低碳经济与循环经济

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关于循环经济、低碳经济和绿色经济的区别

与联系性分析

摘要：随着中国经济的快速发展，同时也导致了一些环境污染、破坏和能源需求等迫切性问

题的出现，亟待地要求我们去解决。而循环经济、低碳经济和绿色经济均又是可持续的经济

发展方式,它们既密切相关,又各有侧重。因此，正确理解和处理这三大经济发展方式的区别

与联系,对实现我国自然、经济、社会和谐发展，走有中国特色的可持续发展之路具有重要

的战略性意义。本文结合我国情况从三大经济的概念开始介绍，最后论述了它们的区别与联

系，表明我国实施三大经济发展方式的客观必要性。

关键词：低碳经济循环经济绿色经济可持续发展

一、引言：

自1987年世界环境与发展委员会第一次阐述了可持续发展的概念，以应对日益严重的

经济发展与资源环境之间的矛盾以来，可持续发展理念已深入到人类发展的各个层面，特别

是循环经济、低碳经济和绿色经济模式的兴起，极推动了“经济—社会—生态”的可持续发

展。循环经济、低碳经济和绿色经济几大热点经济充斥在媒体和大众的视野，造成了一定的

混淆。其实，它们都是近几十年产生的新的经济思想，是对人类和自然关系的重新认识和总

结的结果，也是人类在社会经济，特别是我国经济高速发展陷入资源、环境和生存危机后深

刻反省自身发展模式与改进的产物。

二、循环经济、低碳经济和绿色经济的概念

1.循环经济

所谓循环经济，即在经济发展中，实现废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和自

然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡，是以资源的高效利用和循环利用为目标和

核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，即“3R原则”，符合可持续发展理念的经济

增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

循环经济，它按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和

谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，建立起一种新形态的经济。循环经济是在可

持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动

过程。它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程；其特征是

低开采，高利用，低排放。高效利用和循环利用资源是循环经济的核心。因此回收废金属、

废电子、废塑胶，具有深远的现实意义，对于企业来说，回收这些废品又比国回收更具有经

济意义，以为为企业减少关税支出，同时又环保节能，可谓一举多得。

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循环经济的实施必须有五大体系支撑。

1、国家政策和法律法规的支撑。

2、技术的支撑。

3、资金的支撑。

4、管理和监督的支撑。

5、循环经济链条中的企业必须有经济效益的支撑，必须盈利，必须不断地增值扩大，

才能保证循环经济持久广泛地开展下去。

发展循环经济的主要途径，从资源流动的组织层面来看，主要是从企业小循环、区域中

循环和社会大循环三个层面来展开；从资源利用的技术层面来看，主要是从资源的高效利用、

循环利用和废弃物的无害化处理三条技术路径去实现。

在我国主要由以下几点相关研究方向：

主要观点1

循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，它抓住了当前我国资源相对短缺而又

大量消耗的症结，对解决我国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。

主要观点2

循环经济“减量化、再利用、再循环”——的“3R”原则。

主要观点3

循环经济不是单纯的经济问题，也不是单纯的技术问题和环保问题，循环经济是一系统

工程。而且还必须注意连接物质、能量循环利用在时间——空间配置上的可能性和合理

性。

主要观点4

我们应根据中国国情和各地实际形成中国特色的循环经济发展模式。我国正处于工业化

的中期阶段，还需要经历一个资源消耗阶段。

主要观点5

中国循环经济的发展要注重从不同层面协调发展。即小循环(企业层面)、中循环(区域层

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面)、大循环(社会层面)加上资源再生产业(也可称为第四产业或静脉产业)。

总之，循环经济与可持续发展一脉相承，强调社会经济系统与自然生态系统和谐共生，是集

经济、技术和社会于一体的系统工程。循环经济不是单纯的经济问题，也不是单纯的技术问

题和环保问题，而是以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和规律，使社

会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长，推进整个社会走上生产发展、生活富

裕、生态良好的文明发展道路，它要求人文文化、制度创新、科技创新、结构调整等社会发

展的整体协调。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理

论式，它可以为优化人类经济系统各个组成部分之间关系提供整体性的思路，从而从根本上

消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突，实现社会、经济和环境的统一，促进人与自然的

和谐发展。

2.低碳经济

低碳经济简称ECO，又称为生态经济，,“ECO”取自“经济的(economic)”和“生态的

(ecological)”两个英文单词的词头，低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、

制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减

少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

人类社会伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、地热能、化石能、核能等的开发和利

用，逐步从原始社会的农业文明走向现代化的工业文明。然而随着全球人口数量的上升和经

济规模的不断增长，化石能源等常规能源的使用造成的环境问题及后果不断地为人们所认

识，随着废气污染、光化学烟雾、水污染和酸雨等的危害，以及大气中二氧化碳浓度升高将

带来的全球气候变化，已被确认为人类破坏自然环境、不健康的生产生活方式和常规能源的

利用所带来的严重后果。在此背景下，“碳足迹”、"低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、

“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而

生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，

[2]即摒弃20世纪及以前的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低

碳经济模式与生活方式，实现社会可持续发展。

低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。二氧化碳有三个重要的来源，其中，最主要的碳

源是火电排放，占二氧化碳排放总量的41%；增长最快的则是汽车尾气排放，占比25%，

特别是在我国汽车销量开始超越美国的情况下，这个问题越来越严重；建筑排放占比27%，

随着房屋数量的增加而稳定的增加。涵低碳经济：是一种从生产、流通到消费和废物回收这

一系列社会活动中实现低碳化发展的经济模式，具体来讲，低碳经济是指可持续发展理念指

导下，通过理念创新、技术创新、制度创新、产业结构创新、经营创新、新能源开发利用等

多种手段，提高能源生产和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生产和利用的比例、尽可

能地减少对于煤炭石油等高碳能源的消耗，同时积极探索碳封存技术的研发和利用途径，从

而实现减缓大气中CO浓度增长的目标，最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢局面的

一种经济发展模式。

实现低碳经济的途径主要有以下几个方面：

重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。

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重要途径之二，是以“关联型节能环保意识”戒除使用“一次性”用品的消费嗜好。

重要途径之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”“奢

侈消费”的嗜好。

重要途径之四，是全面加强以低碳饮食为主导的科学膳食平衡。

低碳经济的发展意义

生态资源可持续性发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗

指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。

这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现

经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的

经济模式是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高

效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结

构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。“低碳经济”提出的大背景，是全球气

候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来

的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气

中二氧化碳（CO）浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。

3.绿色经济

绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展

起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种

发展状态。

“绿色经济”由英国经济学家皮尔斯在1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首次提出。

绿色经济实质是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济、环境和谐为目的而发展起

来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发

展状态。绿色经济可将循环经济、低碳经济、清洁生产工艺等众多有利于生态保护的理念和

技术结合在一起来实现经济的可持续增长。

绿色经济指能够遵循“开发需求、降低成本、加大动力、协调一致、宏观有控”等五项

准则，并且得以可持续发展的经济。“绿色经济”既是指具体的一个微观单位经济，又是指

一个国家的国民经济，甚至是全球围的经济。

绿色经济是一种融合了人类的现代文明，以高新技术为支撑，使人与自然和谐相处，能

够可持续发展的经济，是市场化和生态化有机结合的经济，也是一种充分体现自然资源价值

和生态价值的经济。它是一种经济再生产和自然再生产有机结合的良性发展模式，是人类社

会可持续发展的必然产物。绿色经济的围很广，包括生态农业、生态工业、生态旅游、环保

产业、绿色服务业等。绿色经济与传统产业经济的区别在于：传统产业经济是以破坏生态平

衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的经济，是一种损耗式经济；绿色经济则是

以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济，是一种平衡式

经济。

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绿色经济的价值分析：

首先，绿色经济模式强调经济、社会和环境的一体化发展。

其次，绿色经济能够体现出自然环境的价值。

再次，绿色经济的自然资源利用具有公平性。

第四，绿色经济可以引导产业结构的优胜劣汰。

总之，绿色经济是一种以资源节约型和环境友好型经济为主要容，资源消耗低、环境污

染少、产品附加值高、生产方式集约的一种经济形态。绿色经济综合性强、覆盖围广，带动

效应明显，能够形成并带动一大批新兴产业，有助于创造就业和扩大需，是推动经济走出危

机“泥淖”和实现经济“稳增长”的重要支撑。同时，绿色经济以资源节约和环境友好为重

要特征，以经济绿色化和绿色产业化为涵，包括低碳经济、循环经济和生态经济在的高技术

产业，有利于转变我国经济高能耗、高物耗、高污染、高排放的粗放发展模式，有利于推动

我国经济集约式发展和可持续增长。

三、循环经济、低碳经济和绿色经济的区别与联系

1.三大经济的联系

（1）产生背景相同。它们都是近几十年来产生的新的经济思想，是对人类和自然关系的

重新认识和总结的结果，也是人类在社会经济高速发展陷入资源、环境和生存危机后深刻反

省自身发展模式与改进的产物。它们都是相对于传统经济发展的高投入、高消耗、高排放、

低效益的粗放型增长模式而出现的一种新的经济发展模式。

（2）理论基础相同。它们的理论基础都是生态经济理论和系统理论，以生态与经济系统协

调发展为核心，以包括人类在的生态大系统为研究对象，借鉴生态学的物质循环和能量转化

原理，考虑资源和环境的可持续发展问题，探索人类经济活动和自然生态之间的关系。这几

种经济形态都强调把经济系统与生态系统的多种组成要素联系起来进行综合考察与实施，追

求经济社会与生态发展的全面协调，达到生态经济的最优目标。

（3）依靠的技术手段相同。它们都依赖于提高资源与能源利用效率、实现清洁生产的生态

化技术，如废弃物处理处置技术、能效技术等。

（4）发展环境相同。它们都需要以技术创新为支撑，都需要市场机制、法律制度等为保障

条件。

（5）其他相同点。他们在消费观念上都倡导绿色消费理念，都强调消费理念和消费结构

的改变，反对盲目、奢侈、过度的物质消费。

2、三大经济的区别

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（1）研究的角度不同。循环经济侧重于整个社会的物质循环，强调在经济活动中如何利

用“3R”原则实现资源节约和环境保护，提倡在生产、流通、消费全过程的资源节约和充

分利用。

低碳经济主要针对能源领域和应对全球气候变暖问题，重点从建立低碳经济结构、减少

碳能源消费入手，提高能源利用效率和采用清洁能源，建立全社会减少温室气体排放、应对

全球气候变暖的应对机制和发展模式。

绿色经济通过正确地处理人与自然及人与人之间的关系，高效、文明地实现对自然资源

的永续利用，突出以科技进步为手段实现绿色生产、绿色流通、绿色分配，兼顾物质需求和

精神满足。

（2）核心容不同。循环经济的核心是物质的循环利用，通过各种物质的循环利用，以尽

可能少的资源耗费和尽可能小的环境代价实现经济效益和社会发展的最大化。

低碳经济是以低能耗、低污染为基础的经济，其核心是能源技术创新、制度创新和人类

消费发展观念的根本性转变。

绿色经济是指人们在社会经济活动中，使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种

生产方式和经济发展形态，包括绿色产品、绿色技术、绿色GDP、绿色核算、绿色信贷、绿

色金融、绿色投资、绿色资本、绿色网络等。

（3）实施控制的环节不同。循环经济从资源的输入端和废弃物的输出端来研究经济活动与

自然系统的相互作用。同时，循环经济还关注资源特别是不可再生资源的枯竭对经济发展的

影响。

低碳经济强调经济活动的能源输入端，通过减少碳排放量，使得地球大气层中的温室气

体浓度不再发生显著变化，保护人类生存的自然生态系统和气候条件。

绿色经济更多关注经济活动的输出端，即废弃物对环境的影响，重点在环境保护。

（4）推动力不同。循环经济：通过物质的循环利用使投入成本降低，为进行循环经济活

动的个体带来直接的经济效益，使循环经济具有推动其自身不断发展的生力量。

低碳经济、绿色经济：在目前经济、技术发展水平还不够、公众环境保护意识还有待提

高的大背景下，推动低碳经济、绿色经济发展需要国家强制力的介入方能实现。

（5）评价体系不同。

循环经济：根据《循环经济评价指标体系》（发改环资[2007]1815号），我国循环经济指

标体系，从资源产出、资源消耗、资源综合利用和废物排放4个方面入手，在宏观和工业园

区两个层面上分别规定了22个和14个循环经济评价指标。宏观层面的循环经济评价指标体

系主要用于对全社会和各地发展循环经济状况进行总体的定量判断，为制定和实施循环经济

发展规划提供依据。要用于定量评价和描述园区循环经济发展情况，为工业园区发展循环经

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济提供指导。

低碳经济：目前中国没有一个专门针对低碳经济的评价体系，但从低碳经济的定义上就

能很直观的看出，其主要从社会生产的结果入手，以碳排放量作为评价指标。

绿色经济：鉴于绿色经济本身是一个广义的概念，对其评价必然包括生产、生活、生态

等多个领域。目前中国也没有一个专门针对绿色经济的评价体系。据悉，目前发改委正研究

制定绿色经济发展评价指标体系，其中生产领域绿色化主要通过人均GDP增速等8个指标

来反映；生活领域主要通过轨道交通运量占公共交通总运量的比重、人均日产生活垃圾等7

个指标来反映；生态领域包括空气质量优良率等7个指标来反映。

（6）政府干预不同。低碳经济具有浓厚的政治色彩。全球人类社会作为一个大系统，各国

都对温室气体排放负有共同但有区别的责任。从1997年签署、2005年才生效的《京都议定

书》，到2009年发表的不具法律约束力的《哥本哈根协议》都说明国家的政治意愿决定着低

碳经济的实现幅度和推广程度。只有通过国家政府间的合作，才能实现以控制温室气体排放

为主旨的低碳经济。

循环经济、绿色经济则更多是在无国界限制的话语体系下推行绿色环保经济模式，没有

蕴含政治色彩。

四、总结

循环经济、绿色经济和低碳经济将引起现代经济发展的全方位的深刻变革。这场变革对

发展中国家而言，不可能一蹴而就，它将是一个漫长的过程。因为支撑这场变革的重要条件：

绿色科技的进步，市场机制的建立，价值观念、消费模式的改变，生态经济伦理形需要时间。

我国也面临着从传统的资源依赖过量消耗型、粗放经营的经济增长方式向资源节用循环型、

集约经营的经济增长方式转变。我们应理性地对待，清醒地认识我国当前的国情，克服盲目

地不切实际地攀高。因此，我国经济发展的关键在于加速经济转型。也就是说，要遵循经济

发展的规律，走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。

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