三产是什么

三区、三园、⼀体”农村产业结构是个啥？为啥国家这么重视？

为优化农村产业结构，促进三产深度融合，我国将推动“三区、三园和⼀体”平台建设促进现代农业发展。

“三区”是指粮⾷⽣产功能区、重要农产品⽣产保护区和特⾊农产品优势区，是为了保障国家的粮⾷安全，并使⼤⾖、棉

花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品能够保持基本⾃给，同时满⾜市场的多样化需求，提⾼我国农业综合效益

和竞争⼒。“三园”是指现代农业产业园、科技园、创业园，将形成现代农业产业集群，打造现代农业的创新⾼地，为回

乡、下乡、返乡创业的⼈才提供创业创新的平台。“⼀体”则是指⽥园综合体，将⽀持有条件的乡村建设以农业合作社为

主要载体，让农民充分参与和收益，建设集循环农业、创意农业、农事体验于⼀体的⽥园综合体。

相⽐以往13个⼀号⽂件，2017年的中央⼀号⽂件保持了政策的连续性和稳定性，并且与时俱进地提出了⼀些新的政策

举措，主要有三个⼤的⽅⾯：特别注重抓⼿、平台和载体的建设;⼗分注意优化农业资源和要素的配置;在农业的主体和

⼈才的保障⽅⾯，给予了相当篇幅的关注。中央⼀号⽂件提出，推进建设粮⾷⽣产功能区、重要农产品⽣产保护区、特

⾊农产品优势区、现代农业产业园、科技园、创业创新园和⽥园综合体(即“三区三园⼀体”建设)。

《意见》明确了服务“三区三园⼀体”建设的⼯作⽬标和客户重点，提出要建⽴健全“三区三园⼀体”⾦融服务体系。在产品

创新⽅⾯，要创新、整合、优化服务产品，分门别类打造⾦融服务产品箱。在信贷政策⽅⾯，明确“三区三园⼀体”为年

度信贷政策指引中的重点⽀持领域，并将适时修订完善和研究出台针对性⾏业和区域信贷政策。在互联⽹⾦融服务⽅

⾯，优先在“三区三园⼀体”推进实施“⼀号⼯程”。

《意见》对做好“三区三园⼀体”建设⾦融服务提出明确要求。⼀是要加强组织领导，根据国家有关规划部署抓好营销拓

展。⼆是要加强银政联动和集团合成，与政府主管部门开展战略合作，在“三区三园⼀体”建设⾦融服务中引⼊租赁、投

资等综合服务⼿段。三是要加强资源保障，单独安排战略资源⽀持“三区三园⼀体”相关业务发展。四是要加强考核考

评，将营销拓展“三区三园⼀体”情况纳⼊三农⾦融事业部年度考核。五是要加强风险防控，严格客户准⼊，健全风险缓

释机制，强化风险监测和预警，严防重⼤风险。

第⼀个⽅⾯

今年⼀号⽂件特别注重抓⼿、平台和载体的建设。任何⼯作、任何政策如果缺乏平台、抓⼿和载体的话，往往落实不下

去，所以今年⼀号⽂件在这⽅⾯给予了格外重视和关注。主要体现为“三区、三园、⼀体”。“三区”就是粮⾷⽣产的功能

区、重要农产品的保护区和特⾊农产品的优势区；“三园”指的是现代农业产业园、科技园、创业园；"⼀体"是指⽥园综

合体。

总体上来讲，通过“三区、三园和⼀体”的建设，来优化农村的产业结构，促进三产的深度融合，把农村各种资⾦、科

技、⼈才、项⽬等要素聚集在⼀起，加快推动现代农业的发展。

第⼆⽅⾯

这次⽂件⼗分注意优化农业资源和要素的配置，提出要⼤规模实施农业节⽔⼯程，整合撬动财政⾦融资⾦，盘活利⽤闲

置宅基地等⽅⾯的政策，就是⼈、地、钱这些要素。

第三个⽅⾯

今年的中央⼀号⽂件见物也见⼈，也就是在农业的主体和⼈才的保障⽅⾯，给予了相当篇幅的关注，提出要积极发

展“三位⼀体”的综合合作，要培育乡村的专业⼈才和⼯匠等政策。中央⼀号⽂件提出，要积极发展⽣产、供销、信⽤

这“三位⼀体”的综合合作。因为近些年虽然专业合作社有很⼤发展，但是功能不全、服务单⼀、规模⼩等问题还⾮常突

出，通过“三位⼀体”的综合合作，在很⼤程度上能够解决这些问题。

⼴告