群众路线教育实践活动方案

开展党的群众路线主题教育活动实施方案

为贯彻落实中央、省委要求，根据省委宣传部《关于印

发的通知》(**号)文件精神，结合我局实际，现就开展党的

群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案、

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要

部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成

部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“转变作风、

为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治

病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调

研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切的困难和问

题;摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题;

摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么;摸清领导干部

和局机关在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主

义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。为开展党

的群众路线教育实践活动能够奠定坚实的思想和工作基础。

二、主要任务

(一)树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人

民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚

持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高

于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯

彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

(二)解决突出问题。重点解决新闻出版工作布局、工作

内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路

线要求不适应不符合的问题，解决新闻出版队伍中存在的思

想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，

推动新闻出版工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施

更加得力、效果更加明显。

(三)改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理

念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群

众最关心、最迫切的现实需求;把实践作为学习的课堂，拜群

众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和

政风，不断促进新闻出版队伍作风建设。

(四)建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众

的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，

面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主

题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教

育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实

处。

三、活动安排

党的群众路线主题教育实践活动在局机关和局属单位全

体党员干部职工中开展，从2013年7月开始，到2014年7

月结束。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习

教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解

决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿

全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

(一)学习动员阶段(2013年7月)。动员部署主题教育实

践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，

统一思想，提高认识。

认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提

高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解

决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全

意服务群众;解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，

尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源

泉;解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民

满意的新闻出版工作者。

1.广泛组织学习。组织干部职工学习胡锦涛总书记在庆

祝中国共产党成立92周年大会、党的十八大和十七届中央纪

委二次全会上的重要讲话精神，立足新闻出版工作肩负的责

任和使命，组织学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛

《论党的群众工作——重要论述摘编》。各党支部要制定学

习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等

形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

2.开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重

要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等

形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。

3.进行“四查四看”。7月下旬至11月上旬，各党支部

要召开组织生活会，进行“四查四看”:一查思想认识，看是

否树牢了群众观点、站稳了群众立场;二查工作作风，看是否

深入基层、贴近群众，工作扎实有效;三查方式方法，看是否

为群众所接受、真正受到群众欢迎;四查政策措施，看是否真

正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制

定整改措施，明确努力方向。

4.交流学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛

学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时在全局

系统内举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化

全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

(二)实施推进阶段(2013年11月—2013年6月)。根据

主题教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方

案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。

要紧紧围绕服务人民和促进新闻出版改革发展，强化

“四项管理”，着力解决新闻出版领域群众反映强烈的突出

问题，坚持管行业必须管行风，加强新闻出版行风建设，以

实际行动巩固党执政的群众基础。

1.进一步加强新闻出版(版权)执法和监管。加强新闻出

版纪律监督，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商

品专项行动和打击工具书侵权盗版专项行动。严厉查处盗版

盗印、印制假发票等非法印刷复制行为。继续深入开展”打

黄扫非”专项行动，坚决扫除淫秽色情出版物，持续开展打

击利用互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息等行为。

2.进一步规范教材教辅出版发行秩序。对出版单位的教

辅出版资质和书号资源进行严格管理，严厉查处买卖书号和

一号多用行为;完善管理办法，规范教材教辅出版物出版、印

刷复制、发行和市场管理等相关工作，加强教材教辅出版物

质量监督检查，禁止借教辅出版物变相乱收费;严厉打击非法

出版发行教辅出版物行为。

3.进一步规范新闻报刊采编秩序，严厉打击“假报刊、

假记者站、假记者、假新闻”等行为。加强报刊、记者站、

记者证年度核验管理，纠正和查处违规行为;巩固报刊记者站

专项治理“百日行动”成果，严格规范记者站工作秩序和新

闻记者采编活动;进一步贯彻执行相关法律法规，规范报刊采

编活动和新闻记者的职务行为。在全省进一步部署开展打击

“四假”工作，认真做好打击“四假”的宣传教育、发动举

报、组织协调、指导检查、依法查处等工作。

4.进一步深入开展行业诚信体系建设。在深入调查研究

的基础上，制定行业诚信体系建设规划;建立新闻出版业名录

库，摸清新闻出版单位总体情况;发挥中介组织作用，提倡行

业自律;建立新闻出版单位诚信档案，曝光一批不讲诚信的单

位，同时取消其申报新闻出版改革发展项目和先进单位的资

格。加强廉政文化建设，鼓励创作生产更多引导社会、教育

人民、推动发展的作品。

(三)深化提高阶段(2014年1月—7月)。认真总结活动

经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的

长效机制，巩固主题教育的各项成果，表彰活动开展中的先

进党支部和个人。

五、工作要求

各党支部要高度重视，把此次主题教育活动作为一项重

要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓

好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到

实处。

(一)加强组织领导。成立我局党的群众路线主题教育实

践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综

合、协调。局、处领导干部要认真负起领导责任，带头参加

活动，加强对活动的指导。

(二)精心组织实施。各党支部要结合实际，制定具体措

施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注

意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要

以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形

式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和

吸引力。

(三)抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵

地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活

动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。