旅游人才

用心专注服务专业

旅游专业人才需求报告

一、经济发展对旅游人才的需求

旅游业作为江苏省“十一五”规划重点发展领域，将在今后五年的经济发展中发挥重要的作用。

近年来，我省出境旅游、入境旅游、国内旅游均呈现出高速发展的态势，旅游企业的数量也在迅速

增加。伴随着05年第十届全国运动会的召开，08年北京奥运会和2010年上海世界博览的即将召

开，出于对巨大客流的预期，出现了一大批星级饭店，特别是高星级饭店增长迅猛；同时，为满足

一般百姓的日常出行、旅游需求，以如家、新锦江集团为代表的平价宾馆也在迅速增加。旅游景区

在扩大规模、提高等级、强化管理上下功夫。以苏州园林和南京明孝陵申报人类文化遗产成功、一

批景区达到国家AAAA级景区为代表，一大批风景名胜区吸引力和市场竞争力大大增强，经验规

模迅速扩大。旅行社数量增加迅速，内部整合的力度加快，一批合资和外资旅行社已经出现或正在

酝酿。我省和周边的上海、浙江已经成为全国举办国际会议与展览的重要地区，国际会展业成为未

来地区经济发展的新的增长点。会展业既有自身的特点，又与旅游业有着密不可分的关系，吃、住、

行、游等一系列配套服务均需依托当地旅游设施和旅游行业。因此需要大批旅游管理、宾馆管理、

旅游策划与营销、商务旅游日语、商务旅游韩语等专业人才。如此庞大的企业数量为旅游管理专业

毕业生提供了极为广阔的就业市场和就业机会。

二、旅游行业对旅游人才的需求

按照我省2010年远景规划的发展战略，全省旅游总收入和旅游增加值再翻一番，实现旅游倍

增计划，旅游业成为江苏省国民经济支柱产业，力争成为我国入境旅游第二战略集团龙头和国内旅

游第一战略集团领头羊。随着江苏支柱产业的大发展，企业改革的深化，改革开放的不断深入，面

向一线的旅游管理和旅游服务的应用型人才将倍受欢迎。旅游行业为完成发展目标和远景规划，需

要我们加大旅游人才培养和的力度，以适应对高速发展的江苏以及长三角的持续增大的需求量,更

需要一批具有丰富知识门类和创新思维的复合型人才。其次，为适应服务对象对管理服务水平的要

求不断提高的需要，越来越需要第一线的专业人员具有更强的服务意识，具有更高的服务技能。同

时，由于现代科学技术的发展、计算机等现代化设备的大量应用和建立在信息技术上的现代化营销

手段的普遍使用，要求服务和管理人员都必须具备现代科学技术知识。因此，必须在“十一五”期

间加快培养旅游高等职业技术人才，以适应广泛的社会需求，促进经济的发展。这也将为旅游专业

毕业生开辟一条新的而又前景广阔的就业门路。

三、旅游专业人才需求的新特点

高职院校培养的实用型专门人才，与一般本科院校相比有明显的区别，主要存在以下几个方面

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的特点：

（一）专业技能的实用性

高校培养的旅游专业人才有不同的层次，以满足实际工作的不同需求。硕士生及其以上层次的

人才，主要是满足管理层业务管理的需要，本科生层次兼顾实用型和管理型，而高职高专院校培养

的旅游专业人才，其定位非常明确，即满足实用性的要求，是一种技能型人才。技能型应成为旅游

专业人才的重要特点。那么，从行业需求来看，无论是旅行社，还是酒店，缺乏的主要是掌握实际

工作技能的一线操作人员。旅游专业的毕业生经过一段时间的锻炼，可望成为中级导游、宾馆、旅

行社中基层岗位的生力军。为此，我们在专业课程设计中，尽可能地加大实训课的课时量，以强化

技能性训练力度。

（二）专业知识的综合性

前已述及，从事旅游工作的不仅需要具备服务技能的相关知识和能力，而且要掌握旅游法律法

规、经营管理、资源文化、经济财务方面的专业知识，只有这样才能胜任本职工作。“一专多能”

已成为旅游行业对其从业人员的基本要求。可以说，知识面越宽，就越能适应实际工作的需要。旅

游专业课程体系所呈现的宽泛性正是为了适应这一需求趋势。

（三）就业渠道的广泛性

由专业技能的实用性和专业知识的综合性，决定着旅游管理专业的就业渠道具有广泛性特征。

新闻媒体和人才市场时有“白领好求，蓝领难找”的用人信息。我们所进行的市场调查也表明，大

多数用人单位急于聘用具有实际操作能力的旅游专业人才，对这类人才的需求量呈逐年上升的趋

势。我们培养的旅游管理专业人才的需求是旅游队伍中的“蓝领”。从某种意见上讲，蓝领较白领

更具有实在的使用价值。专业人才市场对蓝领的需求量远远超过白领。另一方面，专业知识的综合

性也为就业开辟了更为广阔的领域和渠道。旅游专业培养的学生既具备服务技能方面的知识，同时

还具备一系列相关专业知识，如旅游法律法规、企业管理、营销策划等。

四、江苏省旅游人才培养规划

为积极应对人才大量需求的状况，我省的主要对策和措施是：

（一）结合各地旅游业发展实际，提出当地人才教育培养的具体目标。我省各地旅游业人才发

展状况不均衡,在具体落实全省规划时要因地制宜,提出切实可行的贯彻措施。根据预测，到2005

年，我省旅游行业人力资源总需求量为10万人，对经理以上人才的需求为4千人，对主管以上人

才的需求为1万人，对技术工人的需求为9千人，对熟练工的需求为6万人，对半熟练工的需求为

2万人。各地要对当地人力资源情况进行系统摸底,对未来几年人才的需求状况做出预测，对现有

人员和新增各类人员要因人而宜地提出培训要求。旅游业发达地区要高起点，坚持“适度超前”的

原则，对人才教育培训提出更高要求，借鉴国外先进经验，在培训内容、形式上有所创新。有些特

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殊工种可以进一步严格准入条件，对其业务知识要求可适当提高。旅游业欠发达地区要加大教育培

训力度，做好基础性培训，力争从业人员队伍建设有明显进步。

（二）提高旅游行政管理人员的业务水平和综合素质。各地对行政管理人员政治业务素质要提

出明确标准和要求。省局每年举办一期全省各市、县（区）旅游局长研讨班，聘请专家授课，围绕

旅游业发展中重要的理论和实践问题进行研讨，指导工作实践。各市重点培训中层旅游行政干部，

采取多种形式开展轮训，提高业务水平。组织开展在职培训，在职公务员每三年要有一次离职短期

学习的机会。提倡培养专家型行政管理人员，实施对旅游业的科学管理和科学服务。45岁以下的

旅游行政管理人员要求掌握一门外语，能熟练使用计算机处理日常公务。各级旅游行政管理部门新

录用公务员必须达到大学本科以上学历，新进人员先到旅游企业进行2个月以上的实习锻炼，熟悉

旅游企业经营管理业务，培养实际工作能力。

（三）加快高级旅游管理人才的培养步伐。切实做好旅游企业中高层管理者持证上岗工作。新

设立的旅行社，经营管理人员必须经过培训考试，获得国家旅游局颁发的经理资格证书，否则不得

批准。对现有旅行社中高层管理人员持证率达不到国家要求的，提出警告，直至取消旅行社经营资

格。对已获得经理资格证书的人员，每两年进行一次年审培训。各市经省旅游局批准后可举办星级

饭店中高级管理人员岗位职务培训班，其中总经理的培训时间不得少于150学时，部门经理不得少

于120学时。培训合格，颁发国家旅游局的《旅游行业管理人员岗位职务培训证书》。省局每年选

定一至两个旅游欠发达地区分别举办一期旅游企业管理人员培训班，在经费、师资等方面给予一定

扶持。不断提高旅游企业管理者的学历层次。鼓励旅游企业管理者参加我省开设的旅游管理本科自

学考试，和有关高校联合开办旅游专业研究生课程进修班，通过国家有关考试取得研究生学历。积

极推行职业经理人制度，培养出一批政治业务素质过硬，懂电脑，会外语，熟悉国际惯例，精通旅

游经营管理的中青年高级管理人才队伍。省局每年通过选择有培养前途的高级管理人员出国进修、

举办高级管理人员英语强化班、安排旅游企业中高级管理人才赴境外短期培训等，开展多种形式的

现代化管理知识学习培训，打造我省素质一流、具备国际竞争力的职业经理人队伍。有条件的市每

年也可组织部分旅游企业中级管理人员到国外作短期培训，开阔眼界，培养后备高级管理人才。

（四）全面提高旅游一线从业人员整体素质。积极鼓励社会上大专以上学历的人员报考导游，

建立一支以大专以上学历为主的高素质导游队伍。全面实行导游网络化管理，逐步推行导游职业的

社会化。加强导游员的考前培训、年审培训和日常培训，重点加强对导游的职业道德和服务意识教

育，形成爱岗敬业、诚实守信、精通业务的良好风气。开展“最佳导游”、“金牌导游”等各种导

游技能比赛活动，成绩优异者可优先晋升导游等级，树立品牌意识，竞争意识。每两年全省开展一

次优秀导游评选活动，对评为优秀的初级导游，免试晋升中级导游，中级导游优先晋升高级导游。

制定并逐步推行旅游从业人员职业资格准入制度，狠抓现有旅游从业人员的基本技能培训，和劳动

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部门联合开展各项技能、技术工种的考核工作，大力提高主要技术工种的职业技能水平。到2005

年，高级工以上水平者不低于从业人员总数的25%，中级工达到50%以上。在全省星级旅游饭店全

面推行职业英语水平测试，考试合格者发给省或国家旅游局颁发的英语等级证书。到2005年，全

省星级饭店服务一线员工的英语持证上岗率要达到60%。在旅游景点中逐步推行讲解员持证上岗制

度，全面提高景点的接待水平。

（五）充分发挥教育资源优势，形成实力较强的旅游师资培训队伍。在省旅游协会内设立全省

旅游教育专业委员会，整合旅游教育资源，加强区域间交流合作，积极开展全省旅游院校间的信息

交流和教学观摩，做到资源共享，提高全省师资整体水平。各市均要建立一支能适应当地旅游业初

中级人员培训需要的师资队伍。省内每两年举办一期融学术交流和行业培训为一体的“旅游专题论

坛”，就学术前沿问题和市场需求进行学术研讨。对研究成果进行评奖，促进全省旅游科研水平的

提高。加强院校与境内外旅游企业的合作，建立实习实验基地，培养“双师型”师资。坚持“校企

合作办学，产学研相结合”的人才培养途径，培养素质高、能力强的实用型、复合型人才。出台《旅

游教育培训机构资质认证标准》，授权符合条件的教育培训机构开展各项旅游培训业务，扩大我省

旅游教育培训规模。

（六）充分利用我省旅游网络信息资源，做好教育培训信息交流工作。以现有的江苏旅游信息

网为依托，开设旅游教育培训信息专题。加强旅游行政管理部门、旅游企业以及旅游院校的网上联

系，做到资源共享。鼓励旅游发达地区与旅游欠发达地区积极主动开展交流合作，及时提供基地建

设、师资培训、人才交流等信息资讯。做好旅游人力资源的数据统计工作，建立旅游人才信息咨询、

交流方面的中介机构，充分发挥“桥梁”作用，为企业提供服务，进一步推进旅游人才开发的市场

化进程。

（七）着力抓好旅游企业自身的培训工作。旅游企业的在职培训是整个培训工作的基础和保证。

开展创建学习型旅游企业活动，进一步激发企业广大职工内在的学习热情。积极推进旅游企业自主

培训，确定终身教育的观念和全员培训的目标。所有星级饭店和国际旅行社必须有专门的培训机构

或专职人员负责教育培训工作，国内旅行社要明确专人兼职负责教育培训工作，确保每名在职职工

每年都有不少于一周的培训时间。各类旅游企业要认真制定并严格执行从业人员培训计划，鼓励员

工在职学习，提高综合素质。要设立从业人员教育培训专项经费，按照不低于职工工资总额的2.5%

足额提取，其中50%的培训经费用于一线员工的职业技术培训。要将从业人员在职取得的相关职业

资格证书和工资待遇挂钩，落实高级技术人才和管理人才津贴制度，创造拴心留人的良好工作环境。

对在职员工进行培训的同时，为转岗、失业人员提供内容实际、层次不同的再就业教育培训，为他

们重新就业做好必要的业务知识准备。各级旅游行政管理部门要检查督促企业教育培训工作的实施

情况，在企业年审复核中，把培训工作开展得如何作为一项重要内容认真加以检查，推动旅游企业

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构建企业文化，建设学习型企业，全面提升我省旅游企业的整体素质。

人才需求结论

学校地处江、沪、浙中心，从旅游经济方面来说正处在全国经济最发达的长三角地区，人均消

费水平高，旅游需求市场潜力很大。从旅游资源方面来说，上有天堂，下有苏杭，本地区旅游资源

丰富，自然和人文旅游资源构成合理，旅游服务设施如世界酒店连锁集团星罗棋布，综观以上条件，

本地区对旅游人才形成相当大的需求量。

调查结果显示：要求学生具备旅游行业的基本管理知识、技能，具有运用旅游管理理论分析和

解决问题的基本能力；掌握有关旅游管理问题研究的定性和定量分析方法；具有较强的动手、组织、

决策能力，善于处理人际关系；熟悉我国关于旅游业发展的方针、政策和法规；了解旅游业的发展

动态和主要国家的风俗习惯、交往礼仪；熟练应用外语、计算机管理和运用相关软件的能力。主要

岗位有旅游资源规划与开发人员、旅行社经营管理人员、导游业务有关人员、宾馆、饭店管理人员、

旅游商品营销人员等。