春耕

2023年春耕春播工作实施方案

目前，春耕在即。为全面抓好我市春耕生产工作，尤其是

有效克服降水多，气温低，回暖晚等气象条件给春耕生产带来

的不利影响，实现春耕生产高标准高质量，誓夺抗低温促春耕

战役全胜，特制定本方案。

一，指导思想

全市春耕生产要深入贯彻落实省委农村工作会议，全省备

春耕生产电视电话会议，全省抗低温促春耕紧急电视电话会议

和市委农村工作会议精神，认清形势，统一思想，广泛动员，

精心组织，突出重点，强力推进，全力抗低温，除洪涝，防病

虫灾害，抢抓农时，视墒整地，适时播种，千方百计把作物种

在丰产期，坚决打好春耕生产第一仗，为夺取全年农业丰收奠

定坚实基础。

二，主要目标

全面落实防灾害，促春耕的对策和措施，努力实现"播种面

积不减少，全部种在丰产期，标准质量不降低"三个确保的目标，

为全年粮食增产，农业增效和农民增收创建良好开局。

一是稳定播种面积。针对今年十分严峻的春耕形势，抓紧

落实应对措施，保证全部耕地种满种严。全市农作物播种面积

稳定在361万亩以上，粮食生产面积稳定在330万亩以上。

二是调整优化结构。按照增水稻，扩玉米，调大豆的调整

思路，优化粮食种植结构。全市水稻面积49.2万亩，玉米面积

50.6万亩，分别比上年增长3.3%和13.7%；大豆面积226万

亩，比上年调减8.3%。加快发展森林食品，培育新的经济增长

点。全市筹建100亩蓝莓示范田，力争推广种植蓝莓2万亩；

食用菌生产规模5.5亿袋，药材种植面积13万亩，林下药材改

培面积40万亩。

三是提高质量标准。全市推广农业新技术，高产栽培模式

11项400万亩次；测土配方施肥面积达到110万亩；粮食高产

创建面积将达62万亩，比上年增长3.7%。

四是全部适时播种。妥善安排播种时序，把各类作物都种

在丰产期内，实现春播起车晚而结束期不晚的目标。全市水稻

要实现不育5月苗，不插6月秧；大田春播要集中抢种在5月

20日前的高产期，力争在5月25日前全部结束。

五是确保苗全苗壮。审时度势，因地制宜，采取排水增温，

调换品种，合理密植，育苗移栽，坐滤水种，查田补种等一切

保苗壮秧技术措施，坚决不违误农时，坚持高标准强管理，实

现一次播种保全苗。

三，推进措施

要结合今年春耕生产形势特点，努力克服不利气象条件带

来的消极影响，突出抢农时，上标准，抗灾害，夺全苗关键环

节，采取各种有效措施，积极应对，狠抓落实。重点抓好五项

工作：

（一）全力组织抗灾减灾。组织各级干部和农业技术人员

深入乡村，场所，农户，全面准确分析春耕形势和调查实际灾

情，组织基层和农民积极开展抗灾减灾保春耕。一要抓紧修复

毁坏棚室。对因雪灾风灾造成损毁的水稻育苗棚，蔬菜棚室要

抓紧修好；对发生冻害病害的棚室，要根据受害情况进行毁补

种和综合防治；对未受灾的棚室也要落实好加固，保暖，增温

措施，防止低温雨雪天气造成新的灾害损失。二要加快活雪散

墒。对仍有积雪，解冻慢的耕地，要继续组织机械和畜力耙雪

耢雪，加快融雪散墒和耕地化冻，为快整地，早播种抢农时争

主动。三要抓紧排水除涝。对明水多，湿度大的低洼地块，要

采取挖排水沟渠，积水坑，增设泵站等措施，抢排田间积水，

为适时早整地创造条件。尤其是对有明水的'水稻大棚和有积雪

的大棚小区，要加快清雪排水，防止回灌倒流，确保水稻适时

播种和育苗安全。

（二）调备使用适宜良种。由于异常天气导致农时拖后，

如果不能适区适种，一旦发生秋早霜，将给农业生产带来很大

安全隐患。在春耕这个环节要认真贯彻落实全省严禁品种越区

种植会议精神，坚决把好种子使用关。一要严格选种标准。各

地要根据农时延后，损失积温的实际，采取各种有效方式，加

大宣传教育力度，引导农民科学选用优质，高产，抗逆的品种。

品种的选用要做到退半个积温带，坚决杜绝满贯品种和越区品

种，确保作物安全成熟。二要及时更换品种。各地要逐乡村，

逐农户搞好购种情况调查摸底，对已购买不适宜熟期品种的农

民，要指导尽快调换适宜品种。对不能适时播种的作物，要及

时组织农民购置其它早熟作物品种。种子部门要抓紧调配早熟

品种，为农民更换品种做好准备。三要强化市场监管。各地要

集中人力，集中时间，开展种子市场专项治理整顿，加强对种

子经销企业经营规范化管理，严格执行种子生产经营档案制度，

保障农民用上安全放心种子，切实防止越区品种入户进田。

（三）加快水稻育苗插秧。一要加快育苗进度。水稻育苗

是创高产的关键环节，必须全力抓好。各地要组织农民加快水

稻育苗大棚苗床排湿增温，快速掀起水稻播种育苗高潮，坚决

做到不育5月苗，切实发挥大棚育壮秧的作用。二要加强规范

管理。各地要在农业技术人员的指导下，实施科学选种浸种，

播种育苗，严格控制播量，防止密播，减少青枯病和立枯病等

病害发生，并搞好育苗大棚温湿度调控，适时通风炼苗，确保

早出苗，出齐苗，出壮苗。三要落实增温措施。近日全市仍将

持续低温天气，夜间最低气温在零度以下，极易发生苗床冻害。

各地要密切注意低温天气，通过组织农民采取棚外增加覆盖物，

棚内设置增温设备等措施，防止发生冻害，保证育苗生产安全。

四要加快插秧进度。利用好今年水源充足的有利条件，抢蓄桃

花水提早泡田，整地，插秧，要搞好用水高度和机械调度，努

力扩大机插面积，加快插秧进度，坚决不插6月秧。

（四）加快大田春耕春种。一要加快标准整地。要抓紧清

除田间桔秆，为土壤化冻和适时整地创造条件；要加强耕层化

冻墒情监测，一旦达到整地要求，就要充分发挥农机合作社，

农机大户和农场大机械作用，全力实施科学整地，标准化整地，

保墒整地，规模连片整地作业，加快整地进度，提高整地质量；

要坚持做到灭茬，整地，起垄，镇压一条龙作业，防止跑墒失

墒。二要加快大田播种。大田播种要坚持适时抢播，决不能过

早或过晚播种。当气温，土壤条件适宜时，各地要立即开播，

并努力扩大机播面积，抢播快种，缩短播期，努力实现春播启

车晚而结束期不晚的目标。三要提高标准质量。要因地制宜，

视墒定法，提高播种质量标准。土壤墒情好的要扩大机播面积，

实施精量点播，保证播种密度，做到精播细播，播深一致，覆

土均匀，及时镇压。土壤湿度大的要实行催芽种，防止粉籽烂

籽，保证安全出苗。墒情差的要实行坐滤水种，增加用水量，

确保一次播种出全苗。全市4月下旬结束麦播，5月25日前结

束大田播种，切实把因自然条件耽误的农时抢回来，把—各种

作物都种在高产期。

（五）切实做好防灾准备。要牢固树立防灾抗灾夺丰收思

想，做好应对各种极端天气事件和自然灾害的充分准备，确保

春耕生产顺利安全进行。一要坚持排涝防旱并举。据省气象部

门预报，在作物出苗的5—6月份我省局部地区还将出现阶段性

高温少雨天气。所以在抓好当前抗低温，除涝害，保春种工作

的同时，也要做好防控苗期干旱的准备。各地要深刻吸取去年

受旱的经验教训，提早做好抗旱准备。要进一步加大资金投入，

加强农田水利建设，打井，蓄水，引水，提高水源保障能力，

从根本上提高防御自然灾害和农业综合生产能力。二要搞好病

虫害防控工作。去冬今春全市降雪多，积雪厚，有利于病虫越

冬，早春气温低，地温凉，土壤湿，播种后容易发生粉籽烂籽，

小苗弱苗和延迟性低温冷害。预计今年主要农作物生物灾害总

体为偏重发生。因此，各地要高度重视病虫害防控工作，切实

加强田间管理。春耕期要针对气候特点和土壤状况，在适时播

种的基础上，相应选择含有杀虫和杀菌药剂的种衣剂进行包衣，

杜绝白籽下地，防止粉种及病虫害发生。轮作倒茬时要注意避

免前茬药害影响，施药防控时要防止邻近地块飘移药害发生。

全年要加强预警预报工作，对重大病虫害实施统防统治，群防

群控，确保生物灾害小发生不蔓延，大发生不成灾。

四，组织领导

一要认清形势。今年春耕生产形势总体是有利的，领导重

视程度高，政策支持力度大，资金物资投入足，备耕准备工作

实。但也同时存在降水多，气温低，回暖晚，播期拖后等问题。

据市气象部门测报，全市冬季降雪量45。1mm，较历年同期多

42%；3月份全市平均气温—11。3℃，较历年同期低3。4℃，

平均降水量23。5mm，较历年同期多126%；尤其是4月12日至

13日，全市普降中雪。目前气温还多在零度以下，大地积雪还

没有完全融化，土壤还在冻结状态，从而导致水稻育苗，旱田

整地，大田播种都将相继拖后一周多，而且耕地上和山林中的

积雪融化后，将会导致低洼地块出现涝象。因此各地要认清形

势，统一思想，趋利避害，进一步增强抗低温促春耕的责任感

和紧迫感，在思想上引起高度重视，在组织上搞好宣传发动，

在工作上做好充分准备。

二要摆上位置。各级党委，政府要把战冰雪，抗低温，促

春耕作为当前第一位的任务，摆上位置，纳入日程，科学安排

部署。各级农业部门主要领导要把春耕生产紧紧抓在手上，把

主要精力投放到春耕生产上，亲自研究部署，帮助解决遇到的

新问题，新困难。各级干部要把春耕生产放在工作首位，转变

作风，大下基层，深入到困难大，问题多的地方，集中时间，

集中精力推进工作落实。

三要搞好服务。各级领导干部，农业技术人员，科技推广

人员要深入到基层，深入到农户，了解受灾情况，面对面地指

导农民抗低温，促春耕；要分级，分区域，分作物进行技术指

导，实施包乡，包村，包地块，指导农民适时播种，更换品种，

抢夺积温；要深入开展好扶贫助困活动，帮助外出务工户和贫

灾户搞好春耕生产，保证他们种上地，种好地；要加大对农资

市场的监管力度，加强质量检测，严厉打击制假售假行为，切

实保护农业生产安全。

四要加强领导。全市各地要结合实际，研究制定抗低温促

春耕工作方案，要迅速行动起来，采取有效措施，不失时机地

抓紧抓好，迅速掀起春耕生产高潮。要落实目标责任，逐级分

解任务，层层落实责任，确保各项工作落到实处，抓出成效。

各涉农部门要协调配合，各司其职，动员各方面力量参与备春

耕工作，树立大农业大备耕思想，全力以赴保证春耕生产顺利

完成，千方百计保证今年农业有一个好收成。

一、春耕春播气象服务产品制作单位和产品名称

（一）农业所承担全市春耕春播气象服务产品制作，各郊

区气象局承担本郊区市春耕春播气象服务产品制作。

（二）市级春耕春播气象服务产品题头为“市春耕春播气

象服务专报”，郊区级春耕春播气象服务产品题头为“郊区春耕

春播气象服务专报”。

二、春耕春播气象服务产品的发布时间与频次

市春耕春播气象服务期（以下简称服务期）为4月11日至

4月30日。期间每周发布一期春耕春播气象服务产品，遇到低

温阴雨、干旱等对春耕春播有明显影响的农业气象灾害时应增

加发布频次。

三、春耕春播气象服务产品内容

文字内容：春播进度，天气实况及其对播种和出苗的影响，

未来天气对春耕春播影响分析，趋利避害的措施建议。其中，

在使用农业部门春播进度时注明“根据农业部门农情调度”字

样。预计将发生或已发生低温阴雨、干旱等农业气象灾害时，

增加农业气象灾害预报或实况评述等内容。

图表部分：未来一周适宜播种时段的区域分布，适宜播种

区为绿色、较适宜播种区为蓝色、不适宜播种区为红色。预计

将发生或已发生低温阴雨、干旱等农业气象灾害时，增加农业

气象灾害落区预报图或实况图。

四、春耕春播气象服务产品制作流程

（一）各郊区局在服务期内，每周制作一期本郊区春耕春

播气象服务专报，通过省局办公平台发公共邮箱，并上报至市

局服务器市局农业气象春耕春播文件夹下，直至本地春耕春播

结束。

（二）市气象台在服务期内，每周一分析上一周春耕春播

区的天气实况，制作春耕春播区未来一周天气趋势预报图，要

求画出降水区域、并标明降水可能时间，于每周一上午11：00

前将产品上传至市局服务器市局农业气象春耕春播文件夹下。

（三）农业所在服务期内，每周一汇总市气象台提供的产

品、省局气候中心的指导产品，分析未来天气对春耕春播影响，

提出趋利避害的措施建议，制作完成《市春耕春播气象服务专

报》，于当日下午17：00前上传至省局服务器市局春耕春播文

件夹、市局服务器市局农业气象春耕春播文件夹下，并发送市

局公共邮箱。

五、决策气象服务和公共气象服务

（一）在春耕春播期间出现重要天气时，市气象台须按决

策服务的有关程序制作材料向市委、市政府等部门汇报。

（二）电视中心应适时制作有关市春耕春播气象影视服务

产品，在天气预报节目或其他影视栏目中向公众发布；办公室

应并及时通过互联网发布《市春耕春播气象服务专报》。

（三）各郊区气象局要在春耕春播期间做好对当地政府的

决策气象服务和公众气象服务。

根据县脱贫攻坚领导小组《关于印发县20xx年脱贫攻坚“春

季攻势”设施方案的通知》屏脱领办发（20xx）2号文件要求，

为持续确保我镇农业产值提升、及贫困户增收，结合我镇实际，

经研究制定镇20xx年春耕备耕工作实施方案，请各村、相关部

门贯彻落实：

一、总体要求

以我镇三年超常规发展规划为重点，实现“科技进村入户，

助力增产增收”为主题，以民生工程，现代农业示范区建设，

农作物高产创建等为载体，加强基层农技推广体系建设，推进

关键技术进村入户，密切产、学、研一体化建设为重点，统筹

农科教各类资源，全面动员农业科技人员深入基层一线，为农

民提供全方位、多形式的科技服务和技术培训，促进农业科技

创新和推广应用，为保障重要农产品有效供给、群众增收提供

强劲科技支撑。

二、目标任务

1、全面动员镇农技推广人员：包括种植业、畜牧水产、农

机、农村能源在内的乡镇全体农技人员，重点组织镇农业巡回

小组、重点贫困村农技员、镇农村经济服务中心、畜牧水产站

工作员进村入户，深入田头、圈舍指导服务和开展科技培训工

作。

2、目标任务：一是持续抓好我镇2.5万亩茵红李春季管理。

二是1.65万亩镇早春茶的施肥、用药、采收工作。三是对三洞、

油坊村朝阳食用竹春季种植管理工作。四是动员全镇贫困户短

平快养殖项目（家禽、家畜）加快补栏。确保今年全镇增产增

收。

3、抓好春耕物资准备，各村要积极与化肥、种子经销大户

联系，做好春季生产各项物质的准备。

4、加强农资市场管理，确保坑农损农事件不再发生。

三、时间安排

1、2月1日——20日，组织畜牧水产站、农技等部门对全

镇开展一次农资市场清理检查，17个村全覆盖茵红李及茶叶现

场冬季管理培训。

2、2月20日——3月15日前，各村农技人员及农业巡回

小组对非重点贫困村及重点贫困村村民组织开展一次春季全覆

盖茵红李及茶叶冬季管理科技培训。

3、3月5日——3月20日，集中精力抓好茶叶采摘、销售，

养殖补栏工作。

4、3月20日——4月10日抓好柏香、茶叶村、沙田、漆

树开展1200亩茵红李示范园建设。

四、工作重点

1、开展现场技术指导服务。

各涉农单位要划片包干，深入田头地头、畜禽栏舍、，针对

不同生产情况，开展现场技术指导服务。要突出抓好茶叶追肥，

茵红李病虫害防治及施肥，幼仔猪补栏工作，抓好动物重大疫

病防控；鱼塘消毒、同时要指导生产基地，农民合作社及种养

大户搞好农产品营销，确保市场供应。

2、加强宣传，扩大影响。

利用电视、广播、网络、技术服务明白纸、短信、板报等

多种形式，加强生产技术和惠农政策的宣传普及，组织专家到

村开展讲座，同时利用场镇赶集开展生产技术咨询。

3、加强领导。

镇成立以镇长任组长、分管农业副镇长为组长的春耕备耕

领导组、镇农村经济服务中心、镇畜牧水产站、镇农业巡回小

组主要负责人为成员，实行分片包干，强化指导，镇将分期组

织检查指导。对工作不力的的村和个人给予通报批评。