吴远碧

2011年6月25日

两课实践教学原著导读读书心得

之浅析当前人民内部矛盾

1957年2月27日，毛泽东发表了《关于正确处理人民内部矛盾》的重要讲话。。毛泽

东全面地分析了各种类型的人民内部矛盾，系统地论述了正确处理各种矛盾的方针政策。指

出，要用民主的方法，用“团结—批评—团结”的公式，作为从政治上处理人民内部矛盾的原

则；解决经济领域中的矛盾，应依据发展生产，统筹安排，兼顾国家、集体和个人三者利益

的原则；科学文化上的问题，应采取“百花齐放，百家争鸣”的方针；民族关系中的矛盾，

应采取加强民族团结，帮助各少数民族发展经济文化的方针；在与民主党派关系上，应实行

“长期共存，互相监督”的方针等。根据对社会主义改造基本完成后国内阶级状况的估量，毛

泽东适时地指出，革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争已基本结束，共产党和国

家的根本任务是保护和发展生产力，即团结全国各族人民，进行一场新的战争——向自开

战，迅速发展经济和文化，巩固社会主义制度，建设富强繁荣的国家。

在如同文章中所说的“祖国的更加美好的将来”的今天，一位青年通过两课原著的研读，

深刻感受到毛泽东对社会主义社会的矛盾的强烈感知和正确分析。他指出社会主义社会的基

本矛盾仍然是生产关系与生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。针对矛盾他提出了“团

结-批评-团结”这一正确处理人民内部矛盾的总公式，为落实正确处理人民内部矛盾的问题，

团结全国各族人民进行一场新的战争——向自然界开战，发展我们的经济，发展我们的文

化，„„巩固我们的新制度，建设我们的新国家规划了宏伟蓝图。今天，经过改革开放30

年，我国经济快速腾飞，社会风貌焕然一新。在胡锦涛的领导下向着毛泽东建设“造成

一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼，

那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设，较易于克服困难，较快地建设我

国的现代工业和现代农业”社会主义和谐社会的目标奋进。

当前，改革开放以来，我国经济社会发展取得巨大成就，为我们解决好人民内部矛盾奠

定了坚实物质基础。人民的政治，文化，经济生活发生了巨大的改善。但正如毛泽东所说“但

是，这并不是说在我们的社会里已经没有任何的矛盾了。没有矛盾的想法是不符合客观实际

的天真的想法。”我们必须清醒的认识到，我国还处于并且将长期处于社会主义初级阶段，

很多发展不平衡，不协调的问题在短期内难以解决，就必然使人民内部各种具体利益矛盾难

以避免地会经常地大量地涌现。当前我国的主要矛盾主要体现在以下几个方面：

城乡矛盾。城乡差距是我国当前我国经济社会发展面临的重大问题之一。这种差距体现

在收入，教育，福利等各个方面。中国社科院农村发展研究所、国家统计局农村社会经济调

查司和社科文献出版社联合发布的2011年《农村经济绿皮书》指出2010年，全国农村居

民收入增速自1998年以来首次快于城镇，城乡收入差距与上年相比有所下降。但目前的城

乡居民收入差距仍然巨大，其比例是3.23：1。预计2011年，这个比例将达到3.26：1。绿

皮书指出世纪90年代以来，城乡居民收入差距一直在不断扩大。原因在于农业农村方面仍

存在诸多问题，如农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，城乡发展失

衡仍然突出，这一问题导致城乡居民收入差距扩大。而最根本的原因在于城乡管理的体制问

题。土地制度和户籍制度的缺陷难以克服，城乡管理体制之间尚存巨大鸿沟，以致城乡居民

收入差距仍在扩大。这种巨大的差距使得初次分配的公平性备受质疑，导致城乡矛盾凸显。

教育作为国家的百年大计，却还没有体现出城乡应有的平等，当然其中的原因是异常复杂化

的。城里的孩子坐在明亮的教室享受优质教育，先进的教学设备，但与此同时，农村的同龄

孩子可能在干粗重的活。虽然现在九年制义务教育我们已经免学杂费了，但是在很多方面还

是困难重重。小学生的营养健康状况有很多问题，还有学前教育在农村是严重的滞后，初中

阶段我们刚刚的研究发现，初中辍学的比例高达百分之二十多。对于对贫困地区的孩子来说，

就是不小的成本上大学的路就更加艰辛了。城乡教育投入差距悬殊。义务教育以地方政府投

资为主，其投入的多少完全视地方经济发展水平和财政收入状况而定。在城乡经济发展水平

存在巨大差距的情况下，义务教育经费投入差距明显并呈不断扩大趋势，这就使得农村的学

子难以享受到好的教学设备，使得孩子输在起跑线上。另一方面，由于城乡条件的差异，使

得农村的师资严重不足，而城市师资则过剩。农村与城市师资数量、质量的差距也造成了学

生受教育过程的不平等，从而导致教育成果的差异。农村的孩子都怀着纯朴的梦想希望通过

读书来让他们改变命运。但这种教育的不公使得这个梦想品频频受阻。使得城乡矛盾更加突

出。我国城乡居民不仅统计收入上存在较大差距，在收入统计之外，享受的各种社会福利也

存在较大差距。很多社会福利实际上是居民的一种隐性收入。因此，城乡居民实际收入差距

应比统计上的收入差距要大。目前，城市居民享受的住房补贴、物价补贴等各种补贴，以及

各种社会保险如医疗保险、失业保险、最低收入保障等，绝大多数农民都不能享受。城镇居

民以社会福利方式获得的隐性收入难以准确估计，有统计数据称平均一个城镇居民的年收入

超过了一户农民全家的年纯收入。医疗保障等方面，城市受到政府高度重视，得到高额的财

政拨款；而乡村在过去一直处于滞后发展状况，虽然近年来中央和省财政开始对其有所投入，

但由于地方不能承诺给予发展所必须的配套资金，所以不少能够改善乡村福利水平的项目最

终没有付诸实施，从而使一些地方陷入更落后更贫穷的困境。农妇因无钱治病刨腹自医让人

看到的农村医疗体制的落后，主人公吴远碧的极端行为无法掩饰其“剖腹自医”背后所见证的

底层群体医疗保障困境，以及目前我国社会医保总体上的“负福利”现状。农民看不起病，

是社会之痛，是当前农村医疗体制下有待解决的问题。

公共利益与个人利益的矛盾。伴随城市进程的发展，拆迁问题日益成为社会的热点话题，

从而把公共利益和个人利益的矛盾推到了风口浪尖。建设的很多所谓技术开发区，商业区，

有大量的名义上的政府设施的存在，这类工程绝大多数是以公共利益为名建成的，这中间引

发了不同利益主体间的矛盾和冲突。可以看出，普遍存在着以公共利益为幌子的商业拆迁，

严重损害被拆迁人的利益。我国新宪法修正案第20条和第22条明确规定：“国家为了公共

利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用，并给予补偿。”由于

法律缺乏对公共利益的严格界定，导致“公共利益”成为一个行政机关权力的滥用，侵害了

公民、法人的利益百试不爽的借口。房屋是一般民众最主要的财产，是民众生活的蔽所，无

房何以为家。这个事关民众更本利益却在政府的公共利益下显得弱小。不断发生的暴力强拆

事件把这两种利益的矛盾不断激化。虽然人们普遍将公共利益视为城市拆迁的正当性基础，

但《城市房屋拆迁管理条例》通过“拆迁行政许可”条件来回避公共利益的价值限制，既不需

要考虑到“公共利益”需要，也不必事先与被拆迁人协商或告知，将非国有财产视若无物，也

完全排除了将公共利益和合法个人利益的考量，使得被拆迁人在拆迁过程中缺乏发言权，知

情权以及引发拆迁补偿安置的抱怨和不满。在农村更是存在流转土地，擅自改变土地用途，

违法占地和新民居周转用地，改变用途等问题。使得农民赖以生存的田地被毁，农民被上楼

日益普遍。白岩松在评河北香河圈地时说“近几年来，不管是土地流转，还是新农村的建设，

目的是让农民的生活变得更好一点，因此推出的这种举措和目标，但是上有政策，下有对策，

你就会发现总是有一些人善于喊着，利用土地流转这样的一种方式，喊这个口号，但是又扛

起了所谓建新农村的这样一个大旗，实际最后干的是让当地的农民利益受损，至不是眼前受

损，一受损可能好多年这样的一种行为，这是一个典型的，我觉得地方政府或者当地政府把

法律、把民生放在两边，最后把眼前的利益放在了中间的一种，大家非常不愿意看到的一种

行为。”如何解决公共利益与个人利益的矛盾是解决当前矛盾的主要破题口。

认识到当前矛盾后我们应该寻求如何解决，对此毛泽东发表的《正确处理关于人民内部

矛盾》对当前问题的解决具有深刻的指导意义。毛泽东告诫我们“：在一般情况下，人民内

部的矛盾不是对抗性的。但是如果处理得不得当，或者失去警觉，麻痹大意，也可能发生对

抗。”我们务必要做到及早发现问题、解决问题，避免矛盾扩大化，避免给国家和人民造成

不必要的损失。在新时期必须把正确处理人民内部矛盾作为政治生活的主题，在科学发展观

的指导下，不断的缓和、化解人们内部矛盾，调节好社会不同群体之间的利益关系，调动一

切积极因素建设和谐社会。在新时期，要结合当前实际，运用毛泽东的矛盾理论解决当前社

会矛盾。第一，用统筹兼顾的方法，尽量安排好各方的物质利益；第二，要充分发挥思想政

治工作在处理人民内部矛盾中的作用；第三，处理人民内部矛盾的根本原则就是要有利于调

动各个方面的积极性。总之，构建社会主义和谐社会是一个漫漫长征，也是我们为之努力奋

斗的远大目标，它需要我们正确地理解和社会主义的矛盾规律，如文中所说“统筹兼顾，适

当安排”。在今天这样一个社会经济和意识形态结构中，如何协调好各方的利益关系，化解

矛盾，是构建和谐社会的关键，而毛泽东关于正确处理人民内部矛盾理论为我们指引了道路，

引领我们不断向前发展。