社会不公平现象

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社会公平与正义问题存在的原因及对策

当今社会公平与正义问题存在的原因：

第一，我国长期以来实行的城乡二元化体制在日益发展的过

程中越来越体现的弊端是社会不公平产生的根本的原因。

在我国，由于户籍等制度形成的城乡分割格局长期存在，农

民工进城务工后普遍面临着工资待遇偏低、劳动时间过长、工作

环境恶劣、社会保障不全、合法权益屡被侵犯等不公平待遇，同

时农民工虽身在城市，但多是城市的“过客”，并饱受因此所带来

的各种不公正待遇，如落户、子女入学、就业、住房等。

第二，社会保障体系的不完善，是造成社会一系列不公平现

象的另一重大原因。

社会保障体系包括社会救助、社会保险、社会福利、优抚安

置和住房保障等，这些体系目前存在的问题集中表现为：（一）

覆盖面窄。现阶段我国社会保障制度主要是围绕社会基本养老保

险、下岗职工基本生活保障和失业保险、城市居民最低生活保障

这“三条保障线”运行的，每年实际参保者所占的比重比较小。（二）

失业保险和低收入阶层的基本生活保障制度相对滞后，对于新出

现并将在相当长期内有增无减的以结构性下岗失业为主的贫困

群体缺乏妥善的处理办法。（三）社会统筹层次低，标准不一。

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第三，法律的缺位，以及司法的不规范行为和司法的腐败是

造成社会不公平正义的又一大因素。

近几年来，“群体性事件”频繁发生。而这背后，是均衡社会

各阶层的利益的严峻课题，弱势群体的利益诉求通道和司法保障

机制的无法实现，公平正义的确保只是一句空话。甚至出现太多

的不遵守法律，不讲原则，没有标准，凭借势力和权力行事的情

况经常发生。司法的软弱会助纣为虐，导致更多纠纷的发生。

第四，因市场本身不完善和市场缺陷，造成初次分配中有许

多不合理的差距扩大。

随着市场经济的深入发展，市场本身的不完善和市场职能缺

陷的问题逐渐显露出来。因为中国的收入差距越来越悬殊的根

源，更多的是市场不完善的结果，使得我们在发展过程中出现了

一个高收入者占少数而偏低收入者占绝大数的现象，社会公平与

正义失去了它本应有的坚实的经济和政治基础。

实现真正意义上的公平与正义的对策：

在现阶段我国生产力发展水平仍然较低的情况下，实现真正

意义上的公平与正义需要从社会的各个方面去努力。

第一，国家的制度、政策是维护和实现社会公平与正义的根

本保障。

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就政治与行政方面而言，公平正义主要体现在党和政府的各

级组织要充分尊重法律赋予公民的各项权利，认真听取和妥善处

理他们的利益诉求；在谋发展、搞建设时要综合考虑群众的长远

利益和现实利益，找准最大多数人的共同利益和不同阶层、不同

群众具体利益的平衡点，决不能顾此失彼，使一部分人大获其利

而另一部分人深受其害，甚至失去生计；对过去一些不合理的制

度与法规，要在条件成熟时逐步加以清理和调整；任何一项政策

措施出台前，要充分听取各方面群众的意见，考虑各方面群众的

利益；对个别部门出于私利侵害群众权利的行为要坚决纠正，严

格防止行政不作为或乱作为现象的发生。

第二。做好司法工作，实现司法公正，用法律的手段来实现

公平与正义。

就法律层方面而言，公平正义主要体现在各级司法机构必须

坚持公民的权利平等和司法公正，有效防止司法腐败。具体地说，

各级司法机构必须坚持三条原则：一是合法合理原则。因此各级

司法机构必须高度重视群众反映的问题，不断提高以法律维护社

会公平正义的能力。二是及时高效原则。我们的司法机构必须以

高度负责的职业精神，及时高效地处理每一件诉讼，最大限度地

维护当事人的合法权益，以体现公平正义。三是程序公正原则。

在所有的司法活动中，只有通过法定的程序让人民以看得见的方

式实现公正，只有让诉讼的过程成为当事人感受公平正义的过

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程，以程序公正确保实体公正，才能增强公民与社会对法律裁决

的认可度和满意度。

第三，从文化和社会角度出发，改革教育培训制度，努力在

起跑点上解决机会平等以体现公平与正义。

在这方面主要需要做的是对进城务工人员即农民工在就业、

保障及子女教育等方面存在着的一些不公正的做法引起重视。但

部分地区目前仍然存在有悖中央精神的一些忽视农民工文化权

利的现象。这种状况必须引起重视，并迅速加以改变。

第四，从经济层面上来解决因非公平正义所呈现出的问题，

是实现社会主义公平与正义的切实可行的手段。

从经济上来做就是用财政、税收等经济手段调节我国城乡之

间、地区之间、阶层之间业已存在的贫富差距，并使这一差距随

着我国经济的持续发展而逐步缩小。具体地说，应该使财政向农

村、不发达地区和困难阶层逐步增加扶持力度……

第五，为了使公平正义的理念在我国政治文明建设的实践中

得到正确理解和贯彻，还需要各级党政领导干部和广大人民群众

树立科学的公平观和正义观。

我们应该认识到公平正义是协调社会各个阶层相互关系的

基本准则，也是社会具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。

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因此在进行制度设计和制度安排的过程中，只有遵循公平正义的

原则，才能使绝大多数社会成员受益，才能有效地整合社会各种

资源和力量，才能实现全社会的团结与合作。

总之，社会公平与正义就是社会的政治利益、经济利益和其

他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，它意味着权利的

平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。社会公平与正义

是社会主义的本质要求，是衡量社会全面进步的重要尺度，是社

会主义的核心价值之一，也是构建社会主义和谐社会的深厚基

础。

君惠臣忠、父慈子孝、兄友弟恭、夫义妇顺、朋友有信