一国两制的含义

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《一国两制》教案

教学目标：

1、知识方面：使学生理解“一国两制”的含义，基本内容和重大意义。

2、能力方面：使学生能够运用辩证的观点分析说明实行“一国两制”不会改变我

国社会主义制度的性质。

3、觉悟方面：使学生提高对实行“一国两制”重大意义的认识，教育学生认识维

护国家主权和领土完整是公民的义务，树立为祖国统一作贡献的政治责任感。

教学重点、难点：“一国两制”的基本内容、意义

教学方法：以讲授为主

教学媒体：投影机

教学时数：1课时

教学过程：

同学们，邓小平曾经说过：“实现国家统一是民族的愿望，一百年不统一，一

千年也要统一，这是中华民族的大趋势。”在1997年7月1日，我国收回了香港，恢复

了对香港行使主权；在1999年12月20日，我们又收回澳门，恢复对澳门行使主权。

那么，我们用什么方式结束分裂、实现统一呢？党的十一届三中全会以后，邓小平

集中全党的智慧，创造性地提出“一国两制”的构想，那么这一构想是否切实可行？它

有哪些基本内容？意义如何？这就是这节课所要学习的内容。

一国两制（板书）

1、“一国两制”构想的提出和实践（板书）

（指导学生看教材内容，出示投影）

⑴是谁第一次明确提出这一概念？在哪一年？

⑵我们什么时候对香港、澳门行使主权？

⑶为什么这一构想是切实可行的？

（学生回答后，教师总结）

⑴邓小平集中全党的智慧，在1982年提出了“一国两制”，实现祖国统一的伟

大构想。

⑵1997年7月10日，1999年12月20日，我国分别对香港、澳门恢复行使主权。

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⑶事实证明国，“一国两制”符合香港、澳门、台湾的历史与现状的要求，是切实

可行的，它将对实现祖国统一大业产生深远的影响。

2、“一国两制”的主要内容（板书）

⑴什么叫“一国两制”？（板书）

“一国两制”是指在中华人民共和国这个统一主权的社会主义国家里，在祖国统一

的前提下，大陆实行社会主义制度，台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度。

“一国两制”是我国和平统一的一项基本国策。

⑵“一国两制”的主要内容（板书）

（先提出问题，出示投影，再讲授内容）

①“一国两制”的前提是什么？怎样理解？

②“一国两制”中的两种制度的关系和各自的地位是什么？

③“一国两制”下的特别行政区享有哪些高度自治权？

第一、实行“一国两制”的前提与基础是“一国”（板书）

对“一国两制”中“一国”这个前提的理解要明确，实行“一国两制”和平统一，

国家主权由中华人民共和国统一行使，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国。

这里强调的“一个中国”的原则，实际上就是国家主权第一位的问题，维护国家主

权的问题。邓小平在同英国首相撒切尔夫人关于香港问题的第一次会谈中就直截了

当地告诉她：“主权问题不是一个可以讨论的问题。”“如果中国在1997年，也就是中华

人民共和国成立48年后还不把香港收回，任何一个中国领导人和政府都不能向中国人

民交代，甚至也不能向世界人民交代，如果不收回，就意味着中国政府是晚清政府，中

国领导人是李鸿章！”在台湾问题上，邓小平也明确强调：国家必须统一，任何制

造“两个中国”、“一国两府”、“一中一台”、“台湾独立”的图谋都是全体中国人民要坚

决反对的。

在这个问题上，我们应特别注意反对在台湾问题上的“两个中国”、“一中一台”、“一

国两府”等任何形式的与“一国现制”相违背的言行，坚决反对任何在制造台湾独立的

企图和活动。根据我国宪法和有关法律的规定，我国恢复对香港、澳门行使主权和台湾

回归祖国后将分别设立特别行政区。

请同学们根据“一国两制”问题回答：特别行政区和中华人民共和国之间的关系如

何？（请一同学回答）

教师总结：特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域，是一级地方政府，

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直接受中央人民政府管辖，两者的关系是地方与中央的关系，中央人民政府是国家主权

的实体，特别行政区不带有任何独立实体的性质。

再请一位同学回答：为什么我国对香港、澳门是恢复行使主权的问题，而台湾则是

回归祖国的问题呢？

教师归纳：港澳问题是历史上殖民主义侵略遗留下来的问题，是分别属于中英之间、

中葡之间的问题。台湾问题与港澳问题不同，是国内战争遗留下来的问题，台湾问题属

于中国内政问题。所以，对香港、澳门是恢复行使主权的问题，而对台湾是使其回归祖

国的问题。

第二，两种制度并存，国家的主体是社会主义制度（板书）

统一后的中国，大陆实行社会主义制度，港、澳、台实行资本主义制度，两种制度

将在相当长的时期内保持不变，并谋求互惠互利，共同发展，这样会不会改变我国人民

民主专政的国家性质和社会主义呢？

（请同学们联系课文内容回答）

虽然两种制度并存，但地位不同，社会主义制度是主体。在我国，社会主义事业欣

欣向荣，综合国力不断增强，有雄厚的经济基础，有强大的社会主义政治制度，而港、

澳、台的人口只占大陆人口的3%，面积只占0.3%，所以，无论它们的经济怎样发展，

都不会改变社会主义经济的主体地位，不会改变我国的社会主义方向和人民民主专政的

国家性质。

第三，“一国两制”下设立的特别行政区享有高度的自治权（板书）

请同学回答：特别行政区享有的哪些高度的自治权？

学生回答：特别行政区享有与其他省、市、自治区所没有而为自己所独有的一些权

力。主要包括：行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；独立的地方财政和独立

的税收制度。

3、“一国两制”的重大意义（板书）

“一国两制”是一个伟大的创造，在世界历史上是没有先例的。邓小平讲：“世

界上一系列问题都面临着用和平方式来解决还是用非和平手段来解决的问题，国际上的

争端问题是总是要找出路，总要从死胡同里找个出路，我们提出‘一个国家，两种制度’

也考虑到国际争端应采取什么办法，因为世界上这里那里有很多疙瘩，很难解开，有些

争端用这种办法解决我认为是可能的。”（《人民日报》1984年10月16日）因此，“一国

两制”的提出受到世界各国的普遍欢迎和重视。其中主要的意义：

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①、有利于实现祖国的统一。（板书）

前面讲到，港、澳、台问题是历史遗留下来的现实问题。实现国家的统一，是中国

民族的根本利益所在，关系到国家的主权和民族的尊严，是一定要解决的。武力解决，

必然是战乱动荡；和平解决，就必须各方面能接受。“一国两制”顾及了各方面的利益，

是实现祖国和平统一的最佳选择。

②、有利于促进我国社会主义现代建设。（板书）

在大陆主体实行社会主义的前提下，在几个小地区和小范围内容许资本主义的存

在，局势可以长期稳定，我们可以一心一意搞好建设，更有利于发展社会主义，就如同

对外开放一样，在社会主义经济是主体这个前提下，一定会有利于壮大和发展社会主义

经济。

③、有利于香港、澳门、台湾的稳定、繁荣和发展。（板书）

一方面，保持这些地区作为特别行政区的资本主义制度，才能保证港、澳、台的繁

荣和稳定；另一方面，凭借祖国大陆大多方面的支持，港、澳、台地区的经济也将会不

断发展。同时，由于“两制”的存在，在经济上大陆与港、澳、台可以互利互补，互为

促进。

④、有利于世界的和平与发展。（板书）

总之，“一国两制”的提出，为用和平手段统一祖国提供了一个合适的办法，它顺

应了历史的潮流，代表了全体中国人的愿望，也为世界上解决国际争端树立了一个榜样。

4、解决台湾问题，实现祖国完全统一。（板书）

①、突出地位：（板书）

在香港、澳门都陆续回到祖国怀抱的今天，结束大陆同台湾分离的局面，实现祖国

完全统一的神圣使命，就更加突出地摆在中国政府和中国人民面前。

②、基础：坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。（板书）

世界上只有一个中国，大陆和台湾同发展一个中国，中国和主权和领土完整不容分

割。对任何旨在制造“台湾独立”“两个中国”“一中一台”的言行，我们都坚决反对。

③、最佳方式：“一国两制”是两岸统一的最佳方式。（板书）

台湾与大陆统一后，可以保留原有的社会制度不变，可以享有比香港、澳门更高的

自治权，台湾同胞的生活方式不变，他们的切身利益将得到充分保障，永享太平。台湾

经济将真正以祖国大陆为腹地，获得广阔的发展空间。台湾同胞可以同大陆同胞一道，

行使管理国家的权利，共享伟大祖国在国际上的尊严的荣誉。

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④、台湾问题久拖不决的原因：（板书）

台湾岛内某些别有用心者背弃一个中国原则，极力推进选以制造“两个中国”为核

心的分裂政策，企图把台湾从祖国分裂出去，破坏国家主权和领土完整。

国际上某些奉行霸权主义和强权政治的国家，粗暴地干涉中国内政，使台独势力有

恃无恐。这两种势力狼狈为奸，致使台湾问题迟迟得不到解决。

⑤、对台湾我们决不承诺放弃使用武力。（板书）

中国政府和中国人民以最大的诚意，尽最大的努力实现祖国和平统一，但决不承诺

放弃使用武力。我们完全有能力制止任何“台独”分裂图谋。完成祖国的统一大业是人

心所向，是任何人、任何势力也阻挡不了的历史潮流。通过全体中华儿女的共同努力，

祖国的完全统一就一定能够早日实现。

不放弃使用武力，决不是针对台湾同胞的，而是针对制造“台湾独立”图谋和干涉

内政，破坏中国统一的外国势力，是为争取实现统一提供必要的保障。

在解决台湾问题的进程中，我们将尽一切可能争取祖国和平统一。但如果出现台湾

被以任何名义从中国分裂出去的重大变故；如果出现外国侵占台湾；如果台湾当局无限

期的拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，我们只能被迫采取一切可能的断然措施，完

成祖国的统一大业。

布置作业：

1、不定项选择题

台湾当局在“国家统一纲领”中提出与我党“一国两制”相抗衡的主张，要求海峡

两岸“在互惠中不否定对方为政治实体”、“在国际间相互尊重，互不排斥”。这一主张

其实质否认了（）

A、在国际上代表中国的只能是中华人民共和国

B、台湾只是中华人民共和国的一个地方行政区域

C、任何国家都只能是一个主权实体

D、“一国两制”的前提与基础

2、在我国，香港、澳门特别行政区享有高度的自治权包括（）

A、行政管理与涉外事务

B、地方性立法

C、国防与外交

D、独立的司法与终审