米凤君

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人民日报评论

“官仓老鼠大如斗，见人开仓亦不走。健儿无粮百姓饥，谁遣朝朝入君口。”这首名为《官仓鼠》的唐

诗，把封建时代的贪污腐败官员刻画得入骨三分。腐朽的封建社会虽然结束了，但腐败官员并未绝迹，

吉林长春的“米老鼠”就是一例。

“米老鼠”是吉林省人大常委会原副主任米凤君的外号，此君既贪又“花”。日前，天津市第一中

级人民法院对他作出一审判决，认定米凤君犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，

没收个人全部财产。

法院经审理查明，1992年2月至2008年2月，米凤君利用担任中共吉林省长春市委副书记、长春

市市长，中共吉林省委常委、长春市委书记、长春市人大常委会主任，吉林省人大常委会副主任的职务

便利，为有关单位和个人谋取利益，索取、非法收受他人财物共计折合人民币628万余元。案发后，大

部分赃款赃物已退缴。法院认为，米凤君身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，索取和

非法收受他人数额特别巨大的财物，其行为构成受贿罪，犯罪情节特别严重，论罪应当判处死刑。鉴于

米凤君在被调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握的部分受贿事实，认罪态度较好，退缴大部分赃款

赃物，故对其判处死刑，不立即执行。

“米老鼠”是典型的“官仓鼠”！这种“官仓鼠”不同于老百姓家犄角旮旯里“爬灯台，偷油吃”

的小老鼠，也不同于荒滩草地里四处觅食的野老鼠，而是身居“公门”、潜伏“官仓”、倚仗权势、祸害

国资的“硕鼠”。他们或卖官鬻爵，或贪污受贿，或在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他人谋

取利益，肆无忌惮地以权谋私，而且冠冕堂皇、有恃无恐，给国家造成了巨大损失，民愤也极大。

类似长春的“米老鼠”，此前还挖出好几只这样的“官仓鼠”，其中的典型人物是中国石油化工集团

公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海和国家开发银行原副行长王益。他们犯的都

是受贿罪，其中陈受贿１．９５７３亿余元，王受贿１１９６万余元。陈、王二人同“米老鼠”一样，

都被判处死缓。判死缓而不立即执行死刑的原因也几乎是同样的：米凤君是因为“在被调查期间，主动

交代了办案机关尚未掌握的部分受贿事实，认罪态度较好，退缴大部分赃款赃物”，陈同海是因为“退

缴了全部赃款”，王益是因为“案发后全部赃款均已追缴”。

米凤君、陈同海、王益这样的“官仓鼠”贪婪又胆大，可恶又可怕。在他们权力所及之处，可以说

是管什么就吃什么，米凤君吃长春、吃吉林，陈同海吃石化，王益吃银行。对这样的“官仓鼠”的惩治，

应该比对一般小老鼠、野老鼠更严厉一些，因为他们的危害性更大。当然，对米凤君、陈同海、王益被

判死缓而不立即执行，笔者尊重国法，并不持异议。

但笔者注意到米凤君、陈同海、王益等“官仓鼠”人生之路或者说犯罪之路有着极为相似的“三

步曲”：一步是以权谋私，数额巨大，二步是事发被查，交代退赃，三步是判处死刑，留条性命。这“三

步曲”让人感到不太正常，引人警觉。

对“官仓鼠”“三步曲”，笔者想问的是：这些“官仓鼠”为什么为害十几年、受贿几千万直至近

两亿元后才被挖出来？他们的上级领导和纪检监察机关在干什么？这些“官仓鼠”为什么一被抓起来就

主动交代、积极退赃？没抓时怎么没有这个“觉悟”？还有，死缓“镇”得住这些胆大妄为、无法无天

的“官仓鼠”吗？他们会不会在牢里“休息”几年后又重出江湖？

例子：对这“官仓鼠”的“三步曲”，笔者也许多虑了，但要看到，多虑的人还真不少。再说，多

虑要比不虑好吧！

天津市第一中级人民法院28日对吉林省人大常委会原副主任米凤君作出一审判决，认定米凤君犯受贿

罪，判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。中石化原董事长陈同海受贿

1.9573亿余元被一审判处死缓后

选拔干部为何要“以德为先”？

德才兼备，以德为先”，一直是我们党选拔干部的一贯标准。党的十七届四种全会强调，“坚持德才兼备、

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以德为先用人标准。选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得

硬、人民群众信得过的干部选拔上来。”去年，中共中央办公厅印发《关于建立促进科学发展的党政领

导班子和领导干部考核评价机制的意见》，中组部也出台与之配套的地方考核、部门考核、年度考核等

3个考核办法，要求突出重点，坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部德的评价标准，加强对干

部德的考核。

从党的十七届四中全会，到一个《意见》、三个考核办法，可以看出，“以德为先”的导向越来越鲜

明，关于干部德的考评的要求越来越具体，指导精神的操作性也越来越强。选拔干部为何要“以德为先”？

才为德之资，德为才之帅。德与才，如同干部素质的两根“支柱”，互为依托，缺一不可。有德才

有得，有德才有成。记得陈毅曾经讲过，一个空军飞行员，如果开不好飞机，那总不好吧；然而，

飞机开得再好，开到敌人那边去了，反过来打自己的国家，那就更糟了。这段深入浅出的话告诉我们，

无能固然不好，无德就更不好，才高而缺德是灾难。

相比而言，才不够，可以学；德不行，很难补。正如谚语有云，“高尚的道德可以弥补能力的不足，

而能力却无法填补道德的缺陷。”现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上。近年来查

处的领导干部违纪违法案件多有佐证。纵观近年来落马的陈绍基、王华元、黄松有、许宗衡、郑少东等

一批高官，都可谓能力不凡，但也都是在德上出了问题、栽了跟头。官员自身堕落的丑行，官民之间屡

屡发生的各种冲突，放大了官德缺失之痛。

提升干部的道德水准，必须破解“考得准、考得实”的难题。过往，考评干部往往是德、能、勤、

绩、廉一并进行，考评内容笼统、抽象、概念化。必须在制度设计层面有效防止这些缺陷，按照“干什

么、考什么”原则，采取正向测评和反向调查相结合，从正反两方面对干部的德进行评价印证，从而全

面准确地了解干部的德才表现和工作实绩，真正考出干部的基本素质和实际能力，防止凭印象起用夸夸

其谈的“马谡”。

提升干部的道德水准，必须把考德结果之高下最终反映在用干部上。干部德的量化考评结果，不仅

是本人年度考核的重要内容，也是监督、评价干部的重要手段，能督促干部不断提高道德品行和个人修

养。只有把考德结果与干部职位的升迁挂上钩，只有对“德”的测评结果成绩排名靠前的干部同等情况

下优先使用，对“德”的测评排名靠后的慎重任用甚至不予任用，干部才不敢失“德”，不敢废“德”。

如果只考评而不应用，提升干部的道德水准也就成了一句空话。

干好党和人民的事业，需要大批德才兼备的干部。相信随着干部德的考评逐步进入制度化、规范化

的轨道，测评方法的进一步科学，测评结果的更好地应用，一大批德才兼备的干部会茁壮成长，党和人

民的事业发展也就有了更好的依靠。

何川洋考北大大悲大喜两重天

重庆考生何川洋可能没想到自己身不由己成了新闻人物。他连续两年高考，志在北京大学，去年虽

以659分夺重庆文科状元却名落孙山，今年以674分排名第十，加上北大自主招生获得的20分降分承

诺，已跟北大签了《预录取协议》。这意味着，如果不出意外，何川洋即将漫步未名湖畔。

大悲大喜，大起大落，何川洋两年高考犹如冰火两重天。去年是父母自作聪明，假造“土家族”民

族身份，断送了儿子的北大之路，其父母受到行政处罚和舆论谴责；今年何川洋不靠父母靠自己，再次

考出高分，凭本事上北大，受到舆论的赞扬和鼓励。看看他的两年坎坷高考路，给人以启示，“上帝”

公平，没让不老实的人占便宜，要让他们付出应有的代价，受到舆论的谴责，同时，必须给老实又有志

气、有本事的人以出路，使其如愿以偿，使英雄有用武之地，志士有报国之门。

何川洋这个小伙子不简单。他承受得住猝不及防的精神压力，经受得住排山倒海舆论的考验，气定

神闲，刻苦读书，靠奋斗又考高分，可喜可贺，但愿他今后不受干扰，路子走正，步步踩实，创造美好

人生。

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但是，“桥是桥，路是路”，正像父母去年的错误没有影响儿子今年上北大，同样的，儿子连续两年

的高分也不能淡化更不能掩盖父母造假的错误。“没规矩不成方圆”，违法必纠，执法必严。去年，同何

川洋一起被重庆市招办宣布取消了录取资格的造假考生有30名，有数十名涉及帮助造假的公务人员分

别被给予行政撤职、记大过、警告、开除等处分，何川洋的父亲何业大，巫山县招办主任职务被免，其

母卢林琼作为巫山县委组织部副部长、编办主任，被责令停职反省。这是必须的，公正的，自然也是得

民心的。

造假的事教训深刻，至今记忆犹新。去年7月3日，笔者在人民网“人民时评”专栏曾就此事发表

短文《聪明反被聪明误，老子断了儿子北大路！》文中说，笔者同情何川洋的遭遇，但更支持北大放弃

录取的决定。何川洋显然是个有天分、也用功的学生，通过高考已经走到了北大校门口。在他的高考志

愿表上，只填报了北大这一所大学，可见其上北大心情之热切。千不该、万不该他的汉族身份被换成了

土家族身份。这就违规了。为此，他断了北大路！换民族身份，主要责任自然不在何川洋，他没那个心

计，更没那么大的本事。那么，到底谁应该对造假负责呢？文中还说，重庆的处理既有原则性，又有灵

活性，合情合理。请注意，重庆虽然取消了何川洋的加分资格，但仍保留了他的录取资格，北大校门仍

然敞开着。

短文最后说，爱子之心，人皆有之；望子成龙，古今皆然。但爱子也好、望子也罢，都得走正道，

讲诚信，不能搞歪门邪道。何业大等人聪明过头了，聪明反被聪明误，自断了状元儿子的北大之路。何

川洋同学值得同情，但应谴责的是谁呢？

应该谴责的当然是其父母，但他们也许是一时糊涂，把本来不假造也能上北大的儿子折腾得够呛。

一年过后，从新闻报道中得知，在事发之后，其母被送到党校学习，其父成了巫山县招办的一名普通工

作人员，工作颇为认真。在知道今年儿子又考了高分时，他们并未欣喜若狂，只愿顺其自然。何家经过

这次风波，既不怨天尤人，更没一蹶不振，这是令人欣慰的。

顺其自然，这就对了。说起来，何川洋的父母在民族身份上造假，无非为了儿子上北大，人家儿子

也确非平庸之辈。“可怜天下父母心！”可恨、可恶、也更可怕的是一些有权力或有金钱、又贪婪又愚

昧的老子，为“少爷”、“小姐”“设计人生道路”、“规划幸福生活”，挖空心思找“门路”、千方百计托

“关系”，直至死皮赖脸，违法乱纪，冒名顶替上大学，假造履历当干部，非要把一个个“衙内”式的

儿子、“公主”式的女儿送上“仕途”、“钱途”，把糊不上墙的“泥巴”非要糊上“墙”。比较而言，他

们比何家父母为儿子上北大而造假，更应受到舆论谴责和法纪惩处！

如何杜绝“官二代”飙官

不久前，江西省九江市武宁县考录事业单位工作人员，其中一个“硬性”条件，就是限招正科级干

部子女，其他人都被排除在外。尽管九江市委组织部已要求武宁县有关部门暂停了这一做法，但对于“官

二代”现象的争议仍远远没有结束，甚至有网友总结，“不怕‘富二代’飙车，就怕‘官二代’飙官。”

（6月29日新华网）

实事求是地说，老百姓不仅不反感“官二代”，相反更对正直的官员后代有一种特殊的感情。比

如第一代红色革命家的后代，有几位现在不仅成了官员，更成了国家的“封疆大吏”，他们不仅在工作

上表现出色，更能够关爱百姓，为社会伸张正义，受到群众的爱戴和欢迎。老百姓现在不是仇视“官二

代”，主要是愤怒于一些“官二代”不公平的孳生环境。一些官员为了能让孩子挤进事业单位，或弄虚

作假，或冒名顶替，或干脆利用公开招聘的名义为自己的后代“量身打造”，某些官员完全把国家的事

业、公共的权力当成自己“世袭爵位”的工具，如此“造就”的“官二代”怎能让人信服？

只要有真才实学，官员的后代和老百姓的子女同样都能够为官。但是一些地方在实际操作中，却

将这种公平的标准打破了。就比如这个武宁县，考录单位为了“减少竞争力”，达到让官员后代“世袭”

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的目的，凭空加上了一个限招正科级干部子女的“硬性”条件，官员子女捷足先登，百姓子女竟连参与

竞争的“资格”都没有！

人们之所以发出“不怕‘富二代’飙车，就怕‘官二代’飙官”的呼喊，就是因为“富二代”飙

车和“官二代”飙官的社会危害性有质的不同。飙车可能只对小众造成伤害，但飙官不仅会导致腐败，

更会给国家的事业和社会及群众的利益造成灾难般的损失。同时，这样的事情在社会上产生的恶劣影响

更是不容低估。

因此，我们现在不是要拿有色眼镜盯着“官二代”，而是要加强监督，创造一个良好的公平的“入

仕”环境，靠好的人才选拔制度发现并选拔人才。“官二代”不怕合理合法公平公正的诞生，就怕一些

人为了“世袭”官位，弄虚作假，把没有真才实学、无德无能的人硬拉进来。如靠这种人带领群众振兴

国家事业，推动社会进步，肯定是不可能的事情。

“根叔”告诉我们教育精神的根在哪里

多年以后，当我们回顾自己的毕业典礼，记忆中留下了什么？是程式化的讲话？是照例的“希望”？还

是在提示下如雷般响起的掌声？或许，我们实在想不起太多，因为这一天这一刻对很多人来说，只不过

像无数大学时光一样悄无声息地划过去了，甚至平静得发淡，至多，绽起几个类似抛帽欢呼的激情涟漪

罢了。

由此看来，华中科技大学2010届的7700余名毕业生是幸福的。因为他们有被称为“根叔”的校长

李培根院士。在毕业典礼上，“根叔”16分钟的演讲，被掌声打断30次，好些同学感动得泪流满面，

哭得一塌糊涂。当全场7700余名学子起立高喊“根叔！根叔”的时候，这动情的一幕，将永远镌刻在

他们的记忆中，成为人生旅途上时时响起的心灵号角。而这声声呼喊，也堪称中国高等教育界的空谷

足音。

但凡感人之作，无不用心创造。李培根说：“校长要用心讲话”。他放弃了秘书代笔的“领导待遇”，

2000余言，每一个字都是自己想，自己写，自己敲，连文字录入都不要秘书帮忙，最后完稿于飞机上

面。

当我们捧读这篇用心写出来的演讲稿，最为之感动的，不是它不打官腔，也不是它新颖活泼，串联

了“俯卧撑”、“躲猫猫”、“打酱油”、“妈妈喊你回家吃饭”、“蜗居”、“蚁族”、“被就业”等网络热词，

而是一颗力透纸背的关爱之心，时而像睿智的师长在提醒，时而像开明的父亲在谈话，时而像牵挂的母

亲在碎碎念。温家宝总理说，要像对待自己的孩子一样对待年轻农民工。透过“根叔”演讲稿的字里行

间，人们能感受到，他是把学生们当成了自己的孩子，而且很爱这些孩子。

也许，一篇精彩的演讲说明不了太多问题。有的时候，还有作秀的嫌疑。但对“根叔”来说，这篇

演讲稿不是一时感情迸发之作，而是长期爱心积累的结晶。据报道，在华中科大，李校长一向与学生亲

切交往，甚至是“零距离”接触。学生写信求助他很快批复解决，很多同学常常与他一聊就是几个小时，

食堂里和同学们围桌而坐的有“根叔”，球场上和学子们拼抢投篮的有“根叔”，在学校BBS上“潜水”

的有“根叔”，与网瘾学生面对面座谈的有“根叔”……可以说，“根叔”一直就生活在同学们之中，他

关注着大家的成长，关心着大家的喜乐哀愁，早就与同学们结成了非同一般的情谊。他用心讲话，更是

在用心当校长做教育，惟其如此，演讲才能字字句句打动人心，引起强烈共鸣。

“我也得时时拷问自己的良心，到底为你们做了什么？还能为华中科大学子做什么？”作为一个大

学校长，“根叔”的责任心与爱心，对照社会现实，显得那样稀缺和珍贵，所以引起人们的热捧。

当前，我们看到利益链条在侵蚀教育的肌体，行政化在扭曲教育的品格。尤其在一些地方，上学成

了拿钱买文凭的一种交易，学校成了拼命追逐利润的“公司”，教授成了榨取学生剩余价值的“老板”，

而本应为师生服务的行政管理人员成了高高在上的“主人”。这种功利化运行、行政化管理的教育，早

已偏离了以人为本的本位，必然造成管理者与教员之间、师生之间、学生之间等普遍蔓延的隔膜、冷漠，

对学生成长、教育发展带来深远的负面影响。近年来，发生在校园的一些悲剧性事件，举其著名者，从

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马加爵到杨元元，各有各的不幸和悲哀，但爱心的缺席，人情的淡漠，难道不是使他们丧失了对这个世

界最后一点信心和念想的无情推手吗？中国青年报曾做过一项调查，结果显示当下青年普遍对大学母校

的印象改变了，许多大学毕业生谈起母校时感情淡薄。这些问题，应该引起我们深重的忧思。

记得多年前，笔者和来自全国各地的同学们初入燕园，就在大家惊叹于图书馆新馆的壮伟、百周年

纪念讲堂的别致、理科楼群的精巧的时候，一位学兄说了这么一个掌故。某年开学时节，作为北大副校

长的季羡林先生，因为衣着朴素，竟被一个新生当作“校工”并被分配了看守行李的任务。季老欣然从

之，在未名湖畔守候良久，直到这个新生办完入学手续过来取行李。我们顿时觉得，北大高耸入云的一

切，都不如这个故事更有魅力。“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”因为，大师有大智，

更有大爱。大智教人，大爱化人，大学才能成其为“明明德，亲民，止于至善”的育人圣地。

鲁迅说过，教育植根于爱。爱因斯坦也说，只有爱才是最好的教师，它远远超过责任感。今天，功

利化的浮云、行政化的坚冰已成为教育界愈演愈烈的现实问题，如何“把丑陋转化成美丽”？我们需要

切实有效的教育制度改革，也需要持之以恒的人文精神改造。季老在未名湖畔守望的身影，“根叔”在

华中科大真情的演讲，给予人们感动，更带来深刻的启示：人文必求人本，大学须有大爱，教育精神的

重铸，必自爱人开始，尤其是从爱学生开始。而这，正是教育之树滋长繁茂的深层根系所在。

暴利频现，我们何以应对

道高一尺魔高一丈。你有你的关门计，我有我的跳墙法。这年头，一些善于“操作”的人可算是熟

透了这点“心经”，看得你眼花缭乱，逼得你乖乖就范，打碎门牙肚里咽。

都说物价最敏感，都说物价由政府管着，都说物价是高压线，特别是涉及国计民生的物价。我们也

不断读到这个那个相关的消息，三令五申，声色俱厉，发狠话下死命令，说这不能涨价那不能涨价。可

能有些用。但也有一些，人们看到的、亲身感受到的，是被高价一次次闪了腰。比如前一阵子的大蒜和

绿豆。好在这两样真的不是萝卜青菜大米面粉那么普及和常用，闹出的动静不算太大。涨了也就涨了，

落了也就落了，过眼烟云，拈须一笑。

这回说的是药价。别看药，不得病用不着，但却牵动十三亿中国每一个人。道理明摆着，人吃五谷

杂粮，难免七病八痛，药价很重要的。前一阵子爆出芦笋片天价到1300%暴利新闻、丑闻，接着便报道

说医保目录就要公布了，一公布药价就要降，泽惠百姓。应当很好了，降了就好。天晓得“道高一尺魔

高一丈；你有你的关门计，我有我的跳墙法”，报上揭露说：医保目录公布前药企纷纷涨价！

可以随便涨价吗？当然不能。但能够“操作”吗？回答是：在有些人那里，可以。“据悉，在每次

增补医保品种讨论的时候，一些企业都会派出大量人手四处公关。如此，就有了价格操作的可能”。

一个“公关”，一个“价格操作”。原来如此。报上并未详解此中机关。但明眼人都会明白，这个

“公关”和“操作”，到底是什么意思。

这年头公然操作操纵价格之类的猖狂屡见不鲜。

这年头明目张胆和政策、公理虚与委蛇地周旋乃至较劲的疯狂司空见惯。

为什么？

谜底就在于：官商勾结！公关“公”谁，“操作”和谁去“操”去“作”，当然都是有决策权、话

语权的人。比如药价，报上说：“业内人士告诉记者，不少药企在当地都是纳税大户，靠着多年积攒的

人脉关系，能够层层过关抬高价格，这样一来……降低药价的初衷就被打破”。

这里有两点必须揭出。其一，地方权力机构的GDP崇拜和GDP评价机制，往往使得他们在一些问题

的决断上向别人让步，最后可能做出保“GDP大盘”而牺牲掉老百姓利益的抉择。其二，就更糟糕了，

是一些有权的人以权谋私，从中渔利。这类故事，不用细说，地球人都明白。不信就药价再查查，可能

还有像郑筱萸那样的贪鄙分子。豺狼当道，羔羊安能逃脱挨宰之宿命？——后续报道已经有了，发改委

已经明确表示要严查，好，我们看着。

此类事甚多。不止药企。房价不一样？都成老大难的经典版了。不去说它了。怎么办？路有两条，

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就看做不做，“操作”不“操作”。一是认真听证，让老百姓有发言权，让民意在价格上充分体现，这

才是民主、民生。二是铁腕治理，政府代表民生的决策要有权威，令行禁止。比如在药企，医保目录公

布前你不是想钻空子先涨价吗。那好，就抓他个现行，查查其后台、黑幕，来个一锅端，然后严法

铁律，一一惩处，看看还有谁“掉蛋”！

还是那句话，“公权+人民”，哪有办不了的事，哪有“操作”不了的事，还能叫别人给“操作”

了？

公然招聘“网络打手”，拷问社会道德底线

“‘网络打手’招聘。薪资待遇：每个回帖：0.1—0.4元，每篇原创文章：5—10元，工资每日支付；

要求：上网熟练，平均每天工作投入约1—3小时，具体根据效率自定，熟悉论坛操作……”这种公然

招聘“网络打手”的信息分散在网站的各个角落，有的挂在论坛，有的挂在私人博客，有的挂在微博中，

也有的在QQ群内转发。

互联网走入千家万户，在给民众带来资讯便捷、透明等好处的同时，也成为恶意攻击竞争对手、抹

黑他人的一个工具。“网络黑社会”、“网络打手”、“网络刀客”等称谓，也开始在网络上出现萌芽，少

数不法分子甚至成立公司专门替人抹黑对手。

不少看似热点的新闻事件，在网络论坛上呈现一边倒的看法时，网民也要保持清醒的头脑，以免沦

为网络推手的“拥趸”。去年3月10日，一篇名为《姐妹们小心了，揭露新东方老师的真面目》的帖子

挂在凤凰网论坛。48小时后，该帖竟被4600多个论坛转载。帖子称北京新东方学校老师欺骗女生感情，

伪造高分成绩，并点出了老师名字的缩写。顿时，新东方陷入一场舆论危机。随着时间推移，事实渐趋

明朗，有媒体称对新东方而言，这是一种被“黑”。

类似的事件已经屡见不鲜，某些人出于不可告人的目的，在网络上纠集力量编造谣言，并通过网络

推手将事件炒热，令当事人名誉受损，随着当事人的反击，以及事实逐渐水落石出，真相慢慢浮出水面。

然而，即使能够还当事人一个清白，当事人所经历的人身攻击，也已经对其造成了精神和名誉上的严重

损害。事实上，在不少网民狂欢的同时，不知有没有想过，在一个个没有道德底线的网络推手面前，每

个人都有可能成为受害者，今日的欢呼者，可能就是明日的受害者。

网络推手的所作所为，与诽谤和诬陷类似，只不过在网络监管还存在空白的今天，他们的做法还没

有受到应有的惩处。在每天层出不穷的网络事件面前，网民们也要尽快成熟起来，网络也是一个社会，

也有正义和邪恶的较量，在这里，一些人化身道德的说客，对他人进行污蔑和攻击，如果我们没有仔细

鉴别就妄下断语，或者加入围攻者的行列，这样的做法是在助纣为虐，而我们的善良和同情也被贬得分

文不值。

擦亮眼睛，去伪存真，不要被一些所谓的热点盲目牵着鼻子走。我们需要的是事实的真相，而不是

在不明就里之前，就加入一场盛大的围攻者的狂欢。网络推手的出现，在拷问我们的社会道德底线，一

个有着儒家传统、奉行“仁者爱人”、“己之所欲，推己及人；己之不欲，勿施于人”的民族，在网络这

个虚拟社会中，也要坚守自己的底线。

同时，希望相关部门正视网络推手带来的危害，尽快就一系列事件展开调研，推动立法，以打击越

来越肆无忌惮的网络谣言。很多网络推手策划的事件并非无迹可求，相关部门要本着除恶务尽的原则，

查处幕后黑手，并予以严厉打击，还网络以公正和真实。

新闻链接“网络打手”现论坛一个帖子4角钱

在一些网络论坛上，冷不丁可以看到这样的招聘广告：“急招网络兼职发帖员。薪资待遇：每个

回贴：0.1~0.4毛，每篇原创文章：5~10元，工资每日支付；岗位描述：负责公司所要求的各大论坛发

帖回帖工作，工作地点不限！应聘要求：上网熟练，平均每天工作投入约1~3小时，具体根据效率自定；

学历不限，在职或学生皆可；勤奋，认真，有责任感；熟悉论坛操作！”

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他们自称招募的是“网络打手”，并且明码标价。记者发现，有关网络打手的说法最早出现在2003

年的论坛上，那时这一新兴职业还不为大众所知。近年来，这种特殊的职业逐渐从幕后走向台前。

一位资深网友告诉记者，所谓网络打手，说白了就是网络公关。这是一种非常特殊的网络营销行为，

通常是一些公关公司雇佣的枪手，他们在论坛、博客上发表意见来达到特定的目的，其中自然包括一些

片面、偏激而具有扰乱视听功能的文字，借以诋毁客户的竞争对手。

在网络打手的背后，有一些网络删帖公司。当客户出现负面信息时，这些网络删帖公司为企业消除

这些不利言论，删帖“消灾”。除了在网站或论坛删帖外，还包括在搜索引擎的删除，涉事的公司自然

需要支付一笔不小的公关费。

从多家网络营销公司，记者都能听到这样的宣传：他们能一夜之间让企业的正面消息在网络上满天

飞，也可以让负面消息铺天盖地。

“水军”原是临时征集

几乎所有网络公关公司都必须雇佣大批的人员来发帖回帖造势，这个工作常常需要成百上千个人共

同完成。这些人临时在网上被征集过来，在行内被称为“水军”。

这些兼职网民分布全国各地，平时通过QQ群发送指令，互有分工。接到指令后，这些“水军”成

员会收到相当明确的任务清单：对方会要求在指定论坛发布指定内容的帖子。如果是需要注册的论坛，

对方会事先准备好大量已经注册好的ID账号。如果是匿名论坛，对方会让他们在里面随意发帖。

在费用方面，每个帖子少则0.1元，多则0.4元，月薪一般在500~600元左右。而平均月发帖量则

多达数千条之多。

网友称网络无法被

“网络营销行业本身很不规范，而互联网很多信息又真假难辨，这给很多‘网络打手’提供了天然

土壤，论坛上又都是个人意见，这也给打手提供了隐藏空间。”一位互联网资深人士分析认为。

网络打手的泛滥，让不少人担心网络可能被。但网友jimmygang5认为，任何人或者组织都无

法网络，左右其舆论，因为网络论坛是个明辨是非的地方，真理只会越辩越明，而且网民信奉的永

远是真理。

如何在化解民怨中创先争优

创先争优活动能否让群众满意，在很大程度上取决于，能否把“群众呼声作为第一信号”，对民怨

较多的问题有所回应、有所推动。

如果真的能为群众解决实际问题，哪怕解决一件，都会赢得群众的赞扬。相反，如果对已经存在的、

群众反映强烈的问题充耳不闻、视而不见，就很难得到群众认可。因此，创先争优活动特别强调：回应

群众的关切和期待，让群众得到实实在在的好处。

回应群众的关切和期待，首先要直面现实，找准群众关切点。一般而言，民怨较多、较集中的地方，

常常是工作的薄弱点和难点，也是最难啃的“硬骨头”。以教育为例，群众的意见主要集中在上学难、

上学贵、乱收费、择校费、校园安全、幼儿教育没人管等方面。对这些关系千家万户、关系子孙后代的

问题不关心、不回应，群众就会有怨气、有怨言。一个学校，如果培养出来的学生就业率低，“跳楼”

事件接连不断，恐怕很难称得上先进。一个地区的教育部门，如果连本地有多少幼儿园、有多少适龄儿

童有学可上等教育的基本问题都搞不清楚，怎么体现优秀和先进？

化解民怨，要有管用的措施、具体的行动，不能一带而过、避重就轻。创先争优活动中，卫生部门

提出“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”的争创目标，受到群众欢迎。可

是，群众更关心的是，落实医改服务、提高服务水平，到底有哪些具体的措施和行动？看病难、看病贵

的问题能否有一些改善？群众意见很大的“吃回扣”、“拿红包”问题，是不是有所收敛？古人云，“言

必信，行必果。”承诺了，就要想办法兑现，让群众见到效果，不能说起来轰轰烈烈，做起来蜻蜓点水。

“群众的事，再小也是大事。”在回应关切中创先争优，就要抓住群众最关注的民生问题，努力解

决群众反映强烈的就业难、就医难、就学难、居住难等“老大难”问题，努力解决农村行路难、吃水难、

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用电难等实际困难，让群众得到看得见、摸得着的实惠。如果民怨较深的民生问题长期得不到解决，就

可能小矛盾演化成“导火索”，小问题堆积成“火药桶”，不但影响行业和部门形象，还会威胁社会和谐

稳定。

爱民如子的政党，才会赢得群众的爱戴和拥护。真心关心群众疾苦，创先争优活动才会赢得群众的

掌声。因此，创先争优活动，要抓住群众的关切和期待，在掌握社情民意、理顺群众情绪方面下功夫，

在协调各方利益、妥善处理社会矛盾方面下功夫，在服务人民群众、密切党和人民群众的血肉联系上下

功夫，以化解矛盾、改善民生的实际成果取信于民。

紧紧围绕科学发展中心任务扎实有效开展创先争优活

动

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要

任务。6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切

实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、

赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”我们要认真贯彻落实中央精神，紧紧围绕科学发展中心任务，

扎实有效开展创先争优活动。

先进和优秀是中国共产党的特征和追求

创先争优活动的基本要求，概括地说就是“争先进、创优秀”，或者说“争当先进、创造优秀”，

这是中国共产党的本质特征和不懈追求。中国共产党是中国先进生产力发展要求的代表、中国先进文化

前进方向的代表、中国最广大人民根本利益的代表，是聚集社会优秀分子、创造优秀发展业绩的先锋队

组织。只有全党努力争当先进、争创优秀，才能真正做到“三个代表”，带领人民实现现代化和民

族复兴的目标。争当先进、争创优秀也应是每个共产党员的日常特征和追求。在平时，看一个人符合不

符合党员标准，就要看他在工作、学习和生活中是不是先进、是不是优秀。群众对党员满意不满意，也

是看他在单位先进不先进，工作优秀不优秀。我们党作为中国优秀分子组成的先锋队组织，作为整个民

族、国家的中坚力量，就应该在党组织和党员中倡导创先争优的风气，而且以党的先进和优秀带动整个

社会争先进、创优秀。

创先争优还应该成为我们全社会的追求。一个国家、一个民族，如果全体社会成员个个争先进、人

人做优秀，这个国家和民族将是不可战胜的。历史上是这样，现实更是这样。世界上有些国家被打败了

又重新站起来，就是因为这个国家的人有一种争先创优的精神。我们中国人有不屈不挠的自强传统，在

遭受侵略的时候顽强战斗、不怕牺牲，在和平时期则要争当先进、争创优秀。如果每个党组织、每个干

部、每个党员都带头创先争优，社会的每个成员、每个分子都积极响应，大家都抱着一种创先争优的态

度对待工作、对待学习、对待科研，整个社会就充满着生生不息的持续进步动力。

创先争优要紧紧围绕中心工作开展

基层党组织的创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机

制。加强基层党的建设，发挥党组织和党员的先进模范作用，具体到一个单位，就要体现在保证中心任

务的完成上。离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应，

就没有生命力。

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推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是创先争优活动的总目标和总内容，

评选先进基层党组织和优秀共产党员是形式。一个单位的中心工作在不同时期有不同的具体内容和重

点。各级党委要引导基层党组织和党员紧紧围绕本单位中心工作确定创先争优的主题，为完成各项任务

提供动力和保证。一要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，组织引导基层党组织和党员、干部

在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。比如，农村要围绕发展现代农业、促进农民增收创

先争优，企业要围绕提高生产经营管理水平、提升核心竞争力创先争优，高校要围绕教学科研、出人才

出成果创先争优。上海开展“世博先锋行动”，青海把玉树抗震救灾作为创先争优最紧迫的任务，南方

10省区动员广大党员、干部在抗洪抢险中冲锋在前，等等，都是围绕中心工作开展创先争优的生动体

现。二要把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证，组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，

主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在保平安、

促和谐中创先争优。三要把创先争优作为服务群众的经常性机制，主动回应群众的关切和期待，多办实

事、好事、群众欢迎的事，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处。四要把创先争优作为加强基层

党建的经常性要求，抓好组织体系、骨干队伍、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面，强化组织

功能，增强生机活力。比如，在农村要落实党支部书记队伍建设“一定三有”、推广“四议两公开”工

作法，在街道社区要加强“三有一化”建设，进一步提高党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进

和谐的能力。

创先争优重在行动

创先争优是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动。基层认干不认说。基层党组织和党员在

干事创业中体现出来的先进性，才能真正得到群众认可。开展创先争优活动，不能停留在文件上、会议

上、墙壁上，而要落在行动中、干事中。支部要行动起来，党员要行动起来，支部和党员不行动，光是

上面热闹，活动就没有意义。

首先，每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和行动载体，让基层党组织和党员都能

参与进来，创有目标、争有方向。要把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，调动党员、干部想

干事、会干事、干好事的积极性。要有简洁明了、便于评比的争创标准，结合各类基层党组织的职能和

党员、干部的岗位实际，把先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求具体化，

让大家好记、好评、好操作。

其次，要立足本职创先争优。创先争优不是离开单位的工作另搞一套，而是要求每个支部、每个党

员把承担的任务、从事的工作做得更好。要把创先争优和日常工作融为一体。创建先进党组织，就要把

所在单位变成一个先进单位；争做优秀共产党员，就要在本职岗位上创造优秀业绩。同时，鼓励党员积

极参与志愿服务、家园行动，为他人、为社会多做好事实事。

第三，要把创先争优活动与以往开展的基层党组织和党员争创先进活动衔接起来。创先争优非从今

日始。以往开展的农村三级联创活动、街道社区创“五好”活动、国有企业“四好四优四强”创建活动，

以及党员承诺、党员先锋岗、党员责任区等，都属于创先争优的范畴。开展创先争优活动不是抛开以往

的争创活动，而是通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。

第四，要建立公开承诺、上评下议的动力机制。一方面通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事

向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；一方面通过领导

点评、群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力

创先争优。

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要以党组织和党员创先争优带动整个单位创先争优

党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的工作骨干。党组织和党员创先争优不

能脱离开单位和职工创先争优，不能把创先争优搞成党内自我循环。党组织先进，所在单位不先进；党

员优秀，职工群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。所以，党内的创先争优应该和单位的

创先争优融为一体，根据本单位的中心任务设计争创主题和具体内容，使党组织和党员的争创目标与本

单位的发展目标统一起来。这样的创先争优活动，才能更好地得到广大干部群众的欢迎和支持，意义会

更大、效果更持久、更有生命力。比如，国有重点骨干企业党组织创先争优，要以打造国际国内一流的

企业为目标，充分发挥党员、干部的示范表率作用，带动全体职工创造一流业绩。机关党组织的创先争

优，要以服务科学发展大局、服务机关中心工作、服务基层干部群众为重点，带头讲党性、重品行、作

表率，带动整个机关强化素质、改进作风、提升效能。社区党组织的创先争优活动不仅要与辖区内其他

党组织的创先争优活动联动起来，还要充分发挥社区自治组织、群团组织和各类经济组织、社会组织的

作用，带动整个社区创先争优。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，工会组织所有职工创先争优，共

青团动员年轻人创先争优，妇联组织广大妇女创先争优，形成齐争共创的良好局面。

让人生厌的何止低俗相亲节目……

低俗相亲节目受到批评和整顿的时候，我想，是否也要顺便整顿一下那些以说假话、说空话、说大

话为特征的电视节目呢？

收看一些地方电视台，打开一些地方报纸，听到、看到的常常是那些几十年不变的老话、老面孔。

一次工作会议，新闻报道一定会穿鞋戴帽，挂旗拉线，最后加上一大堆领导名单，新闻的内容倒是淹没

在那些听得人耳朵生茧的文字里。一次责任事故，可能看不到认真的追责，听不到严厉的批评，闻不到

深刻的反思，更多的却是当地领导如何指示、如何怒斥、如何做表率等。一次平常的演出，官员和明星

频频露脸，歌功颂德、喜气洋洋，人民群众的反映、老百姓的甘苦可能被忽视了。一个明显的道理、一

个社会的共识，却要拐弯抹角、上联下接，做出洋洋洒洒的巨大文章，浪费别人的时间，也败坏良好的

文风……总之，在我们身边，假大空的东西还有很多，逐虚弃实的现象还在继续，大家明明知道有些话

可以不说、可以省略、可以抛弃，但是由于惯性的作用，还在硬着头皮说。大家明明知道有些做法可以

改变，有些形式可以改革，但是，谁也不愿意做出头鸟，谁也不愿意当弄潮儿，于是滑稽戏继续演，愚

蠢的事情还在做。

时代在变化，世界在进步，人的观念也在与时俱进。互联网时代，人们的思想早已冲破了牢笼，思

考成为公民的习惯。低俗的节目传播金钱至上，宣扬弄虚作假，这自然为道德社会所不容。那么我们是

否可以容忍那些脱离群众、脱离时代、脱离实际的假大空现象呢？答案当然也是不能。

其实，改变完全有可能。比如有的地方办的所谓“主流节目”很难看，四平八稳、暮气沉沉，但办

的类似相亲节目却生气勃勃、引人入胜。有的地方机关报官腔十足、面目难看，但是他们办的都市报却

充满活力，广受欢迎。这说明，非不能为，而是不去为也。说话方式和说话习惯的假大空现象，并非小

事、无关紧要，而是影响着人们的思维方式，影响到价值观的判断，影响到社会的文明和进步。要让公

众真心认同我们的核心价值观，就要在全社会特别是在官场大力提倡说真话、说实话、说现代社会的话；

要让中国的声音传播到世界上去，也要说符合公理、符合人性、符合全体中国人民利益的话。否则，只

能是少数人的自娱自乐。

假大空现象，说官话、说套话现象，一直为我们党所反对。这类现象很难杜绝，有历史原因，也有

习惯使然。我想，低俗节目可以一扫而光，上述这类现象是否也可以扫一扫呢？

荧屏相亲拜金炫富，“娱乐秀”背后的价值忧思

“非诚勿扰”，“为爱向前冲”，“我们约会吧”……近来多个地方电视台推出的荧屏相亲节目，成了

街谈巷议的新锐话题：男女嘉宾的最新动态，背后的八卦花边，大有超越房价、肉价、菜价、绿豆价，

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登上舆论关注巅峰之势。

然而与关注同时出现的，是不断的质疑和诟病之声：拜金女、炫富男、出位的话语甚至人身攻击……

不仅如此，陆续被爆出的造假行为，更让这类节目成了活脱脱的“娱乐秀”。但是即便如此，观众依然

如织，人声依旧鼎沸，这就不得不引起我们思考了。

从节目本身来说，荧屏相亲本无可厚非。开放社会里，人人都能展现自己，借助公共媒体，如能遇

到生命中的另一半，总是件好事。然而在电视商业包装下，这事儿就不再这么纯粹了，在追求收视率和

经济效益的驱动下，如何将节目做得引人、卖座，成了电视台的首要标准；另一方面，一些嘉宾又希望

借此机会增加曝光率、一夜成名；而从观众的角度，又有喜欢看热闹甚至是审丑的心理……于是乎，在

几方不同诉求的共同作用下，这种节目想不火爆都难。

然而火爆的背后，是商业逻辑压倒道德标准的现实，前述所说的诸多问题便是明证，而广电总局近

日下文规范此类节目，更说明了问题的严重性。不过在笔者看来，对电视节目进行规范限制，仅仅是权

宜之计。这类节目得以火爆，其借以滋生的土壤并不在媒体，而是现实的社会。

炫富也好，拜金也好，为了钱吵得面红耳赤，斯文扫地也罢，背后的潜台词是一致的：“什么都是

假的，只有钱是真的”。社会价值的流逝甚至缺失，使得对于财富的无尽追求甚至是不择手段，成为当

今的不少人的价值取向。不但商人如此，一些官员乃至学者也加入到这个行列当中，甚至不惜践踏党纪

国法。社会精英尚且作此表率，升斗小民乃至涉世未深的年轻姑娘喊出“干得好不如嫁得好”、“宁可坐

在宝马车里哭，也不愿坐在自行车上笑”也就不足为奇了。

社会理想价值流失，经济效益大行其道，实际意味着人生观、价值观的崩塌与断裂。追求财富并没

有错，但是君子爱财取之有道，通过个人努力、合理合法的挣钱，是我们倡导和鼓励的。诚然，现实的

情况不尽如人意，收入分配不公，贫富差距日趋拉大，相关体制机制不完善等情况是客观存在的。但一

些人该不该因此就心态失衡，放弃个人努力，转为想方设法欲拉关系、走捷径呢？

要知道，究竟沿着怎样的路线发展，决定权还在个人，社会风气是有不健康之处，但是为人民服务、

兢兢业业奋斗于工作岗位的例子，也不胜枚举。所以，个人价值素养的培育十分重要，教育部门、新闻

媒体也的确应当注重这一问题，倡导健康的、良性的价值观，提倡多元化的成功标准，少去渲染那些享

乐主义甚至是拜金主义，别让那些不良观念误导更多正在建立、发展的价值观。同时，整个社会也要共

同努力，构建一个公平、公正、人人通过奋斗得以成功的环境，唯有这样，整个社会才能持续健康发展。

倡导清新健康的荧屏之风

今年以来，一些电视台开办的婚恋交友、情感故事类节目引起社会关注。在这些节目中，一些嘉宾身份

造假、自我炒作、言论低俗、行为失检、恶意嘲讽，主持人引导乏力，部分节目盲目追求收视率，放任

拜金主义、虚荣、涉性等不健康、不正确的婚恋观。这些做法严重背离了社会主义核心价值体系，违反

了广播电视净化社会文化环境、抵制低俗之风的有关要求，损害了广播电视媒体的形象。

电视作为面向大众的公共平台，肩负着体现时代精神、引领社会风尚、塑造精神家园的社会责任。

传播什么、倡导什么，一言一行，影响很大。一位老报人说得好，媒体工作者应该做新闻采集的“蜜蜂”，

而不是追逐社会丑恶的“苍蝇”。当今时代，面对日益多彩的社会生活、日渐多样的受众需求，电视节

目更应该当好社会风气的“风向标”和“守门人”，须臾不可淡忘自己身上的社会责任。

服务和娱乐是电视传媒的重要功能，我们提倡电视节目贴近生活、反映生活，轻松活泼、寓教于乐。

但肯定电视的“生活化”，并不代表可以打着“真实”、“人性”的幌子低俗猎奇、恶意炒作；认可电

视的娱乐功能，并不意味着可以不顾法律和道德底线，进行娱乐膜拜，甚至追求“娱乐至死”。婚恋交

友、情感故事类电视节目，其受众主要是年轻群体，如果节目中疯狂追捧“拜金女”、“炫富男”等“明

星嘉宾”，大肆渲染甚至炒作低俗涉性内容、拜金主义，甚至将造假编假变成真人真事的访谈，其社会

影响无疑是极其负面的。

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市场经济大潮中，竞争在所难免，但激烈的竞争不是媒体淡化社会责任意识的借口。不能把公共平

台当作牟取个人利益和小团体利益的工具，片面追求“收视率第一”，甚至美丑不分、以丑为美，以低

俗、媚俗的内容吸引受众眼球，促成收视率、发行量的短期提升和广告收入的增长，突破良知底线。经

济实力和社会美誉度是媒体赖以生存发展的重要支柱，二者不可或缺。以牺牲社会效益换取眼前的经济

效益，这样的发展方式迟早会被广大观众所抛弃。

市场有操守，道德有底线，娱乐有分寸，媒体有责任，荧屏需要健康向上的价值观。在文化产业发

展和文化体制改革中坚守社会主义核心价值理念，遵循精神产品生产和文化产业运作规律，把好嘉宾关、

主持人关、话题关、内容关、审查关、播出关，倡导清新健康的荧屏之风，是广大电视工作者的神圣责

任和光荣使命。

文化创新的高地在哪里

7月2日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋参加“我为广东建设文化强省建言献策”网民

代表座谈会，现场听取网民代表意见，并在线回答网民的相关问题。在交流中，有这么一个细节。网友

十年砍柴认为，文化“软实力”根本是在文化体现思想高度是否与时俱进，是否被多数人所喜欢和接受。

文化强省不是看经济，也不是看文化复苏，是看能否及时的提出先进的思想。对此，汪洋回应说：解放

思想、改革开放已经成为时代精神，她使中华民族充满了生机和活力。使中华民族充满生机和活力的源

泉就是解放思想，改革开放。这也是广东改革开放30年形成的文化。

从这个对话中，我们看到，思想价值是文化价值中最为重要的部分，也是最有活力和影响力的部分。

改革开放，始于思想解放。从根本上说，文化发展、社会变革的进程的启动和展开，都需要思想的力量

作为“第一推动力”，这不仅为中国改革开放30余年历史所印证，也为人类历史上种种进步和变革所印

证。可以说，文化创新，奠基于思想的创新。文化发展要创新，这已是共识。但问题的关键在于，文化

创新的现实路径，如同文化本身一样纷繁复杂，怎样在各种选择中提纲挈领，抓住创新的“牛鼻子”？

无论从文化发展的自身规律看，还是从文化对社会历史的作用机制看，文化创新，必须要占领思想高地，

为时代发展提供先进的、丰沛的价值资源和精神动力。

对照我们的社会现实，一些地方在文化发展中，以抓经济、搞项目的思维来大干快上，造成一些珍

贵文化资源被过度开发受到很大损害，一些假古董、文化赝品纷纷招摇过市污人眼目。这种种现象的背

后，固然有经济利益的驱动、唯GDP政绩观的推动，而从文化发展自身的路径来说，就是路子不对，

方向跑偏，陷入了逐利迷局而忽视了文化价值、社会效益，更使文化发展从价值高地上败退下来，在精

神低谷里盲目奔突，所谓的“创新”也沦为赚取眼球、收取门票、忽悠投资的营销策略。这样的搞法可

能会有一时的收益，但作为利益工具的“文化”缺乏立身之本，难以赢得社会的认可，最终也会被市场

驱逐。社会各界对诸如“西门庆故里”等文化炒作的强烈批评，就说明了这一点。

近年来，广东涌现了像电视剧《潜伏》、动漫片《喜羊羊与灰太郎》等既叫好又叫座的文化精品。

它们的成功，也引起了人们的思考。很多观众和研究者认为，这些作品不仅好看，而且动人。比如，《潜

伏》惊心动魄情节的背后，涌动着一种信仰的力量，奉献的精神，这满足了观众的精神需求，也为社会

心态注入了优质价值的潜流。而正是这种精神价值，使这部电视剧从诸多谍战片中脱颖而出，成为少有

的力作。这些成功的案例，同样值得思考和总结。

所以，文化之强，不强在项目遍地开花，不强在活动此起彼伏，也不强在作品光鲜亮丽，而要看种

种文化存在的背后，能不能为社会提供感染人、启发人、提升人的思想情感、价值观念、思维模式等，

助力国家和社会的向上发展。这是一个系统工程，需要自由宽松的环境，需要合理有效的体制，既要按

市场经济规律办事，也要按文化发展规律办事，寻求二者最佳结合的点，掌握二者相得益彰的度。千头

万绪，但有一点是肯定的，文化发展绝不是一朝一夕之功，路线图可以有，但时间表最好别强定，因为

文化之花开放、思想之果成熟，向来都不是服从于人的计划的。

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旅游名城公务接待不堪重负不接待有风险？

新华视点：谁为旅游名城公务接待“松绑”？

近日，山西平遥古城公务接待不堪重负的消息引起舆论热议。因拥有享誉中外的世界文化遗产，平

遥的公务接待任务很重，并不宽裕的当地财政因此更加捉襟见肘，古城保护面临经费困难。

记者从云南丽江、安徽黄山等地也了解到，这些拥有世界遗产的旅游名城，都面临公务接待任务繁

重的烦恼。

名气越大，接待任务越重

据报道，平遥古城自被评为世界文化遗产后，繁冗的公务接待令当地不堪重负，最多的时候一年公

务接待近10万人次，仅门票就减少收入1200多万元。公务接待的吃住及礼品开销，更是不好统计的“天

文数字”。

记者专程赶到平遥县对古城管委会办公室主任贾忠照进行了采访。他表示，平遥从一个默默无闻的

小县城发展成现在的国际旅游城市，各种考察调研、文化交流、采风创作等来平遥的越来越多，因此公

务接待任务也比较重。经过规范治理，目前平遥县每年公务接待仍有4万人次左右。

“名声出去了，接待任务重是难免的。”丽江市委外宣办主任张文银对记者说，拥有三项世界遗产

桂冠的丽江是国内最炙手可热的旅游城市之一，公务接待自然水涨船高。除了重要接待任务由市接待

办负责，市县各机关单位都有各自的接待任务，有确实是考察交流的，有纯粹来旅游度假的，还有半公

半私的，节假日接待客人很正常，全市每年的公务接待规模根本无法统计。

去年初，丽江市接待办在网上发布了近几年的接待情况，仅2008年该部门就完成接待客人1352

批，共计43801人次，其中有些单位和领导干部都是在节假日到来的，接待任务之重可想而知。

云南香格里拉大峡谷国家公园是个民营景区，同样面临公务接待的烦恼。景区负责人王先生诉苦说，

经常有各机关单位的人给他打电话，要求他帮助接待客人，提供免费门票、食宿和车辆，他只能硬着头

皮婉言回绝，实在推不掉就在门票上优惠一点。

他说：“景区建设投入1亿多元，我没问政府要一分钱，现在还是负债经营，希望机关单位体谅一

下我的难处啊！”

“合肥到皖南的合铜黄高速公路通车以后，从合肥到九华山可以当天往返，双休日和节假日来的客

人急剧增长，这些客人很少是公干的。”不愿透露姓名的皖南某县接待办主任说。他还给记者算了一

笔账：4Ａ级景区门票在100元左右，5Ａ级景区门票在200元以上，住宿每晚300多元，用餐一天最少

80元，接待一名过夜的客人花费在700元以上。

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“什么样的接待可以安排考察景区，什么样的用餐可以安排烟酒，都有明确规定。但制度归制度，

破例总是难免的。”这位接待办主任无奈地说。

接待有回报，不接待有风险？

一方面是繁重的公务接待任务，造成景区门票等收入减少，或造成公共财政资源浪费；另一方面是

景区保护和建设面临资金困难，文物古迹的保护形势不容乐观，平遥古城甚至因缺乏保护资金而发生城

墙坍塌的情况。

长期以来，公众对过多的公务考察、公务接待和公款旅游予以强烈的批评。早在2006年，中办和

国办就联合印发《党政机关国内公务接待管理规定》，明确规定：党政机关不得违反规定到风景名胜区

举办会议和活动，严禁以各种名义和方式变相旅游；接待单位不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵

重礼品、纪念品等。这些规定可谓切中时弊，但为何不能“令行禁止”？

“接待也是生产力。”张文银一语道出了一些地方领导干部的心声。上级单位的领导下来考察，地方

接待好了，争取项目和资金会容易得多，即使不是立竿见影，留个好印象将来办事也方便。

采访中，一些领导干部对“前呼后拥”和“迎来送往”非常反感。

他们认为，不应该的接待、超标准的接待、假公济私的接待应该减少和禁绝，否则很容易造成景区

的损失和公共财政资源浪费，一些地方政府形象大打折扣。

革除积弊亟待多管齐下

公务接待哪里都有，旅游名城尤其任务繁重。在公务接待成为行政文化的情况下，旅游名城如何革

除积弊？

安徽省政府文史研究馆馆员方利山认为，治理公务接待乱象首先需要自上而下抓落实。如何规范公

务接待行为，国家已有明文规定，只是没有严格执行。

方利山建议，针对现有接待制度的弊端，应进行大胆改革。

一是应当规定公务出差的住宿、饮食等费用由本单位承担。

二是应健全对公务接待行为的监督机制，加强对经费使用的审计，防止接待经费超标和挪用。

云南省石林风景名胜区管理局局长李正平说，旅游城市和景区要有勇气顶住不正当公务接待的压

力。

他介绍，多年以前石林景区曾因公务接待任务繁重而被媒体曝光，石林县以此为契机进行了清理和

规范，取消了大量的接待优惠政策。

一些业内人士说，不妨学习四川巴中的白庙乡，把包括公务接待在内的财政支出都放到网上“裸晒”，

保准“一晒就灵”。

还有人提出，财政部门应从源头加强对公务接待经费的控制，削减党政机关公务考察、公务接待等

经费。

卫留成痛批官场“数据潜规则”的底气来源于哪？

据《人民日报》载，海南省委书记卫留成6月18日在国际旅游岛建设领导小组扩大会议指出，在

各类统计和工作汇报中，我们的习惯用平均收入、增长幅度这些数字来说成绩。这些数字的确让人

很振奋。可在这些光鲜数字的掩盖下，却有相当数量的农民群众生活状况还相当贫困。

“数据出政绩”、“数据出官”是全国各地普遍存在的“陋习”，是官场上人人知道的“潜规则”，

是在党政机关庇护下茁壮成长起来的一颗“毒瘤”，虽然人人都知道它的危害，但就是没有人铲除它生

长的土壤，没有人下决心去剔除。

海南省委书记卫留成不知哪来的“胆子”，居然敢去揭这个“盖子”、捅这个“蜂窝”、锉这个“伤

疤”！他就不怕犯“众怒”、丢“选票”吗？他痛批官场潜规则的勇气究竟来源于哪里？

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来源于共产党人实事求是的党性原则。“实事求是”我们党在长期的革命实践及对社会主义建设

经验与教训的总结，是党领导人民进行社会主义建设的领导方法和工作方法，是每名党员干部必须坚守

和执行的党性原则。但在现实生活中，一些党员干部喜听好话，不愿正视问题、喜看成绩，不愿了解困

难，经常报喜不报忧，搞泡沫数字，掩饰问题，欺上瞒下，搞形式主义轰轰隆隆，做表面文章扎扎实实，

久而久之就形成了“数据出政绩”、“数据出官”的不良风气。卫留成正是看到这种风气的危害，才主

动站出揭批、纠正、治疗，倡导实事求是的作风。

来源于人民公仆心系群众的执政品格。我们党执政的本质特征是立党为公、执政为民，要求党员

干部培养“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的百姓情怀，认识到权力是人民赋予的，行使权力的最

终目的是为人民谋利益。可就有那么一小撮党员干部，把“谋权”、“做官”作为一切事情的最终目的，

为群众修一条路，先考虑的是上级领导来不来看；推进一个项目，首先想到的是短期内可否见大成效，

能不能为自己的晋升添砝码；更有甚者，为了吸引上级领导和组织的“眼球”，编造“数据”、制造“政

绩”，干一些劳民伤财的“政绩工程”。为彻底铲除这股“歪风”，卫留成指出“最根本的目的是让老

百姓富裕起来”，强调“要尽可能早、尽可能好、尽可能多地解决民生问题，而不能一味追求漂亮数字”。

来源于调查摸底对症下药的胸有成竹。之所以痛批官场“数据潜规则”，是因为卫留成通过调查

研究，发现海南存在这种风气，他讲：“海南的文明生态村建设在全国有名，可我最近下乡调研时发现，

一些村庄门口立着醒目的‘文明生态村’牌子，走入里面一看，除了有一个篮球场和文化室，根本感受

不到‘生态文明’的气息，房屋陈旧、道路脏乱、生产落后。农民连温饱问题都得不到解决，哪会有心

思去打篮球？花费那么多冤枉钱去做表面文章，真不值得啊！”摸清症结后，卫留成又开出了“药方”：

“从实际出发，立足于农民增收、农业增产，让农民得到真真正正的实惠。”“新建10万套保障性住

房，解决本岛城镇居民的住房问题；改造最后一批近万户贫困农民的茅草房；实现全省农村60岁以上

老人养老保险全覆盖，让农村老人‘老有所养’”。他各市县把辖区内的特困村、特困农民这些“不光

鲜”的数据统计上报，以便研究下一步的具体政策措施。正因为卫留成了解了“病情”、掌握了“病

因”、开出了“处方”，那些搞“数据出政绩”、“数据出官”的人才不敢“叫冤喊曲”。（潘福金）

中纪委就“公款出国旅游及相关违纪行为”等答本网记者问

人民网北京6月29日电2010年6月9日，中央纪委颁布了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行

为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》），《解释》自发布之日起施行。

日前，中央纪委负责接受了记者采访，就制定出台《解释》的有关情况，回答了记者提问。

问：请您介绍一下《解释》的出台背景和起草过程。

答：近年来，随着改革开放的不断深入，因公出国（境）团组总量不断增加，人员不断增多。党中

央、国务院高度重视党员干部因公出国（境）问题，先后下发一系列文件，对加强因公出国（境）管理

提出明确要求。各地区、各部门认真贯彻执行中央有关规定，因公出国（境）管理工作总体是好的。但

是，也存在一些突出问题，特别是用公款出国（境）旅游问题没有得到有效解决。这不仅影响我国对外

工作的有效开展，浪费国家资金，而且在国内外造成恶劣影响，严重损害党和政府形象。

为制止用公款出国（境）旅游及相关违纪行为，2008年4月以来，由中央纪委、外交部牵头，会

同中央有关部门，在全国范围内开展了制止公款出国（境）旅游专项工作。目前，专项工作取得初步成

效，社会各界给予了积极评价。但同时还要看到，一些党员干部仍未从思想上引起足够重视，顶风违纪，

用公款出国（境）旅游问题还较为严重：有的公然违反规定，到未经批准的国家和地区旅游；有的为去

风景名胜区旅游，绕道安排行程；有的通过购买、伪造邀请函或者编造虚假日程骗取批准出国（境）旅

游，等等。《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）对用公款出国（境）旅游及相关

违纪行为如何处理已有原则规定，但不够具体，特别是“用公款出国（境）旅游”的政策界限尚不明确，

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影响了对相关违纪行为的正确定性处理。因此，为配合专项治理工作，巩固专项治理成果，加大对顶风

违纪行为的惩治力度，建立制止用公款出国（境）旅游的长效机制，亟须制定《用公款出国（境）旅游

及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。

根据中央纪委领导批示，2009年12月中央纪委开始《解释》的研究起草工作。经过深入调研，

广泛征求意见，数易其稿，2010年5月形成了《解释》（送审稿）。6月4日，中央纪委书记办公会议审

议通过了《解释》（送审稿），6月9日，《解释》正式印发。

问：请介绍一下《解释》的主要内容。

答：《解释》共8条，1100余字。主要规定了用公款出国（境）旅游行为的含义，用公款出国（境）

旅游及相关违纪行为的具体表现形式及其适用《党纪处分条例》的有关条款等内容。其中具体违纪行为

的设定和《党纪处分条例》的适用，是《解释》的核心内容。《解释》既应突出重点，对用公款出国（境）

旅游行为及其党纪处分依据作出规定，同时，还应明确与用公款出国（境）旅游行为密切相关的其他违

纪行为及其处分依据，为制止公款出国（境）旅游专项工作提供制度保障。为此，在起草过程中，结合

典型案例，针对用公款出国（境）旅游行为以及与之密切相关的以不正当方式谋求用公款出国（境）、

组织以营利为目的的双跨团组用公款出国（境）等行为，在《解释》中规定了十二种具体违纪行为，并

明确了给予党纪处分所应当适用的《党纪处分条例》的有关条款。

由于组织用公款出国（境）旅游的行为，较之参加用公款出国（境）旅游的行为，其危害更大，影

响更为恶劣，因此，应当依纪从重处分，所以，《解释》第二条规定，“对于组织者，给予撤销党内职务

或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。”

此外，为挽回用公款出国（境）旅游给国有财产造成的损失，《解释》第八条规定，“用公款出国（境）

旅游的，依照《中国共产党纪律处分条例》第四十一条的规定，应当责令其退赔用公款支付的各项费用。”

问：什么是用公款出国（境）旅游行为？

答：用公款出国（境）旅游行为主要包括组织或者参加纯粹用公款出国（境）旅游和以公务为名变

相用公款出国（境）旅游两种情况。《解释》根据中央有关规定，结合实际情况，在第一条将“用公款

出国（境）旅游行为”界定为，“本解释所称用公款出国（境）旅游行为，是指无出国（境）公务，组

织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国（境）外进行参观、游览等活动的行为；其中包括无实

质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国（境）旅游的

行为。”

问：对于出国（境）后滞留不归等行为，《解释》为什么没有作出规定？

答：近年来，极少数党员干部在因公出国（境）期间叛逃出走、滞留不归的情况确实存在，《党纪

处分条例》第五十四条、第七十一条已有明确规定，《解释》对此类行为未再重复规定。另外，考虑到

《解释》应突出重点，着重规范多发易发的违纪行为，不宜大而全，因此，对在因公出国（境）审批、

报销中非法占有、贪污贿赂等在《党纪处分条例》中已有明确具体规定的违纪行为，《解释》也没有重

复规定。对于上述问题，应当依照《党纪处分条例》的有关规定严肃处理。

问：请谈谈对学习贯彻《解释》有什么要求。

答：第一，要加强对《解释》的学习和宣传。各级党委（党组）要组织广大党员干部认真学习《解

释》及有关加强因公出国（境）管理的规定，充分认识公款出国（境）旅游的危害性和严重后果，将思

想切实统一到中央的要求上来。要正确理解和掌握《解释》的精神实质和具体内容，了解违反《解释》

的严重后果，做到未雨绸缪，预防在先。第二，各级党员领导干部要率先垂范、以身作则、严格自律，

带头严格执行外事管理的规章制度，不得将因公出国（境）作为福利待遇。不批准、不组织、不参加各

类变相用公款出国（境）旅游活动，不以任何方式干扰因公出国（境）管理和审批工作。要减少或取消

不必要的出访考察活动，把精力用在谋划本地区本部门科学发展上来，把精力和财力用于解决群众最突

出、最直接、最现实的利益问题上来。第三，要进一步加大查办用公款出国（境）旅游案件的力度。各

级纪检监察机关要增强查办用公款出国（境）旅游案件的主动性，拓宽案件线索来源渠道，按照《党纪

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处分条例》、《解释》和其他有关规定，严肃查处各类用公款出国（境）旅游案件。对明知故犯、变换手

法、顶风违纪组织和参加用公款出国（境）旅游的部门和人员，要严肃处理，决不姑息。除追究团组负

责人、违规审批部门相关人员责任外，还要追究有关领导干部的责任。对于违规违纪出国（境）旅游的

费用，一律责令其退赔。要充分发挥查办案件的治本作用，做好典型案件的剖析工作，找出问题的症结

所在，并举一反三，堵塞漏洞，防范类似问题的发生，坚决遏制公款出国（境）旅游行为的滋生蔓延。

品读总书记的“争先创优”观

中共中央6月30日在北京召开深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会。中

共中央总书记、国家主席、中央主席胡锦涛强调，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党

员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和

有力抓手。（6月30日人民网）

胡锦涛总书记的重要讲话强调开展创先争优活动的重要意义。为进一步落实深入学习实践科学发展

观活动需要长期整改的任务特别是延伸到基层的任务提供有力抓手和重要平台，切实兑现向群众作出的

承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制，进一步健全党的基层组织体系、推动基层党建工作

创新、增强党员队伍战斗力。“争先创优”有利于党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部

充分发挥骨干带头作用，全体党员充分发挥先锋模范作用，保持党同人民群众的血肉联系，推动党和人

民事业发展不断凝聚强大力量。

胡锦涛总书记的重要讲话强调了“争先创优”对党的建设抓基层打基础工作的重要作用。党的基层

组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。国际形势越

是复杂多变，社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越要做好抓基层打基础工作。提

高党的基层组织建设的科学化水平，要以科学发展观为指导，推进基层组织建设思想观念、体制机制和

方式方法创新，使基层组织设置更加科学、布局更加合理，定位更加准确、功能更加健全，机制更加完

善、活力更加彰显，不断活跃基层、打牢基础。

胡锦涛总书记的重要讲话为党的基层组织、党的基层干部、全体党员如何提高党的建设科学化水平，

保持党同人民群众的血肉联系，为推动党和人民事业发展不断凝聚指明了方向。开展好“争先创优”这

项活动，要进一步创新工作机制，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，大力开展争先创优活动，

推行党员设岗定职，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断增强党员队伍的生机活力。

深入调查研究，尊重党的基层组织和广大党员的首创精神，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、

凝聚人心、促进和谐的作用。切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层

党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。搭建党组织联系群众、宣传群

众、组织群众和服务群众的平台，切实做好联系服务群众工作。在广大基层党组织和党员中营造学习先

进、争当先进、赶超先进的良好风气，一个先进基层党组织就是一个坚强战斗堡垒，一名优秀共产党员

就是群众中一面鲜艳旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新

的更大的贡献。