案生育工作的一项重要且困难

的工作。随着改革开放、市场经济体制的飞速开展，流出、流入人口增多，给

搞好方案生育工作提出了难题。为了搞好流动人口方案生育管理工作，某某镇

党委、政府在今年2月份专门召开了流动人口管理工作会议，并同镇、村级单

位签定了相关的目标责任书，对各项工作指标都提出了具体要求，奖罚清楚。

一、流动人口统计工作镇计生办联遍人员下村同村级组织及村计生员一道对

上半年的流动人口进行了全面彻底的摸底，并造册。且要求村计生员每季度把

流动人口的变动情况报镇计生办。统计做到了不漏、不重、准确、及时。

二、流出人口办证情况由于我镇流出人口多，管理区域大，镇计生办对外出

人口进行宣传教育，并发出书面通知，要求限期办理。并将办证事宜下放村组

第13页共21页

织。三、流动人口宣传工作为了搞好流动人口管理工作，我镇计生办以宣

传开头，利用播送、电视、标语等方式进行宣传。播送宣传每月一至二次；电

视讲座每季度1次；书写标语24副；出动宣传车共计7架余次。四、已婚育

龄妇女寄回孕情证明情况我镇已婚育龄妇女流出较多，为了更好地搞好“三

查〞工作，计生办制定了“已婚育龄妇女限期寄回三查证明的通知〞每季度提

前一个月就发放。对逾期未寄回证明的已婚育龄妇女按照《四川省方案生育效

劳协议》进行处理。截止某某年5月共计流出已婚育龄妇女1509人。寄回手续

1265张，三查率84％。五、流入人口验证及管理工作某某镇地处唐巴公路

段，与金堂县接壤，由于地理优势，所以流入人员较多。为了更好地管理，我

镇组织公安、计生办人员对其进行了清理整顿。某某上半年流动人口方案生

育管理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一定的缺乏。为了更好地搞好

某某年全年流动人口方案生育管理工作，我们将宣传教育、经常性工作为主，

搞好流入人口的技术效劳工作，并制定一系列的措施。使流入人口在我镇管辖

范围内能够遵守好方案生育政策、法规，使流动人口管理工作能在现存根底上

更上一个台阶。流动人口管理工作总结9

20某某年以来，我乡党政领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社

会稳定，创立“平安乡镇〞的重要内容来抓，按照“执政为民〞的本质要求，

将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与效

劳并举的原那么，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的

合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我乡经济建设中的积

极作用，维护了我区的社会稳定，促进了三个文明的协调开展，推动了我乡经

济的快速开展。一、主要特点〔一〕以构建和谐社会为主题，不断强化组

织领导我区各级党政领导能从改革、开展、稳定的大局出发，以推进平安创

立、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以效劳为

根底，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管

理与效劳。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方

参与、综合治理〞的工作方针，把其纳入了各级党委、政府目标管理责任制，

坚持热情效劳与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，

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使我区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、标准化。〔二〕以抓

“效劳〞为宗旨，加强基层管理工作流动人口管理工作是一项涉及面广、系

统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好效劳管理工作，我区各级党委、政府

及各职能部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣〞的指导

思想，将流动人口管理效劳工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学

等，与本区居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改良执法方式，暂住

人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲

情化和人性化管理。社区民人，8-15周岁120人，务工人员2573人、务农240

人、经商64人、效劳业50人、其它行业52人、无业人员45人。本村内共有

出租房476户，1832间。为此将全年的流动人口管理工作作了细致的安排：

1、由于我村外来人口多，流动范围广，信息采集难度大，必须做好流动人口管

理工作。在村效劳大厅设有流动人口管理效劳窗口，及时为流动人口办理暂住

证等证件，及时对外来人口进行走访，实行每周一小清，一月一大清，对采集

的信息立即建档，按时上报街道流管办，并配合街道流管办进行每季度抽查工

作。2、做好社区警务e超市平台维护和“旅馆化〞信息管理工作，积极配合

公安部门或街道组织的各项集中行动。及时做好效劳区域内相关信息数据统计

报送、档案管理工作。3、对建档后的流动人口信息，及时核查，及时变更，

实行流入地与流出地信息互动，按时完成网上信息交流反应工作。4、落实各

项管理措施，对发现的流动人口违法闲散人员，坚决予以打击，维护社会稳

定。5、同时协助妇女主任做好外来人员育龄孕妇工作，和婴幼儿疫苗防疫工

作。二、强化“效劳〞功能，加强基层管理我村坚持按照“共聚一地、共

建家园、共保平安、共创繁荣〞的指导思想，将流动人口管理效劳工作放到重

要位置来抓。暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人

员坚持平等化、亲情化和人性化，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自

我保护意识和能力，防止不法侵害，加强我村对流动人口的管理，充分发挥职

能作用。流动人口管理工作总结10

我公司领导高度重视流动暂住人口管理工作，把其作为维护社会稳定，创立

平安社区的重要内容来抓，坚持统一领导，协调配合，落实管理与效劳并举的

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原那么，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权

益，充分调动流动人口在我公司经济建设中积极作用，维护了社会稳定。

一、构建和谐环境，不断强化组织领导我公司以推进平安创立，构建和谐社

会为目标，着眼于解决流动人口管理的突出问题，以效劳为根底，以引导合理

有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与效劳。我功能

改善坚持热情效劳与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结

合，使我公司的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、标准化。二、以

抓“效劳〞为宗旨，加强基层管理工作流动人口管理工作是一项涉及面广、

系统性强、头绪多任务重的工作，为抓好效劳管理工作，我公司坚持将流动人

口管理效劳工作放到重要位置来抓。我公司以入户调查、发放宣传手册等为手

段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法

侵害。三、完善管理措施，严格依法管理为加强对流动人口管理，我公司

充分发挥其作用，建立领导小组，使我公司对流动人口的管理进一步标准化、

法治化。一是严格落实流动人口登记、并办理暂住证。我公司对流动人口实行

登记、建档。二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工

作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住主要形

式，因此，我公司以次为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，公司领导切实加

强对出租房屋的管理力度，建立了登记、平安检查等管理措施，做到对出租房

屋底数清、情况明，完善和标准了出租房屋的档案。四、提高效劳和宣传工

作水平我公司十分重视对流动人口的宣传，不断提高对他们的效劳和保障力

度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严

厉查处侵害他们利益的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。

我公司将继续深入开展流动人口管理工作，将其列为公司工作的重点内容，为

我公司稳定、健康和谐开展作出新的更大的奉献。流动人口管理工作总结11

按照《流动人口效劳管理考核工作标准》〔成府流办[20某某]6号〕文件要

求，为深入推进流动人口常态化管理工作，切实加强网格化责任体系建设，我

办认真组织落实流管工作相关要求，现将今年一季度工作进行小结。一、加

强领导街道党工委、办事处高度重视辖区流动人口效劳管理工作。按照要

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求，我办一直将辖区流动人口协管员直接交给辖区派出所直接管理使用，街道

流管办认真做好后勤保障工作，为协管员配齐工作所需物资，保证协管员工作

正常开展。每周，街道流管办对各社区工作开展情况进行督查，通过督查和数

据分析，找出问题，并催促整改，确保工作保质、保量完成。按照流动人口效

劳管理工作要求，街道办事处对流动人口效劳管理工作经费给予全面保障，确

保了辖区流动人口效劳管理工作正常开展。二、切实抓好流口常态管理工作

1、落实人员机构。按照流口工作要求，街道加强了辖区流动人口效劳管理机构

建设，街道流管办有三名人员，专门负责辖区流动人口效劳管理工作，办事处

为流管办、站配置了办公场所，电脑等设施。统一标准街道、社区流管办、站

的门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程。各社区网格管理由街

道统一制作，并上墙公示。辖区现有专职流动人口协管员20人，兼职流动人口

协管员69人，确保了辖区流动人口效劳管理工作的开展。2、认真落实信息

维护更新工作。截止3月24日，辖区共采集录入出租房屋信息349条，完成一

季度目标任务93.1%，维护房屋存量信息403条，完成一季度目标任务382%，

采集录入流动人口信息2615条，完成一季度目标任务116.2%，维护流动人口

存量信息20某某条，完成一季度目标任务132.1%。3、认真做好每月数据分

析，根据采集信息，每月对信息进行分析研判工作，根据辖区流动人口根底信

息情况，找出辖区流动人口效劳管理工作中存在问题，针对问题及时进行整

改，不断完善辖区流动人口效劳管理工作。流动人口管理工作总结12

根据省人口和方案生育委员会文件《关于在全省开展流动人口方案生育专项

活动的通知》文件要求和统一部署，在区计生局指导下结合我镇的实际情况，

从7月20日起，我办两村、三社区及辖区单位根据要求，认真组织开展流动人

口方案生育效劳管理专项活动。我办开展专项活动的主要措施有：一、加强

领导，落实责任我计生办高度重视这次专项活动的开展，为保证专项活动的

顺利进行并取得成效，及时调整充实流动人口方案生育领导小组。负责本次效

劳管理专项活动的催促和指导检查工作。各村〔社区〕也相应成立领导小组。

认真周密部署专项活动的开展，并按层级包干责任区域，认真落实责任。

二、精心组织，加大投入为更好的开展活动，我办制订了镇开展专项活动的

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具体实施方案，组织各村。社区主任、方案生育专干。辖区单位方案生育专干

学习《流动人口方案生育工作条例》，掌握清理登记、核实流动人口计生信息的

操作程序及方法。同时还安排了专项活开工作时间表，集中全镇各相关部门人

力、财力、物力，有方案、有步骤地开展清查验证工作。三、综合治理，齐

抓共管在活动中，各方案生育成员单位认真发挥其积极效用。充分利用其宣

传阵地，在流动人口集中地区大力开展对流动人口政策的宣传。各方案生育兼

职成员单位的协调合作，保障全员流动人口根底信息统计调查工作的顺利推

进。四、因地制宜，全面排查根据各村、社区的'实际情况进行分片分组，

制定线路图，对辖区内出租屋、商铺等进行一次拉网式全面清理登记、核实流

入人口已婚育龄妇女方案生育信息，摸清流出人口的去向、已婚育龄妇女的生

育节育情况和查环查孕情况，为做好全员流动人口根底信息统计调查工作提供

了较准确的信息。在广泛的清理清查活动中共清查核查出外地流入的已婚育龄

妇女1391人，省外流入821人，省内已婚育龄妇女570人。当年生育的已婚育

龄妇女1人。因地制宜的开展清查，为流动人口效劳管理专项活动赢得了主动

权。五、建档反应，跟踪效劳利用padis平台对清理清查出的对象信息，

都及时进行了录入建档，并对流入地的查询信息进行核查，经户籍地核查后及

时反应。同时将流动人口管理工作列入计生工作例会内容中，对于未落实长期

节育措施的重点对象实行落实包干责任，在例会中指定具体责任人跟踪效劳管

理，为对象提供免费、平安、及时的方案生育优质效劳。我办还要求各村、

社区结合自身问题和缺乏，认真总结活开工作经验。在活动的开展中，我办也

遇到了一些困难：如流出对象全户外出时间较长，信息收集难；局部留守的家

人不配合，不主动提供外出人口的去向；外省局部流入人口信息未得到及时反

应；民工流动周期短，人员变换频繁等，今后我办将针对这些问题进一步加强

流动人口信息通报、反应等效劳管理工作。流动人口管理工作总结13

我街在各级党委、政府的正确领导和指导下，大力整合街道资源，针对街道

流动人口多、房屋出租户多，管理难度大的情况，为建立“简洁、准确、及

时、共享〞的街道流入人口信息管理新机制，科学管理流动人口，共同维护社

会稳定。我们克服层层困难，有效开展流入人口管理工作，具体做法如下：

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一、提高认识，加强领导，不断完善组织建设在社会治安严峻的新形势下，

社会综合治理工作的对象、范围、内容等都呈现出许多新特点。街道、社区上

下非常重视，专门召开专题会议，落实上级指示精神。一是不断完善和强化综

治组织领导体系。成立了办事处主任、派出所所长为组长的工作领导小组，并

组建由社区主任、计生信息员和户籍参加的流入人口管理信息员队伍。形成社

区主任亲自抓，民警、治保主任具体抓，其他工作人员与单位领导、企业老板

等共同配合、齐抓共管的工作格局。街道将流动人口管理工作作为社区工作的

一件大事来抓，每周都召开碰头会及时通报情况，分析社区治安动态，集体研

究对策措施。二是不断完善和落实综合治理责任制。根据社区实际，制定了工

作目标，对社区治保人员建立了目标责任制和奖惩制度，责任落实到人、分工

到人。三是加大投入力度，做好日常工作。制定了周密的工作方案，对工作步

骤、程序都作了详细规定。二、全民发动，落实措施，不断提高参与意识

我街道深入贯彻市、区有关政策，积极创立“平安街道〞，根据“以块为主，

条块结合〞、“谁主管、谁负责〞的原那么，开展管理工作。一是大力宣

传、营造气氛。做好流动人口管理及出租房屋管理离不开广阔居民群众的支

持，街道召集治安责任人、单位相关负责人、门店老板、居民组长、楼栋长开

会进行发动部署，上门向单位和居民散发各种相关宣传资料20某某余份，悬挂

横幅、标语20余条，出墙报、橱窗8期。利用电喇叭宣传等方式开展宣传。积

极开展对流动人口集中进行法制、方案生育、城市文明等方面的培训教育。使

全体居民群众都能积极协作社区抓好流动人口和出租房屋的管理工作。二是

明确责任，任务到人。我街道与辖区单位、重点门店逐一签订了责任书，加强

平安防范，提高大家的重视，并且还与房屋出租户签订合同，在合同管理中列

入管理责任。三、结合实际，把握重点，不断稳固创立成果街道组织社区

信息采集员进行了培训，对“湖南省社区流入人口信息采集表〞中的10项填写

内容，逐一进行了讲解。并将信息采集填表说明打印成册，人手一份。在开展

工作中，遇到出租户流动人口外出工作，工作人员就利用晚上8时至12时或中

午12时至1时半的时间，上门登记、采集信息。遇到个别流动人口不配合，如

中午、晚上上门拒不开门，对采集人口态度生硬，有的还不如实提供情况等

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等，采集人员总是耐心宣传，说明情况，争取流动人口的积极配合。街道成

立流动人口管理领导小组，社区成立流动人口和租房屋管理效劳中心，社区主

任兼任管理效劳中心主任。根据工作需要，每个社区聘用2名工作人员作为专

职协管员，从事管理效劳中心日常工作。效劳中心负责清理、掌握、登记辖区

流动人口和出租房屋的底数，办理暂住证，发布出租房屋信息；协助流动人口

标准用工单位和租赁房屋合同行为，维护流动人口合法权益；利用“五五〞普

法契机，加强对流动人口和出租屋主的普法教育，指导和开展对流动人口的法

律援助效劳；建立必要的会议室、文化室、娱乐室，并添置必要的文化娱乐设

施，组织开展丰富多彩的文化活动；教育、引导流动人口的行为标准，使其真

正融入社区等多项工作任务。配备专门的办公场所，实行联席会议制度，民

政、劳动保障、公安、计生、工商、税务等成员单位参与管理和效劳工作，并

依靠和发挥居民群众方面的效劳力量。按照“创新机制，加强管理，优化效

劳，促进开展〞的原那么，通过切实重视流动人口管理和出租房屋管理，不断

建立和完善工作机制，依法履行行政机关社会管理职能，提高管理水平和效

率，切实维护流动人口合法权益，不断建立和完善社会保障体系和效劳网络。

由于我们抓平安创立工作得力，赢得了群众和流动人口的广泛信任，工作上变

被动为主动，上下同心齐抓共管，确保社会长治久安。我们将在新时期与时俱

进，研究出更好的方法，总结出更多的经验，共同创造出一个居民群众满意流

动人口放心的平安文明街道。流动人口管理工作总结14

20某某年度对流动人口的普查入户调查摸底登记工作到目前已进行了40多

天。流管工作看起来很平凡，实质上这项工作十分复杂、艰辛、繁琐。入户调

查登记流动人口，管理出租房屋，催缴房屋租赁税费，参加社区居民楼的包片

管理，商业网点的营业执照查实，入户中对流动人口一个人一个人的询问，逐

户逐楼的登记，常常不顾疲惫，加班加点，采集人员的详细信息。并做到楼不

漏栋，栋不漏户，户不漏人。整理资料，录入微机，等多项工作。而管理员却

在这一岗位上，矢志不渝，坚忍不拔，一任汗水和精力都在起早贪黑走街串户

中流消。而且他们的报酬却是微缺乏道，享受的却是北京市最低工资标准。可

在这平凡的岗位上一干就是好几年。流动人口管理员不是单一的流动人口管

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理员，现已是基层的综合管理员，居民出租房屋的资料都是他们上门去采集所

得。平凡的工作岗位上做作不平凡之事。我身为管理员中的一份子，站在管理

员的立场上提出如下意见和建议：1、管理员在进行出租屋信息采集时，经常

会出现不配合和拒绝登记的问题，相信每个管理员都碰到过不少这样的情况。

如此普遍存在的问题。另类流动人员对我们的管理员认识缺乏，他们会给我们

登记吗？答案是否认的，往往还会欺骗，要么说他不在这里住，要么给我们假

身份证，要么就说没有身份证，而我们，明知道是假的，却没有任何方法，面

对上级的检查还会被扣分。2、管理员的工作任务是一天比一天重，管理员的

职责本来是只管出租屋和流动人口登记，而现在只要是交到社区工作站的工

作，都会派给我们来做：治安、消防、工商，计生、接待居民,为老效劳，对社

区80高龄以上的老人入户巡抚工作，还要做好访问记录，每到过生日要送去礼

品等等工作。3、流动人口管理员为社区的各项建设付出了很大的艰辛和努

力，这些是谁也无法否认的。但是管理员的工资待遇却是低收入，希望领导能

多关心关心我们，在尽可能的条件下，给我们增加点物质上的帮助。我们会加

倍努力，把工作做得更好，为社区的建设奉献自己更多的光和热，共同建设一

个平安和谐的社区！流动人口管理工作总结15

20某某年小区社区流动人口方案生育工作在街道计生办的正确指导下，对应

责任目标和考核方法，狠抓流动人口和方案生育管理工作，圆满完成了全年的

各项工作目标。一、领导重视、认真宣传坚持宣传教育为主、坚持避孕为

主、坚持经常工作为主，抓好节假日的流动人口方案生育工作宣传，及时掌握

育龄妇女思想动向和变化，积极抓好育龄妇女的日常效劳工作。二、认真抓

好育龄妇女普查工作，全年未发生无方案外怀孕情况。三、注重落实，狠抓

流动计生管理一是认真清理登记，重点对流入人员进行检查清理。二是热情

效劳，随到随验。在流动人口管理验证过程中工作人员态度端正效劳热情，使

流动人口管理工作收到较好效果。四、强化软件定期上报报表、定期检查

婚育证明、定期开展流动人口清理登记。建立健全流动人口管理登记统计报

表、按期报送有关资料等工作，建立健全育龄妇女档案卡、流动人口花名册。

因为流动人口流动性大，流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们

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仍然有信心、有决心把明年方案生育和流动人口管理工作做得更好。