江苏幼儿园

江苏省优质幼儿园评估标准解读

第一节保教队伍1—1

【评估标准】

1—1正、副园长具备学前教育专业大专以上学历，符合《幼儿园园长任职资格》要求

和园长“岗位能力要求”.

【标准解读】

依据幼儿教育发展的要求，评估标准对幼儿园园长任职条件提出了学历、资格和能力要

求。这一标准源于、高于《幼儿园工作条例》和《幼儿园工作规程》对园长任职资格的要求，

适应了江苏教育现代化建设对幼儿教育的新要求。

近年来，日趋多元化的社会发展，广泛传播的多种教育模式、教育理念,不断深入的课

程改革，都在影响着我国幼儿教育的发展.作为一园之魂的园长，其专业水平与综合能力影

响着幼儿园的发展方向和保教水平.因此,园长应具备较高的学历和认识、借鉴这些理念与经

验的能力，不断吸取新鲜的教育理论和改革经验，并根据幼儿园的发展作出准确的选择与判

断，从而引领幼儿园沿着正确的办园方向改革、发展。

要求正、副园长具有学前教育专业大专以上学历，是指与学前教育专业有关的学历，如

学前教育大专或本科、幼儿教育大专或本科、幼儿艺术与幼儿教育大专等大专学历。中等幼

儿师范毕业后取得的其他大专以上学历可比照认可.

幼儿园园长不仅具备幼儿园工作人员思想品德、专业知识和技能、文化和专业水平、健

康身心等要求，还应有一定的教育工作经验和组织管理能力,并获得由省、市教育主管部门

颁发的园长岗位培训合格证书。岗位能力主要包括专业能力和管理能力。园长专业能力是指

对幼儿教育专业发展与指导能力；园长的管理能力是指园长在领导幼儿园工作中运用其政治

道德、知识、技能及其经验表现出来的个性心理特征，是其各种素质的综合体现,包括计划

决策能力、组织协调能力、高超的激励能力、灵活应变能力、改革创新能力。

园长作为幼儿园工作的组织者、教师的引领者，要制定切实可行的专业发展规划、任期

责任目标并坚定不移地实施。要善于学习，不断提高学力，努力成为博学多识的导师；要加

强修炼，增强岗位管理能力，带领一班人齐心协力推进改革发展.

【考察要点】

1、查看园长的学历证书、园长的岗位培训证书、园长任命书（聘任书），以及能够反映

园长岗位能力要求的相应材料.

2、“岗位能力要求”是本指标的重要观察点，专家应通过与园长、教师的个别访谈,通

过相应材料和考察幼儿园现状来分析判断岗位能力。

【关键信息】

1、正、副园长学历证书、岗位培训证书、任命书（聘任书），正、副园长岗位职责、指

导保教工作的资料。

2、反映正、副园长思想道德、专业能力和管理能力等方面的资料。

【评价细则】

1、正、副园长均符合学历、资格、能力要求，评为A级;

2、副园长有学历、任职资格、岗位能力之一不达标现象，评为B级；

3、园长不符合《幼儿园园长任职资格》要求或岗位能力一般，评为C级;

4、正、副园长中有两人学历或资格或能力不符合要求，评为D级。

保教队伍1—2

【评估标准】

1—2保教人员配备保证两教一保，满足工作需要。

【标准解读】

幼儿园的管理与发展离不开人的推动，幼儿教育各项工作质量的高低最终取决于幼儿

园教职员工队伍的数量和质量.因此,建立一支人员数量充足的保教队伍是办好一个幼儿园的

先决条件。

《劳动人事部、国家教育委员会关于颁发<全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行)〉的

通知》（劳人编[1987］32号）文件中对专职教师和保育员的配备作出如下规定:

专职教师：全日制幼儿园和寄宿制幼儿园平均每班配2—2。5人.

保育员：全日制幼儿园平均每班配0.8-1人;寄宿制幼儿园平均每班配2—2.2人。

根据这一文件精神,江苏省优质幼儿园评估标准将各班人员的基本配备定为两教一保.

从实际来看，每班人员配备只有达到两教一保，才能保证班级各项工作有序开展，才

能保证每一个幼儿安全、健康、快乐地游戏、学习、生活。幼儿园主办方要高度重视这一指

标的落实,通过创建改变保教编制不足、人员素质不高、保教队伍不稳等现象，切实抓好幼

儿园发展的基础工程.

【考察要点】

1、查阅幼儿园定编定岗定员的基本资料,查阅工资发放、社会保障等资料.

2、实地察看班级人员安排情况。

【关键信息】

1、幼儿园年报表、定编定岗定员的基本资料,工资发放、社会保障等资料

2、幼儿园班级人员安排表

【评价细则】

1、保教人员配备达到两教一保（不提供午餐午睡服务的农村园保育员不少于50%）,

评为A级；

2、保育人员配备达到50％以上，评为B级；

3、达到两教半保以上但有人员不胜任岗位工作的，评为C级；

4、保教人员配备低于两教半保的，评为D级。

保教队伍1—3

【评估标准】

1—3专任教师均具备幼儿教师资格，50%以上达大专学历.

【标准解读】

对幼儿园教师的任职资格,《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》中均作出明确规

定.

《幼儿园工作规程》第三十五条指出：幼儿园工作人员应拥护党的基本路线，热爱幼儿

教育事业，爱护幼儿,努力学习专业知识和技能,提高文化和专业水平,品德良好、为人师表,

忠于职责，身体健康。第三十七条中指出:幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼

儿园教师资格，并符合本规程第三十五条规定。

幼儿教育的对象是幼儿，幼儿的发展有其独特的生理和心理特点,因此,作为幼儿教师必

须熟知、掌握《儿童心理学》、《儿童教育学》、《幼儿卫生学》以及幼儿各领域（学科)教学

法，并具有必备的教育技能等，幼儿园教师资格证就是对幼儿教师这些方面能力的认定。教

育主管部门和幼儿园必须把好幼儿教师进口关,坚决把不符合条件的人员拒之于门外。同时，

对已经多年从事幼教工作的不合格人员进行调整。

面对日新月异的社会，幼儿成长面临百花齐放的时代，幼儿教师只有不断学习，才能吸

取新的营养，才能适应事业发展的需要。依据《幼儿园工作条例》和《幼儿园工作规程》中

对教师任职资格的要求，对幼儿园教师的评估标准确定为“专任教师均具备幼儿教师资

格,50％以上达大专学历”，是江苏教育现代化对幼儿教师队伍的新要求，也顺应了社会发展

对幼儿教育发展的新形势.幼儿园通过这样一个指标的达成，一方面可以引导教师在职期间

进行学历进修，不断丰富教师的理论、提升教师的教育能力；另一方面要求50％以上的教

师达大专学历，可以从一定程度上提高一所幼儿园教师队伍的整体素质。幼儿园要认真制定

教师专业发展规划并落实到每一个教师、每一个学年,努力做到人人有进步、年年有提高。

【考察要点】

1、核查上一年度人事年报表和名册，查核专任教师的幼儿教师资格和学历.

2、评估当学期遇有变动查看变动依据.

【关键信息】

1、幼儿教师资格证，专任教师学历证书。

2、人事年报相关数据，教师学历统计一览表。

【评价细则】

1、专任教师100％符合资格要求、50％以上达大专学历，评为A级；

2、专任教师80％符合资格要求、50%以上达大专学历,评为B级；

3、专任教师70%符合资格要求或达大专学历者40%以上，评为C级;

4、专任教师60%以下符合资格要求或大专学历不足40％，评为D级。

保教队伍1-4

【评估标准】

1—4保健教师具有中等卫生学校及以上学历,保育员受过幼儿保育专业培训。

【标准解读】

保健教师和保育员是保证幼儿园正常运行的重要力量，《幼儿园管理条例》和《幼儿园工

作规程》对其任职资格均作出明确规定.《幼儿园管理条例》第九条指出：保健员应当具备

高中毕业程度,并受过幼儿保健培训。保育员应当具有初中毕业程度,并受过幼儿保育职业培

训。《幼儿园工作规程》第三十八条指出：幼儿园保育员除符合本规程第三十五条规定外，

还应具备初中毕业以上学历,并受过幼儿保育职业培训;第三十九条指出：幼儿园医务人员除

符合本规程第三十五条规定外，医师应按国家有关规定和程序取得医师资格；医士和护士应

当具备中等卫生学校毕业学历，或取得卫生行政部门的资格认可;保健员应当具备高中毕业

学历,并受过幼儿保健职业培训.《江苏省托幼卫生保健合格评审细则》指出:2004年1月1

日后新进保健人员，必须是具有国家认可的中专以上医学学历的医护人员。

评估标准依据上述文件对保健教师和保育员任职资格的有关要求，结合教育现代化与幼

儿教育发展的要求，对幼儿园保健教师和保育员的评估标准确定为“保健教师具有中等卫生

学校及以上学历，保育员受过幼儿保育专业培训。”

保健教师具有中等卫生学校及以上学历,意在要求保健教师懂得必要的医学常识，能处

理突发的卫生事故;懂得儿童生长发育的医学知识,对儿童生长发育的情况作出正确的评价，

并能对发现的问题采取有效的措施；懂得必要的营养常识，能够安排好幼儿的饮食，指导厨

房工作；懂得安全、消毒常识,指导幼儿园安全、卫生、消毒工作。因此，幼儿园要坚持保

育和教育并重的原则，重视保育员的配备。

幼儿是稚嫩的，幼儿的自理能力是有限的，需要成人的精心保护和科学照料。一日活

动中涉及到消毒、配餐等众多操作性要求较高的工作,必须要求保育员经过一定的培训，掌

握必备的操作技能，以确保幼儿在园生活各环节活动的科学性和有效性.因此，幼儿园对保

健教师、保育员的聘用要坚持标准，不能降格使用。同时，对录用人员要提出继续教育的任

务要求，引导其不断提高自身素质和工作能力。市、县(市、区）有关部门要统筹规划，认

真组织培训工作.

【考察要点】

1、查核保健教师专业学历证书和专业培训证书。

2、对保健教师、保育员实际工作能力进行观察、分析。

【关键信息】

1、人事花名册，保育员学历证书及学历统计一览表

2、保健教师专业学历证书、培训证书，保育员专业培训证书

【评价细则】

1、保健教师具有卫生专业合格学历，保育员均受过培训，评为A级;

2、保健教师具有幼师学历且受过专业培训，保育员均受过培训，评为B级；

3、保健教师为高中学历但受过培训，保育员均受过培训,评为C级。

4、保健教师无高中以上学历或未受过专业培训的，或有保育员未受过培训，评为D

级。

保教队伍1-5

【评估标准】

1-5注重园本教研和学历提高，制定并实施教师专业发展规划;幼儿园保教人员业务

档案健全。

【标准解读】

在理论指导下的实践性研究，既注重解决实际问题，又注重经验的总结、理论的提升、

规律的探索和教师的专业发展，是保证《幼儿园教育指导纲要》的贯彻实施向纵深发展的新

的推进策略。评估标准提出“注重园本教研”“学历提高”,正是为了促使幼儿园为教师提供

时间和机会,鼓励教师进行学习、反思、研究及协同工作，使教师乐于工作、善于研究、勇

于创造。

“园本教研”是指将教学研究的重心下移到幼儿园，着眼于全体教师、立足于改进保

教质量目标，引导幼儿教师以课程实施过程中所面对的各种具体问题为对象，以人人有研究

专题、个个写观察笔记为主要方式、以专业引领为催化剂进行的教研活动。这种教研不再把

外出学习当作唯一的学习方式，而是积极提倡幼儿园即研究中心、活动室即研究室、教师即

研究者，促使幼儿园成为一个可持续发展的学习化组织，不断提升幼儿园保教人员的专业发

展水平。

“注重学历的提升”意在激发教师的学习动力、锻炼教师的学习毅力、培养教师的学

习能力，通过承认高等教育、高教自学考试等途径取得高一级学历.鼓励大专以上学历的青

年教师跨学科进修本科课程、双大专课程，在提高学历层次的同时提高综合知识水平。

幼儿园要重视“制定并实施教师专业发展计划”，通过引导教师制定个人发展长期规

划、近期目标，鼓励教师有目的地学习、总结、反思、积累,提高教师自我提升的意识，加

速专业成长.规划要措施具体,符合实际，可行性强。幼儿园要充分利用本地资源,发挥幼儿园

教师集体的智慧，提高培训的质量和效益，实现培训资源共享。加强教师之间、园际之间的

沟通与合作，并形成长期有效的机制。幼儿教师要在重视个人发展的同时参与、推动幼儿园

发展，使幼儿园成为一个可持续发展的学习化组织，不断提升幼儿园的保教质量.

要建立健全保教人员业务档案，既体现保教人员的成长轨迹，还可以反映幼儿园的发

展历程。档案可以是原始的文本,也可以是电子媒介，总之，要把静态的档案建设成反映幼

儿园保教人员专业发展水平的展台。

【考察要点】

1、园本教研计划和过程管理。

2、比较研究教师学历提升状态。

3、查阅教师专业发展规划、业务（专业发展)档案。

【关键信息】

1、园本教研计划与总结,园本教研的过程资料

2、教师专业发展规划与近期计划，教师个人发展规划，保教人员业务档案,全员学历

提升统计一览表

【评价细则】

1、有教师专业发展规划且认真实施,园本教研活动正常、有成效、有特色，业务档案

健全,评为A级。

2、有教师专业发展规划及措施，教研活动正常,业务档案健全，评为B级；

3、教师专业发展规划简单，教研活动不正常，业务档案不健全评为C级；

4、无教师专业发展规划、教研活动、教师业务档案，评为D级.

保教队伍1—6

【评估标准】

1—6教师具有较强的教科研意识，人人参加教科研活动，教科研活动效益高。

【标准解读】

课改以来，教育理念的巨大变化、教育模式的重新构建、教育内容的优化组合、教育

方法的多样化、教学评价的多元化以及教师角色的重新定位和师幼关系的重新审视，使每所

幼儿园和每一个教师都面临着许多新的问题。评估标准提出“教师具有较强的教科研意识,

人人参加教科研活动”，正是立足于幼儿园教科研实际提出的教师素质要求，这是保证课改

目标实现的重要举措。

从幼儿园的实际出发，评估标准要考察的不是科研课题的高度，而是教科研的广度。

这就要求我们的幼儿教师正确选择教科研方法。教科研方法多种多样,如观察法、事件法、

调查法、文献法、实验法等等.许多幼教专家认为，教师每天和孩子生活在一起,记观察笔记

是最好的研究方法。因此，我们倡导教师认真选择研究专题,用心设计每一个活动，用心思

考每一个问题，用心记录观察的笔记，这是实在有效的教育科研。教师从被动观察到主动发

现，从零散记录到个案跟踪，从平铺直叙到理性分析,并在观察、记录中渗透认识与思考，

提高保教技巧、专业化水平，一定能感受到记观察笔记的乐趣、价值和意义。

为了确保教科研工作的连续性、顺序性和实效性，幼儿园可以成立中心教研组，定期

集中，对前一阶段的研究进行总结和反思，对下一阶段研究进行规划.各班级教研组每月集

中对教研活动的过程进行分析，或讲解设计的方案，或评析活动的过程，或交流研究的成果，

力求每一步骤都在教育理论的指导下进行设计或评析，在周而复始的探讨实践中把教科研工

作不断引向了深入.要引导教师对保教工作进行跟踪、观察,调查了解存在的问题，寻求解决

问题的新途径，不断调整思路，改进方法，提高保教水平.在群众性的教科研基础上，幼儿

园还应根据自身发展方向或者发展定位申报立项课题。课题级别可以是区县级、市级，也可

以是省级及国家级,以立项课题为龙头带动全园教科研上台阶、出成果。

【考察要点】

1、通过幼儿园教科研活动计划、总结、过程记录的查阅，查看人人参与教科研活动的

程度。

2、通过教师访谈、课堂观摩，考察群众教科研素质。

【关键信息】

1、教科研计划与总结、过程材料。

2、教师研究专题、观察笔记、各级教科研课题成果。

【评价细则】

1、幼儿园个个有研究专题、人人记观察笔记，群众性教科研活动有成果，评为A级；

2、教科研活动正常，80％的教师有研究专题和观察笔记，评为B级；

3、60%以上的教师有研究专题和观察笔记，评为C级；

4、有研究专题和观察笔记的教师数少于60％，评为D级。

保教队伍1—7

【评估标准】

1—7实行园长负责制、教师聘用制、岗位责任制，教职工具有良好的职业道德、保

教技能和团队精神。

【标准解读】

实行园长负责制、教师聘用制、岗位责任制，是贯彻幼儿教育管理规章的具体措施，

也是深化幼儿园内部管理改革的必然选择。

《幼儿园管理条例》第二十三条指出：幼儿园园长负责幼儿园的工作。幼儿园的教师、

医师、保健员、保育员和其他工作人员，由幼儿园园长聘任，也可由举办幼儿园的单位或个

人聘任.《幼儿园工作规程》第三十六条指出：幼儿园园长由举办者任命或聘任。幼儿园园

长负责幼儿园的全面工作。第三十七条指出:幼儿园教师实行聘任制。《幼儿园工作规程》对

各类工作人员的主要职责作了明确。实行园长负责制、教师聘用制、岗位责任制，有利于形

成一级对一级负责的管理体制，也有利于实行能上能下、优胜劣汰的用人机制，使各岗人员

明确自身责任、有序地开展工作,从而促使幼儿园保证教职工队伍整体素质的提升。

幼儿教育是集体劳动，良好的职业道德是幼儿园能够热忱地服务于幼儿、取信于社会

的重要前提；具备良好的保教技能是落实服务于幼儿的重要保证;具备良好的团队精神是幼

儿园能够保持良好的园风的必要条件.《幼儿园工作规程》第三十五条指出,“幼儿园工作人

员应拥护党的基本路线，热爱幼儿教育事业，爱护幼儿,努力学习专业知识和技能,提高文化

和专业水平，品德良好、为人师表,忠于职责，身体健康.”评估标准要求“教职工具备良好

的职业道德、保教技能和团队精神”，这是对幼儿教师这个集体每一个成员的现实要求.

评估指标中提出的“保教技能”,实际上指的是教职工完成本职任务所需要的必备的能

力.如：教师需要有制定计划、组织开展教育活动、自制教玩具、使用电教手段、做观察笔

记等能力；保育员需要具备为教育教学配班、管理好幼儿生活、坚持说普通话等能力。幼儿

园要不断加强保教队伍建设，有针对性的开展培训、教育活动。特别要把岗位责任的落实与

培训计划的执行结合起来，把职业道德、保教技能和团队精神的实际情况与教师职工的聘用

结合起来，使每一个岗位的教职员工都不折不扣地履行职责并有所发展。

【考察要点】

1、考察幼儿园的用人制度、师德建设和评价制度，查阅岗位职责、教职工岗位聘用书。

2、通过半日活动观察各类人员的岗位能力,通过家长问卷、教师访谈、问卷了解幼儿

园师德建设及园风.

【关键信息】

1、幼儿园岗位职责、教职工岗位聘任书、教师职业道德要求、职业道德建设材料

2、幼儿园提高各岗位人员能力活动材料、成果材料

【评价细则】

1、三种制度均施行，教职工综合素质好，评为A级;

2、三种制度均施行，教职工综合素质较好，评为B级；

3、岗位责任制未落实，教职工综合素质一般,评为C级;

4、未实行园长负责制或社会对教职工综合素质评价较差，评为D级。

第二节办园条件2-1

【评估标准】

2-1幼儿人均用地、建筑、绿化面积分别达到15、9、2平方米；户外幼儿活动场地

生均6平方米以上。

【标准解读】

幼儿园是对三岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构，是基础教育的重要组成部分。

为了更好地完成《规程》中提出的保育与教育相结合、促进幼儿身心和谐发展的任务，幼儿

园举办者必须依照国家有关部门的规定进行规划、建设和管理，满足幼儿成长、保教工作以

及事业发展的需要。

新建幼儿园应严格按国家教委、建设部关于《城市幼儿园建筑面积定额》和办园规模

进行规划和建设.评估指标中的“人均用地"指现有园区的实际面积除以在园幼儿总数的人均

面积数。“人均建筑面积”指幼儿园内所有建筑面积总和除以幼儿总数的面积数。“人均绿化

面积”指幼儿园内草地、种植园地、树冠的垂直投影面积和垂直绿化面积的总和除以幼儿总

数。

幼儿园园区布局应体现现代意识。第一是空间共享.园区规划应当将园区视为一个整

体，在总体布局上既体现出方便实用的特点，又表现出陶冶情操的审美功能,具备全方位的

环境育人功效。同时注重建筑内部空间和外部空间的贯通,适当突出共享空间,有利于相互开

放，促进交流。第二是自然为本。园区总体设计应以对自然景观、自然地貌、地物的分析为

基础,充分体现地区的环境特色，合理营造水体、绿地和花草树木等多层次的生态群落，构

建生态网络,使园区的人工环境与自然环境协调发展。第三是人文关怀。校园的整体布局、

功能结构要充分体现现代幼儿教育的特色，以人的活动为设计的本原，强调人与校园环境的

融合,合理设计空间系统，创造宜人的交往空间.第四是融入信息技术.在建筑物设计和新修道

路时，要考虑预留齐全、完整的信息传导系统空间,注重信息技术在园内广泛有效的运用.

已建成但未达标幼儿园应积极利用楼顶平台、幼儿园周边的安全场地，开辟幼儿活动

场地，进行垂直绿化，增加绿化面积,以弥补原规划的不足。

现有场地不足的幼儿园要认真做好规划，争取发展空间。确实不能扩展土地面积的应

压缩办园规模,确保人均资源达标.

【考察要点】

1、考察现有园区，人均占地面积不足但有土地待征的须有国土局或规划局确认的幼儿

园红线图。

2、考察幼儿园建筑、绿化和活动场地的布局规划，看是否满足幼儿生活、学习、游戏

活动的需要。

3、重点关注建筑面积和户外幼儿活动场地是否达标、能否充分利用.

【关键信息】

1、权威部门的测量数据或信息，如国土局颁发的幼儿园土地证，规划局批准的幼儿园

建筑许可证

2、幼儿活动场地分布示意图（可包括绿化部分）

【评价细则】

1、四个要素全部达标评为A级；

2、四个要素均达到标准的80％以上，评为B级；

3、二、四要素达到标准的80％以上，一、三要素达到标准60％以上，评为C级;

4、二、四要素在标准的80％以下，或一、三要素在标准的60%以下，评为D级。

办园条件2-2

【评估标准】

2—2各班活动室、寝室、卫生间、储藏室配套，专用活动室面积能满足幼儿活动需

要。

【标准解读】

活动室、寝室、卫生间、储藏室和专用活动室是幼儿在园所必须的生活空间和活动场

所。而不少幼儿园的基本情况是：教室小、孩子多、室内活动场地拥挤不堪，缺乏实现“以

游戏为基本活动"的基本条件.

评估指标的要求，不仅有利于幼儿园完善配套设施,方便幼儿使用,满足幼儿生活、学

习和游戏的需要，培养幼儿良好的生活自理能力和学习习惯,也有利于幼儿与老师、同伴之

间的共同生活、交往、探索和游戏的机会和条件,促进他们在自由、宽松的环境中获得富有

个性化的发展。

本指标涉及到几个重要的概念：

——活动室:指班级幼儿进行生活活动、教学活动和游戏活动的场所，不少于50平方米。

——寝室：指班级幼儿进行午睡或夜宿的场所,不少于50平方米。活动室与寝室合并使

用,面积应不少于90平方米。

——卫生间：指班级幼儿洗漱、入厕和保育清洁工作的场所,不少于15平方米。

—-储藏室：指存放幼儿个人物品和教学游戏材料的场所，不少于9平方米。

——专用活动室：指为幼儿多种能力的发展专设的活动场所，如美工室、图书室、科学

发现室、电脑室等，不少于30平方米/间，多功能室面积根据幼儿园规模确定（9班规模的

应不少于120平方米）。

幼儿园要加大建设力度，按标准建设活动室、寝室、卫生间、储藏室和专用活动室.在

设施不配套的情况下，幼儿园可充分利用已有条件在活动室中划分出功能区域或一室多用；

还可利用内廊或封闭走廊空间设置储物柜；开辟可利用空间设置多个专用活动室满足幼儿活

动需要。

【考察要点】

1、看配套情况：标准中所列场所是满足幼儿在园生活所必须的，每班独立拥有,不与

其他班合用，则认为配套。如设施不够齐全能利用现有场所实现上述功能区的作用，则可认

为基本配套。

2、满足幼儿活动需要：指能充分发挥各专用活动室的作用,在30平方米以上的空间内

提供丰富的可操作材料，保证每周有固定的开放时间，满足幼儿充分探究的需要.

3、乡镇中心幼儿园以下的幼儿园，其美工室、图书室、科学发现室、电脑室等不作硬

性规定。

【关键信息】

1、幼儿园各楼层平面图，标明各室位置。

2、幼儿园各专用活动室活动计划或记录.

【评价细则】

1、各班用房配套,幼儿午睡做到一人一床一被，并有各种专用活动室,评为A级;

2、两班共用寝室、卫生间，专用活动室稍缺或面积较小，评为B级；

3、多班共用寝室、卫生间,活动室面积仅达到规定标准的80%，评为C级;

4、活动室面积低于规定标准的80％，评为D级.

办园条件2—3

【评估标准】

2-3有草坪、沙池，有足够的软地，有饲养场(角)、种植园地（角），各类场地的比

例、布局合理，安全卫生,使用率高。

【标准解读】

幼儿的户外体育锻炼、劳动观察、游戏活动等是幼儿身心全面发展不可缺少的一部分,

在幼儿园内设置草坪、沙池、饲养场和种植园地有利于教师利用环境资源组织开展各种活动，

满足幼儿身体机能发育生长的需要和探索、发现、求知的需要.

评估指标涉及到的几个重要概念和关键词语：

——比例、布局合理：指各类场地的面积大小、长宽设置、场地位置是否满足幼儿锻炼

及活动需要。

-—安全卫生:指场地平整、清洁，无有毒植物和危险物品，所饲养动物不具攻击性。如

沙池应与硬质活动场地分开设置，以免细沙外漏,造成地面较滑不安全.饲养场应远离幼儿活

动室，设置在便于喂养、清扫的区域，还应便于幼儿观察.

——软地:指塑胶地、人造草坪、沙土地、木质地面等.

关注环境在教育中的作用，可充分体现管理者和教育者所具有的教育理念。幼儿园应根

据场地的条件，在保证户外锻炼场地的前提下，尽可能的开辟草坪、沙地、饲养场和种植园

地。葱绿柔软的草坪既能覆盖沙石尘土、美化环境、净化空气,又能满足幼儿欣赏小草,寻找

草坪中躲藏的小昆虫，在草坪上玩耍的需要。草坪、软地应足够大,在草坪或软地上摆放大

型运动器具，供幼儿进行大肌肉锻练。

在种植园地里指导幼儿亲手栽种蔬菜或农作物，既能在劳动观察中了解植物的生长变化

过程，体验收获的喜悦，又可以品尝丰收的果实。

因场地限制，饲养场、种植园地可与班级自然角结合，在班级阳台上、窗台上种植盆栽

植物供幼儿观察；在班级自然角中饲养金鱼、乌龟、小鸟等小动物，培养爱心。

【考察要点】

1、看各类场地位置、面积是否满足需要，总结.

2、看各类场地的安全卫生状况.

【关键信息】

1、幼儿园户外场地班级活动分布图，标明场地尺寸、面积.

2、幼儿在各场地的活动.

【评价细则】

1、各类场地齐全并有效使用，农村园可共享园外饲养、种植资源,小区内幼儿园可共

享小区种植资源，评为A级；

2、户外软质地占户外活动场地的50%，评为B级；

3、户外软质地少于户外场地面积的40％，评为C级;

4、各类场地严重缺乏,或存在重大安全卫生隐患，评为D级。

办园条件2—4

【评估标准】

2—4有满足幼儿开展各类体育活动需要的大型体育运动器械、器具,有保证幼儿在阴

雨天活动的场地或设备。

【标准解读】

“开展丰富多彩的户外游戏和体育活动，培养幼儿参加体育活动的兴趣和习惯,增强体

质，提高对环境的适应能力”是幼儿健康教育的重要内容和要求,也是培养幼儿对体育活动

兴趣的重要目标.落实和完成好这一目标，必须有场地和器械等物质设备的条件,同时还应有

满足幼儿开展各类体育活动的时间保证。

为了满足幼儿身体各部位锻炼的需要，保证运动器械、器具的品种丰富、数量充足（包

括自制的），幼儿园应购置具有攀登、平衡、钻爬、悬吊等多种功能的,可以容纳20至30名

幼儿同时活动的大型玩具。同时幼儿园还应装备多种小型的具有单一功能的运动器械和玩

具，方便教师组织体育活动和在阴雨天开展锻炼之用。

如果幼儿园经济条件有限，可利用安全的废旧材料自制部分器械、器具，如滚轮胎、

走树桩、投沙包、铁罐高跷等，满足幼儿基本动作发展、练习的需要。

本项标准涉及到的几个重要概念和关键词语：

-—各类体育活动：指可以发展幼儿走、跑、跳、平衡、钻爬、攀登、投掷等基本动作，

使之具有协调性、灵活性的体育锻炼活动。

-—保证：确保幼儿在常态下坚持每天一小时的体育活动时间。

“满足幼儿开展各类体育活动需要”,是幼儿教育的重要要求，也是本指标的核心要素。

幼儿园应制定体育活动场地和活动时间安排表（阴雨天活动场地安排表），确保各类器械和

场地的有效使用。阴雨天时，可充分利用幼儿园走廊、多功能室及有顶棚的活动场地，轮流

组织小运动量的体育活动,保证幼儿每天一小时的体育活动时间。

【考察要点】

1、看各年龄段幼儿体育锻炼活动，了解幼儿园的大型玩具和体育器械、器具的品种

是否齐全，数量是否充足，器械的完好程度如何,能否满足幼儿使用；

2、察看幼儿园的活动场地和活动时间安排表。

【关键信息】

1、幼儿园体育活动场地、运动器械分布示意图（表）。

2、幼儿活动时间安排表。

【评价细则】

1、大型玩具、运动器械品种丰富、数量充足，有阴雨天活动场地和设备评为A级；

2、大型玩具、运动器械数量、种类较少或阴雨天活动场地较小，评为B级；

3、大型玩具、运动器械数量、种类严重不足，或无阴雨天活动场地和设备，评为C

级；

4、无大型玩具、运动器械，或严重陈旧破损且存在大的安全隐患，评为D级.

办园条件2-5

【评估标准】

2—5班班有符合幼儿身高、配套的桌椅；有开放式的玩具橱、图书架、钢琴、电视

机等；有良好的照明、通风、消防、防寒、降温设备。

【标准解读】

学龄前儿童正处在身体生长发育的关键时期，他们机体的各种功能还未发育成熟，对

外界的适应能力也极其有限。因此，幼教工作者必须创设条件，为幼儿健康成长营造一个舒

适、安全、开放、美观的环境。

按国家标准配备适应不同年龄段幼儿的桌椅，每个班的桌椅不一定高度整齐划一，应

有适合不同身高幼儿需要的桌椅。

标准中提到的“开放式”概念，是指不设门锁的低矮橱柜结构，便于幼儿在游戏时间

里自主选择感兴趣的材料进行操作。班级的玩具柜、图书架应低矮,不设门锁，便于幼儿自

己取放。鼓励幼儿主动操作身边的各种玩具材料,满足好奇心，培养动手能力和发展创造力。

同时引导幼儿整理、摆放玩具，学会自我管理。

鼓励幼儿阅读图书、收看电视，培养正确的用眼习惯。

幼儿园要按建筑设计规范要求，尽量设置低矮窗台满足自然采光要求。按消防规定要

求，设置向外疏散的两个门和灭火设备，有空调或其它安全的防寒、降温设备。电视、电器

要注意接插头和线路的安全。

【考察要点】

1、现场察看各班级的桌椅等设备和照明、通风、消防、防寒、降温设备是否按国家标

准配备，数量是否充足，幼儿使用是否舒适.

2、钢琴、电视等设备的管理、使用情况。

3、班级窗户面积是否少于教室面积的五分之一，照明设施是否完好无缺损.

【关键信息】

1、班级财产登记记录表和实际装备。

2、幼儿园固定资产账目。

【评价细则】

1、各类设施设备数量、质量均符合规定要求（农村园班级可配电子琴但全园须有1

台钢琴，防寒降温设备不专指空调),评为A级；

2、各类设施设备基本符合规定要求，评为B级；

3、桌椅不符合幼儿身高，或钢琴（电子琴)、电视等设备数量不足，评为C级；

4、无消防设施或陈旧不能正常使用，评为D级.

办园条件2-6

【评估标准】

2-6玩具数量足够,能满足幼儿一日活动需要；有必要的教具，有摄像、摄影、投影

等现代教学设备。

【标准解读】

游戏既能反映幼儿对社会的认识，又能促进和发展幼儿的认知能力，是对幼儿进行全面

发展教育的重要形式,也是幼儿在园的主要活动。

丰富的结构类玩具、智力类玩具、沙水玩具及角色类玩具是幼儿游戏必不可少的材料，

无论是购买的成品，还是自制的或半成品的玩具，都可以成为幼儿成长中的好伙伴.幼儿一

日活动内容丰富，有桌面或区角的智力游戏、结构游戏或生活类游戏、角色游戏等。单一的

桌面结构游戏(拼插玩具），不能满足幼儿全面发展的需要。玩具数量不足，容易限制幼儿游

戏中的想象和创造，更容易造成幼儿之间争抢玩具,产生矛盾冲突。幼儿园应根据幼儿年龄

特点，根据国家教委《幼儿园教玩具配备目录》要求，配足、配齐各类玩具，使成品、半成

品及自制玩具数量满足幼儿一日活动的需要。一般每班玩具品种不少于20种。

幼儿园的教具应是有利于启发和引导幼儿探索,帮助幼儿学习、了解、认识周围事物的

载体，是展示优秀作品、展现真实生活的媒介.与本园课程配套的或相适应的必要的教具，

是教师有效实施课程的有利助手.评估指标所指“必要的教具",应包括图片展示类、音像资料

类、立体装饰类、实物模型类等，能满足艺术教学、语言教学、科学教学、健康教学及社会

教学等教学活动的需要.

现代教育需要现代化设备的支持，为方便教师组织教育教学,开展教育科研,幼儿园应配

备计算机、摄像、摄影和投影等现代化教学设备，满足教师有效实施课程、收集积累资料、

展示教学资料、研究分析资料工作的需要。

【考察要点】

1、玩具品种和数量是观察重点，查看玩具品种及数量能否满足幼儿全面发展需要和一

日游戏需要。

2、查看幼儿园教具储备的品种和数量能否满足教师开展教育活动的需要。

3、查看现代化设备在工作中的运用情况。

【关键信息】

1、幼儿园近三年玩具、教具采购账目(或发票）与实物。

2、幼儿园教具、玩具借用登记和电教设备借用记录。

【评价细则】

1、玩具配备种类齐全、数量充足，有规定的现代化教学设备，评为A级；

2、玩具或教具数量有不足,评为B级；

3、教具数量不足、质量一般，评为C级;

4、玩具数量严重不足、质量存在严重问题，评为D级.

办园条件2-7

【评估标准】

2—7幼儿图书（不含课程用书）生均10册以上，教工图书（含各类教育、教学参考

书）人均20本以上，订有5种以上省级学前教育报刊。

【标准解读】

图书是幼儿和教师的良师益友,幼儿认识世界少不了它，教师专业成长离不开它。幼儿

园必须加强图书资料建设，不断充实和丰富幼儿和教师读物。

适宜幼儿年龄特点的图书是幼儿了解世界的又一扇窗口，也是从小培养幼儿和书作朋

友的必要条件。它包括科普类（如动植物、人体健康、环境保护、科技产品等）、文学类(如

故事、儿歌、谜语等）、益智类（如看图识字、智力测试、折纸书等）、综合类（如各种幼儿

杂志等)，还有一些亲子读物类也适宜幼儿园订阅。班级幼儿图书提供量应不少于每人2本

（课程用书除外).小、中、大班所提供的图书应有区别,要体现年龄特点.

幼儿园是由教师个体组成的一个工作群体,这个群体的文化氛围，在教工图书资料室中

同样可以得到体现。不断学习生命才有意义，不断学习工作才能精彩。幼儿园要充实一些教

育教学参考书和学前教育报刊，为教师提供更多的幼教信息,帮助她们了解政策法规，掌握

国内外幼教动态，分析借鉴他人的成功经验等。同时要购进人生修养类、教育理论类、环境

装饰类、美工游戏参考类、科普教育类、儿幼文学类、卫生保健类等书籍,不断丰富教师知

识，促进保教水平提高。

提出“人均20本以上”的标准是最低要求，幼儿园要加大投入,千方百计满足教师的

精神文化需求。幼儿园在为幼儿选择图书时应坚持把握质量标准，选择正规出版社出版的有

质量保证的图书，切勿贪图便宜购买印刷质量差、内容一般的图书。要有计划、有选择地定

期购置图书，品种兼顾到保教需要和教师文化生活。

要鼓励教师订阅省内外优秀的幼儿教育报刊，帮助他们及时了解幼教研究动态和成果,

不断吸取新鲜营养.

【考察要点】

1、查看幼儿和教师图书的数量是否达标，更要看图书的品种是否丰富，能否基本满足

需要。

2、察看教师图书资料室,了解教师图书、报刊的订阅情况。

【关键信息】

1、幼儿园近三年图书采购、报刊订阅情况。

2、幼儿及教师图书、报刊。

【评价细则】

1、图书和报刊数量、品种符合标准，流通率高，有正常购书制度,评为A级；

2、人均图书达到标准的80％，有自备图书补充，总量达标，评为B级；

3、幼儿人均图书不达标准80%或数量虽达80％但质量一般,评为C级;

4、人均图书低于标准的70％，或质量较差，评为D级.

办园条件2—8

【评估标准】

2—8幼儿园有稳定的经费来源和基本满足日常保教需要的流动资金.

【标准解读】

幼儿教育事业是全社会的共同基业,政府和全社会都要努力增加对幼儿教育的投入。要

贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门(单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通

知》（国办发〔2003〕13号）和《江苏省关于加快幼儿教育改革与发展的意见》精神，积极

采取措施，保证幼儿教育经费投入逐年增长。

有投入才会有产出.县级以上人民政府安排的财政性幼儿教育经费要保障公办幼儿园

正常运转,保证教职工工资按时足额发放，保证幼儿园建设和师资培训等业务活动正常进行,

扶持和发展农村幼儿教育事业。乡(镇）人民政府的财政预算也要安排发展幼儿教育的经费.

幼儿教育经费要专款专用，任何部门不得截留、挤占和挪用。

要制定优惠政策,保证幼儿园(班）的公用事业费(煤、水、电、供热、房租等费用)按中

小学的标准收缴。新建、改建、扩建幼儿园按照中小学校建设减免费用的有关规定减免相关

费用。全社会只有真正做到“以幼儿发展为本”，为幼儿园提供优质的全方位的服务，才能

真正促进幼儿的全面发展。

幼儿园只有办出规模、相对稳定、提高质量，才会得到家长、社会的认可,缓解幼儿

园经费不足的矛盾.幼儿园管理者在努力筹措办园经费的同时，应积极做好经费管理工作,按

年度预算计划用钱，保证有足够流动资金满足日常保教需要，幼儿园每月应有不少于一万元

左右的流动资金用于日常开支.

【考察要点】

1、公办幼儿园享有财政性幼儿教育经费保障，保证教职工工资按时足额发放,保证省

级幼儿园建设和师资培训等业务活动正常进行。

2、公用事业费(煤、水、电、供热、房租等费用）、建设减免费用按中小学的标准收缴.

3、检查举办方、主管部门是否从中统筹经费用于其他方面.

4、盘点每日账面是否有保证保育工作需要的流动资金。

【关键信息】

1、幼儿园经费筹措、管理文件及政府、举办者经费拨款（补贴）凭证，优惠政策享受

情况。

2、幼儿园近三年年度预决算报表，账户资金流动情况。

【评价细则】

1、公办园财政全额预算足额到账，民办园收费按章程规定的比例留用，日常保教需要

的资金有保障，评为A级；

2、办园经费基本满足,公办园财政预算经费到账80%以上，民办园收费按章程规定留

用比例达到80％以上，评为B级;

3、流动资金严重不足,或教职工工资不能按月足额发放，评为C级；

4、经费被举办方或主管部门占用或挪用，或教职工未依法享受社会保障，评为D级。

第三节安全卫生3—1

【评估标准】

3—1

严格健康检查、卫生消毒及隔离、预防疾病、卫生保健登记、统计等制度，认真做好入

园检查、定期体检、晨检及全日健康观察;各类账册、资料、档案齐全、规范。

【标准解读】

幼儿期是人一生中发展最迅速、最基础的时期，让幼儿有一个健康、安全、幸福、快乐

的人生是所有家长和老师们的美好愿望。由于幼儿正处于生长发育期，全身各器官、系统的

生理功能尚不完善，肌体的免疫功能低下,适应外部环境差，缺乏自我保护能力,各种危险因

素都可能危害他们的安全。如果疏于管理则易引起疾病的传播和流行，并可能发生意外事故。

因此，卫生部和国家教委1994年联合颁发的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》第十四条

明确规定：“托儿所、幼儿园应贯彻保教结合的方针，认真做好卫生保健工作,并将其作为园

所评估的重要指标."《幼儿园工作规程》第三章“幼儿园的卫生保健”

章节也重点强调“切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作"的重要性和具体要求:“幼儿

园应建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案.每年体检一次，每半年测身高、视力一次，

每季度量体重一次，并对幼儿身体发展状况定期进行分析、评价。应注意幼儿口腔卫生，保

护视力。”（第十四条），“幼儿园应建立卫生消毒、病儿隔离制度，认真做好计划免疫和疾病

防治工作。”（第十五条）。

幼儿园应建立健全卫生管理制度,如营养制度、健康检查制度、卫生消毒隔离制度、疾

病预防制度、安全制度、体格锻炼制度、早期教育制度、家长联系制度、卫生保健资料登记

统计制度.

要进行新生入园体检，在园幼儿每年要定期体检和定期测量（体重4次，身高和视力各

2次），每天按要求晨检和对病儿进行全日观察.对体弱儿、肥胖儿除要求到医院复查矫治,

还应加强家园沟通，共同有效管理.

要给每个孩子建立健康档案,检录在园期间的体重、身高、视力、微量元素检查、体检

情况、患病情况等。有条件的幼儿园每学期对每一个孩子进行个性化的健康指导。

制度建设是建立有效运行的保教质量管理体系的基础，幼儿园必须明确部门职责、健

全规章制度、强化规范管理。要进一步加强主人翁意识教育，使教职员工无需督促就能按照

统一部署,各司其职，步调一致，有序开展工作.部门之间要相互协调，配合默契，无推诿、

扯皮现象。

【考察要点】

1、考察幼儿园卫生管理状态，各类制度建立、完善、执行情况。

2、卫生、安全突发性事件处理预案。

【关键信息】

1、卫生保健必备制度、日常管理基本资料,幼儿健康检查与体格评价表，幼儿多发病、

传染病及其矫治记录，损伤、差错事故统计。

2、班级保育专用资料，体弱儿健康指导和记录。

【评价细则】

1、制度齐全并按要求严格执行,过程资料完整，评为A级；

2、制度齐全但执行一般或过程资料不够完整，评为B级；

3、制度齐全但过程管理存在一定问题，评为C级；

4、制度不齐全，过程管理水平较差，评为D级。

安全卫生3-2

【评估标准】

3—2幼儿园有保健室和常用设备、器械、药品；班班有齐备的生活用品及消毒设备;

各类设施、设备安全、卫生,方便幼儿使用，使用率高。

【标准解读】

《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》第五条“托儿所、幼儿园园舍、桌椅、教具、采光、

照明、卫生设施、娱乐器具及运动器械等必须安全并适合儿童健康发育的需要，符合国家规

定的卫生标准和安全标准要求。”第六条“各类托儿所、幼儿园必须设立保健室，并符合《保

健室设备标准》.”第十七条“选择适合儿童身心发展和健康的儿童玩具、教具以及制作材

料.”根据上述文件要求，评估标准对保健用房、卫生设施设备及使用提出了具体要求。

根据《保健室设备标准》，幼儿园的基本配置包括:（1）一般设备：桌椅、药品柜、保

健资料柜、流动水或代用流动水设施、诊察床、电冰箱等;（2）体检设备：体重计(杠杆式）、

灯光视力箱、对数视力表、身高坐高计（供3岁以上使用）、卧式身长计（供3岁以下儿童

使用)等；(3）消毒设备：高压消毒锅、紫外线灯、常用消毒液，常规医疗用品等；（4）常

用医疗器械（针、镊子、剪刀、弯盘等）、听诊器、血压计、体温计、手电筒、压舌板、敷

料、软皮筋等;（5）常用药品:外用药、防治常见病的中西成药等。

每班应配有消毒柜、臭氧消毒灯(或紫外线灯)等消毒设施，有足量的单人床，有专用

盥洗间，有符合卫生要求的盥洗设备、毛巾架、茶杯箱、保温桶，由每生均有的两巾一杯。

幼儿园要加强常规管理，从本园实际出发健全管理规章，配齐配足设备，认真清扫室内外环

境,做好灭防四害工作,定期进行室内空气消毒。班级要对擦手毛巾每天消毒，玩具每周清洗

一次，床单被套每月清洗一次.

后勤要千方百计保证设施设备的正常使用，发现问题及时解决，努力做到“各类设施、

设备安全、卫生,方便幼儿使用，使用率高”,预防各种疾病的发生，提供幼儿健康质量。

【考察要点】

1、根据《保健室设备标准》和班级配备基本要求检查各类设施、设备安全、卫生情况.

2、通过访谈考察方便幼儿使用、使用率高的情况。

【关键信息】

1、保健室及分班级设施设备。

2、幼儿园、班级卫生设施设备检修、更新记录。

【评价细则】

1、保健室符合要求，班级设施齐全，摆放适宜，且使用率高,评为A级；

2、保健室、班级设施齐全,但不能合理使用，评为B级；

3、班级设施不齐全或不正常使用，评为C级;

4、设施、设备存在安全、卫生问题,评为D级。

安全卫生3-3

【评估标准】

3-3厨房设施齐全，适应全体教师、幼儿用餐需要，符合卫生部门要求。

【标准解读】

幼儿用餐的卫生和质量关系到幼儿健康成长，关系到幼儿园的饮食安全.因此，各项

工作要从基础抓起.

一是工作人员要符合规定的上岗条件和健康要求。如《托儿所幼儿园卫生保健管理办

法》“工作人员体检合格，由健康检查单位签发健康证明书后，方能上岗工作.”“患有国家

法定传染病、滴虫性及霉菌性阴道炎、化脓性皮肤病、精神病的保教人员、炊事员不得从事

保教工作、炊事员工作。”第十三条

“托儿所、幼儿园从事饮食工作的人员应接受有关儿童营养及食品卫生方面的专门培

训。”幼儿园要不折不扣执行上述规定，同时对在职人员的健康状况要及时掌握,发现问题及

时解决，以免感染幼儿.

二是厨房基本设施和管理要规范。厨房要远离幼儿生活教育区，合理布局，有加工间、

烹饪间、配餐间、消毒间、仓库、更衣间、开水间,布局合理。食品生进熟出不交叉.厨房装

有纱门纱窗，有防蝇、防鼠、防蟑螂设施，有消毒柜或蒸汽、煮沸消毒等物理消毒设施，盛

食品的容器必须加盖，配餐间无污染通道存在(如下水道口）,食品与物品的仓库分开,厨房、

库房禁止闲人进入。批量采购食品要向供货方索取该食品的卫生检验合格证,以保证饮食卫

生工作。

三是认真执行膳食管理要求。《幼儿园工作规程》第十三条要求“两餐间隔时间不得少

于三小时半.”“定期召开伙委会,每月进行营养计算与分析，结合伙食费的收支情况及时调整

食谱，保证幼儿营养的多样化和合理化。”“对病儿的伙食要进行有效的管理.”第十七条“供

给膳食的幼儿园应为幼儿提供合理膳食，编制营养平衡的幼儿食谱,定期计算和分析幼儿的

进食量的营养素摄取量.”因此，幼儿园伙食管理委员会要认真履行职能，定期召开会议研

究、改进幼儿伙食管理。要科学制定带量食谱，并每周更换,每月进行一次营养核算，确保

幼儿营养均衡。为幼儿饮水提供条件，保证班级需要。工作人员伙食和幼儿伙食严格分开，

膳食费用单独核算.幼儿伙食费专款专用，每学期盈亏在±2％左右，每月定期向家长公布伙

食账目.

【考察要点】

1、考察厨房设施、管理制度及卫生状况,检查带量食谱及核算情况。

2、听取幼儿及家长意见；检查教工与幼儿膳食费用单独核算情况。

【关键信息】

1、厨房“食品卫生许可证”,厨房工作人员上岗证、每年体检表.

2、每日幼儿膳食明细，伙食账目公示记录，营养核算改进措施。

3、食品供货方的卫生许可证复印件,批量食品索证记录.

【评价细则】

1、厨房布局合理、设施齐全；管理规范，师生伙食分开，单独核算；工作人员有健康

证，评为A级；

2、厨房布局不合理,设施相对不足，评为B级;

3、无厨房或操作流程不规范，或师生伙食未分开核算，评为C级；

4、发生过责任事故，或工作人员无健康证，或膳食管理有安全卫生隐患，评为D级.

安全卫生3-4

【评估标准】

3-4安全工作责任到人，检查制度健全；密切关注幼儿的安全，及时消除事故隐患；

安全工作档案齐全。

【标准解读】

幼儿是祖国的未来,是每一个家庭的希望，幼儿安全责任重于泰山。2006年6月30日，

根据教育法律法规和国务院的有关规定，教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化

部、卫生部、工商总局、质检总局、新闻出版总署制定了《中小学幼儿园安全管理办法》，

以中华人民共和国教育部令第23号发布，自2006年9月1日起施行。

幼儿园安全工作一直是幼儿教育管理的重点.《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》第十

条强调

“制定各种安全措施,保障儿童人身安全，防止事故的发生。”《幼儿园工作规程》第十

六条指出，“幼儿园应建立房屋、设备、消防、交通等安全防护和检查制度；建立食品、药

物等管理制度和幼儿接送制度，防止发生各种意外事故。"《幼儿园管理条例》第十八条“幼

儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行."第十九条“幼儿园应当建

立安全防护制度,严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施,严禁使用有毒、有

害物质制作教具、玩具。”第二十一条“幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿

园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。”这是幼儿园安全管理的行动指

南，也是安全管理的核心内容。

幼儿园应当根据上级管理部门的各项规定,构建安全工作保障体系,全面落实安全工作

责任制和事故责任追究制，保障安全工作规范、有序进行；健全安全预警机制，制定突发事

件应急预案，完善事故预防措施；户外场地上的大型玩具定期安全检修,及时排除安全隐患，

不断提高安全工作管理水平；建立园区周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；

加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；事故发生后启动应急预案、对伤亡

人员实施救治和责任追究等。

【考察要点】

1、考察幼儿园安全管理体系、师生安全意识和防护能力。

2、了解户外场地上大型玩具安全检修情况，检查幼儿外伤及事故记录。

【关键信息】

1、各类安全制度，定期安全检查并解决问题的情况.

2、安全教育情况,幼儿外伤及事故记录。

3、户外场地上大型玩具安全状况。

【评价细则】

1、制度健全，责任到人，记录齐全，外伤发生率每学期低于5％，评为A级；

2、安全记录不齐全，评为B级；

3、制度不全、责任不清,或外伤发生率每学期高于5%，评为C级；

4、存在重大事故隐患，或外伤发生率每学期高于8％，评为D级。

安全卫生3—5

【评估标准】

3—5园内各种建筑、设施设备均有安全防护措施，教育活动场所提供的场地、材料、

教玩具等均能确保安全，无事故隐患。

【标准解读】

本项指标是对幼儿园安全工作要求的细化，主要是针对建筑、设施设备、场地、材料、

教玩具提出的.《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》第五条要求：

“托儿所、幼儿园园舍、桌椅、教具、采光、照明、卫生设施、娱乐器具及运动器械等

必须安全并适合儿童健康发育的需要，符合国家规定的卫生标准和安全标准要求.”《幼儿园

管理条例》也提出，“幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准”（第八条）；

“幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施,

严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。”（第十九条）；“幼儿园的园舍和设施有可能发生

危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。”（第二十一条）。

《幼儿园工作规程》第五章在“幼儿园的园舍、设备”中也要求“幼儿园的教具、玩具应有

教育意义并符合安全、卫生的要求。"以上条款均强调了设施安全的重要性，同时也明确了

具体要求。

因此,幼儿园新建、改建、扩建园舍的建筑图纸应体现幼儿园特点，突出安全卫生要

求，布局合理；房间设备构造应坚固耐用,无尖锐的棱角；装潢符合卫生安全要求；设施安

全，活动室、卧室、盥洗间、卫生间分开，地面平整防滑；活动室、卧室采光充足、通风良

好，有纱门纱窗,有防暑保暖设备;竣工后应有环境部门的检测报告，确定无有毒有害物质后

方可让幼儿入园。

户外绿化用地不少于户外场地的50%，人工草坪不超过户外场地面积的1/3。幼儿园

要按消防要求配备足够的消防设施。不得购置有害材料制成的教玩具，并及时对使用过程中

的教玩具清洗、消毒。要定期排查安全隐患，发现问题及时解决.

【考察要点】

1、重视考察户外大型玩具、楼梯走道、扶拦、门窗的安全检查。

2、对教玩具的清洁状况进行考察。

3、细致察看建筑、场地、材料、教玩具是否留有安全隐患.

【关键信息】

1、建筑、设施设备的安全防护措施。

2、幼儿园安全管理情况。

【评价细则】

1、安全防护措施完备、有效，场地、材料、教玩具符合安全卫生要求，无安全隐患，

评为A级；

2、各种设施设备符合规定要求，不同类安全隐患不超过3处，评为B级；

3、不同类安全隐患不超过5处，评为C级；

4、不同类安全隐患超过5处，或发生责任事故并造成严重后果，评为D级。

安全卫生3-6

【评估标准】

3—6有计划地对幼儿进行安全教育;帮助幼儿掌握必要的自我防护知识和方法,提高

幼儿自我保护的意识与能力。

【标准解读】

幼儿期是人一生中最容易出现事故和危险的时期。评估标准专列一项“安全教育”指

标，是以人为本思想的充分体现，也是生存教育的现实需要。幼儿园要认真制定幼儿安全教

育计划，有明确的教育目标，有生动活泼的教育形式，有保障措施，有监控、总结、优化。

“帮助幼儿掌握必要的自我防护知识和方法，提高幼儿自我保护的意识与能力”，关键

点是切实有效、生动活泼。幼儿安全教育必须与游戏融合在一起的,并更多地与生活相结合，

让儿童在玩中自己去体会什么是安全，逐渐形成一种安全意识,以及应对危险的能力等.以消

防安全教育主题为例，可以由教师和孩子们一起讨论孩子们感兴趣的任何内容，消防演习有

哪些步骤，怎样逃离火灾现场，有哪些消防用品等；可以设计各种游戏,通过角色游戏亲身

体验、实践消防知识,练习使用一些灭火器材，学会逃离火灾现场的一些动作或自救技能;可

以在艺术活动中组织孩子们根据录像或画册等来自制灭火器、消防栓、消防管、消防标志等,

并讨论其用途，作为角色游戏的道具；可以在绘画、说话教学中,让孩子们自己画或从网上

下载一些关于消防安全的有趣的图片，看图说话讲故事。幼儿园还要把自我保护教育作为安

全教育的重要部分。如幼儿独自在家中如何应对陌生人，如何接听电话时不告诉陌生人重要

信息，如何打报警电话,面对突发事件如何逃生等。这样的自我保护教育，幼儿园可以组织

家长参与,将这些安全教育转换成亲子游戏的一部分，让孩子在与家长的游戏过程中学会自

我保护的技能。

建议幼儿园请有关部门专业人士对教师进行幼儿逃生、避险等相关技能的培训,让教师

对幼儿进行这方面的教育和实地演习.这样才能防患于未然,做到对孩子负责，让家长放心。

【考察要点】

1、考察幼儿园对幼儿进行安全教育的计划和执行情况。

2、对工作人员进行安全知识考查，通过游戏考察幼儿掌握自我防护的知识与方法情况。

【关键信息】

1、安全教育的计划和班级安全教育措施。

2、安全教育材料、活动设计.

【评价细则】

1、有安全教育计划并纳入课程内容,经常开展活动,师幼安全意识与能力强，评为A级；

2、有安全教育计划、活动,师幼安全意识与能力较强，评为B级；

3、安全教育活动少，幼儿自我保护意识与能力一般，评为C级；4、无安全教育计划和

具体教育活动，幼儿自我防护意识淡薄，评为D级。

第四节保教水平4—1

【评估标准】

4—1保教工作有特色，游戏活动能充分满足幼儿游戏的意愿，体育活动张弛有度，

强度密度合理，学习活动有序、有层次，有利于启发幼儿思维。

【标准解读】

幼儿园与小学教育的任务不同,它包含了保育和教育两个方面。提出“保育工作有特

色”，强化了《幼儿园教育指导纲要》《和幼儿园工作规程》提出的幼儿园教育应当坚持保育

与教育相结合的原则。幼儿园要从全方位的管理工作、班级保育教育活动、环境创设、教师

专业发展等各方面展开研究并推进持续发展。

游戏活动充分满足幼儿游戏的意愿,关键在于一日活动内容要突出游戏活动的主体地

位。

一是应根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏。鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经

验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导，保持愉快的情绪，促进幼儿能力和个性的全面发展。

二是应因地制宜地为幼儿创设游戏条件(时间、空间、材料)。按幼儿园教、玩具配备

目录配齐配足教玩具，有足够数量、便于幼儿游戏及与课程相配套的自制玩具；各类游戏齐

全、主题内容丰富多样；有游戏场景创设、材料数量充足；有场地、时间保证。

三是满足幼儿选择的需要.有自主选择的机会，有自主活动的权利。有幼儿自主选择的

时间、环节且有具体的措施保证.

“体育活动张弛有度，强度密度合理”，强调了幼儿园体育活动的科学性.“合理”指的

是强度、密度、运动负荷符合幼儿年龄特点(生理特点),运动量及练习的次数、速度以既促进

幼儿达到运动的目的又不损伤幼儿的身体为宜.因此，教学计划要科学设计，内容合理，强

度适当，动静结合、上下肢结合、自由练习与集中练习结合，符合幼儿生理特点。

“学习活动有序、有层次，有利于启发幼儿思维”，体现了教学计划和实施过程的循序

渐进性。因此，幼儿学习目标、内容、材料等要体现差异性，指导因人而异;学习内容选择

要有挑战性、趣味性，用启发引导的方式，引导探索学习，给予幼儿自己探索的空间.

【考察要点】

1、通过实地观察幼儿园游戏、体育活动和学习活动等了解保教工作特色。

2、结合专项剖析，了解一个班教育计划制定、实施、总结情况，分析其优缺点.

3、把游戏活动组织情况作为保教工作是否有特色的考察重点。

4、检查是否存在以知识学习为主体、忽视游戏活动的现象。

【关键信息】

1、体现特色的活动记录和材料。

2、课堂观察,教育计划及教师备课资料。

【评价细则】

1、各类活动及环境创设等均符合要求，成果及过程性资料丰富，评为A级；

2、能正常开展各项活动，有一定的成果且有过程资料，评为B级；

3、教师组织游戏活动的能力较差,幼儿自主活动能力较弱，评为C级;

4、长期存在以知识学习为主体、忽视游戏活动的现象,评为D级。

保教水平4—2

【评估标准】

4-2

生活作息安排符合幼儿身心特点、季节特点，两餐间隔时间不少于三小时半，幼儿户

外活动（常态下)时间两小时以上,户外体育活动时间一小时以上，游戏时间三小时以上.

【标准解读】

幼儿身体各个器官或组织尚未发育完善,各个生理系统的功能均不成熟，需要科学合理

的生活制度，并以标准的形式固定下来，促使幼儿园严格执行，从而来保障幼儿身心的健康.

此条标准正是力图引导幼儿园将保护幼儿生命和促进幼儿健康放在工作的首位.

幼儿户外体育活动的开展不仅增强幼儿机体新陈代谢能力和皮肤的抵抗力，促进幼儿

动作的发展，激发幼儿对体育活动的兴趣，而且培养幼儿的独立性、自主性。幼儿园要充分

认识到，幼儿户外活动、户外体育锻炼、游戏时间不是可有可无、可多可少，必须定时定量，

有序进行，科学实践。

作息时间表应符合年龄特点、符合季节特点。如冬季作息制度充分考虑阳光的照射，

做操时间要推迟,让幼儿充分享受阳光，达到锻炼的目的，提高活动的质量.大班下学期作息

时间要逐步与小学一年级衔接，让幼儿有一个初步的适应过程。

“幼儿户外活动(常态下）时间两小时以上，户外体育活动时间一小时以上，游戏时间

三小时以上"是本指标评估的重点。达成这一指标的关键在于如何提高户外活动、户外体育、

游戏的质量。一是确保足够的户外活动的时间，幼儿园要有总的活动安排，制定相应的户外

活动督查制度。二是以科学方法调整户外体育活动量。通过观察幼儿的出汗、呼吸等外显行

为来确定幼儿的活动量。三是培养幼儿的独立性与自主性，有耐心地引导幼儿参加自主活动。

四是建立良好的户外体育常规,引导幼儿学会管理自己，减少户外体育活动中安全事故的发

生率。幼儿园要通过实践标准,充分利用日光、空气等自然因素，有计划地锻炼幼儿肌体,增

强幼儿身体的适应和抵抗能力。

要科学地安排、组织幼儿一日的生活、游戏、体育等，使幼儿生活有规律,促进生长发

育，有利于幼儿的全面发展.

【考察要点】

1、查看作息表文本，考察作息时间、课程安排是否符合幼儿教育特点和各项管理规定。

2、家长、幼儿对作息时间表执行情况、户外活动情况的反映。

【关键信息】

1、家长调查信息。

2、户外活动、户外体育活动、游戏活动资料。

【评价细则】

1、根据季节科学安排生活作息时间，且严格执行,评为A级;

2、作息安排基本符合要求，户外活动(常态下）、户外体育活动时间有一项未达要求，

评为B级；

3、游戏活动时间不足两小时，评为C级;

4、作息安排随意性大,户外活动、体育活动、游戏活动时间均不达要求，评为D级。

保教水平4-3

【评估标准】

4-3

活动目标明确具体，符合幼儿的年龄特点和班级实际水平，有层次、可操作;合理利用

本地区自然、社会、文化等教育资源和幼儿生活中的教育因素.

【标准解读】

此条标准主要是对教师的计划能力和整合资源能力的要求。

第一观察点规定了幼儿园教育的内部原则，即幼儿园教育过程中必须遵循的基本规则。

有层次就是要体现个体差异、循序渐进、新旧经验的连接。要实现教育的有效性，教师要着

力制定出适合幼儿的活动目标，主要是引导教师去观察了解本班幼儿的年龄特点和实际水

平。教师要在了解幼儿年龄特点、发展需要和已有经验的基础上，明确活动的目标和难点,

思考如何设计课程、应该怎样发挥教师的作用，这样才能制定出具体的、有层次、可操作的

目标，才能引导幼儿循序渐进的学习,不断推进幼儿体智的发展。

第二观察点是要求幼儿园适应社会的变化，更新教育资源观念，共享家庭、社区资源,

办更加开放的、社会化的幼儿教育。此处的教育资源是指对幼儿教育和幼儿发展具有积极意

义的物质的和精神的资源。幼儿教育资源存在于幼儿生活的各个方面。教师要关注进入教育

过程中直接与受教育者的发展相关联的那些资源.同时,家庭资源和社区资源的利用更是当今

世界幼儿园教育发展的方向之一.是否“合理利用”就是要看是否符合认知特点、幼儿能够

接受；是否有选择的利用，充分考虑到内容、方法、手段、途径等与幼儿经验紧密结合，发

挥社区、幼儿生活中资源的最大价值。幼儿园应从幼儿发展和活动的需要出发，利用家庭和

社区中的人力资源、社会文化资源、自然资源等其他资源，努力提高幼儿活动的成效。

【考察要点】

1、分析教师备课本中教育活动目标设计是否讲科学、行为化、易落实、易检测。

2、考察幼儿园家长委员会的运行情况，家长工作制度如家园联系、家长开放日、教

师家访、为家长服务制度等.

3、家长、社区工作有计划、有实施(每学期至少开展一次家园活动）、有总结,并不断

改进提高，家长、社区评价较高。

【关键信息】

1、幼儿园与家庭、社区互动工作的制度。

2、家长问卷、家园活动资料。

【评价细则】

1、各班均有符合《纲要》精神的一日活动方案，好课率达80%，评为A级；

2、各班均有符合《纲要》精神的一日活动方案,好课率达70%，评为B级;

3、部分班级一日活动方案质量一般，好课率低于60%，评为C级；

4、一日活动方案质量普遍较差,或好课率低于50％，评为D级。

保教水平4—4

【评估标准】

4—4

幼儿走、跑、跳、投、钻、攀爬等基本动作正确、协调；能熟练、规范使用常用的学

习、劳动工具及各种材料，具有与年龄相适应的操作技能；具有基本的生活自理技能.

【标准解读】

此条标准主要关注的是健康领域幼儿的发展标准，引导教师关注幼儿基本动作的发展,

与年龄相适应的操作技能和生活技能的学习。

本条标准共有两个方面的动作发展能力。“幼儿走、跑、跳、投、钻、攀、爬等基本动

作正确、协调”是评价幼儿的大肌肉的发展情况,“能熟练、规范使用常用的学习、劳动工

具及各种材料，具有与年龄相适应的操作技能;具有基本的生活自理技能。”是评价小肌肉的

发展情况。评估指标对大小肌肉都有三个层面的要求:第一层是动作正确、规范;第二层是协

调、熟练;第三层是“常用”“与年龄特点相适应”“基本的”。“正确”是指姿势正确,掌握基

本动作的要领.“与年龄相适应”是指所掌握的技能要求符合年龄特点。所谓“基本的"就是

要符合本年龄段大多数幼儿能力水平的能力、技能。

实施这一项标准，要引导教师关注幼儿的年龄特点，注意到目标、内容和方法与幼儿

年龄特点的一致性。不要拔苗助长，也不要错过幼儿发展的关键期。幼儿园要设有数量合适、

符合幼儿特点和教育目标的活动区（角);玩具及操作材料要种类丰富、数量充分、安全卫生，

摆放位置方便幼儿取用；要符合本班幼儿发展水平，具有较强的操作性、可变性,较好地体

现教育目标要求；各类区（角）内玩具及操作材料的利用率高，能根据幼儿发展水平及时调

整.

【考察要点】

1、通过活动观察全体幼儿基本素质。

2、考察幼儿个体发展档案。

【关键信息】

1、幼儿在活动中的实际表现(生活活动、学习活动、体育活动）.

2、教师观察记录和幼儿成长档案册。

3、班级计划（相应的计划内容)

4、日常教育活动的评估记录文本。

【评价细则】

1、90%的幼儿达各项规定要求，评为A级；

2、80％幼儿达各项规定要求，或全体有一个观察点比较薄弱，评为B级;

3、60%幼儿达各项规定要求，或全体有两个观察点比较薄弱，评为C级；

4、60％幼儿不能达到各项规定要求，或全体各观察点都未完全达到评估标准，评为

D级。

保教水平4—5

【评估标准】

4-5

能听懂和理解简单的语意，愿意与他人交谈，并能清楚地表达自己的意愿；喜欢阅读，

能初步理解图画、符号的意思，有良好的阅读习惯;能初步感受自然、生活和艺术中的美。

【标准解读】

本条主要考察幼儿语言和艺术发展的水平。

这一项标准突出了课程的整合性。一是领域的整合，“能听懂和理解简单的语意，愿意

与他人交谈，并能清楚地表达自己的意愿"，这里既有语言倾听要求和语言表达能力的培养，

也有思维理解能力的推进,更有社会交往能力的发展要求。二是目标的整合,“听懂”“愿意"

“能清楚地表达"等词的运用和提法，将认知、情感、技能的发展目标进行了整合。教师应

结合幼儿教育的其他文件精神,在教育过程中努力将各种因素充分协调，有机整合，共同发

挥作用,以实现最大的教育成效。

这一项标准还突出了幼儿的主体性.强调幼儿自己的感受、交流、表现等.“能听懂和理

解”、“愿意与他人交谈"、“表达自己的意愿”、“喜欢阅读”、“初步感受"等关键词的运用和

表述，强调了幼儿主动获取知识的技能体验,强调了幼儿在获取知识的过程中认知结构经历

的变化，强调了幼儿个体的情感、兴趣、态度、个性等方面的价值取向。这就要求教师要注

意激发幼儿的内在动力，创设宽松自由的环境，从幼儿的兴趣和需要出发，引导幼儿主动参

与，自主选择，注重过程体验，唤醒和发展幼儿的主体意识。

听、说、读、画，是幼儿素质教育的重要组成部分,幼儿园要认真贯彻《幼儿园教育指

导纲要（试行）》,杜绝拼音教学、数学教学、外语教学等小学化倾向，制定符合幼儿年龄特

点和实际水平、符合阶段性保教目标、形式生动有趣多样的教育计划并实施。要建立健全教

学督导评价制度、优秀课评选制度、教学研究制度，引导教师着力提高幼儿语言和艺术发展

的水平.

【考察要点】

1、教师访谈，了解对《幼儿园教育指导纲要(试行）》的理解程度.通过听课，考查语

言、社会、艺术领域的教学情况.

2、深入班级专题剖析，观察幼儿的发展现状，结合幼儿个体发展档案了解幼儿发展水

平提高情况。

3、考察重在教学常规管理的建设和幼儿全面发展评价实践。

【关键信息】

1、教学计划、课堂教学设计和幼儿园教研、督导、评价情况。

2、教师观察记录和幼儿的成长档案册.

3、有关的论文、专题研究、家长评价或反馈等相关资料.

【评价细则】

1、90%的幼儿达每项规定要求，评为A级;

2、80％幼儿达每项规定要求,或全体有一个观察点比较薄弱，评为B级；

3、60％幼儿达每项规定要求,或全体有两个观察点比较薄弱，评为C级;

4、60%幼儿不能达到每项规定要求，或全体各观察点都未完全达到评估标准，评为D

级.

保教水平4—6

【评估标准】

4—6

有良好的进餐、睡眠、入厕、盥洗和保持个人整洁的卫生习惯；坐、行、读、写姿势

正确；活动中有规则意识和任务意识,活动后能及时整理物品。

【标准解读】

本项标准主要是通过对幼儿行为、习惯的考察，引导教师重视幼儿健康行为和良好的

社会性品质的养成。

幼儿健康行为的养成是健康教育的核心目标，探讨幼儿健康行为建立、改变和巩固的

一般规律也是健康教育研究的重点。正因为如此，《幼儿园工作规程（试行）》提出：“建立

必要的合理的常规，坚持一贯性、一致性和灵活性的原则，培养幼儿的良好习惯和初步的生

活自理能力。”

这启示我们，幼儿健康教育的根本目的是提高幼儿期的生活乃至生命的质量，作为教

师，要研究有利于幼儿积极形成健康行为的策略，落实到生活教育中去.

要在教学计划中设计相应的教育内容，在教育活动中重视培养幼儿正确的坐、行、跑

及书写姿势，在盥洗、进餐、清洁、睡眠、锻炼、游戏等日常生活的每一个环节，渗透健康

教育理念，实施健康教育的策略。通过教育，使每一个幼儿在生活活动中养成良好的进餐、

睡眠、入厕和个人整洁的卫生习惯；在学习活动中听从指令,按规则行事,按要求完成任务;

在游戏活动、体育活动中物品摆放有固定位置，不丢失，不浪费，使用后及时整理,放回原

处；在其他活动中自己能做的事自己做,遇到问题自己想办法解决。

“活动中有规则意识和任务意识”，主要是引导教师要帮助幼儿形成良好的社会性品质.

在发展幼儿的主体性的同时,也要幼儿能理解并遵守日常生活中基本的社会规则.这里有几个

关键词和核心概念需要解释。规则意识：知道在集体中各环节的规范要求并努力按要求去做。

任务意识：活动中对要求敏感,能努力按要求去做。及时整理:使用过的物品在常规要求的时

段内进行收拾整理。

“活动后能及时整理物品”等良好的行为习惯是转化为道德品质的主要因素.因此,幼

儿园和班级要有明确、具体的幼儿生活常规要求，

文明、卫生、学习等规范细则.内容符合幼儿的年龄特点,且利于幼儿自律意识与能力

的培养,利于幼儿自理习惯与自理能力的培养，利于幼儿良好生活习惯的培养。同时，有计

划、有目的地去引导、训练，使良好的品质在执行常规过程中实现。

【考察要点】

1、现场观察幼儿是否按常规要求行事,同时考察幼儿一日活动是否既生动、活泼又

规范、有序.

2、对重规范管理轻幼儿特点的现象应提出整改建议。

【关键信息】

1、现场考察印象，教师观察记录或幼儿个案.

2、日常教育活动的资料文本及幼儿发展水平评价资料。

【评价细则】

1、90％的幼儿达每项规定要求,评为A级；

2、80％幼儿达每项规定要求，或全体有一个观察点比较薄弱，评为B级；

3、60%幼儿达每项规定要求，或全体有两个观察点比较薄弱，评为C级；

4、60％幼儿不能达到每项规定要求，或全体各观察点都未完全达到评估标准，评为

D级。

保教水平4—7

【评估标准】

4-7

日常生活中愉悦、轻松、满足，情绪稳定;喜欢和信任教师、保育员,接纳和亲近同伴;

喜欢参加群体活动，在活动中懂得与他人相处的方法和礼仪，乐意与同伴合作。

【标准解读】

本项标准主要是幼儿社会领域人际关系发展水平的评价标准,着重引导教师关注幼儿良

好的社会性品质的形成和积极情绪情感的培养.这里，主要把握三个内涵：

第一，要创设一个能够满足幼儿心理安全需求的环境，让幼儿感到安全、轻松。教师

要在各项活动中尊重幼儿，对幼儿态度和蔼,创设民主、平等、轻松愉快的心理氛围,使幼儿

在园感到愉快,满足。

第二，教师要体察幼儿的心理感受，把握幼儿的情绪变化及原因，能及时消除幼儿焦

虑的因素并帮助他们调整，促使他们形成积极的态度,良好的同伴关系、师生关系,使幼儿对

教师产生信赖感，“喜欢和信任教师、保育员”、“接纳和亲近同伴”、“喜欢参加群体活动"。

第三，幼儿与同伴和教师的互动是幼儿情感、态度及社会性发展的重要途径。尤其是

同伴间的相互作用是幼儿生活的重要内容,也是幼儿快乐的重要源泉.同时，幼儿只有在实践

活动和交往活动中，才能真正体验、理解和掌握与他人相处的方法和礼仪,才能在活动中积

极参与、接纳同伴、服从安排、提出建设性的意见。

因此，教师要让幼儿多与同伴交往，学习与人交流、沟通，尽可能求得他人的理解以

满足自己的合理需求，减少消极情绪的产生,避免伤害。教师要在各项活动的过程中,根据幼

儿不同的心理发展水平,注重培养幼儿良好的个性心理品质，尤应注意根据幼儿个体差异，

研究有效的活动形式和方法，不要强求一律,使每个幼儿在幼儿园生活中有安全感，情绪放

松、心情愉悦.

【考察要点】

1、观察教师：在一日活动中积极、主动地与每个幼儿进行语言性和非语言性交往；

对每个幼儿的交往信息及时作出反应，积极鼓动幼儿主动与自己交往;与幼儿交往时态度友

好、文明；双方较好地相互理解,有效沟通率高。

2、观察环境：班级气氛宽松、和谐，师生之间、幼儿与幼儿之间相互交往的频率较

高，并且以积极性交往为主.

3、观察幼儿:在园生活愉悦、满足、情绪稳定；能对不同情景作出相应反应,能适度控

制;对教师表现出信任和依恋,对同伴表现出接纳和亲近，对自己表现出自尊和自信；能积极

主动与同伴交往，乐意与教师交往，主动向教师表达自己的需求、意愿、感情等；掌握交往

的常用语言及方法，能根据不同的情景采取有效的交往方法，态度友善，言行文明。

【关键信息】

1、现场对教学活动组织的观察，教师日常对幼儿的观察实录，矫正训练个案等。

2、所有幼儿的发展水平评价资料.

【评价细则】

1、90%的幼儿达每项规定要求，评为A级；

2、80％幼儿达每项规定要求，或全体有一个观察点比较薄弱，评为B级；

3、60％幼儿达每项规定要求，或全体有两个观察点比较薄弱，评为C级；

4、60％幼儿不能达到每项规定要求，或全体各观察点都未完全达到评估标准，评为

D级。

第五节管理绩效5—1

【评估标准】

5—1认真贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试

行)》,形成明确的办园宗旨和鲜明的办园特色.

【标准解读】

《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》等相关教

育文件,是指导幼儿园及其广大教师转变教育观念、优化教育行为、提高保教质量的指导性

文件.幼儿园要坚持依法办园、依法治园，深入实施素质教育，加强科学管理、提高保育和

教育质量,促进幼儿教育事业发展，从而形成明确的办园宗旨和鲜明的办园特色。

首先,办园者及园领导班子要认真学习、贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》

和《幼儿园教育指导纲要(试行）》等教育法规和规范性文件的精神，进一步明确办园宗旨。

要实行保教结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进幼儿身心和谐发

展，为幼儿一生发展打好基础。要坚持因地制宜、实事求是的原则,在办园宗旨引领下，规

划具有地方特点和园本特色的发展定位，落实发展措施，建立保障机制。全园教职员工要以

幼儿全面发展为中心，实行全员目标责任制，健全幼儿安全、卫生、生活、学习、活动管理

制度，树立并努力达成幼儿体智德美几方面发展目标，使全体幼儿受到良好的保育和教育。

第二，幼儿园围绕办园宗旨强化常规管理，同时，从一个方面或几个方面创造办园特

色.办园特色是在长期办园过程中积淀形成的、本园特有的、优于其他幼儿园的独特优质风

貌.特色应当对支撑办园目标、优化幼儿培养、提高保育教育质量起到重要作用。特色有一

定的稳定性并应在园内外得到公认，产生了一定影响。特色可能体现在不同层面：体现在总

体上的特色——治园方略、办园观念、办园思路；体现在教育上的特色-—教育模式、科研

兴园、素质教育、课程体系、教学方法等；体现在管理上的特色-—科学的管理制度、先进

的运行机制、创新的管理手段等。幼儿园要重视特色的建设、凝练、总结、发扬，促进幼儿、

教师的成长，提高幼儿园综合竞争力和社会贡献率。

【考察要点】

1、办园宗旨正确与否主要看是否落实《纲要》精神，体、智、德、美各块教育是否

全面，有无小学化倾向.

2、办园特色可从如下方面进行考察:（1）具有一定的历史积淀，一般要有3年以上

的时间创建；（2)对发展目标和幼儿培养有直接支撑作用；（3）有理论研究成果的支持;(4)

有一定的区域影响和知名度；（5)受益面较大。专家通过现场观摩、查阅材料、教师访谈获

取信息判断。

【关键信息】

1、幼儿园发展规划，近三年体现正确办园宗旨的各类计划、总结及过程性管理资料

2、能反映幼儿园办园特色的相关资料

3、幼儿园大多数教职员工对办园特色的认识。

【评价细则】

1、有明确的办园宗旨和鲜明的办园特色，评为A级；

2、有明确的办园宗旨和一定的办园特色,评为B级；

3、有明确的办园宗旨，有特色创建规划刚开始实施，评为C级;

4、办园宗旨或办园特色不符合《纲要》精神，评为D级.

管理绩效5-2

【评估标准】

5—2严格按照幼儿教育规律办园，无超班额现象，无小学化教学倾向，无早期定向

培养现象，无体罚和变相体罚幼儿现象。

【标准解读】

本项标准针对当前幼儿教育存在的一些问题提出四个硬性要求,引导幼儿园在教育与

管理工作中尊重幼儿的人格和权利，遵循幼儿身心发展规律与学习特点，保障幼儿身心健康，

关注幼儿个别差异，促进每个幼儿的身心和谐发展。

一、幼儿教育规律主要体现为幼儿身心发展的规律,包括各年龄段幼儿的生理与心理发

展特征、发展要求，是对幼儿进行教育的心理依据.幼儿园要组织全园教工认真学习、理解

幼儿教育法令法规和管理制度，确立依法办园、科学办园的思想，掌握幼儿身心发展规律和

学习特点，并熟悉相应的教育教学方法，形成有效教学策略.

二、为了幼儿身心健康和便于管理,幼儿园班额不宜过大，必须稳定班额.每班幼儿数一

般为：小班25人，中班30人,大班35人。

三、幼儿园要贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》，认真组织实施教育内容。充分考

虑幼儿的学习特点和认识规律，以游戏作为幼儿园基本活动，各领域内容有机联系、相互渗

透、保持平衡，保教并重，注重综合性、趣味性、活动性，寓教育于生活、游戏中。杜绝幼

儿课程、教学内容、教学时数的安排以及教学形式、教学方法等各个方面的小学化倾向。

四、幼儿园鼓励在《纲要》指导下开展艺术等教育活动，但反对由教师、父母单方面

为幼儿设计未来发展方向，不顾孩子自身条件与素质、兴趣以及体智德美和谐发展的要求而

进行的所谓兴趣、爱好培养。

五、严禁虐待、体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。体罚是指以损害幼儿身

体的方式来处罚幼儿的做法。变相体罚是指不损害幼儿的身体而主要是伤害幼儿自尊心的一

种处罚方法。两者都会对幼儿的身心造成极其恶劣的影响。幼儿园要加强师德教育、纪律教

育，同时引导教师培养爱心、锻炼耐心、学会尽心。对体罚和变相体罚的偶发事件严肃处理。

【考察要点】

1、实地察看、现场观摩、查阅材料、听取汇报、家长问卷调查.

2、通过访谈考察是否有以下情形：（1）违背幼儿教育规律,有小学化倾向的，进行早

期定向培养的；（2）幼儿班额超过国家规定标准5人以上的；（3)有体罚或变相体罚幼儿现

象，造成不良社会影响的.

【关键信息】

1、幼儿园教育活动内容、教学大纲及教学计划

2、班级规模及幼儿名册等

【评价细则】

1、严格按照幼儿教育规律办园，做到“四无"，评为A级；

2、三分之二班级超班额5人以内(如农村单轨幼儿园可宽至10人以内），评为B级；

3、三分之二班级普遍超班额10人以内，评为C级；

4、三分之二班级普遍超班额11人以上,或有小学化倾向，或有早期定向培养现象,或

有体罚和变相体罚现象,评为D级。

管理绩效5-3

【评估标准】

5—3严格执行《托儿所、幼儿园卫生、保健制度》，措施到位，近三年未发生重大饮

食卫生和园内安全等责任事故。

【标准解读】

《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确要求:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿

的健康放在工作的首位”.因此,评估标准在“安全卫生”一级指标提出评价具体要求的同时，

又把安全卫生作为绩效评价指标专列出来，这不是重复，是反复强调，是过程管理评价到终

端成效评价的深化，体现了教育主管部门对安全卫生问题的认识和重视。因此，幼儿园安全

卫生不仅要做到制度完备，更要坚持措施到位：

一、幼儿园园长为卫生保健、安全工作第一责任人，健全卫生保健管理网络，完善卫

生保健制度与考评标准,责任到人，强化考核力度与实效。

二、建立食物中毒、传染病传播等突发事件的应急预案。

三、厨房有卫生许可证，保健人员和炊事人员持证上岗，有专业职称、健康证.

四、严格执行食品卫生法和饮食卫生制度，严把“食品采购关”、“安全验收关”、“加

工流程关"，保证操作过程规范,确保师生饮食卫生.

五、园内设施定期检查，安全无隐患，标准提出“近三年未发生重大饮食卫生和园内

安全等责任事故”，是一个刚性要求。责任事故指因幼儿园、教职工工作失责而引起的事故。

“重大”的判断主要看伤害程度和社会影响。

因此，幼儿园要把“零事故”作为学期工作的重要目标来抓，切实消除隐患，努力保

障幼儿的身心健康、安全。

【考察要点】

1、结合一级评估指标（三）“安全卫生”的过程管理情况评价判断,具体方法是实地察

看、家长访谈调查、幼儿访谈。

2、重点查访三年内是否发生过重大饮食卫生和园内安全等责任事故而且被教育、卫生

等主管部门处理、通报或备案。

【关键信息】

1、卫生保健及安全管理网络、制度、考核情况

2、关键岗位现场考察情况,事故记录、报告、处理资料

3、各种突发事件应急预案

【评价细则】

1、制度、措施健全,并严格执行，近三年无责任事故发生,评为A级;

2、制度、措施健全,基本执行到位，近三年无责任事故发生，评为B级；

3、制度、措施不全，执行不力，或近三年有未造成严重后果的责任事故发生，评为C级;

4、制度、措施不健全，或近三年有造成严重后果的责任事故发生，评为D级。

管理绩效5-4

【评估标准】

5—4保教工作体现体智德美全面发展的要求,幼儿发展水平良好；定期对幼儿进行发

展水平测评，幼儿个体发展档案健全。

【标准解读】

幼儿的发展是整体的、全面的，幼儿的身心发展特点和学习特点决定了幼儿教育必须

是整体性的教育，我们的教育目标就是促进幼儿体智德美的全面发展。同时，我们需要定期

对幼儿进行发展水平测评,以调整教育内容、优化教育行为，促进幼儿整体、和谐发展。

要实现幼儿发展水平良好的要求，首先必须在保教工作中落实体智德美全面发展的要

求.要整合幼儿园教育目标,促进五大领域目标的相互渗透、有机结合,使一日活动的目标体现

体、智、德、美全面发展的要求，使活动目标之间相互联系，具有较强的整体性.要整合幼

儿园教育内容，把握不同领域之间、不同内容之间的联系，并落实到不同的教育活动中，使

活动内容符合幼儿的年龄特点和经验水平，能充分体现目标的要求。一日活动组织做到合理

交替,符合幼儿学习特点，充分保证幼儿自主活动的机会，使幼儿在原有水平上得到提高，

调动幼儿活动的积极性、主动性，充分发挥幼儿多种感官的作用.

定期对幼儿进行整体性评估，为幼儿建立客观、丰富的个体发展档案,是幼儿园的一

项基础性工作。“发展水平测评”指对幼儿在身体发展、认知发展、社会性交往及情绪情感

等方面的现实发展水平进行测试与评估.“幼儿个体发展档案”是指通过有目的地收集各类

能真实反映幼儿在一定时间段内的学习状况、发展变化等方面的原始资料及教师的分析、评

价以及在观察基础上形成的促进幼儿发展的方案。幼儿园要认真研制（应用）幼儿发展水平

测评系统,组织教师规范地进行测评,并通过对结果的分析、反馈提高保育教育质量和管理水

平。

【考察要点】

1、检查有无《幼儿发展水平测评标准》和实施方案.

2、结合幼儿个体发展档案综合分析保教工作和幼儿体智德美发展现状。

【关键信息】

1、幼儿园整体工作情况，社会反映。

2、幼儿发展水平评估标准、实施方案，定期测评记录、幼儿个体发展档案。

【评价细则】

1、幼儿发展水平高，按要求进行测评并有健全的个体发展档案，评为A级;

2、幼儿发展水平良好，测评或个体发展档案存在不足,评为B级；

3、能进行测评但标准的操作性不强，或发展档案不健全，评为C级；

4、无幼儿发展水平测评，或无个体发展档案，评为D级。

管理绩效5-5

【评估标准】

5—5教科研理论研究与实践相结合，人员、经费有保障。

【标准解读】

本项标准是对幼儿园教科研绩效的考察.这里没有常规的对课题数量、规格的要求，强

调的是“教科研理论研究与实践相结合"，它的基本要求大致有这样几个方面：

一是操作性要强。研究选题必须来自幼儿园游戏和教学实践，来自孩子在幼儿园的生活,

通过科研改进教学，提升教师实施素质教育的水平和能力。

二是整合性要高。通过理论与实践的结合，促进教师工作过程与学习、探讨过程的整合，

教师之间、教师与专业人员之间的合作，起到优势互补、相互促进的作用.

三是参与者要多。除了教师之外，幼儿园的管理者、后勤服务工作者以及有兴趣有能力

的家长朋友都可以参加.全员参与、合作探究、全体受益的操作机制，形成幼儿园教育工作

者人人要做、人人能做、人人受益的开放式、大众化的科学研究。

幼儿园要强化研究意识，建设研究型教师队伍。加强教科研规划，既有园本规划，也

有个人规划，并从人力、财力上予以保障。要结合教师的实际,开展丰富多彩的科研培训,帮

助教师提高科研能力。要引导教师增强研究意识，加强自身理论修养，养成理论学习和实践

反思的习惯，不断提高研究和解决教学实际问题的能力。

教师要依据《幼儿园教育指导纲要(试行)》的要求，结合幼儿园教师个人的实际和工

作需要，选择和确定研究专题、课题。要在课堂教学中学会研究，用研究的新成果去指导教

学，把教学实践与研究培训融为一体，使“园本研究”成为促进教师专业持续发展、能力不

断提升的强大动力。

【考察要点】

1、检查教科研制度、规划，专兼职教科研人员队伍、经费保障情况。

2、与负责人和教师访谈，了解教科研组织情况和研究成果.

3、有否县市级以上的教科研课题不作为评价的依据，着重看课题研究能否解决本园保

教工作重难点问题，有没有促进保教工作和教师成长。即使有立项研究课题，但不能与实践

相结合，不能带动群众性研究，不能解决实践中的难点问题,也可降级处理。

4、对教科研有规划、有课题、有成果的幼儿园应给予充分肯定,并在评估报告中予以

记述。

【关键信息】

1、教科研骨干队伍情况、经费保障佐证材料。

2、教科研专题（课题）成果及推广应用情况。

【评价细则】

1、教科研工作有队伍、有计划、有课题、有实效，经费有保障,评为A级；

2、教科研工作有队伍、有计划、有经费，成效不明显，评为B级；

3、能在一定范围内开展教科研工作，经费不足，评为C级；4、教科研工作未正

常开展,人员、经费不落实，评为D级.

管理绩效5-6

【评估标准】

5-6幼儿园与社会、家庭密切联系的有效机制初步建立,形成有利于幼儿成长的良好

环境,社会和家长对幼儿园保教质量满意。

【标准解读】

本项标准依据《幼儿园教育指导纲要（试行)》的要求制定，突出了幼儿园与家庭、社

会关系建设新的内涵和特征-—服务性、指导性、针对性、丰富性、参与性、幼儿园主导性，

这为实现更为开放的幼儿教育提供了基础，同时也对幼儿成长的环境建设提出了更高的要

求.

幼儿成长的环境建设需要组织保证和制度保障，幼儿园应建立家长委员会，召开家庭

教育经验交流会,做好新生入园前的家访工作，办好家长学校，开展家长开放日活动等等。

对这些常规活动应制定具有本园特色的工作制度和实施方案，以形成便于家长参与幼儿园管

理的有效机制，形成有利于幼儿成长的良好环境。

幼儿成长的环境建设需要幼儿园与家庭、社会之间“心理零距离”。幼儿园要以开放、

欢迎的姿态认真倾听家长提出的意见和建议，并认真考虑家长的批评和建议.如，有的幼儿

园专门安排“家长接待日"、“园长信箱",倾听和了解家长的心声和需求；有的幼儿园为家长

设置了“家长书屋"，温馨的“家长休息角”,让家长在等待孩子的时候有一种归属感；有的

幼儿园设置了“视频点击窗”，方便家长随时了解孩子在园的情况，增加幼儿园工作的透明

度，使家长对幼儿园的工作感到放心，为建立对幼儿园的信任感打下基础。

幼儿成长的环境建设是合作共建的活动，只有家长用行动参与到家园共建活动中来，

才能不断地丰富和发展家园关系.要在教育能涉及到的每一个空间，都有家长参与的身影，

活跃着家长生动的剪影：从园内到园外，从家庭到社会，从孩子发展到课程完善，从班级建

设到幼儿园管理,从经验分享到困惑展现。

要积级、主动与社区建立联系，有计划地挖掘、利用社区内的幼儿教育资源，建立园

外教育基地,定期组织幼儿活动，使之形成制度。与小学密切联系,互相配合,注意两个阶段教

育的相互衔接.要对区域内外幼儿园开放，带动周边幼儿园共同发展和提高。

【考察要点】

1、查阅材料，访问家长,了解幼儿园是否有较为完整、有效的幼儿园、社区、家庭合

作机制。

2、家庭、社区对幼儿园保教质量满意度。

【关键信息】

1、幼儿园、社区、家庭相关合作制度和其他文本。

2、亲子活动、社区活动、家长与社区人员参与教育活动的资料.

【评价细则】

1、制度、组织、措施健全，并积极开展活动，社会、家长对幼儿园的满意度达80%

以上,评为A级；

2、有制度、有措施，并较好地开展活动,社会、家长对幼儿园的满意度达70％以上，

评为B级;

3、有制度,有活动，与社会和家庭联系不密切,社会、家长对幼儿园的满意度一般,评

为C级;

4、无相关制度、措施，社会、家长对幼儿园的满意度较低，评为D级。

管理绩效5—7

【评估标准】

5-7严格执行《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》，财务实行预决算制度，专款专用;

各类账目清楚规范，保教工作正常支出有保障.

【标准解读】

为进一步加强幼儿园收费管理，规范收费行为，保障幼儿园和受教育者的合法权益，

省教育厅、物价局、财政厅根据国家有关法律和法规,并结合我省幼儿教育改革与发展的实

际情况,制定了《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》并经省政府同意实施。这一《办法》是

规范幼儿园收费制度、规范幼儿园收费行为、保障受教育者和幼儿园合法权益的重要保证，

也是制定本项评估标准的重要依据.

办好幼儿园,首先要进一步完善幼儿教育管理体制，积极稳妥推进改革。政府和社会

都要进一步加大对幼儿教育的投入，保证幼儿教育事业的健康发展.

要加强幼儿教育收费管理，规范收费行为。幼儿园要按照文件精神，规范收费标准及

项目，收费实行公示制度，相关人员持证上岗,对收费项目、收费标准、收费依据、收费范

围、计费单位、投诉电话等向家长和社会进行公示。

办好幼儿园，更要管好用好教育经费。幼儿园应建立独立财务管理体系，有独立账户

或分户记账，实行经费预算和决算制度，严格执行有关财务制度，并接受财务和审计部门的

监督检查。本着收支平衡，厉行节约的原则，量力而行，不搞赤字预算，认真编制经费收支

预算和政府设备采购预算。根据本园的收费标准测算保育费收入的水平，测算人员经费支出

预算、公用经费支出预算、维持性专项支出，预计事业经费结余。按照财政部门相关规定，

科学设置会计账簿和科目，每项资金规范操作.各类账目日清月结,定期核对财政专户收入和

财政资金是否相符,账目清楚，有据可查。每月月末编制并核对银行存款余额调节表和银行

存款账户金额，编制月度会计报表，保证及时性和准确性。

幼儿膳食费用严格专款专用，每月在规定的时间结账，核算支出和收入,并向家长进行

公布。要建立健全固定财产管理制度，专人负责、责任到人、定期清点;做到“账实相符”，

财产的采购、报废有专门的管理制度,严格按制度进行操作。

严禁专门款项挪作他用，任何部门不得违规统筹幼儿园经费（包括财政拨款），也不得

对幼儿园保教活动乱收费，此类事件如有发生，幼儿园应抵制并按有关规定举报，以维护幼

儿和幼儿园合法权益.

【考察要点】

1、检查幼儿园财务管理体系，如账户开户、经费预决算、财务审批，考察经费管理及

日常保障情况。

2、查阅经费报表，与财会人员交谈，了解经费收支、盈亏情况及是否有占用、挪用、

违规统筹、被乱收费情况.

【关键信息】

1、年度财务报表、当期银行存款余额调节表.

2、接受上级主管部门、财务及审计等部门的监督检查的资料.

【评价细则】

1、财务制度健全，管理严格；有独立账户或分户记账,实行预决算制度；收费规范，

专款专用，支出有保障，评为A级；

2、预决算制度不健全，会计资料欠完整，评为B级；

3、未实行预决算制度，或收支不规范,未能做到专款专用，评为C级;

4、无独立账户或未分户记账，或保教工作正常支出无保障，评为D级。