展望五国

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当前国际形势发展的特点

当前国际形势发展的特点

寰宇

近年来，在世界多极化、经济全球化和社会信息化等趋势深

入发展推动下，国际力量对比出现新的消长，各国利益出现

新的变化，世界主要国家外交与安全的战略和政策也在不断

调整，导致当今国际形势持续发生深刻复杂的演变，可以说，风

云激荡、挑战纷呈，矛盾交错发展。在这样的大背景下，国际形势

出现了一些新的特点。

一、当前国际形势发展的特点

1、和平与发展仍然是时代的主题，国际局势总体保持缓和、

稳定态势，但不稳定、不确定因素不断出现，局部地区的动

荡与紧张有新的发展。

当前大国之间的关系，无论是美欧、美俄、美日，还是中美、

中欧、中俄、中印等之间的关系协调大于分歧、缓和大于摩

擦，这非常有利于世界的和平稳定与发展。即便是发展中国

家，也强烈要求经济发展、民族独立、社会稳定、国家富强、

人民生活幸福。这充分反映了和平与发展作为当今世界的主

流不可逆转。

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但是，局部性的动荡与紧张不断出现，甚至有所加剧，严重

影响世界和平与发展大势。巴勒斯坦与以色列的冲突、印度

与巴基斯坦的克什米尔问题温度未降，彻底解决遥遥无期。

伊拉克局势略见平缓，但前景很不名利。阿富汗形势趋向严

重，塔利班势力活动猖獗。伊朗核问题、朝鲜核问题潜伏巨

大的威胁。所有这一切，有时矛盾加剧，导致冲突，不利于

世界的和平与稳定。

2、美国政府的内外政策策略有新的变化，但维护和强化

“一超独霸”地位的霸权主义势头始终不会改

变。

霸权主义、强权政治是当今世界动荡不安的主要根源，特别

是布什当权美国政府期间，到处推行霸权主义，动辄以武力

解决争端和矛盾，军事优先、反恐优先，受到了全世界人民

的谴责，结果使美国的国际形象大损。不过，美国谋求霸权

的势头没有因此而受到根本性遏止。

白宫新主人，新一届美国总统奥巴马，摈弃了布什主义的基

本做法，顺应经济全球化、世界多极化的历史潮流，提出了

新的内外政策策略，他的基本思路可以概括为“一二

三”，一，就是围绕一个中心“围绕遏制经济危机，

解决国内经济问题，创造就业，振兴经济中心”；二，

就是抓住两场战争“负责任地从伊拉克撤军，打赢阿富汗

战争”；三，就是突出三个重点“一是

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重塑美国国际形象，二是构建全面接触的新型国际关系，三

是广泛参与解决全球和地区性问”。奥巴马策略的实

质仍然是维护和强化美国“一超独霸”的地位，

维护美国的世界领导者形象。

3、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势复杂。今年，

国际恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和

艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，地域相对集中。

中东、中亚、东南亚，特别是阿富汗和巴基斯坦边境地区已

经成为国际恐怖势力的重要基地和活动场所。中国也成了恐

怖主义威胁的目标。我们要坚决打击极端宗教主义、民族分

裂主义和恐怖主义“三股势力”，维护国家的安

宁和稳定，保证社会主义现代化建设的顺利进行。

4、新兴国家群体性发展和崛起，正有力地改变着国际力量

的对比格局，推动了世界多极化发展。在经济全球化深入发

展过程中，一些发展中国家抓住机遇，迅速发展起来，给当

前的世界政治经济生态注入崭新和巨大的活力。目前，世界

上热炒的新兴经济体，主要是九个国家，他们包括所谓的

“金砖四国”与“展望五国”。

“金砖四国”指巴西、俄罗斯、印度和中国四个

国家。“展望五国”指越南、印度尼西亚、南非、

土耳其、阿根廷五个国家。

新兴经济体崛起的群体性态势十分突出。以互通、互补、互

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托的国家间合作为典型代表，共同的反殖民地、反强权政治

等历史渊源和协作维护自身利益的现实需求，都是促使他们

展开合作的动力。近年来，新兴经济体在经济快速发展的同

时，在很多国际机制中的地位和作用都在上升，正有力地促

进世界的多极化发展。

5、世界经济可望企稳回升，但三大危机的强烈冲击以及国

际贸易保护主义抬头严重影响世界经济的发展。世界性的经

济危机发生后，经过国际社会的联手应对，已经走过了最困

难时期，下半年，世界经济开始企稳回升，但全球性的石油

危机、粮食危机、金融危机三大危机强烈制约着经济的企稳

回升。特别是贸易保护主义抬头，影响全球经济的健康稳定

发展，严重损害世界经济的复苏进程。

当前国际形势的发展，对我国来说，总体上是利大于弊，我

们要抓住机遇，加快发展，推进世界的和平与稳定。

二、中国应对国际形势的战略部署

1、我国应对国际形势的总的指导思想与战略部署

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举和平发展

合作旗帜，坚持统筹国内国际两个大局，努力使我国在应对

国际问题时，在政治上更有影响力，经济上更有竞争力，形

象上更有亲和力，道义上更有感召力，为全面建设小康社会，

加快社会主义现代化，营造良好国际环境和外部条件。

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总体部署：全方位、多层次地开展工作。重点是运筹好大国

关系；做实做深构筑周边地缘战略依托；巩固发展中国家在

对外战略中的基础地位；积极开展多边外交；大力加强各领

域外交，同时还要加强公共外交和人文外交，依法维护我公

民和法人的海外合法权益。

2、运筹好大国关系

3、做实做深构筑周边地缘战略依托

4、巩固发展中国家在对外战略中的基础地位

5、积极开展多边外交

6、大力加强各领域外交