宏观调控是什么意思

政府职能是什么意思有什么作用(2)

协调职能

协调活动是行政管理过程的重要环节。因为行政管理归根到底就

是要设计和保持良好的行政环境，使人们能在组织内协调地开展工作，

有效地完成行政目标。

控制职能

控制职能。这是按行政计划标准，来衡量计划完成情况并纠正计

划执行中的偏差，确保目标实现的管理活动。

监督职能

监督职能。政府在社会中应当起到一个掌舵人的作用，按照符合

社会道德法律、规范标准，引导、监督社会各个生产生活环节。当然，

政府的监督必需是在一定范围内的，不能无限扩大其职能。

政府职能的主要内容

政治职能

政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶

级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。中国政府

主要有四大政治职能：

①军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、

防御外来侵略的职能。

②外交职能。即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国

正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互

利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。

③治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安

全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊

严的职能。

④民主政治建设职能。即通过政府活动，推进国家政权完善和民

主政治发展的职能。

经济职能

经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理

的职能。随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，中

国政府主要有三大经济职能：

①宏观调控职能。即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政

策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。

②提供公共产品和服务职能。政府通过政府管理、制定产业政策、

计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时，还要

发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品

的任务。

③市场监管职能。即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和

公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。

文化职能

文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法

对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与

社会协调发展的重要保证。中国政府的文化职能主要有以下四类：

①发展科学技术的职能，即政府通过制定科学技术发展战略，加

强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基

础性、高技术及其产业化研究。一般的科技工作主要依靠市场机制来

推动。

②发展教育的职能。即政府通过制定社会教育发展战略，优化教

育结构，加快教育体制改革，逐步形成政府办学与社会办学相结合的

新体制。

③发展文化事业的职能。即政府通过制定各种方针、政策、法规

等，引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研

究等各项事业健康繁荣地发展。

④发展卫生体育的职能。即政府制定各种方针、政策、法规等，

引导全社会卫生体育事业的发展。

社会职能

社会公共服务职能，即指除政治、经济、文化职能以外政府必须

承担的其他职能。政府的社会职能主要有：

①调节社会分配和组织社会保障的职能。即政府为保证社会公平、

缩小地区发展差距和个人收入差距，运用各种手段来调节社会分配、

组织社会保障，以提高社会整体福利水平，最终实现共同富裕。

②保护生态环境和自然资源的职能。即政府通过各种手段，对因

经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行

恢复、治理、监督、控制，从而促进经济的可持续发展。

③促进社会化服务体系建立的职能。即政府通过制定法律法规、

政策扶持等措施，促进社会自我管理能力的不断提高。

④提高人口质量，实行计划生育的职能。计划生育，是中国的一

项基本国策，也是关系到国家长远发展的一件大事，因此中国政府应

加强对计划生育工作的管理，包括计划生育的法制建设，方针、政策

的制定，规划组织计划生育科学研究，加强计划生育的宣传、咨询和

技术服务工作。