资本主义国家有哪些

资本主义国有化：

资本主义国有化亦称“资产阶级国有化”。资本主义国家通过财

政拨款或用高价收买及其他补偿办法把某些企业、部门的生产资料转

归资产阶级国家所有。资本主义国有经济形成的一个途径。在早期资

本主义发展时期，随着生产资料规模的扩大和交通手段的发展，它主

要表现为由国家来承担私人资本无力承建的矿山、铁路、公路、港口、

邮电等工程，一定程度上推动了生产力的提高。进入帝国主义阶段，

资产阶级国家和垄断资本密切结合，资本主义国有经济进一步扩大，

国有化趋势加强，相继建立起国有企业。

产生：

19世纪后期，由于生产资料规模的扩大和交通手段的发展，一

些资本主义国家把矿山、铁路、公路、河道、港口、邮政等，直接置

于国家经营管理范围之内，建立资本主义国有化经济。这是资本社会

化的进一步发展，在一定程度上推动了生产力的发展。但是，资本主

义国有化没有也不可能改变资本主义所有制的性质和资本主义剥削

的实质。因为“现代国家，不管它的形式如何，本质上都是资本主义

的机器，资本家的国家，理想的总资本家。它愈是把更多的生产力据

为己有，就愈是成为真正的总资本家，愈是剥削更多的公民。工人仍

然是雇佣劳动者，无产者。资本关系并没有被消灭，反而被推到了顶

点”（《马克思恩格斯选集》第3卷，第436页）。

进入帝国主义阶段，随着国家垄断资本主义的发展，资产阶

级国家和垄断资本密切结合，资本主义国有经济进一步扩大，并成为

它的一个重要形式。资本主义国有经济主要是通过两个途径形成

的:①由国家财政拨款,投资建立国有企业，或同私人垄断资本合营，

建立合营企业；②实行“国有化”，即由资产阶级政府通过高价收买

或提供补偿的办法，把那些生产技术落后、严重亏损、濒于破产的私

人垄断企业收买过来，转归国家所有。一旦国有企业有利可图时，资

产阶级国家又往往通过非国有化，把国有企业低价出售给私人垄断资

本。资本主义国有化和非国有化交替出现，都是垄断资本集团掠夺国

库、攫取高额垄断利润的重要手段。

第二次世界大战前，资本主义国有化大多在战争和经济危机

时期发展较快，一旦战争结束、经济危机过去，国有化企业就大大收

缩。第一次世界大战期间，美、英、德等国都曾对军火工业、铁路、

航运和电力企业采取过国有化措施。战后，这些国有企业又大多归还

私人资本家。1929～1933年世界性经济危机时期，德国、意大利政

府都通过高价大量收购濒于破产的私人垄断公司股票的办法，使一些

银行和工业交通企业国有化，危机结束后，又把政府出资建设的企业

廉价出售给私人垄断资本集团，使之非国有化。第二次世界大战期间，

美国政府投资建立了2000多家军用企业。其中2/3的企业在战时

无偿租给私人垄断资本家经营。战后这些企业的大部分，仅以原投资

额的1/2至1/4的低价卖给了摩根、杜邦等财团所属的垄断公司。

同时，还把大量国有运输工具廉价出售给私人公司。

第二次世界大战后的发展第二次世界大战后,资本主义国

有化有了新的发展。通过国有化扩大资本主义国有经济成为发达资本

主义国家发展国家垄断资本主义的重要形式。战后初期，奥地利比其

他国家更为广泛地采取国有化措施,并且长期发展国有经济,1978年

时，国有企业在采煤、石油、钢铁、汽车工业，以及电力、煤气、铁

路、航空、邮政、电讯等部门所占比重均达100%。英国于1945～

1951年和1974～1975年，两度出现“国有化”高潮，除把英格兰

银行收归国有外，还把濒于破产的铁路、煤矿、内河航运等许多部门

实行国有化。国有工交企业已经成为英国经济的重要组成部分，1979

年占到全国劳动力的8.1%，国内生产总值的11.1%，国内固定资本

投资总额的20%。国有企业在采煤、电力、铁路、邮政、电讯、煤

气等部门所占的比重为100%;造船、飞机制造和钢铁工业的大部分、

2/5的汽车制造、1/4的石油生产也为国有企业所控制。从事这些行

业的资本家可以从政府获得大量优厚的补偿金，用于其他有利可图的

部门。

在法国，经过1944～1948年、1981～1982年两次“国

有化”运动，法兰西银行、大型商业银行和保险公司都已收归国有。

1982年，政府控制了全部银行存款的90%，全部信贷的85%。在

非金融领域方面，政府控制了100%的公用事业、84%的航空工业、

75%的军火工业、63%的有色金属工业、54%的基础化学工业、44%

的家用和办公用的电子工业。国有企业占全国企业销售额的30%，

出口总值的1/3，生产投资的30%以上。这样，法国国有化企业在工

交、金融业中已居举足轻重的地位。国有企业占全国就业人数和国民

生产总值的比重，比日本和加拿大高4～5倍，比瑞典高3倍，比联

邦德国高2倍，比英国和意大利高1.5倍。

发展的主要原因：

第二次世界大战后，资本主义国有化得到进一步发展，其主要原

因有：

①为私人垄断资本获取高额垄断利润创造外部条件。推行

国有化政策的发达资本主义国家,一般说来,主要在以下三个部门实行

国有化。一是能为私营企业提供动力、运输和通讯的基础设施部门。

二是能为私营企业提供煤炭、钢铁等重要生产资料的基础工业部门。

这两个部门的国有化，可以使私人垄断企业得到廉价的原材料、动力

和各种劳务，以降低其生产费用。三是能起中央银行作用的大银行以

及其他大商业银行，它有利于政府部门制定和执行货币政策来调节经

济，为垄断企业的资金融通提供方便。

②提高国际竞争能力，保护本国工业发展。战后新的科技

革命的兴起，进一步推动生产力的发展，使经济生活日益国际化，世

界市场上的竞争也日益激烈。有的发达资本主义国家，往往借助实行

国有化，通过国家的直接参与来提高某些部门和企业的国际竞争力

量。70年代中期，面对日本在国际市场上的挑战，瑞典、法国在

1977～1978年把约3/4的钢铁工业转为国营，英国把全部造船业，

瑞典把3/4造船业转为国有。法国在1981～1982年的国有化运动

中，对许多地位重要、实力雄厚的私人工业垄断集团实行了国有化；

新兴工业部门的国有化程度迅速提高，如电子工业从1%上升到

44%。法国政府认为，如果这些企业不实行国有化，就将被外国的跨

国公司并吞。

③挽救经济危机时陷于严重困境的私人垄断企业。在危机

时期，航空、汽车、海运、铁路等部门，因固定资本数量庞大、资金

周转不易在部门之间转移，因而陷于困境，一些发达国家往往通过实

行国有化来挽救这类企业。例如，1974年危机发生后，英国把濒临

破产的罗尔斯－罗伊斯飞机发动机制造公司以及莱兰汽车公司收归

国有。1976年，美国把经济危机中宣告破产的私营铁路公司收归国

有，成立了美国国营统一铁路公司。

④战后初期,西欧各国经济遭到战争严重破坏,私人资本无

力负担工业恢复和革新所需要的巨额投资，迫切要求国家投资重建一

些基础工业和基础设施。法国、奥地利在战后初期还通过没收战犯和

通敌分子的企业以及没收德国资产的途径实行国有化。另外，战后初

期西欧经济困难，社会动荡，阶级矛盾尖锐，进步力量提出实行国有

化政策的要求；加上“英国社会主义”，“法国式的社会主义”等思

潮的传播，公私“混合经济论”的影响，这些也对西欧地区资本主义

国有化的发展产生一定的影响。

非国有化措施：

资本主义国有化的根本目的，在于巩固垄断资本的统治和获取最

大限度的垄断利润。当国有企业的发展达不到这个目的时，资产阶级

国家就会对国有企业采取抑制或非国有化的措施，限制和压缩其发展

规模。由于多数资本主义国有企业经营不善，有的亏损严重,国家需

不断增加补贴,政府财政不堪负担。1979年以来，英国推行非国有化

计划，把数十个大小公司转为私营，借以改善经营，提高经济效益。

英国在非国有化取得初步成效的情况下，又提出了更大规模的非国有

化计划。1984年以来，意大利、比利时、瑞典和法国也仿效英国非

国有化的做法。近年来，西欧国家出现的非国有化措施也波及到日本、

加拿大等国。这些国家推行非国有化，主要是把经过整治后有盈利的

国营企业变为私营企业，私人垄断资本不愿承担的那些投资多、周期

长、风险大、利润低的部门，则继续由国家经营。资本主义国有化和

非国有化在根本目的上是一致的，都是为了巩固垄断资本的统治和保

证高额垄断利润。因此，在生产社会化日益发展和垄断资本统治的条

件下，生产资料全盘国有化固然不可能，但取消或大量削减国有化成

份也不大可能，而是呈现为国有化和非国有化交替出现的趋势。这一

趋势在一定条件下能够在更大的范围内促进生产社会化的发展，并在

一定程度上为资本主义向社会主义的过渡准备了必要的物质条件。