联合国2758号决议

学必求其心得，业必贵于专精

第24课开创外交新局面

［学习目标]

1．简述中国恢复在联合国合法席位的基本史实及

历史意义。

2．掌握中美关系正常化和中日建交的主要史实和

重要影响。

3．分析新时期中国外交取得成就的原因。

4．知道改革开放以来我国在联合国和地区性国际

组织中的重要外交活动。

一、恢复在联合国的合法席位┄┄┄┄┄

┄┄┄①

1。背景

（1)新中国成立后,中华人民共和国政府成为中

国唯一合法政府.

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（2)美国采取抵制中华人民共和国的政策，中国

在联合国的合法席位被国民党集团非法占据.

（3）20世纪70年代，中国国际地位的日益提

高.

(4)广大发展中国家要求恢复中国在联合国的合

法席位。

2.过程:1971年，第26届联大恢复中华人民共和

国在联合国的一切合法权利.

3．意义

（1)这是中国外交的重大胜利。

(2）中国在国际事务中发挥着越来越重要的作

用。

二、中美、中日关系正常化

1．中美关系正常化┄┄┄┄┄┄┄┄②

（1）背景：20世纪70年代，国际局势发生重大

变化，改善关系成为中美两国的共同要求。

(2）过程

①1971年，基辛格秘密访问中国，同周恩来总

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理举行会谈。

②1972年，尼克松总统访问中国，双方在上海签

署《联合公报》。

③1979年，中美两国正式建立外交关系。

2．中日关系正常化

（1)原因:中美关系的改善直接促进了中日建交。

(2）过程：1972年，日本首相田中角荣访华，签

署建立外交关系的联合声明.

3．影响

（1）国际上出现一个同中国建交的热潮。

（2）打破了中国的外交僵局，我国外交出现了

新局面。

三、新时期的外交建树

1．背景：中共十一届三中全会后，工作重点转移

到经济建设上来，实行改革开放。

2。目标：反对霸权主义,维护世界和平。

3.成就

（1)积极开展以联合国为中心的多边外交。┄┄

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┄┄┄┄┄┄③

(2）积极参与地区性国际组织的外交活动。

①表现：2001年在上海成功举办亚太经合组织

第九次领导人非正式会议，形成“上海共识”。

②意义：为促进亚太地区的经济合作和贸易往来

作出重大贡献.

（3）积极发展与周边国家的睦邻友好关系.┄┄

┄┄┄┄┄┄④

①表现：2001年,中国、俄罗斯等六国在上海签

署了《上海合作组织成立宣言》。

②性质：以互信求安全、以互利求合作的新型

区域合作组织。

③作用：加强了中国与俄罗斯及中亚各国的政

治和经济合作。,

①[辨析]中国在联合国的合法席位是“恢复”而

不是“获得",这是因为在1945年联合国创立之初，中

国既是创始会员国又是安理会常任理事国之一。中国

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对联合国的筹建和成立作出了重要贡献,因此新中国

成立后，理应取代台湾国民党集团,享有在联合国的一

切权益，故1971年的中国不是“重新加入"联合国，

也不是“获得”合法席位，而是“恢复”在联合国的

合法权益。

②［点拨]1972年尼克松访华及《中美联合公报》

的签署，只是标志着中美两国结束二十多年的对抗，

两国关系开始走向正常化.1978年中美签署《中美建交

公报》，1979年1月1日中美正式建立外交关系。

③［思考]中国的多边外交为什么以联合国为中

心来展开？

提示：联合国的宗旨、基本原则与中国和平共处

的外交政策相一致；有助于我国在国际事务中发挥负

责任大国的作用，中国作为联合国安理会常任理事国，

一贯主持公道、伸张正义；有助于稳定国际和地区形

势,维护联合国权威。

④[思考]如图是上海合作组织的会徽。中国发起

成立上海合作组织反映了中国什么样的外交政策？

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提示：积极发展与周边国家的睦邻友好关系。

［小结］我国对外关系的原则

(1）根本原则：独立自主。

(2)根本出发点：国家利益。

（3)宗旨:维护世界和平与促进共同发展.

（4)基本准则：和平共处五项原则。

(5）基本立足点：加强与发展中国家的团结与合

作。

主题一中国恢复在联合国合法席位的原因

［核心必记]

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1．根本原因：中国综合国力不断增强，国际地位

不断提高。

2．客观原因:美国霸权地位相对衰落，对联合国

的控制减弱；亚非拉发展中国家加入联合国，在联合

国中的作用大为加强。

3．直接原因：新中国历来重视发展与第三世界国

家的友好关系，而第三世界国家在第26届联大上支持

中国。

4．历史原因:中国既是联合国创始会员国，也是

安理会五大常任理事国之一.

[史料印证]

材料一中国必须参加联

合国。我们还补充说，如

果联合国没有代表六亿人

民的中国参加,那么联合国

就变成了演滑稽戏的场

所……联合国里只能有一

材料一中毛泽东指出了中

国对于联合国的重要作

用，并强调在联合国的重

要作用，并强调在联合国

中代表中国的只能是中华

人民共和国，台湾无权代

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个中国,不能有“两个中

国”，而那个中国是我们.

--《毛泽东外交文选》

表中国。

材料二中国在联合国获

得支持票数的增长

材料二表明联大在讨论恢

复中国在联合国合法席位

时，支持中国的国家逐年

增多，这些国家大多是第

三世界国家。

材料三决定:恢复中华人

民共和国的一切权利,承认

她的政府的代表为中国在

联合国组织的唯一合法代

表，并立即把蒋介石的代

表从它在联合国组织及其

所属一切机构中所非法占

据的席位上驱逐出去.

思考:材料三中恢复中国在

联合国合法席位的根本原

因是什么?

提示:中国国际地位的日益

提高。

学必求其心得，业必贵于专精

-—第26届联合国大会

第2758号决议

［对点巩固］

1．“这是一个早就该取得的胜利，这是联合国的

胜利，也是世界人民的胜利。”许多第三世界国家的代

表站起来高喊:“我们胜利了!中国万岁！"出现了联合

国历史上空前未有的盛况，中国在外交上取得了划时

代的胜利。这描绘的是（）

A．中国恢复了在联合国的合法席位

B．联合国承认了新中国的独立自主

C．中美两国正式建立外交关系

D．周恩来提出“求同存异”的方针

解析：选A本题主要再现了中国恢复在联合国的

合法席位时的情景。由“联合国”“第三世界"“中国”

“胜利”这些词语可以得出A项正确。联合国没有资

格承认一个国家是否为独立国家，B项错误;C、D两

项与题干不符。

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主题二对中美关系的全面认识

[核心必记］

1．中美关系的逐步缓和是中国外交局面转变的关

键。受美国遏制中国政策的影响,西方国家在中美关系

缓和之前大多未与中国建交，而中美关系的缓和使国

际上出现一个与中国建交的热潮。

2．《中美建交公报》是对《中美联合公报》的发

展，这主要体现在对“一个中国”的立场和对台湾问

题的态度上。另外，从影响看，《中美联合公报》为以

后进一步发展中美关系奠定了基础,《中美建交公报》

则使两国正式建立了外交关系。

3．由于意识形态分歧和社会制度差异，中美在许

多重大问题上仍然存在分歧，台湾问题是影响两国关

系的关键因素，这预示着中美关系不会一帆风顺，曲

折发展在所难免。

［史料印证]

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材料一美国意识到自己

的霸权地位已严重衰落,面

对苏联的争霸，美国领导

人更产生了紧迫感。……

为了改善在美苏争霸中美

国的战略处境，美国开始

了接近中国的过程。

——《中国外交史——

中华人民共和国时期》

材料一表明美国对华政策

从敌视中国转变为谋求与

中国改善关系。

材料二1972年2月21日

晚，周恩来举行了欢迎尼

克松的宴会。尼克松在祝

酒词中说:“过去的一些时

期我们曾是敌人.今天我们

有巨大的分歧。使我们走

到一起的，是我们有超过

这些分歧的共同利益。”

材料二表明出于各自国家

利益的考虑，中美两国结

束了二十多年的对抗,两国

关系开始走向正常化。

学必求其心得，业必贵于专精

-—裴坚章《中华人民共和

国

外交史》

材料三从某种角度看，毛

泽东和尼克松都有所获。

中美双方结束了对骂状

态，都有一种如释重负的

感觉，苏联再也不可能窃

喜于北京和华盛顿互相没

有接触了。……日本赶忙

拥抱北京，并断绝了同台

北的关系.

—-罗斯·特里尔《毛泽东

传》

思考：根据材料并结合所

学知识,谈谈你对中美关系

发展的认识。

提示：中美两国在事关世

界特别是亚太地区和平与

发展的一系列重大问题上

拥有广泛的共同利益,面临

着诸多共同挑战，负有重

要的共同责任，中美关系

的正常发展，不仅有利于

亚太地区的稳定与和平，

也有利于世界的和平与发

展。

[对点巩固］

2．美国前总统卡特在日记中写道：“在我和邓小

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平的笔下，两国关系走入了一个崭新时代."这里“崭

新”的含义是（）

A．中美打开了交往的大门

B．两国关系开始走向正常化

C．两国结束了二十多年的敌对状态

D．中美两国建立外交关系

解析：选D1971年中国邀请美国乒乓球队访华，

打开了中美两国人民友好交往的大门,故A项不正确；

1972年尼克松访华，中美两国结束了二十多年的对抗，

两国关系开始走向正常化，故B、C两项不正确;1979

年中美两国正式建立外交关系，使两国关系走入一个

崭新的时代，故选D项。

[随堂达标验收]

题组一恢复在联合国的合法席位

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1．为了保住国民党集团在联合国的席位，美国政

府使出浑身解数:尼克松亲自向许多国家的首脑写信，

开展“拉票外交”，和一百多个国家的代表谈话，并用

“准备提供援助”或“准备撤销援助”进行利诱或威

胁等.但中国在联合国的合法席位还是得以恢复,其主

要国际因素是（)

A．苏联等社会主义国家的支持

B．中日关系的改善

C．第三世界的兴起

D．中国的国际威望大大提高

解析：选C本题主要考查中国在联合国的合法席

位恢复的原因。二战后，民族解放运动风起云涌，一

大批亚非国家取得了独立，加入了联合国，他们不畏

强权,仗义执言，且数量众多，直接促成中国在联合国

的合法席位的恢复.

2．下列关于1971年26届联合国大会通过的关于

中国问题的决议，表述不确切的是（）

A．挫败了美国制造的“一中一台”的阴谋

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B．打破了超级大国把持和操纵国际事务的局

面

C．增强了第三世界在国际事务中的作用

D．中国成为联合国的新成员

解析:选D中国在联合国的代表权长期被国民

党当局所霸占,第26届联大恢复了新中国的合法席

位，因此D项不符合史实。

题组二中美、中日关系正常化

3．周恩来曾向来访中国的美国客人说:“我们两

国人民一向是友好的。由于大家都知道的原因，两国

人民之间的来往中断了二十多年.现在，经过中美双方

的努力，友好往来的大门终于打开了.”“大家都知道

的原因"是（）

A．社会制度与意识形态的差异导致两国相互

敌视

B．中美两国在朝鲜战场上对峙

C．中美两国相距遥远，交通不便

D．美国曾经支持国民党发动内战

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解析：选A本题主要考查中美断交的原因。因为

社会制度和意识形态的差异，以美国为首的西方资本

主义国家包围、孤立和封锁新中国,中美两国处于敌对

的紧张状态。

4．1972年2月，美国总统尼克松访华，中美双方

在上海签署了《中美联合公报》。该公报（)

A．确认了只有一个中国的原则

B．宣告了中美两国正式建交

C．提出了以互信求安全的主张

D．促进了亚太地区的经济合作

解析：选A依据所学知识可知,1972年尼克松访

华,标志着中美两国关系开始正常化。中美双方发表的

《中美联合公报》确认只有一个中国的原则，有利于

亚太地区的和平与安定,故A项正确，D项错误.B项出

现于1979年。C项是上海合作组织的主张。

5．新中国成立以来的外交策略体现了政策性和原

则性的灵活结合。为适应两极格局下的多极化趋势，

中国政府进行的外交活动是（)

学必求其心得，业必贵于专精

A．与苏联建交B．参加日内瓦会议

C．与日本建立外交关系D．建立上海合作组

织

解析：选C本题主要考查对基础知识的识记能

力。两极格局下的多极化趋势出现是在20世纪六七十

年代。故选C。

题组三新时期的外交建树

6．20世纪80年代初,中国外交政策调整,主张不依

据一个超级大国的意图来考虑对另一个超级大国的政

策，也不搞“等距离”。这说明（)

A．平衡两大阵营成为中国首要的任务

B．中国奉行不结盟政策而疏远美苏两国

C．中国奉行积极的独立自主外交政策

D．国力增强是中国外交独立自主的前提

解析：选C本题考查对历史材料信息的分析理解

能力。材料说明中国外交不受超级大国意图的影响和

控制，体现了中国奉行独立自主的外交政策，A、B、

D三项不符合题干信息.

学必求其心得，业必贵于专精

7．中国积极参与联合国维和行动，就是用自己的

实际行动展现中国热爱和平、积极履行国际法义务的

负责任大国形象。这反映出新时期我国外交政策的特

点是()

A．奉行独立自主的和平外交政策

B．重视同世界大国建立不同类型的“伙伴关系”

C．重视经济外交和不结盟外交

D．开展以联合国为中心的多边外交

解析：选D根据题干关键信息“积极参与联合国

维和行动”可判断D项正确。A项表述不全面，B项

“世界大国”的表述不妥,C项材料中未涉及。

8．改革开放以来,中国积极推动和开创新型区域

合作。2001年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉

斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署了

（）

A．《阿拉木图宣言》

B．《上海合作组织成立宣言》

C．《联合国家宣言》

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D．《关于促进世界和平和合作宣言》

解析：选B2001年中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、

吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首

签署了《上海合作组织成立宣言》，正式成立上海合作

组织。

[必清·线索导引］

线索1：新中国初期的外交：独立自主的和平外

交方针→和平共处五项原则→日内瓦会议＋万隆会

议。

从新中国建立到20世纪50年代中期，新中国确

立了独立自主的和平外交方针，提出了和平共处五项

原则，打破了西方国家对中国的封锁，并在日内瓦会

议和亚非会议上发挥了积极作用，大大提高了新中国

的国际地位,新中国开始步入世界外交舞台.

线索2:开创外交新局面：中国恢复在联合国合法

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席位→中美关系正常化→中日建交。

20世纪70年代，世界局势发生了重大变化，中

国恢复了在联合国的合法席位，中美两国均有了改善

关系的愿望。1972年美国总统尼克松访华,中美关系开

始走向正常化。中美关系的改善促使中日建交。在国

际上出现了一个与中国建交的热潮,使中国的国际地

位得到很大的提高，打破了20世纪50年代以来形成

的外交僵局。

线索3:新时期的外交建树：不结盟政策→以联合

国为中心的多边外交＋地区性国际组织的外交活动。

改革开放以来,中国开展以联合国为中心的多边

外交；积极参与地区性国际组织的外交活动，成功举

办上海亚太经合组织领导人非正式会议；积极发展与

周边国家的睦邻友好关系，参与上海合作组织的活动。

这些活动既为中国社会主义建设赢得和平的外交环

境，也为世界的和平与发展作出了重大贡献。

［必记·精要盘点］

一、新中国外交政策的调整变化及原因

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从新中国成立到20世纪90年代,中国一直奉行独

立自主的和平外交方针，但在不同时期其内容和侧重

点有所变化.

1．新中国成立初期

“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”.

因为二战后以美国为首的帝国主义国家拒绝承认新中

国，对华实行封锁、禁运、包围、孤立的政策，中国

站在社会主义阵营一边，是维护自身主权利益、维护

世界和平的正确选择。

2．20世纪50年代中期到60年代末

中国本着和平共处五项原则的精神，大力发展与

亚非拉国家的友好关系。原因是中美仍然处于敌对紧

张的状态,中苏关系恶化.

3．20世纪70年代

中国外交获得重大突破,中美、中日关系实现正常

化，许多国家纷纷同中国建立外交关系。原因是美国

孤立中国的政策失败，在美苏争霸中美国处于守势，

急于改善同中国的关系，中国的快速发展和中国在国

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际事务中的巨大影响。

4．20世纪80年代以来的不结盟政策

由于东欧剧变和苏联解体，世界格局由美苏两极

向多极化方向发展，和平与发展成为当今世界的两大

主题;中国的经济建设也需要一个和平安全的国际环

境.改革开放以来,我国在和平共处五项原则的基础上,

同世界一切友好国家和平相处，反对霸权主义和强权

政治,为维护世界和平作出了重大贡献。

二、现代中美关系的曲折发展

时

间

新中国成立至

20世纪50年代

20世纪70年代

至80年代

20世纪90年代

以来

特

征

尖锐对抗关系正常化曲折发展

原

因

两大阵营对立，

美国对中国政

治孤立、经济封

锁、军事威胁

中国国际地位

提高；美国霸权

地位衰弱，遏制

中国政策破产

共同的利益要

求和不同的国

家利益

学必求其心得，业必贵于专精

表

现

美国与中国为

敌；发动朝鲜战

争，威胁中国安

全，阻挠中国解

放台湾，干涉中

国内政

尼克松总统访

华，中美关系正

常化;1979年中

美建交

反恐问题、经济

领域广泛合作，

在台湾问题、人

权问题等方面

有摩擦