殿阁大学士

中国古代官吏制度

【都御史】

都御史为都察院的长官，相当于汉、唐的御史大夫，副都御史则

相当于御史中丞，佥都御史则与侍御史仿佛，三者都是主领或分领院

务的长官。监察御史则为都察院直接行使监察权的骨干专职官吏。都

御史的职权总的是“纠劾百司，辨明冤枉，提督各道，为天子耳目风

纪之司”。具体可分：“凡大臣奸邪、小人构党，作威福乱政者，劾”；

“凡百官猥茸贪冒坏官记者，劾”；“凡学术不正，上书陈言变乱成宪、

希进用者，劾”。以上三项为纠弹权。“遇朝觐，考察，同吏部司贤否

陟黜。”此为监试权；“大狱重囚会鞫于外朝，偕刑部、大理谳平之。’’

此为司法权。（《明史.职官志二》）

明代设左、右都御史各一人，为都察院长官，正二品。负责监察、

纠劾事务，兼管审理重大案件和考核官吏。清代改以左都御史、左副

都御史为都察院主官，右都御史及右副都御史都专作总督、巡抚的加

衔。左都御史满、汉各一人。开始时满员级别设为一品，汉员级别为

二品，顺治十六年，将满汉两员均设为二品。康熙六年升满员为一品，

到康熙九年又改为二品。到雍正八年将满汉御史俱升从一品。

【都察院】

明清两代最高的监察、弹劾及建议机关，明洪武十五年改前代所设御

史台为都察院，长官为左、右都御史，下设副都御史、佥都御史。又

依十三道，分设监察御史，巡按州县，专事官吏的考察、举劾。清代

改以左右副都御史专为总督、巡抚的国衔（明代，都御史、副都御史

都兼用作加衔）。至雍正元年，又以六科给事中并入，因合称为科道。

乾隆十三年，废左佥都御史。

【通政司】

明代始设“通政使司”，简称“通政司”，其长官为“通政使”。清代沿置，

掌内外章奏和臣民密封申诉之件。俗称“银台”。明清时收受、检查内

外奏章和申诉文书的中央机构。其长官为通政使。《明史·职官志二》：

“通政使掌受内外章疏敷奏封驳之事。”“通政使司。通政使一人，左、

右通政各一人，誊黄右通政一人。”

【大理寺】

相当于现代的最高法庭，掌刑狱案件审理。置大理寺的最初目的，是

因为地方官员的司法权力过大，可自行勾决死刑犯人，造成不少冤假

错案。为了使刑狱汇总，始置大理寺，作为复审机关。秦汉为廷尉，

北齐为大理寺，历代因之。大理寺所断之案，须报刑部审批。凡遇重

大案件，唐制由大理寺卿与刑部尚书、侍郎会同御史中丞（副都御使）

会审，称三司使。明、清由大理寺、刑部、都察院会审，称三法司。

决狱之权在刑部，但大理寺不同意时，可上奏也裁。可参与朝廷大政

会议。大理寺卿官秩，隋初为正三品，炀帝改从三品，唐同。明、清

均正三品。大理寺各朝常设的寺官有大理寺少卿、大理寺丞、寺正。

【太仆寺】

掌马政。乘黄署：掌供车路及驯驭之法。典厩署：掌饲马牛、给养杂

畜。典牧署：掌诸牧杂畜给纳及酥酪脯腊之事。车府署：掌王公以下

车路及驯驭之法。东宫九牧监：掌牧养马牛，以供皇太子之用。最高

长官为太仆寺卿（从三品），属官有太仆寺少卿（正四品）、太仆寺员

外郎（从五品）、太仆寺主事（正六品）、太仆寺主簿（正七品）等。

【鸿胪寺】

“掌朝会、宾客、吉凶仪礼之事。凡国家大典礼、郊庙、祭祀、朝会、

宴飨、经筵、册封、进历、进春、传制、奏捷、各供其事。外吏朝觐，

诸蕃入贡，与夫百官使臣之复命、谢思，若见若辞者，并鸿胪引奏。

岁正旦、上元、重午、重九......皆赞百官行礼。”（《明史·职官志三》）

【光禄大夫】

职官名。大夫为皇帝近臣，分为中大夫、太中大夫、谏大夫，无固定

员数，亦无固定职务，依皇帝诏命行事。汉武帝时改中大夫为光禄大

夫，为掌议论之官，大夫中以光禄大夫最显要。西汉后期，九卿等高

官多由光禄大夫升迁而来。隋炀帝以九大夫和“八尉”构成本阶，九

大夫即：光禄大夫，从一品；左光禄大夫，正二品；右光禄大夫，从

二品；金紫光禄大夫，正三品；银青光禄大夫，从三品；正议大夫，

正四品；通议大夫，从四品；朝请大夫，正五品；朝散大夫，从五品。

至唐、宋以后成阶官之名，为从二品官员。元、明又升为从一品，清

代顺治年间文职正从一品均称光禄大夫，在光禄大夫前加“特进”二

字，为正一品官，是文臣中的最高阶官，相当于现今的国策顾问。

【殿阁大学士】

明洪武十五年（1382年）设殿阁大学士，为皇帝顾问，一开始大学

士并无实权，类似今日的秘书职。明中叶后逐渐参与机要，实为内阁

长官。起草诏令，代皇帝批答奏章，实际掌握宰相之权.大学士中居

首者，号称首辅，其权最大，有票拟之权。最初明朝大学士共“四殿”、

“两阁”。四殿者，中极殿大学士，建极殿大学士，文华殿大学士，武

英殿大学士。两阁者，文渊阁大学士，东阁大学士。

清朝初期沿袭明制，设四殿二阁，即:保和殿、中和殿、文华殿、

武英殿、文渊阁和东阁。但内阁受制于议政王大臣会议，只是转达表

章的机构，大学士并不入阁办事。康熙时，议政王大臣会议的权力被

大部剥夺，决策多由南书房作出。康熙于大臣中简任若干入值南书房，

参与机务。但南书房不是正式机构，也不能行文或指挥其他衙门。

雍正时设“军机处”成为权力中枢，皇帝的诏令多由军机处发出。

但有清一代，正式诏书等均以内阁名义拟出，臣下正式奏章也递交内

阁，所以内阁仍是清代名义上正式的宰相机构。乾隆年间改“中和殿

大学士”为“体仁阁大学士”，成为“三殿三阁”。

【清代官吏制度】

正一品：

文职京官：太师、太傅、太保、光禄大夫、殿阁大学士

文职外官：无

武职京官：领侍卫内大臣、掌銮仪卫事大臣

武职外官：无

从一品：

文职京官：少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、协

办大学士、各部院尚书、督察院左右督御史

文职外官：总督（加尚书衔）

武职京官：提督九门步军巡捕五营统领、内大臣

武职外官：将军、都统、提督

正二品：

文职京官：太子少师、太子少傅、太子少保、各部院左右侍郎、内务

府总管

文职外官：各省总督

武职京官：左右翼前锋营统领、八旗护军统领、銮仪使

武职外官：副都统、总兵

从二品：

文职京官：内阁学士、翰林院掌院学士

文职外官：巡抚、布政使司布政使

武职京官：散秩大臣

武职外官：副将

正三品：

文职京官：督察院左右副都御史、大理寺卿、通政使司通政使、詹事

府詹事、太常寺卿、宗人府丞

文职外官：顺天府府尹、奉天府府尹、按察使司按察使

武职京官：一等侍卫、火器营翼长、健锐营翼长、前锋参领、护军参

领、骁骑参领、王府长史

武职外官：城守尉、参将、指挥使

从三品：

文职京官：光禄寺卿、太仆寺卿

文职外官：都转盐运使司运使

武职京官：包衣护军参领、包衣骁骑参领、王府一等护卫

武职外官：游击、五旗参领、协领、宣慰使司宣慰使、指挥同知

正四品：

文职京官：通政使司副使、大理寺少卿、詹事府少詹事、太常寺少卿、

太仆寺少卿、鸿胪寺卿、督察院六科掌院给事中

京职外官：顺天府丞、奉天府丞、各省守巡道员、

武职京官：二等侍卫、云麾使、副护军统领、副前锋参领、副骁骑参

领、太仆寺马厂驼厂总管、贝勒府司仪长、侍卫领班

武职外官：防守使、佐领、都司、指挥佥事、宣慰使司同知、管带官

从四品：

文职京官：内阁侍读学士、翰林院侍读学士、侍讲学士、国子监祭酒

文职外官：知府、土知府、盐运使司运同

武职京官：城门领、包衣副护军参领、包衣副骁骑参领、包衣佐领、

四品典仪、二等护卫

武职外官：宣抚使司宣抚使、宣慰使司副使

正五品：

文职京官：左右春坊庶子、通政司参议、光禄寺少卿、六科给事中、

宗人府理事官、各部郎中、太医院院使、钦天监监正

文职外官：同知、土同知、直隶知州

武职京官：三等侍卫、治仪正、步军副尉、步军校、监守信礮官、分

管佐领

武职外官：关口守御、防御、守备、宣慰使司佥事、宣抚使司同知、

千户

从五品：

文职京官：翰林院侍读、翰林院侍讲、鸿胪寺少卿、司经局洗马、宗

人府副理事、御使、各部员外郎

文职外官：各州知州、土知州、盐运司副使、盐课提举司提举

武职京官：四等侍卫、委署前锋参领、委署护军参领、委署鸟枪护军

参领、委署前锋侍卫、下五旗包衣参领、五品典仪、印物章京、三等

护卫

武职外官：守御所千总、河营协办守备、安抚使、招讨使、宣抚使司

副使、副千户

正六品：

文职京官：内阁侍读、左右春坊中允、国子监司业、堂主事、主事、

都察院都事、经历、大理寺左右寺丞、宗人府经历、太常寺满汉寺丞、

钦天监监判、钦天监汉春夏中秋冬五正、神乐署署正、僧录司左右善

事、道录司左右正一

文职外官：京府通判、京县知县、通判、土通判

武职京官：兰翎侍卫、整仪尉、亲军校、前锋校、护军校、鸟枪护军

校、骁骑校、委署步军校

武职外官：门千总、营千总、宣抚使司佥事、安抚使司同知、副招讨

使、长官使、长官、百户

从六品：

文职京官：左右春坊赞善、翰林院修撰、光禄寺署正、钦天监满洲

蒙古五官正、汉军秋官正、和声署正、僧录司左右阐教、道录司左

右演法

文职外官：布政司经历、理问、允判、直隶州州同、州同、土州同

武职京官：内务府六品兰翎长、六品典仪

武职外官：卫千总、安抚使司副使

二、清朝补服图案

1、封爵位

亲王补服图案：身前身后五爪正龙各一团，两肩五爪行龙各一团

郡王补服图案：身前身后两肩五爪行龙各一团

贝勒补服图案：身前身后四爪正蟒各一团

贝子补服图案：身前身后四爪行蟒各一团

镇国公、辅国公补服图案：身前身后四爪正蟒各一方

公爵、侯爵、伯爵补服图案：身前身后绣九蟒

子爵补服图案：身前身后绣麒麟

男爵补服图案：身前身后绣狮

2、文官

一品绣鹤二品绣锦鸡三品绣孔雀四品绣雁五品绣鹇

3、武官

一品、镇国将军：绣麒麟

二品、辅国将军：绣狮

三品、奉国将军、一等侍卫：绣豹

四品、奉恩将军、二等侍卫：绣虎

五品、三等侍卫：绣熊

六品、蓝翎侍卫：绣彪

七品绣犀

八品绣犀

九品绣海马

三、顶戴（顶珠和花翎）

文武官员的朝冠式样大致相同，品级的区别，一是在于冬朝冠上

所用毛皮的质料不同，而更主要的区别是在冠顶镂花金座上的顶珠，

以及顶珠下的翎枝不同。这就是清代官员显示身份地位的"顶戴花翎

"。顶珠的质料、颜色依官员品级而不同。一品用红宝石，二品用珊

瑚，三品用蓝宝石，四品用青金石，五品用水晶石，六品用砗磲〔chēqú

车渠，一种南海产的大贝，古称七宝之一〕，七品用素金，八品镂花

阴纹，金顶无饰，九品镂花阳纹，金顶。雍正八年(公元1730年)，

更定官员冠顶制度，以颜色相同的玻璃代替了宝石。至乾隆以后，这

些冠顶的顶珠，基本上都用透明或不透明的玻璃，称作亮顶、涅顶的

来代替了。如，称一品为亮红顶，二品为涅红顶，三品为亮蓝顶，四

品为涅蓝顶，五品为亮白顶，六品为涅白顶。至于七品的素金顶，也

被黄铜所顶替。顶珠之下，有一枝两寸长短的翎管，用玉、翠或珐琅、

花瓷制成，用以安插翎枝。翎有蓝翎、花翎之别。蓝翎是鹖羽制成，

蓝色，羽长而无眼，较花翎等级为低。花翎是带有"目晕"的孔雀翎。

"目晕"俗称为"眼"，在翎的尾端，有单眼、双眼、三眼之分，以翎眼

多者为贵。顺治十八年(公元1661年)曾对花翎作出规定，即亲王、

郡王、贝勒以及宗室等一律不许戴花翎，贝子以下可以戴。以后制定:

贝子戴三眼花翎；国公、和硕额驸戴双眼花翎；内大臣，一、二、三、

四等侍卫、前锋、护军各统领等均戴一眼花翎。

六部：由于过去只有六部，所以其职能往往等于现今多个部门职

能的综合。其长官尚书相当于部长，副长官侍郎相当于副部长；各司

主管称郎中，相当于司局长，副主管称员外郎，相当于副司局级；至

于主事权力、地位上比处长要高一些。

吏部：相当于组织部、人事部等部门。

兵部：相当于国防部、、公安部、交通部（驿传）、等部门。

刑部、大理寺：相当于最高法院、最高检察院、司法部等部门。

礼部：相当于教育部、文化部、宣传部等部门。

户部：相当于财政部、民政部、商务部、劳动与社会保障部、审

计署、中国人民银行（造币）、税务总局等各部门。

工部：相当于建设部、国土资源部、农业部、水利部等部门。

殿阁大学士：从人数和地位上看相当于现在的政治局常委，大学

士一般都是军机大臣或是兼任尚书、都统之类的职位。一般来说，六

名大学士，都是当到退休（休致）才空出，由协办大学士递补，除非

该人被革职或是死亡。协办大学士就相当于政治局候补。

领侍卫内大臣、内大臣等：就品级上来说现在似乎没有那么高的

侍卫官；就职能来说，可以相当于中央保卫局。

都察院：相当于监察部。

理藩院：相当于外交部（清末以前的外交一般指对蒙古各部、西

藏、新疆、俄罗斯、日本、朝鲜、越南等，主要还是管理蒙古）。

翰林院：相当于中央党校兼中科院、社科院。

国子监：相当于清华、北大之类的学校的综合体兼有教育部高教

司的职能。

步军统领：相当于现在北京警备区兼公安厅的职能。

总督：军事职能相当于各大军区级司令员；还可兼管地方政务。

巡抚：相当于现今的省委书记、省长。

驻防将军：相当于现在的警备区司令员。

提督：为一省最高军事长官，相当于现在的省军区司令员。

总兵：相当于军分区司令员或军长，其统辖的镇相当于军分区。

副将：相当于副军长。

参将：相当于师长。

游击：相当于副师长或是旅长。

都司、守备：相当于团级。

千总：相当于营级。

把总：相当于正连级。