反映问题还是反应问题

基层反映：下层调研工作中的题目、成因及对策

今天，网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：下层调研

工作中的题目、成因及对策》范文，供各人在撰写下层反应、

社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：调查研究不仅是

党的基础工作要领，也是领导干部和基层一般干部必须具备的

本领之一。我处把深入基层调研作为革新工作作风、践行群众

路线的紧张抓手，调研工作取得了肯定的结果，但在一些基层、

事件调研中仍存在着一些题目，值得关注。

一、主要问题开展调查研究的目标，是为了科学、准确、

全面的相识事物的原形和全貌，掌握题目的素质和纪律，研究

解决问题的思绪和对策。从我相识的环境看，在这一过程中，

仍然存在一些不容忽视的题目。

（一）蜻蜓点水、走马观花。这一类的“调查研究往往是

把调查研究当作是工作中一个步伐，并非出自真心想要了解下

层真实客观的环境，只是在一些政策的制定和决策的酝酿阶段

不得不做出观察研究的样子，或者迫于上级使命压力不得不去

完成，只是满足于能够按照要求开展调研就行了的头脑。在程

序上看，我到场了、“了解”了、有相干的记载和影像资料，

这样的“调研”看上去确实很像是在做过细深入的调研，至于

可否通过调研发明题目、解决问题则是次要的，重要的是这个

步伐我走了。显然，这种走马观花似的调研，既劳民伤财，又

徒劳无功，对工作更是有害无利。

（二）规定路线，你走我跟。一些上级部门到下层调研时，

有些按照下层部分事先指定门路，基层单位在前面走我在

背面随着，你让我去哪我就去哪，你让我看什么我就看什么，

只机械的走“规定路线”，没有“自选动作”。这种情况每每

基层单位高接远送、好吃好喝好招待。去的地方、见的人、拍

的照片一般是基层单位按照调研目的和本单位意图事先“精心”

准备、认真包装、隆重推出的，听到的也是提前经过严格“培

训”和矫正的语言，而与调研无关或者可能影响“效果”的人

往往事先被“请出”相关区域。这样的调研双方单位和到场职

员心照不宣，听不到群众最真的声音，看不到基层存在的题目

倒不是重要的，主要的是能不能到达本身的预期结果。

（三）你说你的，我干我的。也就是在调研中基层单位反

应了题目和真实情况，并且题目也确实存在，但是听完后没有

什么步伐，没有追问题目存在的真正缘故原由。在调研中，只

是按照程序，大体询问一下下层存在的困难和题目，并简朴的

作一下记载，但对付这些题目怎样办理，考虑的则不敷充实和

过细，把问题汇总后形成调研陈诉，然后上交了事，至于说怎

样解决问题、订定对策那是构造的事，能推则推。往往这样的

人在谈到此类情况还振振有词“一两个地方的题目不克不及代

表全局，大部分地域照旧好的，不能以点带面。”不少人提出

疑问：“您此次调研就去了一个大概几个地方，发现了题目最

少是局部存在的，问题的表现形式多种多样，原因您总结考虑

了吗？”

（四）看多听少，文胜于行。部分同道很少深入一线调研，

只是坐在办公室里搞所谓的“研究政策、学习文件”，对于下

层和一线的种种呼声，只是根据平时听取的报告请示质料一孔

之见，对于各种报告请示质料太过的看重，对于深入一线的观

察研究反而不大信赖，对基层人民的痛苦视若罔闻、对下层的

题目视而不见、对解决下层的题目毫无热情、对基层干部的说

法人云亦云。这样的干部在调研中发明的一些题目和不敷，往

往用材料、用数字说话，证明结果照旧很大的，至于问题

一是尽量压缩，

二是以孕育发生缘故原由是汗青题目、地理题目等等开脱。

而不是把主要精力放在如何解决问题和更好的促进生长上来。

因此，作决议计划的程度就相称短缺，从而在一定程度上拦阻

和影响了单元、部分的革新与生长。

二、成因分析调查研究作为相识下层环境、促进工作提升、

密切干群干系的紧张本领和要领，出现的题目必须要高度重视，

认真阐发存在的缘故原由。之所以出现以上题目，至少有以下

几个方面的：

（一）思想认识缺失。在调查研究中出现问题的单位往往

是相关人员在思想上没有牢固树立“没有调查就没有发言权”

和“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的思想，对深入下层

调研的了解不敷，长期夸大观察研究的重要性，使一些干部认

为这只是一项工作要求，对其紧张意义没有完全明白。另一方

面，认为开展调研只是工作的一种情势，完全可以通过听报告

请示的情势来掌握，从而也在一定程度上放松了对下层调研的

要求。归根结底，还是对调研的器重水平不敷，没有很好的从

改革发展大局角度认识到调研对推动工作上程度的紧张意义。

（二）群众意识淡薄。部分，对工作结果看的重，对

工作中的题目看的轻；对干部报告请示看的重，对群众反映题

目看的轻；官僚意识重，群众观念轻。在调查研究中不能从真

正做事创业的角度去思量，对基层部门和一线员工体贴较少，

与群众特别是一线员工的间隔比力远。往往出现调研中发明了

题目，偶然题目还比较严重，解决起来每每让基层单位办理，

定期向他反馈处置惩罚环境，“工作深入一些的”会让基层单

位附一些照片和当事人的语言记载。

一是只把题目当作个例，解决了一个其他的没看到就认为

没有问题或者不想揭开题目孕育发生的缘故原由；

二是后续的解决没有深入基层实地考察，重材料、重言语，

只要反馈的办理了就以为办理了。实际中确实发现的问题会很

快解决但是不深入研究缘故原由，往往是消灭了一只苍蝇另有

无数的苍蝇在飞，因此也影响了工作的质量和结果。

（三）大局意识欠缺。行业和社会的发展离不开人的作用

的发挥，而基层调研，正是进一步凝结民气的紧张平台。通过

面对面的交心交换，不但可以解决基层真实的工作生存困难和

题目，更能进一步增进感情，拉近干群关系，从而以更加精良

的状态投入工作。有些部门负责没有意识到这方面的重要

性和紧迫性，对此不够重视，甚至以没有时间等为捏词举行敷

衍。这在一定程度上反映了这些负责人的大局意识不敷强，满

足于坐在办公室看质料、听汇报，以为质料上的便是大局、透

过材料就能完全看到真实的环境和全局的生长。调查研究的不

足必然引起对于长远的生长没有苏醒的了解，对于发展的动力、

出现的问题、群众的所期所盼等，缺乏充足苏醒的了解，长远

发展必定会出现林林总总的题目。

三、对策及建议调查研究是统统工作的底子，是贯穿于我

们工作全过程的根本工作制度。笔者认为，要在五个方面下功

夫。

（一）在变化作风上下功夫。坚持以马克思主义的辩证唯

物主义、历史唯物主义为引导，坚持实事求是的原则是搞调查

研究工作的每个首先必须对峙的一条指导方针，也是做好

调研工作包括其他统统工作的最有力的、时时刻刻都不克不及

脱离的头脑武器。有了这个头脑武器，才能在纷繁复杂的形势

眼前连结苏醒头脑，提高政治敏锐性，坚决地在政治上与党中

央保持一致，才能学会用马克思主义的宽阔眼界，观察社会，

分析问题，抓住实质。搞调研做结论，才会有科学性、原则性。

要树立牢固的群众观，百折不挠的走群众路线，与“群众路线

实践教育活动”结合起来，与地方党组织的安排的关于落实八

项规定的一系列运动联合起来，通过多种形式的教诲学习，思

想境界才会得到进一步提拔，从而更好地推进调研工作上程度。

（二）在求真务实上下功夫。调查研究的首要使命是弄清

事实原形，把生长近况搞清楚，把题目和缘故原由找准，这是

了解事物本质的条件，是得出准确结论的底子，是取得调研实

效的包管。这就要求在观察中做到真实正确、客观公正，去伪

存真，由表及里，深入基层、深入群众、深入现场，掌握大量

的

第一手资料，制止从书籍到书籍、从资料到资料、从文件

到文件，要有实事求是、认真负责的观察态度，一丝不苟、费

力过细的观察作风。实事求是，是我们党的思想路线。但“实

事求是”说起来容易，做起来难。调研中往往会出现不少的困

难：飘浮的作风容易使人们不去相识真实情况；长处诉求导致

一些地方、单元故意隐蔽真实情况；能力所限只见树木不见森

林，以偏概全；限于体制、机制等因素不能深“求”、不愿深

“求”，浅尝辄止。由于存在诸多困难，才需要下大力气举行

观察研究。借助调查研究，掌握真实情况，探究规律性，为科

学决议计划提供依据和参考。调查研究若缺失了实事求是这一

根本要求，其对于政策制定和科学决议计划的代价就无从谈起。

（三）在步伐细化上下功夫。首先要搞清楚基层调研包罗

哪些方面的内容。调研之前要订定目的明白、逻辑严密有针对

性的调研方案，不仅要有对政策结果的调研，也要有基层干部

群众真实的想法和见解。因为调研并非仅仅涉及革新生长大局

的大事，更包括涉及基层干部群众切身利益的“小事”。对此，

要逐项逐条分析调研对象方方面面存在的题目和不敷，分门别

类的梳理汇总后，经心制定调研课题，认真计划观察问卷，逐

一从被访者的角度换位思索，以确保调研过程中能获得更加真

实的

第一手资料。

（四）在吃苦耐劳上下功夫。调查研究不是走马观花大概

只看结果，要深入基层生产生存一线，没有吃苦的思想准备和

足够的耐心往往不能真实的感觉到下层真实的环境。要勤于调

查，勤于记载，勤于思考，勤于研究，勤于写作。如果懒懒散

散，东抄西搬，敷衍塞责，热衷于喝酒、打牌、娱乐享受，就

难以完成任务、取得实效，就有负于构造的重托。要有甘于淡

泊的作风，努力去达到一种“淡泊以明志，宁静以致远”的境

界。要是我们的工作和劳动，能为本单位、本地域办理点现实

题目、能给基层群众干点实实在在的功德，那便是一种有意义

的工作。搞专题调研，当然盼望对向导有所资助，对决策有所

参考。由于种种原因，或选题不准，或深度不够，或实行条件

不具备，我们的调研陈诉不大概都被采取。但只要支付了心血，

只要是确有真知灼见，不用不等于无用，今天不消不即是未来

不消。

（五）在注意落实上下功夫。下层调研中发明的题目、群

众的心声可以或许如实的体现、表达出来，这只是“万里长征

迈出了

第一步”。更为重要的是，群众的呼声，特别是群众提出

的合理化诉求能否得到实时有用的办理，这才是更为要害的。

对此，抓好调研发现问题的整改和反馈不容忽视。这一关键恰

好是许多单元、部门的负责最容易轻忽的，或者貌似很重

视，对于发现的题目本日研究一次、明天研究一次，时间长了

往往被淡化或者被面前目今的工作所替换，问题的办理也就遥

遥无期了。因此，如何进一步在调研问题的落实整改上下功夫，

应该成为下一步开展基层调研的一个高兴偏向之一。调查研究

能力的高低是决定工作成败的要害，对峙观察研究经常化、制

度化，在调查研究过程中不停加强观察研究本领，才能适应不

断变革的新形势生长必要，不断提高党的建设科学化程度，不

断推进地方经济连续向前生长。