决定范文

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决定的格式及范文决定

决定的格式及范文

决定概念

1决定是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项

公文类型:决定

公文类型:决定

作出的裁决。

2决定是指人类对某一事物经过了主观分析判断，然后作出主张

的过程。

3决定是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各

部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。

格式

1.标题。如《关于的决定》。

2.决定的原因和目的。如：目前，(事实依据)。根据，(理论依

据)，为了(目的主旨)，现决定(意图主旨)。具体如下：

3.决定的内容。对具体事项作出安排的决定要写清安排的步骤。

4.希望与要求。

5.加盖公章，注明日期。

范文：

市政府关于加快全市工业发展的决定

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，：

建市以来，我市工业取得了来之不易的成绩，但我市工业面临的

形势仍然十分严峻。加快工业发展是五年上台阶的关键，我市要在本

世纪末实现小康目标，必须依*快上工业来支撑国民经济的跳跃式、

超常规和高效益发展，现就此作出如下决定。

一、工业发展目标和指导方针

按照快上工业和五年上台阶的要求，年我市工业发展的目标是加

快发展，富民裕区。

加快发展，就是要使工业增加值的年均增长速度由目前的%提高

到%以上，使工业增加值占国内生产总值比重由目前的%提高到%左右

，使工业从业人员占就业人口的比重由目前的%提高到%左右，进一步

加快工业化进程。

富民裕市，就是要坚持以效益为中心，使全市工业尽快从总体上

扭转净亏损并力争多增盈，资金利税率达到%(其中资金利润率不低于

%)以上，使财政收入和城乡居民人均纯收入都有一个明显的提高。

要实现上述发展目标，必须坚持市场导向，全面开放，集约经营

，滚动发展的指导方针。

市场导向，即按照市场经济的要求，深化企业改革，建立现代企

业制度，在国家宏观调控下，充分发挥市场在资金、技术、劳动力、

经营者等要素资源配置中的基础性作用;大力调整产业和产品结构，

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提高工业企业的市场应变能力。全面开放，即面向国外、市外开放，

大力引进资金、人才和管理，鼓励市内各县(市)相互开放，联合上项

目办企业，实现优势互补和共同发展。集约经营，即在坚持市场导向

的前提下，引导我市具有比较优势的自然资源和各种要素资源在行业

间实现集约配置。引导资源在企业间、项目间、地区间实现集约配置

，以形成规模经济和各具特色的工业中心，避免重复建设和盲目建设

。滚动发展，即把存量调整和增量调整有机地结合起来，以较少的增

量投入盘活较多的存量资产;坚持小步快走搞技改和依托老企业上新

项目。

二、加快工业发展的主要政策措施

按照发展目标和指导方针，加速我市工业发展必须采取以下政策

措施：

(一)大力推进产权改革

1.明晰产权。(略)

2.推动公司化改造。(略)

3.建立国有资本经营责任制。(略)

4.健全资本市场。(略)

(二)加快培养合格的企业家队伍

1.加大收益激励。(略)

2.强化职业约束。(略)

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3.引入竞争机制。(略)

4.严格业绩考核。(略)

5.遣派机关年轻干部到企业工作，鼓励有事业心、有能力的年轻

干部参加企业经营者的投标竞选。

(三)强化企业财务监督

一是严格审计监督。加强对企业的年度审计，经营者调离必须进

行严格的离任审计。二是加强银行监督。实行主办银行制度，积极推

行驻厂信贷员制度。三是强化会计监督。要督促企业建立健全会计机

构，选聘合格的会计人员，严格会计核算和会计监督。同时，要创造

条件逐步实现会计社会化，确保会计监督的客观公正。

(四)努力改善银企关系

各金融单位和各工业企业要互相支持、共谋发展。一是强化还贷

意识。所有工业企业都要本着老债有交代，新债不拖欠的原则，增强

信用观念和还贷意识，支持银行降低不良贷款比例。二是健全资本金

制。新上基建和技改项目必须打足资本金，凡资本金不足的项目不得

要求银行贷款。三是严禁企业挪用流动资金搞项目建设，特别是非生

产性项目建设。四是扩大贷款扶持。银行要努力增加信贷投入，对三

有一不(即有产品、有市场、有效益，不挤占挪用银行贷款)的工业企

业和市场前景良好的工业项目，要千方百计予以贷款支持。

(五)加大招商引资力度

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抓住沿海地区和大中城市资金、技术、设备梯度转移的机遇，既

高度重视引进国外的生产要素，又高度重视引进国内的生产要素。一

是积极引进资金。在积极改善投资硬环境的同时，着力改善投资的软

环境，特别要坚持依法行政、依法治企，改善投资的法律环境，以确

保投资者的合法权益。二是积极引进技术。每个重点骨干企业要背

*1-2所大专院校、科研单位或大企业，实行紧密型联合或合办科研开

发机构。三是积极引进项目。多形式加强与市外企业的经济协作，积

极引进有较好市场前景的项目，培植新的经济增长点。

(六)培育支柱产业和拳头产品

从我市实际出发，全面启动310工程。一是抓好食品、建材、纺

织3个支柱产业，争取年销售收入分别达到亿元，利税分别达到万元

以上。二是抓好饮料、花岗石、丝绸、霞石、铁精矿、水泥、中成药

、绿色食品、皮革、肉制品10个拳头产品，力争年销售收入分别达

到亿元以上，利税分别达到万元以上。

(七)调整企业组织结构

一是鼓励优势企业扩张。支持有实力的企业通过收购兼并、委托

代管、租赁经营等方式盘活困难企业的资产，加快自身发展。二是积

极发展企业集团。要以名牌产品为龙头，以资产为纽带，以优势企业

为核心，组建紧密型的企业集团。三是从政策上支持企业间的经济联

合。按照资产由集团公司统一经营，企业领导由集团公司统一招聘和

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任免，财政解缴关系不变，企业法人地位不变，统计口径不变的两统

一、三不变方式，发展跨地区、跨行业、跨所有制的企业联合与协作

。

(八)切实减轻企业负担

一是认真执行税收政策。坚持依法征税，依率计征，严禁收过头

税和提前征税。二是严格收费管理。定期清理收费项目、范围和标准

，坚持收费标准就低不就高，实行罚缴分离。三是实行收费许可证和

收费监督卡制度。凡收费项目都必须由各级物价部门开具收费许可证

，持收费许可证到经贸委办理收费监督卡，凡要求企业赞助和摊派的

，也必须到经贸委开具收费监督卡。四是努力分流企业富余人员。努

力创造条件，逐步剥离企业办社会的职能。各级党政、有关部门和社

会各界都要高度重视再就业工程，正确处理改革、发展、稳定的关系

。特别是对下岗职工再就业的，有关部门在办证、税费方面要予以扶

持。五是取消影响企业改革和发展的一切检查评比和达标升级活动。

(九)加强和改善对工业的领导

一是加强各级党政对工业的领导。各县、市党政主要领导要有一

人侧重抓工业，县(市)和区(镇)、重点乡(镇)均要有一位懂工业的党

政副职专抓工业。二是充分发挥职能部门的作用。各行业局要搞好行

业的归口管理，切实为工业发展服务，同心协力提高全市工业的整体

竞争能力和经济效益。三是围绕企业改革和发展，切实加强和改善企

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业中党的建设、精神文明建设和思想政治工作，充分发挥企业中党组

织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

本决定自年月日起执行。

年月日