局势越来越严重

形势与政策之中国周边形势分析

第一篇：形势与政策之中国周边形势分析

形势与政策

纵观中国最近几年周边形势，大多是与日本，与菲律宾之间的领

海主权和岛礁主权的争议问题，与印度之间的领土争议问题，具体表

现在钓鱼岛、黄岩岛、与印度的西南边界之争，其中争斗比较激烈的

是中印边境问题，两国还曾为此发生战争，中国的周边形势可谓不容

乐观，近来以领海争端比较突出。

进入21世纪，中国的经济与军事得到了突飞猛进的发展，相应的，

中国的周围国家都会感到一丝的不安，尤其是日本，在美国的撑腰下，

到处散布中国威胁论的言谈，丑化中国的国际形象，对于此，中国政

府还曾多次警告。其实，我觉得，中国有没有对世界的其他国家构成

威胁，事实已经证明了这一点，我们国家并没有在任何时候去侵略一

个国家。相反的是日本，近几年来不停地参拜靖国神社，其行径严重

伤害亚洲人民的感情，我们都知道，靖国神社是用来祭拜在二战中牺

牲的日本军官，对于这样一个侵略行径，日本不仅到现在还没有彻底

醒悟过来，反而鼓动全日本对这样的所谓“英雄”祭拜，二战之后，

日本一直都没有反省他们自己所犯的罪行。如今，当钓鱼岛问题再次

被提出来之后，日本政府却又否认了搁置论，我个人是比较赞同当时

在70年代邓小平提出的搁置论，当时是从中国的国民情况考虑的，

中国还没有实力去和一个海上强国去抗衡，但是在现在，中国完全有

能力去保护自己的国家主权不受到侵害，我们的海上实力有了很大的

提升，拥有了自己的航母，建立了自己庞大的海军战队，对于一切侵

略行径，我们有能力去阻止，不仅是日本，对于南海的岛礁，南亚好

多国家已经窥探好久，如果我们再不出手的话，将会有越来越多的南

海国家卷进来，到时候南海问题将会更加的复杂化，是时候去做一件

杀鸡儆猴的事情去维护自己的国家安全，对于中国和菲律宾之间的黄

岩岛问题，可以说是菲律宾自己在搬起石头砸自己的脚，本来黄岩岛

就没有任何的争议，上世纪九十年代菲还承认黄岩岛是中国的领土，

09年菲才通过立法加紧对黄岩岛的实际控制，其目的非常的明显，黄

岩岛附近拥有大量的自然资源，而国际法规定的专属经济区，远远大

于岛礁所具有的实际价值，其实在黄岩岛问题上可以说菲是丑态百出，

几年前的菲律宾国家地图中并没有将黄岩岛划归自己的国家，现在又

说黄岩岛属于自己国家，这纯粹是子虚乌有，最近又发生了菲政府官

员枪击中国渔民事件，其目的就是给中国政府发出警告，但是又自认

为自己不是中国的对手，只得在渔民身上出出气，之后又向中国政府

赔礼道歉，其蓄意挑衅行为是完全无视中国政府，还有很多中间人士，

比如马英九，认为可以对中日争议区域的资源实现共享，这点我是完

全不赞同的，实现资源共享，这完全就是弃国家主权于不顾，如果中

国要与其他国家去资源共享，实际上就是间接承认了这些岛礁存在争

议问题，我们要坚决捍卫国家领土完整，坚决否定任何关于分裂国家

的主张。要想实际控制中国的南海区域，我觉得最切实的办法还是加

大南海资源开发战略，只有在这块土地上形成实际的管控权，才是真

正意义上的宣示主权，并不是今天把自己的国旗插在这块土地上，这

块土地就是自己的，或许这种方法只有在拿破仑时代才会有用。还要

加强南海的军事力量，这无疑是最好的威慑方法，如果可以再南海的

岛礁上建立自己的军事力量，就能有效及时的控制南海局面。

在我们保卫国家领土不受侵犯的时候，就会发现，为何所有与中

国有关的事情都会有美国去插手，事实上，随着中国的发展，中国的

国际地位日益提高，再加上中国经济的发展，美国要想继续维持自己

的大国地位，就要不断地找机会削弱中国的力量，而钓鱼岛、黄岩岛

正是这样的机会，众所周知，日本自从二战之后，就一直依附于美国，

并且经济在此前也一直居于世界的前列，但是，论军事实力，日本并

不是中国的对手，所以他必须借助于外来的强大势力，想必菲律宾也

是如此。实际上，通过中国的形势分析就可以发现，中国正在一步一

步处在美国的三面甚至是四面环围之中，东有日韩，南有各南海诸国，

西有印度、阿富汗，北有外蒙古，美国已在这些国家建立了不少的军

事基地，其战略就是遏制中国、俄罗斯，再有印度，一直以来就将中

国视为对手，中印边境问题也是相对比较突出，前两天就发生了两军

在边境对峙的事情，而且又有不少的国际反华势力不断地挑拨国内分

裂势力，中国可以说是处在内忧外患之中，形势不容乐观，再有调查

表明，中国在国际上的形象一直在下滑，所以，我们要清醒地认识到

这些问题，这些问题将会是持久存在的，中国应该做好打持久战的准

备。同时，要积极发展周边关系，贯彻落实“与邻为善，与邻为伴”

的外交方针和“睦邻，安邻，富邻”的外交政策，提高我国的综合国

力，面对复杂的国际形势，应该制定妥善的战略，强大国防力量，对

于周边的不确定因素，要联合周边国家力量去削弱，扩大自身影响力，

发挥地区大国作用，进而逆转中国的周边不利形势。但是对于那些严

重侵害中国主权的行径，中国政府应该积极予以还击，保卫国家主权

完整。

中国只有彻底的恢复自己的区域强国地位，才能在复杂的形势面

前利于不败之地，为此，积极加强军事力量建设，尤其是海军建设，

才能有效的控制中国的周边局面。

第二篇：形势与政策--中国周边

中国周边形势

中国是当今世界上邻国最多的国家之一，维护中国的利益，处理

好与周边国家的外交关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全

的研究，为中国和平崛起，成为世界强国创造条件。我国周边关系发

展可具体分析为以下八个方面：

一、朝鲜半岛

进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第

二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。在东北亚地区，朝鲜半岛的

局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜

半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，朝鲜半岛具有十分重要的战略

地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国

因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是

双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗

的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，

朝韩关系的发展已成大势所趋。但是新时期初期的半岛局势仍将呈现

出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的

内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解

决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方

面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策

目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，

不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安

全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影

响中国现代化建设的进程，综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈

现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，

只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。

二、日本

2009年是中日邦交正常化37周年。中日关系显现出改善和发展

的良好势头。但是日本作为世界第二大经济强国，并且目前正处于转

型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外

政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防

范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系在发展中却有存在着许多

隐患。人本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的

稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛

问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出

发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地

位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。

进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援

的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的

潜在威胁和中日冲突的隐患。

三、美国

中美关系保持总体稳定并有新的进展。双方互为第二大贸易伙伴。

双方在一些热点问题上加强沟通，双边关系的战略内涵更加丰富。两

国军事交流与互信得到增强。在我国的周边政治格局中，美国是最具

影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。苏联解体后，

其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国

作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已

成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在

性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美

国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，

二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题

和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，

而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进

行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制

或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。

四、中亚

与中亚国家关系不断深化。2009年是我国与中亚国家建交17周

年。17年来，中国与中亚国家成功解决边界问题，不断增进互信，共

同建立“上海五国”机制和上海合作组织。中国与中亚国家关系已成

为新型国家关系和区域合作的典范。中亚地区面临着颜色革命的冲击，

国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要

的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆

心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济

上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教

文明和儒教文明的结合部。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，

并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证

边疆地区的稳定。

五、俄罗斯

中俄关系取得长足发展。两国高层互动频繁。我成功在俄举办

“中国年”活动，举行300多项活动，涉及政治、经济、军事、科技、

教育文化等诸多领域。横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，

一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，

从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，我国北部地缘方向仅有俄

罗斯和蒙古两个邻国。俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重

大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良

好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比

较稳定的，而且具有一定的持续性。从综合国力上看，俄罗斯仍是世

界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，作为俄罗斯的邻居，

中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，

是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢

复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。俄在

对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，

实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交重点放在独联体地区，对

欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在根本性的矛盾和分

歧，但短期之内不会发生直接的冲突与对抗。在东方，则加强与我国

在政治、经济和军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。两

国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两

国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。强大的邻

国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它

是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可

能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响

是中国周边国家无法无拟的。

六、南亚

与南亚国家关系稳步发展。在南亚地区，印巴冲突由来已久，印

巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与

争端。印度和马基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。近年

来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时

缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。

随着印度经济的发展，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威

慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，

实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中

东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印

度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油

安全。印度作为一个区域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加

强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。双方的经济贸易逐步

扩大，且中印双方都致力于经济的发展，都需要良好的周边华宁，共

同利益将决定两国在今后较长时间里保持密切的关系。我国与巴基斯

坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发展。我

国与南亚的关系将进入一个新阶段。

七、东南亚

东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地

理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地

区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到

打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政

治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说

是我国崛起的一个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促

进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出

援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。建立自由贸

易区进程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟

的经济合作和政治互信达到了新的水平。但是我国与一些东盟国家之

间也存在主权争端，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的

冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中

国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越

来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛

屿之争，还有海域划界和资源开发之争。这些问题都是关于资源和地

缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。但总

体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战

略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是

合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。

八、恐怖主义的现实威胁

近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构

建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区是国际恐怖主

义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，中亚地区

出现的民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响

不断扩大，已经给中国的西北边疆带来了巨大压力，中亚某些国家公

开号召境外民族回归“历史祖国”。在此背景下，自从20世纪90年

代以来中国新疆地区的民族分裂主义和宗教极端分子，与境外（包括

中亚国家）的民族分裂主义和宗教极端势力分子相结合，制造了一系

列恐怖活动，使得中国的国家安全面临恐怖威胁。在东南亚，当地的

伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，

已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义

活动也出现新的发展势头。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治

格局的重要手段。

在当今以和平与发展为主题的时代背景下，我国的周边政治格局

总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能

共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦

邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。只有提高中

国的综合国力，才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势，中国需

要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，强大的国防力量。科学技

术创新。我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，

联合一切联合的国际力量削弱，周边环境中不利因素，扫除和平发展

的一切障碍。同时与周边国家相处过程中，积极参与亚洲多边及双边

机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的

作用，尽而实现中国的崛起。

参考文献

[1]2009形势与政策论文

[2]周边安全形势与中国安全战略选择[3]09中国周边形势

[4]论我国的周边政治格局

第三篇：中国周边形势——形势与政策

中国的周边形势

如今，社会动荡不安，国际形势不断变化，战争与各种冲突频繁

发生，世界局势再次紧张起来。个别国家的人民处于水深火热之中，

如：阿富汗战争，伊拉克战争，伊朗、朝鲜的核问题，以及埃及和其

他国家的国内动荡。

中国的周边形势也非常严峻。自信中国建国以来，以美国为首的

发达国家就在不停地给中国施加压力，企图分裂中国、干涉中国的内

政，让中国发生内讧，从而牵制中国的发展，阻止中国的发展进程，

妨碍中华民族的崛起、复兴。如今的中国不仅面临这些势力的干扰，

与此同时，也面临着领土、领海问题，中国有很大的一部分领土依然

在其他国家的手里，中国的南海海域也被那些东南亚的小国瓜分着，

中国现在仅仅有效占有其中的极少部分岛屿和领海的管理权。

再者，中国的宝岛——台湾，是中国不可分割的一部分，但是有

一些以陈水扁、民进党的一些官僚为首的台独分子，与外国势力相勾

结，企图实行台独，分裂中国。

中国的周边形势日益严重，美国在中国周边拉起了一道战防线，

在军事上限制中国；美国等发达国家在经济上为限制中国的发展，在

国内实行贸易保护主义，企图限制中国的贸易出售；中国与周边国家

的领土问题；日俄的北方四岛问题；中国的领海拥有权的问题。

在近期的国际热点中，中国的周边问题被广泛关注。

一、钓鱼岛问题

钓鱼岛——自古以来，就属于中国的固有领土，也称“钓鱼台”，

位于中国的东海大陆架的东部边缘，月17平方公里。

但是如今，日本强行占有了中国的这片领土，一点不顾中国的政

府与国民的强烈的反对。

第一，从历史的归属上：从明、清以来，钓鱼岛就是中国的领土，

在众多历史文献中均有记载。中国的领土是不可分割的。

第二，从国际发的角度：日本根本不符合“先占”条件。其次，

中国和日本是不共架国

在国际法中，规定在一个国家的海域12海里以内为本国的领海，

24海里以内为本国的毗连区，200海里以内为这个国家的专属经济区。

历史原因：

1894年，甲午中日战争，中日签订了《马关条约》，中国割让钓

鱼岛给日本。再者，美国违反了二战时的《开罗宣言》、《博斯坦公

告》，将第三方中国的领土私自赠送给日本，实在令人憎恨。如今的

现状;日本在钓鱼岛周围精心进行了军事部署，不让中国人及舰船靠近，

强制性的将中国的领土进行占有。

美国，在此问题上却做了超脱，保持中立。

中国，限制民间保钓，进行军队巡航。

二、北方四岛——俄日问题

北方四岛，在俄国称为“年前群岛”，包括国后岛、择捉岛、色

胆岛、齿舞岛四个岛。问题的由来：

第一：历史上;俄日双方都存在历史史料记载。第二：战时，英、

美、法的《旧金山对日合约》。

第三：1954年，日苏邦交的正常化。赫鲁晓夫在1956年与日本

签订的《苏俄联合宣言》

第四：戈尔巴乔夫时期，为了依靠日本发展本国经济，同意通过

谈判解决北方四岛的问题。同时，后来的叶利钦时期签订了《东京宣

言》。但是再后来的普京政府，变得越来越强硬。

第五：日本见俄国在北方四岛的归还问题上，已经不会做出退让。

于是，2009年，日本通过了《促进北方领土问题解决特别法》。

2010年11月1日，梅德韦杰夫乘机登陆国后岛进行视察，并且拍照。

之后，不久，日本首相也乘坐自己的专机从上空俯视了北方四岛，进

行了视察。俄日共争北方四岛的原因：

第一，北方四岛战略位置非常重要，可以进行海域管理，也可以

在战争上占有优势位置。

第二，鱼类、矿产资源非常的丰富。对于俄国：

1、是俄罗斯的重要的军事基地；

2、情报获取的重要部分，重要的出海口；

3、是肯定俄国参与二战的合法性；

4、是俄国对日关系的一张王牌；

5、俄国在亚太地区与美国抗衡的砝码；

6、可以维护国家的安全。对于日本：1、2、3、4、5、收复北方

四岛，是日本迈向大国战略的步伐；冷战后构筑多变外交关系环境，

借机提高国际地位；日本可以强化日美同盟，牵制中国；北方四岛的

石油、鱼类资源非常丰富；进行资源分配。

现状：俄国打击捕猎者，日俄实施经济外交。

三、独岛——日韩问题

独岛又东岛和西岛两部分组成。

从史料记载上：1905年由于日本的入侵，独岛被日本夺走。

1945年，由美国管辖。1948年8月15号，归还韩国。1953年，日

本再一次夺走了独岛。但后来，与归为了韩国。

原由：日韩的政治问题；渔业和油气等经济问题。

四、中印边界问题

原由：

1、1914年，英国炮制了“麦克马洪线”，但是中国从未承认。

2、周恩来与1960年4月访问印度，但并未达成协议。

事实：

中国与印度两国边界全长约2000公里，分西、中、东3段。西段

约600公里，中段约450公里，东段约650公里。1962年两国因边

界争端爆发了一场边界战争。几十年来，虽然中印政府一直在寻找公

平、合理解决边界争端的方式方法，但至今未能取得突破性进展。

官员级谈判已举行了15轮，专家小组会议召开12次。但两国政

府从未放弃努力，2003年6月瓦杰帕伊总理成功访华，第1次问题特

别代表会晤也于今年10月23日至24日在新德里举行。印度独立后，

尼赫夫便开始实施他的“大印度联邦”狂想，并在西藏问题上做了不

少手脚。1947年3月，当时的印度临时政府曾怂恿。尼赫鲁在会场上

悬挂的巨幅亚洲地图竟将西藏置于中国的版图之外，后经国民政府代

表郑彦的强烈抗议，尼赫鲁才给予更正。同年5月，印度临时政府还

向西藏葛厦提出“继承并保持英国在西藏的特权和利益”备忘录。中

华人民共和国成立后，尼赫鲁政府又阻止西藏当局上北京商谈和平解

放问题。当中国人民解放军进军西藏时，印度驻华使馆竟在向中国政

府的照会中说：“中国军队之侵入西藏不得不认为是可悲的。”此外，

印度还向西藏地方武装提供军火，阻止解放军进藏。1951年2月2日，

印度军队乘中国在朝鲜激战无暇西顾，派兵占领了西藏地方政府管辖

的达旺地区。此后，中国政府经过多方交涉表明态度，印方明目张胆

的军事活动才有所收敛。然而印度政府不仅不肯退出占领的中国土地，

反而加紧了蚕食的进程。

五、南海争端

历史记录：

迟至元代，南沙群岛已归我国管辖。《元史》地理志和《元代疆

域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。其中《元史》记载了元朝海

军巡辖了南沙群岛。

明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载：“广东濒大海，海外

诸国皆内属”，“公统兵万余，巨舰五十艘”，巡逻“海道几万里”。

表明南沙群岛属于明代版图，明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群

岛。

在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛

行使行政管辖。1724年的《清直省分图》之《天下总舆图》、1755

年《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767年《大清万年一统天

下全图》、1810年《大清万年一统地量全图》和1817年《大清一统

天下全图》等许多地图均将南沙群岛列入中国版图。1932年和1935

年，中国参谋本部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会

共同组成水陆地图审查委员会,专门审定了中国南海各岛屿名称共132

个，分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖。

1933年，法国侵占我国南沙群岛的太平、中业等九个岛屿，立即

遭到我在南沙群岛生活和从事生产活动的渔民强烈反抗，中国政府也

向法国政府提出抗议。1935年，中国政府的水陆地图审查委员会编印

《中国南海各岛屿图》详细标明包括南沙群岛在内的南海诸岛各岛礁

的具体名称。

1939年，日本侵占了南海诸岛。1946年根据《开罗宣言》和

《波茨坦公告》精神，中国内政部会同海军部和广东省政府委派肖次

尹和麦蕴瑜分别为西沙群岛和南沙群岛专员，前往接管西沙群岛和南

沙群岛，并在岛上立主权碑。

日本投降后后，时任国民党海军海防第二舰队司令的林尊率“太

平”、“中业”两舰接收南沙群岛，将南沙主岛以所乘军舰舰名改为

“太平岛”，并在岛上树立刻有“太平岛”字纪念碑。

1947年，中国内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全部

岛礁沙滩名称共159个，并公布施行。

1983年，中国地名委员会授权公布包括南沙群岛在内的南海诸岛

标准地名。

综上所述，大量翔实的史实证明，南沙群岛是中国人民最早发现

和开发经营的，中国政府早已对其行使管辖和主权。南沙群岛自古以

来就是中国领土不可分割的一部分。

但是如今，中国知识占有其中的几个岛屿。

中国的周边局势严重，为了振兴中华，维护国家的尊严，中国人

民应该团结一致抗外，绝不能意气用事，让他国借机乘虚而入。

第四篇：中国周边形势分析

中国周边形势分析

电气2班关志勇

一、前言

6月份以来，美国、俄罗斯等国家在亚太地区举行了多场大规模军

事演习，促使中国周边形势变得严峻起来。加上2010年以来美国向印

度、韩国、日本甚至我们中国台湾出售大量军火，宣扬中国威胁论，

使得我国周边形势变得更加严峻。仲使我国一再强调不会和美国争霸

主地位，只为再度崛起，但美国还是在军演中把中国当成假想敌人！

而最近朝韩炮击事件更促使了美国再次派出航母到黄海与韩日两国进

行军演，大家都知道美国是为了威慑中国而不是朝鲜。驻韩美军前司

令贝尔3日甚至在韩国首都首尔表示，“应对朝鲜挑衅的措施，除了

武力没有其他选择”，并强调称，若中国再次参加半岛战争，中国经

济将退后到100年前。这充分的体现了美国这次军演是“醉翁之意不

在酒。”并且在7号贝尔进行演说时谈到对朝问题强调，韩美两国应

向朝鲜表示“强力”且“明确”的信息。他说：“对于朝鲜可能采取

的新的挑衅，我们应立即采取非对称的报复攻击。美国的直升机攻击

大队应重返韩国部署，前进部署战斗大队，并派遣航空母舰进行联合

军事演习。”他还表示对于朝鲜的“新的挑衅行为，应立即进行报

复”。他说：“对于违反诚实和信义的朝鲜挑衅行为，除了武力回应

没有其他方案。”面对这样的演说旁人都看的出这是美国为了使中国

周边形势变得更加混乱。我们中国热爱和平，但也不会惧怕战争的威

胁。当年只有几把破枪的志愿军就把上有飞机，并武装了核武器的美

国给打得“头破血流”，何况是今天科技发达的中国呢？战争，中国

是不怕的，不是不打，也不是不敢打，而是当到了必须打的时候，就

会坚定的奉陪到底，这点我们从都没有动摇过！

二、中国周边形势变化

中亚地区：中亚地区局势变化主要就是吉尔吉斯斯坦的政变。这

政变对自1991年开始于吉尔吉斯斯坦关系密切的中国造成了不小的影

响，首先其政变对中国商人的利益造成了严重损害。商品被付之一炬，

市场一片混乱。为了确保生命安全，很多中国商人纷纷回国，这对中

国市场经济造成了损伤。第二邻国的混乱状态不利于中国西部的安全

稳定，易造成美国以此为借口出兵吉尔吉斯斯坦对中国进行包围，也

不利于正在进行中的一些大项目建设，如中吉乌公路建设，更不利于

中吉双边经贸关系的发展。

南亚地区：阿富汗，巴基斯坦、尼泊尔等多个国家的政局动荡不

稳加上美国政府强力实施“阿富汗——巴基斯坦新战略”，大举反恐

的旗号增兵阿富汗，对巴基斯坦一再实施越境打恐，引发极端势力与

恐怖组织强烈反弹，致使南亚恐怖袭击活动有增无减。而印度则大力

发展对中国边境的军事力量，首先将边境军队扩为师级，再大量购买

美国军火以增强部队的作战力量，最后还加入美国对华冷战的阵营。

这些都对我国南亚地区造成不稳。美国还暗地里支持藏独分子，干涉

我国内政，使我国南亚环境变得极其严峻。而对于我国必须为东南方

向的战略目标的实现服务，坚决谋求南亚地区的无核化，须坚决捍卫

巴基斯坦的完整独立。因为巴基斯坦是中国的坚定盟国，中巴友谊可

以制衡印度，而且巴基斯坦是中国中东中亚布局的关键国家。对于巴

基斯坦的克什米尔、杜兰线和俾路支等问题上中国必须坚决支持巴基

斯坦政府的立场，这才可以使中国在南亚地区平稳。

东南亚地区：泰国的“红衫军”，缅北少数民族地方武装，最严

重的南海问题（其中既有海盗活跃威胁海上通道安全，也有南海海洋

权益争端加剧，包括岛礁主权争议、专属经济区划分冲突、海洋渔业

与油气矿产资源矛盾等。而越南、菲律宾等国企图借助美国等域外大

国介入南海争端，企图使双边争议“多边化”，而美国也极力“插手”

南海问题，致使南海形势更加敏感复杂。）以上问题都使东南亚地区

政局动荡不安。

北亚地区：3月的的韩国“天安号”沉没、11月的朝韩炮击事件、

12月的美日韩三国军事演习，美军前司令贝尔对中国的挑衅演说等都

严重的影响北亚地区的平稳。黄海属于中国近海与高度敏感海域，美

韩军演不仅临近中国领海，而且直逼中国的政治中心。这不仅将进一

步激化朝韩、朝美矛盾，更将威胁中国安全，也不利于东北亚的和平

稳定。而日本由于有美国撑腰，多次提出我国领土钓鱼岛属于日本，

还派遣军舰在钓鱼岛附近巡逻，收押我国渔船船长，最近有关政府人

员甚至登陆到钓鱼岛这些都是对我国的挑衅。并且还污蔑我国先进的

渔政船装有重型武器。北亚问题由于有美国的极力“插手’日益复杂

化。

西亚地区：西亚动荡主要在于两伊问题。伊拉克问题已经持续多

年，虽然美国扶持的政府以基本掌握政权，但恐怖分子仍不时进行大

型的袭击使伊拉克依然处于混乱之中，而近年的伊朗核问题让美国有

了借口对伊朗出兵，还宣布单方面对伊朗新制裁，多管齐下，一面强

化军事威慑，一面加大颠覆渗透，这些都将促使西亚问题复杂化。

三、我国周边地区动荡不安的原因

内因：1.由于受到经济危机的影响，各国的经济出现问题，人民

的民生问题（贫富差距）得不到及时的解决促使民众对政府不满，最

终以暴力来解决问题。（泰国“红衫军“，吉尔吉斯斯坦政变）

2.国内政党的两极分化与美国的“颜色革命“。（美国扶持的伊

拉克政府）

3.恐怖主义、民族分离主义武装组织、大国强权的介入（阿富汗

“塔利班”、藏独，疆独分子、美国对南海问题，朝韩炮击事件，钓

鱼岛等事件的强权介入）

外因：1.大国在中国周边争夺资源、能源等利益。（美国打着反

恐的旗帜争夺伊拉克，阿富汗等地区的资源与能源，周围各国对南海

资源的争夺，日本垂涎钓鱼岛附近的石油资源）

2.美国对中国周边调整与实施的“民主改造”与“颜色革命“激

化干涉与反干涉矛盾，促使中国周边环境严峻化。（美国对伊朗、缅

甸、朝鲜等过进行”民主“改造）

3.中国的逐步强大威胁到美国全球霸主的地位。

四、总结

总之中国周边局势极其复杂，有一国内部的政局不稳，两国之间

的冲突甚至对抗，大国强权的介入与角逐，这些不同类型的问题相互

交织，加上“朝韩炮击”事件、吉尔吉斯斯坦政变、两伊问题、巴基

斯坦恶性恐怖活动，美日韩大型军事演习，泰国“红衫军“等问题的

同时发生，致使中国周边形势复杂而严峻。

第五篇：中国周边形势分析

中国周边形势分析

进入21世纪，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。美国

成为影响中国周边安全环境的最主要因素,周边某些小国在美国支持下

牟取暴利对中国周边安全形势造成了很大的破坏。绵长的边境线和海

岸线使我国成为地缘环境最不乐观的国家之一。今天的中国，周边安

全局势不容乐观。现在我将做简要的分析。

一、东北亚

“东北亚地区一直以来就是大国力量交汇、冲突之地，特别是冷

战之后，苏联解体，中国崛起，日本本走向“正常国家”的努力，再

加上在该地区有着广泛利益的美国，使东北亚地区的大国关系变得愈

加复杂，难以把握。这里有广泛的地缘利益，激起了大国的觊觎和争

夺，今后东北亚局势的演变，将对亚洲乃至整个世界政治经济格局产

生结构性的影响”。就当前形势来看，整个东北亚局势以和平为主，

但随时存在爆发武装冲突的危险，中、日、美、俄四大国在此博弈。

1.朝韩矛盾：穿插韩国朝鲜的南北冷战，南北方在统一问题上仍

然存在消除不了的分歧。两国之间巨大的经济政治文化差异使两国一

直处在冷战的阴云下。没有结果的六方会谈，延坪岛的炮击事件都显

示出复杂的南北关系。南北方虽然同是一个民族，但是还有很大可能

爆发全面战争。朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家

利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不

确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中

国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳

定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国

“和平崛起”的最终实现。2.中日矛盾：作为东亚的两个大国，中日

之间的矛盾存在了上百年，不管官方怎么说中日友好，在民间仇恨仍

然占据了主流。中日之间的东海海域争端，历史遗留问题以及日本右

翼的教科书和参拜靖国神社都动摇着中日之间的关系。在可以预见的

时间内，两国存在爆发小规模武装冲突的危险。两国关系无论再怎么

发展，也不会走向一个长久的和平与友好。并且，对钓鱼岛的争端还

一直没有一个合理的解决方案，估计到时候到动用武力才能解决问题。

3.中韩矛盾：由最近的中国船长刺死韩国海警即可窥见中韩矛盾。韩

国于中国关系不可能太近，也不可能太远。

4.中美矛盾：美国的霸权主义思想决定了美国实行遏制中国的军

事策略。美国对台军售、支持我国的分裂分子等都对中国的国家利益

造成威胁，而东北亚自然而然成为中美博弈的主要场所。

5.朝日矛盾：美韩日三国的军事联盟直接导致了朝鲜对于日本的

敌视态度，另外，朝鲜曾经多次被日本侵略，历史遗留问题显著。

6.韩日矛盾：两国虽是军事同盟关系，但是在竹岛（韩国称独岛）

领头争端以及历史遗留问题都有较大的冲突。

7.日俄矛盾：两国对于领头存在很大争议，北方四岛（俄罗斯也

称其为南千岛群岛。）问题困扰着日本，但基于俄罗斯强大的军事实

力和铁腕政策，日本也无从下手，自冷战后两国延续着不冷不热的低

程度外交。

8.美俄矛盾：冷战虽然结束，但是俄罗斯西面已被美国包围，东

面的博弈更显激烈。两国在东北亚各有自己强大的军事实力，对我国

和平安全环境造成巨大威胁。上述这八对主要的矛盾相互交织，东北

亚地区不得不引起我们的重视。

二、中亚

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资

源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一

方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美

国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不

仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还

可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑

制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。

中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，

中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对自然

资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合

作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。而美

国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。

“中亚地处欧洲大陆腹地，既是全球重要的地缘政治枢纽，更是

主要国际政治势力的必争之地。”中亚丰富的自然资源使得各大国竞

相争取在此处的利益，美俄两国在此都有驻兵，阿富汗战场硝烟弥漫，

短时期内无法恢复稳定。中亚地区政局动荡、领土纠纷、民族矛盾以

及贫穷落后。中亚地广人稀复杂的地理和民族构成，成为东突厥、基

地、塔利班恐怖组织的活跃地带。中亚西部平坦，在理论上适合大规

模机械化作战，在一定程度上对我国西北地区构成威胁。中亚的分裂

主义、极端宗教主义以及恐怖主义对中亚地区的和平与稳定构成严重

威胁。

中国应该不渝地与中亚国家合作，发挥上海合作组织的作用。为

中国西部打造和平稳定的发展环境。

三、南亚

人口数量庞大的南亚，贫穷和落后充斥着南亚的每个角落。但是

在这里存在两个核大国——巴基斯坦和印度。同样两国又是人口大国。

两国在上个世纪几度爆发战争，印度将巴基斯坦肢解，直到现在在克

什米尔问题上两个无法达成一致。

印度作为新兴的霸权主义国家，称霸南亚，继而打败中国称霸亚

洲是既定的方针政策。在前不久发射的导弹中命名导弹为“中国杀

手”。“中印边界问题，指中国与印度的边界问题，主要包括东段、

锡金段、中段和西段。中国与印度两国边界全长约2000公里，分西、

中、东3段。西段约600公里，中段约450公里，东段约650公里。

1962年两国因边界争端爆发了一场边界战争。几十年来，虽然中印政

府一直在寻找公平、合理解决边界争端的方式方法，但至今未能取得

突破性进展。”当前印度在我国藏南地区已经有十几万的驻军，和平

收复藏南已经不可能。

巴基斯坦作为中国最好的朋友之一，面临着美国和北约的要挟和

恐吓。巴基斯坦成为中国出入印度洋最重要的路线之一，一旦南亚发

生战事，中国必须不惜一切支持巴基斯坦，一旦巴基斯坦西化或者被

印度占领，中国整个西南都将受到不可避免的威胁。

发展迅速的印度，战争实力与潜力巨大，两国的历史和地理原因

使得两国成为敌人，如果印度得不到有效地遏制，中国迟早会遭到印

度的打击。近年来，中印之间加强了政治、经济、文化合作和边境问

题的磋商，两国关系得到一定程度的改善，但印度对我国安全的影响

依然存在。战略上，印度积极谋求地区霸权，视中国为主要战略对手

和潜在威胁。军事上，印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备

的防御体系，加紧针对中国的战场建设，并不断增加军费开支，加速

更新武器装备。

四、东南亚

南海问题已经成为中国当前最紧迫的问题。南海是中国重要的航

行通道，中国所需要的大部分石油都由南海海路运至我国，一旦南海

地区被人控制，我国的国家安全将直接受到威胁。南海地区丰富的自

然资源，重要的战略位置成为令东南亚各国垂涎的宝地。南海现在油

井林立，却没有我国的一口油井。“二十世纪六十年代开始，越、菲、

马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行

大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，

这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。”现行

我国所谓的克制协商已经不能适应南海形势的发展。“除我国控制的7

个礁和台湾当局控制的太平岛外，共有38个岛礁被别国占领。其中越

南侵占27个岛礁，菲律宾侵占8个岛礁，马来西亚侵占3个礁。另外

文莱也宣布对南沙的一个礁拥有主权。”

近日，菲律宾对黄岩岛的无理取闹，无疑也是对中国主权的一种

挑衅，对于这种挑衅行为，我国应予以坚决的打击，用自己强大的军

事实力来震慑这些周边小国。

当前的东南亚各国，在日本美国等大国的支持下，纷纷扩充军备。

俄罗斯世界器贸易分析中心网站11月23日报道，越南政府已决定将

2012的国防预算大幅度提高至22。7亿美元，较今年增长约35%，

将占到越国家预算支出总额的8%。越南如此做法与南海的局势有密切

的关系。另外，越南如此巨大的开支很大程度上来着南海油气田的非

法收入来源。菲律宾从美国引进二手战舰菲律宾1亿美元升级军备部

署南海，叫嚣不惜与中国一战。2009年1月27日，法国向马来西亚

交付了第一艘“鲉鱼”级潜艇，并计划于2009年底交付第二艘。马

来西亚从德国购买了4艘排水量为1650吨的护卫舰，负责在南海海

域执行巡逻任务。

美日等国的插手，制造“中国威胁论”，破坏原有的和平的南海

环境，使得南海问题变的更加棘手。谈不好，打不了，拖不起已经成

为南海问题的最真实写照。我国要努力抓紧当下的和平发展环境，建

设强大的海军，以谋求杀鸡儆猴式的解决南海问题。结语：“拔剑四

顾心茫然”已经成了我国当前周边环境的真实写照，我国必须通过强

大的政治和外交手腕获得涉及到我国家利益的问题的主动权。努力发

展经济，为我国建立强大的物质保证。加强对全民尤其是当代大学生

的爱国主义教育。重视军事建设的发展，加强军费投入，建立起强大

的海军，打得赢信息化条件下的胜仗，捍卫我国的国家主权。另外，

我国对于侵犯我国国家主权的行为，不能一味忍让，必要时要做出实

质性的动作和反应。牢记“忘战必危”，增强危机意识和机遇意识，

努力解决好当下的各种矛盾。以期实现中国的伟大和平崛起。