各负其责

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安全生产责任制管理办法

第一章总则

第一条为落实党和国家安全生产方针、法规和政策，增强公司各级领导、

部门及岗位员工安全生产使命感、责任感，提高安全生产履职效能，

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治

法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本办法。

第二条按照“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全，管生产经营必须管

安全”“党政同责、一岗双责”的原则，建立覆盖所有领导、职能

部门、岗位员工的安全生产责任制。

第三条本办法适用于公司安全生产责任制管理。

第二章组织与职责

第四条公司HSE委员会审批公司安全生产责任制，监督安全生产责任的落

实。

第五条公司HSE委员会负责组织建立安全生产“层层负责、人人有责、

各负其责”的安全生产责任体系，对各级安全生产责任的落实情况

进行监督和考核。

第六条公司按照安全生产法律法规、相关标准和上级公司要求，结合企业

自身实际，根据生产经营活动中岗位的性质、特点和具体工作内容，

明确所有层级、各类岗位的安全生产责任，建立覆盖本企业所有组

织和岗位的安全生产责任制。建立起从主要负责人到一线从业人员

（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考

核标准。建立起本单位安全生产工作领导、部门和岗位员工“层层

负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任制并组织落实、考核。

第七条公司各部门建立本部门各岗位安全生产责任制和考核标准，督促所

辖业务安全生产职责的落实。

第三章安全生产责任制编制

第八条各级主要领导是本单位安全生产管理的第一责任人，对建立健全和

落实安全生产责任制负主要领导责任；党委书记对建立健全党群系

统和落实安全生产责任制负直接领导责任；业务分管领导对建立健

全和落实分管业务范围内的安全生产责任制负直接管理领导责任；

分管安全工作的领导协助主要负责人建立健全和落实安全生产责

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任制。

安全生产职责的责任界面划分坚持属地原则，包括空间上的属地原则，

也包括业务上的“属地原则”，具体内容如下：

1.各车间、班组是本车间、班组的安全生产责任主体。

2.各职能（业务）管理部门承担其职能（业务）范围内的安全生产职

责。

第九条安全生产责任制应按以下流程编制：

（一）人事组织部门提供领导、部门职责分工和岗位说明书，

作为责任界面划分的依据；

HSE委员会办公室根据领导、部门分工统一组织编制安全生产职责；

（二）各部门组织本部门及所辖岗位的安全生产职责编制工作；

（三）各部门和岗位的安全生产职责经直线领导审核后，报至公司HSE委

员会办公室；

（四）公司HSE委员会办公室组织相关部门对安全生产职责进行审核；

（五）通过审核的安全生产责任制由主要负责人批准，以行政文件发布。

第十条安全生产责任制应当依据部门、单位、岗位职责，充分考虑业务动

和岗位存在的风险，梳理管理边界，结合业务工作全过程中的具

体任务建立，至少应包括：

（一）安全、职业健康及消防等法律法规规定的职责；

（二）政府和上级单位管理要求；

（三）遵守相关制度和规程的职责；

（四）本部门、岗位重点业务风险管控的安全生产职责；

（五）整改事故隐患，及时报告各类事故；

（六）对直接下级履行安全责任进行培训、检查和考核。

第十一条安全生产责任制定的范围应覆盖所有组织、部门和岗位，内容应

当简洁明了、可操作性强；可根据自身实际合并编制或单独编制。

第十二条安全生产责任制应当做到上下配套、层层分解、逐级衔接，形成

完整的安全生产责任体系，严禁照抄照搬。下一级单位的安全生

产责任制发布后需报上一级HSE委员会办公室备案。

第十三条安全生产责任制每年评审一次，每三年至少修订一次；当组织机

构、业务领域等发生变化，或发生事故事件时，应当及时组织

对安全生产责任制进行评审和完善。

第四章责任制落实

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第十四条各级领导、部门和岗位员工均应落实其安全生产责任。各单位应

对岗位安全生产责任制进行培训，强化各级岗位人员安全生产履

职意识，使岗位人员能够清楚理解并熟练掌握其安全生产职责。

第十五条各级单位应围绕落实安全生产责任制分解年度工作计划和重点

工作，逐级签订安全责任书。

第十六条各级领导应当带头履行其岗位安全职责，开展安全述职，编制并

严格落实个人安全生产行动计划。

第五章检查与考核

第十七条公司和各单位均应建立安全生产责任制考核办法，明确对本级及

下级单位的安全生产责任制考核要求。

第十八条每年至少组织一次安全生产责任制建立健全和执行情况的监督

检查；安全生产责任制考核结果与奖惩兑现相挂钩，并作为评先

选优的重要参考依据。

第六章附则

第十九条本办法由公司安全部负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。