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中国“五年计划”的由来(全文)
新中国建立后,面临极其严峻的国际政治经济环境。建设一个现
代化工业强国成了中国人最紧迫的任务,事关新生政权的生死存
亡。为了使中国工业体系尽快成型,仅仅靠国民政府残留的一些
企业显然是不够的。
经济建设不是拍脑袋,必须严格遵循经济规律,必须有全面
周密的规划。这时,中国人的眼光转向了苏联老大哥。
与英、法、美等资本主义强国相比,苏联的工业革命发展较
晚。但在极其艰难的条件下,苏联却创造了举世瞩目的伟大成就,
在第二次世界大战中成功地阻击了纳粹德国的疯狂进攻,战后成
为与美国并驾齐驱的世界强国。苏联军事、政治力量的迅速崛起,
主要得力于强大的经济实力。
苏联取得巨大的转变源于苏联的“五年计划”,这是一场史
无前例的大规模有计划的全面的社会主义建设,这是历史上第一
次按照预先编制的详细计划进行建设的开端。
1927年12月联共(布)召开第十五次代表大会,通过了
关于制订发展国民经济第一个“五年计划”(1928~1933年)
的指示。当时西方众多媒体认为“苏联的‘五年计划’是红色梦
想家的空想”,都在等着看苏联笑话,因为在西欧国家历史上从
未出现过国家指导性的经济建设。
但是苏联给了世界一个巨大的奇迹。苏联第一、二个“五年
计划”顺利完成,苏联由农业国家变成工业国。通过“五年计划”,
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苏联初步建起了独立的、比较完整的国民经济体系,为实现社会
主义工业化奠定了物质基础。
新中国建立后的经济和苏联建国前有极大的相似性,中国要
实现自己的工业化强国梦,苏联成为必然的老师。在这个历史背
景下,中国也开始了雄心勃勃的“五年计划编制”。
早在1949年6月,率领中共代表团访苏时,就提到了邀请
苏联技术专家来华的相关事宜,并带回了200余名苏联专家。
然而对于全面铺开的新中国经济建设,编制“一五计划”这样的
鸿篇巨制,这些专家显然不够。
1952年,“一五计划”的编制进入了第二个年头。8月,总
理专程赴莫斯科与斯大林商谈,要求增派专家800名,数量之
多让斯大林也感到为难。此外,中方还希望苏联提供各种工业标
准和技术资料,用于“一五计划”的制订和实施。于是,1950~
1953年间,苏联专家带来了大量科学文献和技术资料,总重量
达600吨。
在与斯大林的会晤中,还专门就“一五计划”的编制请教了
这位苏联领导人。斯大林指出,“一五计划”草案中规定工业总
产值每年递增20%太高了,应降到15%或14%。他还说,计划
不能订得太满,要留有后备力量,以应付意外困难。斯大林的这
些意见得到了采纳。
尽管各方为了尽快拟定“一五计划”倾注了大量心血,但这
毕竟是中国历史上第一次有计划地进行大规模经济建设,加上受
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到朝鲜战争的影响,“一五计划”虽几经修改,在1953年仍未
最终定稿,但中国经济建设的脚步却不能再等待,于是中国政府
果断地决定按预定时间表开始进行大规模经济建设,“一五计划”
进入边实施边编制的状态。
中国的第一个五年计划建设了以“156项”为核心的近千个
工业项目,使中国以能源、机械、原材料为主要内容的重工业在
现代化道路上迈进了一大步。以“156项”为核心,以900余
个大中型项目(限额以上项目)为重点的工业建设,使中国大地
上史无前例地形成了独立自主的工业体系雏形。中国的五年计划
虽然是国家意志的体现,但它在中国崛起中起了决定性的作用。
(摘自龙门书局《第七次财富潮》XX:勾红洋)
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