杨爱金

柳州市图书馆近三年来安全生产工作总结

柳州市图书馆属于人员密集的高危险公共场所，特别是节假日到馆读者多，

流动量大，管理难度大。同时，馆舍设施设备，文献资源都是十分珍贵的国有

资产，特别是古籍及地方文献都是不可替代不能复制的珍贵文献史料，一旦发

生自然灾害和人为安全事故，必将造成珍贵文献资料不可估量损失和读者人身

安全的损害。因此，做好安全生产工作对图书馆功能的充分发挥与事业发展是

十分必要且至关重要的。馆领导历来高度重视图书馆的安全生产工作，把安全

生产工作纳入重要的议事日程。在市安委办、市文化新闻出版广电局安委会的

领导下，在市公安局经文保支队、柳州市消防支队、柳北公安消防大队的指导

下，认真贯彻落实上级有关安全生产工作指示精神，以科学发展观为指导，树

立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，构建安全

生产长效机制，紧密围绕“创建平安单位，构建和谐社会”的奋斗目标，加强

安全生产管理，2014年以来，图书馆没有发生一起安全生产责任事故，圆满地

完成了安全生产责任目标，现将2014年以来的安全生产工作总结如下：

一、加强领导，进一步完善制度，明确目标，落实责任

1、为了做好安全生产工作，每年的3月份，调整治安综合治理工作领导小

组成员，由李知辛馆长任组长，杨伟芬书记任副组长，党政领导班子成员任组

员，并由杨伟芬书记分管治安综合治理工作，按季度召开图书馆安全生产工作

形势分析会。一是传达上级安全生产工作精神及要求，认真学习贯彻新修改的

《安全生产法》及“党政同责、一岗双责”的规定。二是针对各部门在安全生

产中存在的问题，研究落实整改责任与措施。同时，进一步强化安全生产目标

管理，层层签订年度安全生产责任书，党政领导履行党政同责、一岗双责安全

生产责任制，分管领导与所分管的部门、部门主任与本部门安全员等签订安全

生产责任书，做到安全生产目标责任层层分解，层层负责，层层落实，形成纵

向到底、横向到边的安全生产目标控制网络，分管领导每月要对所分管的部门

进行安全生产及消防工作检查，各部门主任每星期、各部门安全员每天要对所

属区域进行安全检查，消防安全管理专干负责对全馆消防安全进行监督检查。

2、努力建立安全生产长效机制。目前，+我馆平均每天入馆人数超过七千

人次，加上几千万册的文献资源，图书馆的治安工作面临前所未有的压力。为

解决治安问题，一是增加保安人员，以解决图书馆大开放情况下保安人手不足

问题，二是规范保安员的值班，要求保安人员制订值班表，确保保安工作准时、

到位。三是建立电工人员日常规检查和月集中检查制度，及时排查安全隐患。

四是加大治安工作的督查力度，齐抓共管。五是进一步完善了《柳州市图书馆

消防安全管理暂行规定》、《柳州市图书馆消防安全应急预案》，《柳州市图书馆

电工岗位职责》、《柳州市图书馆保安岗位职责》等一系列文件和电工人员日常

规检查和月集中检查制度，及时排除安全隐患。根据“谁主管，谁负责”的原

则，把治安落实到各部门，落实到每位馆员职工，把馆员职工的遵纪守法情况

及馆安全文明建设工作情况，与年度考核、评先、评奖挂钩。进一步增强了每

一个馆员职工的安全意识，并调动馆员职工重视安全工作的积极性。

3、把安全生产工作纳入单位年度工作计划中，列入议事日程，积极向馆领

导班子提出建设性建议。图书馆是人口密集的地方，尤其是反恐防暴形势日益

严峻，安全防范工作十分重要，我们利用馆务例会、月度绩效考评会等形式，

积极向馆领导班子提出多个有关综合治理工作的建议，使图书馆的消防系统这

个多年未能解决的问题得到解决。

二、加强安全教育，提高安全意识

1、我馆利用自身优势，使用内网、临街宣传橱窗、警示牌等开展形式多样

的安全生产宣传教育活动，重点宣传《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》

等，进一步提高职工的安全意识，让广大职工了解哪些是违反消防安全管理的

行为，哪些是应尽的消防安全义务，做到遵纪守法，共同营造良好的安全生产

环境。

2、积极与分管的消防支队、大队及辖区派出所联系，每年邀请公安消防中

队警官到馆进行消防知识的培训与消防灭火、逃生疏散的综合演练及反恐的实

战演练。2014年11月5日，邀请了柳北公安消防中队李队长到馆进行消防知识

培训与演练；2015年11月7日，邀请了柳北消防中队长助理杨爱金进行到馆进

行全程观摩与指导；2016年4月18日，邀请了雀儿山派出所周洪警官对本馆各

部门安全员及安保人员等在各种情况下使用盾牌、钢叉、甩棍、长腾棍等反恐

器材的操作演练等。此外，针对图书馆开放部门人员相对密集及炎热季节的特

点，利用星期一闭馆的时间对开放服务部门员工进行消防安全培训与演练。坚

持每月对开放部门及安保人员进行小范围的消防培训及演练。通过消防安全培

训与演练，进一步增强职工群众的消防安全意识，切实提高了员工与安保人员

紧急情况下应对初起火灾的扑救、疏散读者和逃生自救的技能及领导干部火场

组织、协调、指挥能力，达到了良好的效果。

3、结合普法学习，秉承“以人为本，服务至上”的办馆宗旨，树立“以读

者为本”的服务理念，大力开展“优质服务新举措”活动，设立读者监督岗，

主动接受读者监督，促使图书馆工作人员提高服务意识和服务水平，增强馆员

职工安全生产意识。

三、加强安全检查，严防安全事故发生

1、馆领导始终将安全工作放在诸多工作的首位，常抓不懈，做到了思想到

位、制度到位、责任到位、检查到位，认真落实24小时安全值班制度及领导干

部节日的带班制度。

2、坚持部内日查、馆内周查，发现隐患，及时排查，要求每位馆员职工都

会使用灭火器，牢记用电安全，做到人走电断。特别是夏季天气炎热、人流量

大、用电量增加、火灾易发的等特点，制定夏季火灾防控工作方案，明确了各

部门的工作职责及重点排查的内容，加大对人员密集场所的检查频次和力度，

建立防火巡查队伍，在开放服务窗口人员相对密集场所配备专职的安全巡查员，

严格落实消防日常防火巡查与检查。同时，落实逐级防火检查制度，要求员工

每天进行本岗位防火自查。检查中，对消防设施缺失或损坏、安全出口锁闭、

疏散通道堵塞、施工人员在馆内抽烟等一系列安全隐患，进行排查整改，切实

消防各类火灾隐患。

3、每年选派专人参加柳州市公安系统组织的反恐培训，并派专人参加广西

区在桂林组织的消防管理人员培训。此外，组织全馆人员进行消防器材使用的

培训与消防演练,为保证消防通道的畅通，专门备好各通道门的安全钥匙，大楼

内消防物品齐全。

4、在馆内明显处有安全警示标语，安全出口、消防通道、消防器材按要求

设置。

四、完善监控设施建设，确保安全监控无死角，全覆盖

我馆为进一步提升安全监控水平，在原有安全监控的基础上，2015年底，

投资30多万元，重新安装视频监控系统、报警系统、门禁系统、巡更系统、机

房温度自动报警系统等。布防监视点的确定本着“实际、高效、合理、经济”

的原则。按照小区不同区域而设定不同类型的设备，充分利用设备自身的性能

来扩大监控范围，力求布局合理，避免重复。新安装的安全监控系统效果主要

体现在三方面：一是做到监控无死角，全覆盖。二是采用的是数字化高清视频

监控系统，且便于扩容。系统品质提升到一个新的层次，达到目前监控系统先

进性的需求。三是实现了监控手段的多样化。如重点部位新增门禁系统，巡更

系统等。目前，此项工作仍在进行中。此外，我馆及时选定维保公司并与之签

订维保合同，对消防自动报报警控制系统及视频监控系统发生的故障及时进行

报修。确保消防自动报警控制系统及视频监控系统处于良好状态。

四、实行了三级安全责任制，逐级建立了以岗位责任制为主的安全保卫管

理体系

1、定期对馆各部位进行安全检查，及时发现和处置各种安全隐患和事故苗

头，防止治安案件发生。

2、在与外单位签订合同(如购书合同)时，要求附加有关安全责任条款，明

确事故责任，及时督促水、电、空调、电梯等维修施工人员必须按操作规程施

工，安全第一，杜绝安全事故发生。

3、全体人员较好完成岗位职责中所负责管理的物资、物品的安全保卫工作，

每天检查一次，防止事故发生。如发现物资被窃、丢失、损坏或发现某部位有

安全隐患的，及时向处领导报告，及时处理。

4、物资管理人员日常管理做到帐、帐相符、帐物相符、帐、物、卡相符，

发现帐、物、卡不相符的，及时对帐，找出原因，并向主管领导报告,以保障财

物的安全。

总结2014年以来的图书馆安全生产工作，感慨很多，特别是在图书馆大楼

的维修改造工程中，针对每一个施工过程中可能存在的安全隐患问题，不厌其

烦地进行了细致的安全检查，不放过任何一个影响安全的环节，馆领导亲自检

查抓落实。由于管理到位，责任落实，从未出现过安全责任事故，保证了图书

馆大楼维修改造工程的完成及图书馆各项事业的顺利发展。图书馆的安全生产

工作，虽然在上级的领导及全体图书馆员工的共同努力下，取得一定的成绩，

但也还存在着一些薄弱环节，存在的主要问题有：一是八楼大厅玻璃顶及三楼

天面顶局部下雨时渗漏的问题，存在较大的安全隐患。二是微型消防站的建设，

如设备、人员的配置及与相邻单位应急联动的问题。二是我馆在2014年9月份

的物业管理服务招标采购工作中，虽然在招标采购《项目要求》中明确规定“监

控室值班人员必须经自动消防系统操作与管理培训，持证上岗”。但在实际工作

中因诸多原因未能严格按此要求执行，造成柳州市泓福物业服务有限责任公司

中标后所提供的消防监控室值班人员均无证上岗的问题等。下一步需进行的重

点工作是：八楼大厅玻璃顶及三楼天面顶局部下雨时渗漏的问题，涉及到的维

修资金较大，图书馆一时无法解决，须争取市政府和上级主管部门的维修专项

资金支持，在维修工程中进行解决。在微型消防站的建设方面，将按上级要求

尽快配齐人员、装备并与相邻的单位联系，进行应急联动演练。此外，柳州市

图书馆与柳州市泓福物业服务有限责任公司的物业管理服务合同已经到期，

2016年的物业管理服务招标采购工作正在进行中，我馆将严格按照《机关、团

体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号）中第三十八条第三

项“消防控制室的值班、操作人员应当接受消防安全专门培训，前款规定中的

第（三）项人员应当持证上岗”的规定，招标采购接受消防安全专门培训且持

证上岗的物业公司消防监控室值班、操作人员。

总之，图书馆要把安全与防灾作为自己的首要工作来抓，坚持安全生产人

人有责，在馆内建立严格的安全责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，明

确任务，落实责任，严把安全生产与防灾工作关口，确保图书馆的安全。

柳州市图书馆

2016年5月7日