什么是目标管理

目标管理法的含义

目标管理的经历含义及特点是：

目标管理是八十年代以来,世界各国广泛重视的一种管理制度.尽

管国内外对目标管理的定义和具体实施的方法不完全相同,但其实质

都是强调根据目标进行管理,即围绕确定目标和以实现目标的为中心,

开展一系列管理活动.这种管理的主要特点是：①强调活动的目的性,

重视未来研究和目标体系的设置；②强调用目标来统一和指导全体

人员的思想和行动,以保证组织的整体性和行动的一致性；③强调根

据目标进行系统整体管理,使管理过程、人员、方法和工作安排都围

绕目标运行；④强调发挥人的积极性、主动性和创造性,按照目标要

求实行自主管理和自我控制,以提高适应环境为化的应变能力；⑤强

调根据目标成果来考核管理绩效,以保证管理活动获得满意的效果.

目标管理的理论根据可以从不同侧面进行探讨,以下列举几个主

要方面：

一是系统理论.管理理组织系统是人类有目的地进行集群活动的

产物.它是人们为了达到特定的共同目标,而使全体人员通力协作的人

工系统.可见,共同目标既是组织存在的前提条件,也是管理活动要达

到的目的.如果没有明确的共同目标来统一全体成员的思想行动,组织

就如同一盘散沙,形不成整体,既构不成系统.如果管理活动不能实现

共同目标,当然就没有什么绩效可言,也就失去了组织存在的价值.例

如苏联《国防军事管理》一书认为："军事组织存在的主要价值就在

于它能达成既定的目标"（《外国军事学术》1986上第3期,第37

页）.因此,抓住了目标,也就是捕捉珐了管理组织系统的本质,把握住

了管理活动的关键.目标管理正是根据管理组织系统这个最重要的核

心问题,运用系统科学的理论与方法,来指导管理活动.由于目标是关

键,所以目标管理强调对未来的预测、研究和目标决策,以保证目标的

正确性；强调以目标指导行动,围绕实现目标开展管理活动,保斑点目

标得到实现.

二是控制理论.在管理的控制功能方面,目标管理的理论根据是目

标控制原理.控制是一种有目的的主动行为,管理控制行为的目的就是

为了实现管理组织系统的目标.目标控制就是从这一要点出发,对被控

系统输入系统的目标.管理控制行为的目的就是为了实现管理组织系

统的目标.目标控制就是从这一要点出发,对被控系统输入目标要求

（可观测、可考核的目标体系）,再通过其输出的目标状态与原输入

的目标要求进行比较,找了偏差,采取措施,保证目标实现,并以目标达

成度为依据来考评管理活动的绩效,在活动过程（既系统运行过程）

中,按目标导向原则指导被控系统的行动,由被控系统自行纠正目标偏

差,实行自适应调节.因此,对于施控系统（即上级领导）来说,主要是

抓好"两头",一是目标输入,二是目标考评.由于目标控制制把握住了目

标这个核心问题,因此它既能做到宏观上不失控,保证目标实现,又能

做到目标指导下使微观搞活,充分调动部属的积极属于,以适应环境的

变化,提高管理组织系统的应变能力.

三是激励理论.人是管理的核心和动力,能否调动人的积极性,发

挥人的分造性的主动性,是管理活动成败的关键.正是从这个关键问题

出发,需要强调目标的激励作用.理论研究和实践经验都表明,一个单

位、一个人如果没有明确的目标,是不可能激励集体及其成员去积极

工作的.中国女排就是为了夺取世界冠军,为国争光（目标）,才能够

以顽强拼搏的精神战胜重重困难.无数革命先烈之所以能在生活极端

着共产主义的伟大目标.因此,加强理想和目标教育,树立远大理想和

很强的目村观念,对于提高和保证管理绩效是极其重要的.由于目标管

理高度重视目标的设置,因而它在激励人的积极性方面,较其他管理理

论更能体现现代管理的特点.