暴漏

邯郸至大名（冀鲁界）高速公路

S5标

杨桥枢纽主线桥

施工安全专项风险评估报告

年月日

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司1

邯郸至大名（冀鲁界）高速公路

S5标

杨桥枢纽主线桥

施工安全专项风险评估报告

编制单位：济南通达公路工程有限公司邯大高速S5标项目部盖章

评估小组负责人：亲笔签名

日期：2012年10月12日

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司2

评估小组人员名单

序号职务职称姓名

从事工程工

作时间

评估确认

1项目经理高级工程师

2项目副经理高级工程师

3项目总工高级工程师

4安全负责人工程师

5工程部长工程师

亲笔签名

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司3

邯大高速公路S5标施工安全专项风险评估报告

一、工程概述

1、工程概况

邯郸至大名（冀鲁界）高速公路位于河北省邯郸市的东南部，路

线呈西东走向。西接拟建的京港澳高速邯郸绕城东南环，途经成安县、

广平县、魏县、大名县，终点与山东省拟建的青兰高速复线相接。采

用双向六车道高速公路标准建设，设计车速120公里／小时。

本项目为邯郸至大名（冀鲁界）高速公路S5标段，起讫里程为

K37+770～K49+518，全长11.748km。主要工程为路基、路面、桥梁、

箱涵等。

2、地形地貌

本项目地处华北平原，地势平坦，地貌主要是冲积平原及少量沙

丘。

3、气象水文

项目区属暖温带大陆性季风气候，四季分明。春季风多干旱，夏

季炎热多雨，秋季温和凉爽，冬季寒冷干燥。年平均气温13.2～13.30

Ｃ。一月平均气温-2.4～-2.50Ｃ，七月平均气温26.6～26.90Ｃ。

项目区处于少雨区。降雨集中在7～8月份，多年平均降水量

567.8～588.5mm，季节降水分布不均，7～8月份占全年降水量的62%。

土壤最大冻结深度0.80m。

项目区地表水、地表水不具腐蚀性，可供饮用及施工使用。

二、风险评估依据

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司4

1、国家有关法律法规

⑴、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令

「2002」第70号）

⑵、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令

「2003」第393号）

⑶、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令「1997」

第91号）

⑷、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令

「2002」第70号）

⑸、《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令「1998」

第88号）

⑹、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令

「2007」第69号）

⑺、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令「1998」

第4号）

⑻、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局

令「2005」第1号）

2、国家、交通部现行的施工规范和标准

⑴、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评定指南》

⑵、《公路工程技术标准》（JTJ1301-2003）

⑶、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF20-2011）

⑷、《公路工程地质勘测规范》（JTG/C20-2011）

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司5

⑸、《公路工程抗震设计规范》（JTJ/004-89）

⑹、《建筑地基处理技术规范》（JTJ/79-2002）

⑺、《建筑地基基础设计规范》（GB5007-2011）

⑻、《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）

⑼、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）

⑽、《河北省安全管理条例》

3、设计文件

4、实施性施工组织设计

三、风险分析

风险评估小组对致险因子分析主要从人、机、料、法、环方面考

虑。可能受到伤害人员包括：作业人员本身、同一作业场所的其他人

员、周围其他人员。事故发生的原因有机械设备故障、人为失误、自

然灾害等。人员伤害程序有死亡、重伤、轻伤。

四、安全风险评估范围

本评估针对邯大高速公路S5标DJ200单导梁架桥机架设36.5m箱

梁过程中可能存在的安全风险。

五、安全风险评估方法

评定方法根据邯大高速公路建设项目的施工特点，参照《公路桥

梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南分析》，采用作业条件危

险性评价法。

1、作业条件的危险性评价法的概念及实施步骤

作业条件的危险性评价法是作业人员在具有潜在的危险性环境

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司6

中进行危险性半定量评价方法。

2、作业条件的危险性评价法的实施步骤

由评估组成员按规定标准对L、E、C分别评分，取分值集的平均

值作为L、E、C的计算分值，用计算的危险性分值（D）来评价作业

条件的危险性等级。

用公式来表示，则为：D=L×E×C

式中：L—发生事故的可能性大小。

E—人员暴漏于危险环境中的频繁程度。

C—发生事故产生的后果。

D—风险值，确定危险等级划分标准。

事故发生的可能性分值L

分数值106310.50.20.1

事故发生的可能

性

完全会

被预料

到

相当可

能

可能，但

不经常

完全意

外很少

可能

可以设

想很少

可能

极不可

能

实际上

不可能

暴漏于危险环境的频繁程度分值E

分数值1063210.5

暴露于危险环境的

频繁程度

连续暴漏

每天工作

时间内暴

漏

每周一次

或偶然暴

漏

每月暴漏

一次

每年几次

暴漏

非常罕见

暴漏

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司7

事故造成的后果分值C

分数值1004015731

事故造成的后果分

值

十人以上

死亡

数人死亡一人死亡严重伤残有伤残

轻伤、需

救护

危险性等级划分标准

危险性分值D≥320≥160-320≥70-160≥20-70＜20

危险程度

极度危险

不能作业

高度危险

需要整改

显著危险

需要整改

比较危险

需要注意

稍有危险

可以接受

注：危险等级为1级、2级的，可确定为属于可接受的风险；危

险等级为3级、4级、5级的，则确定为属于不可接受的风险。

3、专项风险评估。

当本项目总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将

其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业

风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重

大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。

六、安全风险等级要求

安全风险等级要求

风险等级要求

Ⅰ

风险水平可以接受，当前应对措施有效，不必采取额外技术、

管理方面的预防措施

Ⅱ风险水平有条件接受，工程有进一步实施预防措施以提升安

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司8

全性的必要

Ⅲ

风险水平有条件接受，必须实施消减风险的应对措施，并需

要准备应急计划

Ⅳ

风险水平不可接受，必须采取有效应对措施将风险等级降低

到Ⅲ级及以下水平，如果应对措施的代价超出项目法人（业

主）的承受能力，则更换方案或放弃项目执行

七、安全风险等级的确定

1、风险发生概率等级与判断标准

工程安全风险发生概率等级分为1、2、3、4、5级。各等级判断

标准见下表

风险发生概率等级判断标准

概率等级概率范围概率等级描述

5>0.3频繁发生

40.03~0.3可能发生

30.003~0.03偶然发生

20.0003~0.003很少发生

1<0.0003

几乎不可能发

生

注：当概率值难以取得时，可用年发生频率代替。

2、风险损失等级与判断标准

⑴、风险损失等级分为1、2、3、4、5级。应按人员伤亡等级、

经济损失等级及环境影响等级等因素确定。当多种损失同时产生时，

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司9

应采用就高原则确定风险损失等级。

⑵、人员伤亡等级的判断标准见下表

人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人

员伤亡的类别和严重程度进行分级，如下表示：

人员伤亡等级标准

等级判断标准

1重伤人数5人以下

23人以下死亡（含失踪）或5人以上10人以下重伤

3

3人以上10人以下人员死亡（含失踪）或10人以上50人以

下重伤

4

10人以上30人以下人员死亡（含失踪）或50人以上100人

以下重伤

530人以上人员死亡（含失踪）或100人以上重伤

注：‘以上’包含本数，‘以下’不包含本数，下同。

⑶、经济损失等级标准

经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的

总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，如下表示

经济损失等级标准

等级判断标准

1经济损失500万元以下

2经济损失500万元以上1000万元以下

3经济损失1000万元以上5000万元以下

4经济损失5000万元以上10000万元以下

5经济损失10000万元以上

⑷、环境影响等级标准

环境影响是指隧道施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司10

染等，根据其影响程度进行分级，如表示。

环境影响等级标准

后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的

后果等级54321

环境影响描述

永久的

且严重的

永久的但轻微

的

长期的

临时的

但严重的

临时的

且轻微

的

注：“临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义

为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不

可逆转或不可恢复的。

⑸、风险等级标准

根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高、

高度、中度和低度。

风险等级标准

后果等级

概率等级

轻微的较大的严重的很严重的灾难性的

12345

很可能5高度高度极高极高极高

可能4中度高度高度极高极高

偶然3中度中度高度高度极高

不可能2低度中度中度高度高度

很不可

能

1低度低度中度中度高度

⑹、风险接受准则与采取的风险处理措施

风险接受准则与采取的风险处理措施表

风险等级接受准则处理措施

低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。

中度可接受

此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以

监测。

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司11

高度不期望

此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并

加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生

后的损失。

极高不可接受

此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜

代价将风险至少降低到不期望的程度。

八、评估对象

单导梁架桥机架设箱梁施工

评定项目评定结果取分值产生原因产生原因

发生事故的可能

性大小(L)

发生事故完全意

外很少可能

1

可能发生机械碰

伤、亡及摔伤、亡

等情况

人员暴露于危险

环境中的频繁程

度(E)

人员每天工作时

间内暴漏

6

发生事故产生的

后果(C)

发生事故产生的

后果为数人死亡

40

D=L×E×C=1×6×40=240

安全风险等级3级（不可接受风险）

综上所述按照桥梁工程施工安全总体风险分级标准，得到本标段

梁场安全风险等级4级（不可接受风险）。根据《指南》要求及现场

实际情况，箱梁安装需进行专项风险评估。

九、箱梁安装专项风险评估

1、箱梁安装专项风险评估步骤

⑴、分解施工作业程序，形成评估单元。

⑵、辨别评估单元中的典型事故类型，建立风险源普查清单。

⑶、利用系统安全工程的方法进行风险分析。

⑷、风险估测

2、施工作业程序分解

箱梁安装施工作业程序包括分部分项工程及工序（单位）作业划分。

箱梁安装评估单元划分到工序（单位）作业，S5标箱梁安装施工作

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司12

业活动分解如下：

箱梁安装施工作业分解

施工项目工序（单位）作业项目参与施工设备及材料

S5标箱梁安装

施工准备装载机、震动压路机

轨道铺设装载机、道轨、枕木等

架桥机拼装吊机、小型机具等

运梁炮车、龙门吊等

喂梁台车、龙门吊等

架梁DJ200单导梁架桥机、支座

落梁DJ200单导梁架桥机、支座

过孔DJ200单导梁架桥机

3、风险源辨识

施工程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等

方式，结合《指南》施工作业活动与典型事故类型对照表，分析得出

风险源普查清单。

箱梁安装风险源普查清单

序号风险源判断依据

1施工准备机械伤害

2轨道铺设机械伤害

3架桥机拼装起重伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、触电等

4运梁机械伤害、触电等

5喂梁触电

6架梁机械伤害、物体打击、高处坠落、触电、坍塌等

7落梁机械伤害、物体打击、触电等

8过孔机械伤害、车辆伤害、触电等

4、风险分析

风险分析是指采用系统安全工程的方法对风险源可能导致的事故

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司13

进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定不安全

状态和人的不安全行为。

⑴、致险因子分析

评估小组应从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因

子分析

①、人，指有关人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等。

②、机，指机械设备等是否运行正常，是否具有本质安全性，是否

经过组装后联动无负荷试车等。

③、料，材料本身的特性、材质、规格等符合安全要求。

④、法，指作业方式、工艺、方法和技术措施符合安全要求。

⑤、环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。

⑵、受伤人员类型及伤害程度分析

可能受到事故伤害的人员类型分为作业人员本身、同一作业场所的

其他人员及周围其它人员，人员伤害程度为死亡、重伤、轻伤。

⑶、不安全状态、不安全行为分析

在《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）中，不安全状态分为4大

类，不安全行为分为13大类，每一大类又有细分，可供参考。

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司14

箱梁安装施工作业风险源风险分析表

作业内容

潜在

事故

类型

致险因子

受伤害

人

员类型

伤害程度

不安全状态不安全行为

本

人

他

人

轻

伤

重

伤

死

亡

箱梁安

装施工

机械

伤害

违章作业、疲

劳作业

√√√√√

机械老化

作业人员水平受

限、疲劳、曲梁失

效

坍塌

桥机拼装不

规范

√√√√

作业人员安全

意识匮乏

违反安全操作规

程

起重

伤害

违章作业、疲

劳作业

√√√√

机械老化

作业人员水平受

限、疲劳

物体

打击

机械老化

√√√√√

超负荷、机械

故障

防护不到位，工作

前没有检修、钢丝

绳老化

触电

违章作业、

√√√√

电线老化、破

损、漏电等

非专业人员、个人

防护意识差

车辆

伤害

防护不到位

√√√√√

超速、疲劳驾

驶

防护不到位、缺少

夜间照明设备

除以上事故类型，还包括高处坠落等

⑷、风险估测

梁场施工按照LEC法进行估测，根据公式D=L×E×C计算出作

业的危险程度，并判断评价危险性的大小。

D值危险程度D值危险程度

＞320

极其危险

不能作业

20-70

一般危险

需要注意

160-320

高度危险要立即

整改

＜20

稍有危险

可以接受

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司15

70-160显著危险需整改

照LEC法将计算结果填入表中

作业内容事故类型

风险估测

事故发生可

能性L

人员暴漏频

繁率E

后果严重程

度C

风险大小D

箱梁安装施

工

机械伤害1640240

坍塌1640240

起重伤害1640240

物体打击367126

触电161590

车辆伤害161590

从计算结果可以看出，在箱梁安装施工过程中，机械伤害、坍塌、

起重伤害、物体打击、触电、车辆伤害为显著危险，均应引起重视。

十、风险源控制措施

1、成立风险源监测小组

组长：隗景富

副组长：李涛

小组成员：荣德建韩新刚韩绍利

⑴、组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段

风险评估工作实施细则。

⑵、副组长：根据分组的情况开展本组的管理工作，并向组长负

责。

⑶、成员：在组长及副组长的领导下，开展安全评估与管理工作，

成立抢险小组，并落实各项具体措施；与项目部其它相关部门紧密联

系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全评估与管理工作切实

的保障。

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司16

2、一般风险源风险控制措施

一般风险源风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、

安全教育、现场管理等方面的具体内容。

一般风险源风险控制措施

一般风险源危险有害因素事故类型防控措施

箱梁安装施工

机械设备超负荷

运转

设备坍塌，人

员伤亡

根据现场条件，选用适宜架桥机，

制定合理的架设方案，架桥机组

拼完成验收并形成文件，正式吊

装前进行试吊

作业人员安全意

识不强

机械伤害，

物体打击

向全体人员进行安全技术交

底，并形成文件

作业人员违

规操作

设备坍塌，

机械伤害，

物体打击

严格执行相关安全操作规程，

安全员监督

作业区域保护设

施不到位

机械伤害，

物体打击，车

辆伤害

设护栏和安全标志，专人看守，

严禁非施工人员入内，跨线施工

做好详细安全防护，保护0#柱

环境受限

设备坍塌，人

员伤亡

曲线、超高等不利架梁位置，制

定详细安全技术措施

电气设备无

漏电保护装置，

无接地或接零保

护

触电

按要求配备漏电保护器

及接地装置，配备灭火器

十一、相关风险源控制方案

1、高空作业控制方案

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司17

⑴、高空作业者必须戴紧安全帽，穿防滑鞋，扎紧带好劳动

工具。距地面2米及2米以上高处作业必须系好安全带，将安全

带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。

⑵、严禁恐高症者、禁忌病症者进入高空现场。患有精神病、

癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。

⑶、各特殊工种作业人员必须持证上岗。

⑷、遇有六级以上大风及恶劣天气时应停止高空作业。

⑸、严禁工作期间取笑、打闹、影响工作注意力。

⑹、高空作业不得随手抛落物品，以防伤人。

⑺、起重机械下严禁站人和人员通过。

⑻、配合安全检查，对安全检查人员安全要求必须坚决服从、

认真执行。

⑼、起吊构件、料具要捆、锁、扣紧固牢靠，设有专人指挥。

操作人员要听从指挥，服从信号。紧密配合。

（10）专职安全员对安全隐患具有一票否决权。

2、龙门吊安全使用控制方案

⑴、龙门吊应有专人开车，司机应经过专业培训，熟悉本机的结

构特点和操作方法，并经考试合格后发给合格证书，才允许开车。

⑵、司机工作时，只听地面上专门人员指挥（并且只能有1人指

挥），但是无论什么人发出停车信号时均应停车，查明情况再开车。

⑶、每日每次开车前，必须检查所有机械和电器设备是否良好，

操作系统是否灵活，并按规定对设备进行保养和润滑。

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司18

⑷、每班第一次吊运物品以使吊运接近额定负荷的物品时，司机

应先将重物起重至不超过0.5m高度，然后下降到接近地面时制动。

⑸、禁止超负荷使用。

⑹、禁止倾斜吊运物品。

⑺、龙门吊吊运物品时，应鸣铃让人躲开或绕开，禁止从人头顶

通过，开车前必须发出开车警告信号。

⑻、禁止人随物品一起升降。

⑼、不允许长时间吊重于空中停留，龙门吊吊装重物时，司机

和地面指挥人员不得离开。

⑽、龙门吊工作完毕后，开到指定地点，将所有手柄均转到

零位，切断电源。

⑾、禁止六级以上风力工作。

3、架桥机安全使用注意事项

⑴、架桥机操作人员必须经培训并办理相应的特种工种证件持

证上岗。

⑵、架桥机操作人员必须阅读使用说明书，并熟悉架桥机过孔、

架桥的具体步骤与操作要点。

⑶、架桥机的曲梁与机臂、曲梁与行车任何时候都必须有销连

接，架梁状态保持曲梁与机臂销连接，过孔状态保持曲梁与行车

销连接。二者转换时要先连接后解除。

⑷过孔时，0#、1#、2#、3#柱位置都必须有专人操作与监护；

1#柱前移至前桥台时，要谨慎操作，不得与0#柱相撞。支垫要平

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司19

实可靠，1#、2#柱伸缩时要保持两侧平衡，均匀升降。

⑸架桥、过孔保证机臂水平。1#、2#柱横移轨道分别水平，三

根轨道要平行。1#、2#柱横移轨道垫墩或枕木必须支垫在梁梗及

台帽上，严禁支垫在无立肋梁翼及挡土墙上。

⑹机臂前移时必须确保1#、2#柱的垂直度，若发现1#柱倾斜

时要及时停下来，单独调整垂直；同时必须确保机臂水平。

⑺过孔时机臂上不允许停留人员。

⑻操作过程中发现有异常时必须先按下急停开关。急停开关位

置分别设在0#柱、1#柱及操作台处。

⑼、柱体油泵操作：需要柱体升降前，打开相应泵站电机，操

作手柄，按下绿钮，建立压力，再进行升降作业，完毕后，要立

即按下红钮，及时卸压（长时间带压运转容易烧坏电机或液压泵）。

系统压力最好不超过25MPa。

⑽、要有专人监视吊梁小车绞车钢丝绳的盘绕情况，如有不规

则排绳必须重新盘绕，无误后方可起吊梁片。

⑾、吊梁小车起吊梁片时，吊梁扁担要随时调平，严禁扁担体

倾斜吊梁。

⑿、喂梁时，必须确保运梁台车与行车走行同步。

⒀、架桥机转移工地架梁前，必须进行吊重试验。

⒁、架桥机初次安装时，必须检查所有减速机是否加注润滑油；

并且在使用过程中要定期检查。

⒂、控制系统有问题时，要及时按下急停开关或关闭钥匙开关。

邯大高速公路S5标项目部专项风险评估报告

济南通达公路工程有限公司20

⒃、本机（DJ200单导梁架桥机）减速机加油要求，环境温度：-100C～

00C时用L-CKC68、L-CKC46（原N46、N68）润滑油，00C～400C时

用L-CKC68～L-CKC220（原N46、N100、N150、N220）润滑油。