青奥会

青奥会对南京旅游业的影响

目录

摘要.............................................................................................................I

Abstract.......................................................................................................I

1序言.........................................................................................................1

1.1研究背景............................................................................................................................1

1.2南京旅游业资源及发展现状............................................................................................2

1.2.1南京旅游业资源.....................................................................................................2

1.2.2南京市旅游业发展现状分析.................................................................................3

1.3国内外关于奥运影响研究的现状....................................................................................4

1.4研究意义............................................................................................................................5

2青奥会对南京旅游业的影响................................................................6

2.1青奥会对南京旅游业的积极影响....................................................................................6

2.1.1增加南京的旅游收入和就业机会.........................................................................6

2.1.2提升南京的旅游形象和国际知名度.....................................................................7

2.1.3改善南京旅游环境.................................................................................................7

2.1.4体育精神可推动南京旅游业发展.........................................................................8

2.1.5可形成南京特色旅游产品.....................................................................................8

2.1.6提高南京旅游业的软硬件水平.............................................................................8

2.2体育赛事对南京旅游业可能的不利影响........................................................................9

2.2.1交通拥挤.................................................................................................................9

2.2.2物价上涨.................................................................................................................9

2.2.3环境破坏...............................................................................................................10

2.2.4承担亏损风险.......................................................................................................10

2.2.5存在安全隐患.......................................................................................................11

2.2.6后青奥时代的不利因素.......................................................................................11

3对策及建议...........................................................................................12

3.1交通拥挤..........................................................................................................................12

3.1.1提高现有道路使用率...........................................................................................12

3.1.2提高交通效率，减少出行需求...........................................................................12

3.1.3加严汽车污染物排放标准...................................................................................12

3.1.4控制汽车使用量...................................................................................................12

3.1.5改善公共交通.......................................................................................................12

3.1.6商业化原则经营...................................................................................................13

3.2物价上涨..........................................................................................................................13

3.2.1改进销售方式，改善购物环境...........................................................................13

3.2.2在政府的扶持下，建立起强有力的旅游纪念品生产企业和开发机构...........13

3.2.3建立专门机构，同时加强政府相关部门对市场的监管力度...........................13

3.3承担亏损风险..................................................................................................................14

青奥会对南京旅游业的影响

3.4环境破坏..........................................................................................................................14

3.5安全隐患..........................................................................................................................14

3.6多种方法保证体育场馆在后青奥时代的利用..............................................................15

4结论....................................................................................................16

参考文献................................................................................................17

致谢...........................................................................................................18

青奥会对南京旅游业的影响

I

青奥会对南京旅游业的影响分析

摘要：分析了南京发展的现状，对体育与旅游产业融合中存在的问题进行了深入

研究。在南京举办青奥会可为南京带来旅游收入和就业机会的增加，国际知名度

和旅游形象提升，体育旅游业进一步发展，旅游业的客源结构改善，旅游业的软

硬件水平提高，旅游产业政策优化等积极影响，但也可能带来交通拥挤、物价上

涨、亏损风险、威胁安全、破坏环境、文化冲击等不利影响。

关键词：青奥会；南京；旅游业

Abstract:Inthisarticle,wedicusdthecurrentsituationaboutNanjingandstudied

lymphicsheldinNanjingexerts

suchpositiveinfluencesonitstourismasincreasingtourismrevenueandemployment

chance,enhancingNanjing'sinternationalreputationandimage,promotingsports

tourism,attractingmoretravelers,betteringhardandsoftpowerofthetourism

industry,r,trafficcongestion，price

hiking，deficitrisk,curityandenvironmentproblems,andculturalconflictscannot

ore,measuresshouldbetakentoimprovethetrafficcondition,to

reinforcecurity,tobetteruthestadiums,toprotectthelocalculture,toprotectthe

environment,tocontroltheprice.

Keywords：YouthOlymphics；Nanjing；tourism

青奥会对南京旅游业的影响

1

1序言

1.1研究背景

2010年11日清晨，国际奥委会主席罗格在温哥华宣布，南京市以47：42

票险胜波兹南市，获得2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会的举办权。青奥

会虽然不及奥运会那样规模宏大、影响空前，但作为国际奥委会的一项顶级赛事，

它无疑将从城市建设、组织水平、经济运营等各个方面给南京一次升级的好时机。

青奥会将举行12天，约3600名运动员参加，1.2万名教练员、官员、嘉宾、

记者等到会，直接和间接的志愿者多达十几万人，显然奥体板块目前3万套房、

50%的入住率下的配套标准是不能完全满足要求的。北京奥运会的历史记录显

示，从申办成功到完成举办的7年间，鸟巢周边北三环和北四环之间的物业价格，

实现了三倍的增值。南京青奥会从现在起准备到举办有4年时间，奥体板块本身

已经是南京最热门的房地产地段，2009年开盘的江湾城、星雨华府二期等大楼

盘项目，都是开盘即售罄，所以业界普遍认为，从现在起到2014年间，奥体物

业均价再增长一倍是个大概率事件

另一方面，南京的旅游服务业也会因青奥会而攀上新高峰，除了前述的运动

员、官员、志愿者外，大批的观众、游客也会来捧场，还是借鉴北京奥运会的经

验数据，北京从申办奥运会成功到举办完成，7年间旅游收入翻了两番，2008

年[1]当年的旅游收入达45亿美元。南京的旅游服务业从现在起到举办青奥会的

4年间，翻一番，是个保守的数字。即使是翻一番，对于金陵饭店、国旅联合这

样的旅游服务业上市公司的业绩增长的帮助，也已经是空前的强力推动了。金陵

饭店预期2009年营业收入为4.2亿元左右，届时翻一倍是可期待的，而苏宁电

器、南京中商、南京新百等零售流通业类上市公司，显然也会因为这几年间数量

大增的“青奥会游客”群，而得到更好的营收和利润水平，他们的股价同样值得

关注。而出租车供应大户——南京中北，显而易见也是受益大户之一。南京和江

苏的上市公司，都将迎来一轮青奥会行情，这就是南京的青奥会财富机遇。

2008年在北京举办了奥运会，上海今年将举办世博会，广州举办亚运会。

中国的一流城市都在竞相举行重大国际体育赛事和会展活动[2]，以吸引国际的目

光。而南京作为中国外向型经济最为活跃的江苏省省会，也期待能举办这样世界

青奥会对南京旅游业的影响

2

性高水平体育大赛，以提升城市形象和国际影响力。举办青奥会，能让南京的经

济增长更具动力，南京的城市建设更具活力，南京的国际形象更具魅力。

1.2南京旅游业资源及发展现状

1.2.1南京旅游业资源

南京是中国著名的古都，是有着800万市民的大都市，华东水、陆、空交通

枢纽，交通设施完备，体育设施完善。2005年，中国的第10届运动在南京举行，

建设了一大批达到国际标准的体育设施，具备承办大型体育赛事的条件，举办一

次大型国际体育赛事，一直是南京市的梦想和目标。

南京历史悠久，文脉悠长，是国务院第一批公布的历史文化名城。吴宫花草、

晋代衣冠、明祖殿堂、天国烽火留下了历朝历代的众多遗迹。台城柳絮的六朝风

韵，秦淮河畔的桨声灯影，世界保存最完好的古城墙，昭示自由、平等、博爱精

神的中山陵，洒满烈士鲜血的雨花台，以及夫子庙、静海寺、明孝陵、总统府等

历史遗存星罗棋布。南京有世界文化遗产1处，国家级文物保护单位27处，市

级以上文物保护单位387处，形成了六朝文化、明文化、民国文化、革命文化等

四大特色文化。“金陵四十八景”在历史上享有盛名。南京的十大风景区构成了

金陵旅游好风光，具体包括：钟山风景区、秦淮风景区、石城风景区、大江风貌

区、栖霞风景区、南郊风景区、两湖风景区、两浦风景区、汤山风景区和金牛湖

风景区。中山陵是全国首批AAAAA级旅游区。

南京现[3]有旅游设施齐全，全是拥有旅游星级宾馆130家、客房17805间，

另有非星级宾馆2700多家、客房近6万间。大部分宾馆兴建于20世纪80～90

年代。各类大型会议活动的丰富接待经历使这些宾馆具有先进的管理和服务水

平。宾馆房间均有空调，并有移动设备所需的数据接口，可以接入高速互联网。

南京宾馆数量正以每年5%的速度递增。到2014年，南京旅游星级宾馆预计

将达到160家，客房总数将达到2.3万间，加上南京非星级宾馆的6万个房间，

青奥会期间能够接待近10万宾客，完全可以满足各方面的需求。

南京将激励各类宾馆业主在注重社会效益的基础上，不断提高环保标准，发

展高水平服务，促进旅游业可持续发展[4]。如果申办成功，南京保证2014年青

奥会期间，市中心20公里范围内有充足的住宿接待条件，所有青奥会宾馆都临

近赛会场馆，交通便利[5]。

青奥会对南京旅游业的影响

3

1.2.2南京市旅游业发展现状分析

（1）行业发展概况

“十五”期间，南京市的旅游产业也得到了全面的发展，产业规模日益扩大。

截止2005年底，全南京市共有旅游景区（点）75处，全年共接待游园游客5061

万人次,较上年增长15%。其中，A级景区16处，年游客接待量超过50万人次

的景区（点）达17处，年接待量超过20万人次的景点（区）有32个，年接待

量超过10万人次的景点有49个。旅行社395家，其中，国际社27家，中国公

民出境游组团社13家。

（2）产业总量规模

近几年来，尤其是“十五”期间，南京的旅游业得到快速发展，产业规模迅

速扩大，以2005年为例，全市的旅游总收入达到了379亿元人民币，比上年增

加18.4%，占全市GDP的比值为15.71%，占第三产业增加值的比重为33.9%。

其中，接待入境旅游者87.6万人次，实现旅游创汇5.76亿美元，接待国内旅游

者3220万人次，国内旅游收入333亿元人民币。在2005年度全国重点旅游城

市的排序中，南京市的旅游总收入仅次于上海、北京、广州、杭州、苏州、深圳，

位居第七，在长三角十五个城市的排序中，位列第三，稍落后于杭州、苏州，在

全国十五个副省级城市的排位中也名列前茅。

（3）旅游产业结构

①客源结构

在入境游客方面，2005年，外国旅游者有51.4万人次，占全部入境旅游者

的58.7%，香港同胞15.1万人次，澳门同胞0.4万人次，台湾同胞20.7万人次，

其中，台湾游客数量增长最快，与2004年相比增速达58.2%。而在外国旅游者

中，按洲别来分，亚洲游客最多，占所有外国人游客的54%，欧洲次之，占22%，

美洲位居第三，占17%；按国别来分，马来西亚（8.3万人次）、日本（7.2万人

次）、美国（6.9万人次）、韩国（5.3万人次）、新加坡（4万人次）分居前五。

总体来说，港澳台地区、日韩及东南亚依旧是南京的主要国际客源市场。

在国内游客方面，江苏本省游客依旧占较大比重，占到全部国内游客总数的

22.28%，安徽、上海、浙江、山东、河南、广东、北京、湖北、河北分列二至十

青奥会对南京旅游业的影响

4

位，其中，长三角江浙沪二省一市及邻近的安徽省是南京主要国内游客的来源地，

占到全部国内游客总数的45.35%，在远程市场中，北京和广东所占比重较大。

②旅游产品结构

除传统的观光型旅游产品外，近些年来，南京的商务会展旅游、休闲度假旅

游、生态旅游、专项旅游等新兴旅游产品也得到了较大发展。一批特色旅游产品

被推出，如江心洲、傅家边、迎湖桃源、帅旗农庄、横溪陶吴农业旅游区等5

个全国农业旅游示范点以及金箔集团、南京卷烟厂、南京云锦研究所3个全国工

业旅游示范点的建成，南京梅园新村纪念馆、雨花台烈士陵园、侵华日军南京大

屠杀遇难同胞纪念馆和渡江胜利纪念馆等红色旅游经典景点的对外开放。同时，

还举办了十运会、世界华商大会、名城博览会、国际梅花节等一系列重大节庆活

动，这些活动的举办，不仅提升了城市的知名度，带动了相关行业的发展，还进

一步促进了南京旅游业产品结构的升级换代。

1.3国内外关于奥运影响研究的现状

国际上现有的关于奥运会影响研究的文献主要是研究奥运会对于主办地区

的社会经济影响，包括经济发展、基础设施建设、就业机会、旅游业、体育运动

普及程度、文化教育和知名度等方面。在这些研究中，一些学者采用的是案例分

析的方法，通过对举办过奥运会的部分城市在奥运前后的经济表现进行调查得出

定性的分析结论。如Esx和Chalkley（EsxandChalkley，1998）的研究认为

奥运会对主办地区会产生正负两方面的影响：一方面主办城市对奥运会的大量投

资可能会促进其经济复兴、基础设施投资加大和环境改善；另一方面也可能产生

浪费资源、忽视当地人民其它方面的需求等问题。而Haynes(Haynes，2001)对悉

尼奥运会的初步评估认为该活动提高了当地的经济增长率、体育活动参与程度、

旅游业推广速度和范围以及体育设施建设和使用，并且有助于解决当地土著问题

和推广残疾人运动。

魏小真等人（魏小真等，2003）运用投入－产出模型法分析了奥运发展规划

对北京市经济发展的影响。分析结果显示：奥运将使北京市国民经济出现“三个

速度”加快，即经济发展速度加快，实现人均GDP6000美元目标的速度加快，

以及第三产业比重提升的速度加快；同时奥运将影响北京市的经济结构，促进产

业升级。该项研究以投入－产出模型的分析为基础，提出了如下建议：（1）正

青奥会对南京旅游业的影响

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确区分奥运总投资与奥运投资对北京总体经济的影响；（2）正确处理举办奥运

会辐射全国与影响北京的关系；（3）正确处理人口增长与经济增长的关系；（4）

正确处理经济全面发展与重点行业优先发展的关系。

黄荣清等人（黄荣清等，2003）利用投入－产出模型分析了奥运对北京市就

业水平的影响。分析结果显示：2003年到2008年的6年间，由于场馆及相关设

施建设，运行费用筹资，以及旅游对劳动力需求的拉动，共计88.30万人；奥运

经济的拉动，每年所需增加的劳动力数量在14.71万人；对就业拉动最大的年份

是奥运会举办当年即2008年，估计可增加23万个工作岗位。

从研究对象来看，目前有关奥运影响的研究主要集中在奥运会的社会经济影

响，尤其是奥运会对于主办地区的经济发展和就业水平的影响，还没有研究定量

分析奥运会的环境影响，更没有将奥运的环境和经济影响同时纳入分析框架的研

究出现。

从分析方法来看，目前对于奥运影响的研究采用较多的是投入－产出模型

法，另外也有研究采用了一些计量经济学的方法，CGE模型方法目前只是在一

项有关悉尼奥运会经济影响的研究中得到了采用。然而，CGE模型作为经济学

领域先进的政策分析工具，在综合分析外部冲击对于经济体的整体影响方面具有

明显的优势，相比投入－产出模型也是如此。正是基于CGE模型的优势以及其

合适的应用领域，本论文选择CGE模型作为分析工具，综合分析奥运投资的环

境与经济影响。

1.4研究意义

“体育旅游”[6]是一个全新的概念，目前国内研究几乎没有涉及，而之所以

提出这个概念，是因为体育发展实践已经证明，体育旅游实际上是一个独立且不

同于其他旅游项目的产业。从体育旅游的角度采看，旅游适合发展参赛型与观赛

型的旅游项目。具体说来，体育旅游[7]，就是要借助城市的基础条件和人文风貌

的特点，开展以体育为主题的旅游活动。也就是说，体育旅游是含有旅游三大要

素的体育旅游，不仅仅是单一的体育主题，而要彰显都市的特征。因此，如果我

们能够将都市的景观、文化特点和体育的健身、娱乐功能结合起来，都市体育旅

游将具有极大的市场效应[8]。例如国外著名的夏威夷马拉松赛，每年可以吸引两

万多名海外游客参与。目前国内[9]也有类似的项目，例如一年一度的杭州环西湖

青奥会对南京旅游业的影响

6

马拉松赛，以及2005年国际上海马拉松赛比赛的路线途径——中外闻名的南京路

步行街，都充分地利用了城市设施和自然资源，但无论是规模还是效应开发，都

不能与国外成型的同举活动相提并论。因此，青奥会对南京旅游业影响的研究具

有十分重要的意义。

首先，国际体育赛事不仅能够吸引高水平的运动员和教练员的参与，更重要

的是带来了众多的观众和游客。如果旅游业，尤其是餐饮、休闲和宾馆服务业能

够提供相应的服务，无疑会产生一块更大更诱人的“蛋糕”。目前，国内的市场

虽然尚未成熟，但是已经有了类似的尝试。据报道，针对Fl汽车大奖赛上海站的

举行，已经有多家旅行社安排了国内外游客以观看赛事为主，附带观光、度假和

休闲的项目计划。而且按照国外的市场经验，大型赛事举办期间，当地的消费水

平还会有不同程度的提高。可以预见，Fl期间将是上海旅游行业的黄金时期。其

次，体育与城市景观结合更有利于都市风貌的宣传和都市旅游业的发展。在第一

高楼金茂大厦举行跳伞比赛、在南京路步行街举办沙滩排球比赛，这两次赛事堪

称都市体育旅游开发的经典之作。把健康向上的体育放到最具有城市文化特色的

地点举办，那比赛的精彩程度和景观的知名度都可以得到提高，这又是一个相互

得利的结局

2青奥会对南京旅游业的影响

2.1青奥会对南京旅游业的积极影响

2.1.1增加南京的旅游收入和就业机会

青奥会作为体育产业的重要组成部分和一种重要的旅游资源，除了具有一定

的观赏性外，对于旅游业的影响更多地表现为它涵盖了吃、住、行、游、购、娱

这六要素的消费需求。青奥会的规模性旅游效应和消费的集中性满足了旅游业发

展的商业要求，因而举办青奥会推动旅游业发展无疑有助于扩大消费需求。例如

1990年北京亚运会筹办前后入境游人数经历了一个较长时段的增长过程，当年4

月至10月北京旅游外汇收入就超过13亿美元。2010年广州亚运会前后境外游客将

额外增加数万人次[10]。有旅游学者根据南京旅游统计的相关文献，利用历年过

夜旅游者的增长及住在旅游住宿设施中的人员增长情况，并结合青奥会期间的影

响力，预测2014年南京将接待3678万过夜旅游者。庞大的客源市场将带来南京旅

游收入的较大增长。美国经济学家还推算出体育行业与旅游业等有较强关联度的

青奥会对南京旅游业的影响

7

6个行业中[11]，体育业与旅游业的关联度最高，约为0.21。南京举办体育赛事期

间，游客在住宿、餐饮、交通、通讯、观赛、购物等方面比平常需要更多的旅游

和其他相关行业的从业人员，这将为南京居民提供更多的就业机会。

2.1.2提升南京的旅游形象和国际知名度

体育赛事举办前，政府积极支持的赛事宣传活动和广大媒体的频频报道，以

及赛事举办期间，赛事的跟踪报道和南京本地的各种资讯，会通过电视、广播、

报纸、杂志等多种渠道不断地充斥人们的视觉和听觉，提高全世界人们对赛事和

南京的关注，极大增强南京的知名度、美誉度和城市形象，进而提高了南京作为

旅游目的地的机率。早在1998年，南京市投资339亿元改善市内外交通状况，投

入约50个亿进行城市绿化、街道改造和建设城市环保工程。这些投资建设对塑造

南京的旅游城市形象起到了举足轻重的作用。2001年，人们重新认识了南京，一

个全新的南京：四通八达的街道，便捷的交通，优美的生态环境，干净的市容市

貌，丰富多彩的旅游资源，文明向上的南京人，南京的旅游业得到了飞跃式的发

展。

现在全国各地都掀起了一股“旅游形象大使”选拔的热潮，无论是旅游城市

还是旅游风景区，都花了很大的人力物力财力投入其中。由于体育运动的强号召

力，体育明星效应是非常大的。比如篮球明星姚明，跳水皇后郭晶晶，飞人刘翔，

他们在体育赛事中以精湛的技艺，良好的职业素养赢得了比赛，更是赢得了大众

的心。在赛场下，他们同样是万众瞩目的明星，代言了各种产品，也引领了健康

向上的时尚观念。相比之下，他们对旅游目的地的宣传作用更明显，也更加容易

为大众所接受。

2.1.3改善南京旅游环境

旅游业的发展必须依托良好的旅游环境，良好的旅游环境除了包括旅游业发

展赖以生存的生态环境之外，还包括旅游目的地居民对发展旅游业的态度，旅游

设施设备，旅游道路交通等多方面。其中，旅游设施设备十分重要，会直接影响

到旅游目的地的接待质量和旅游者的旅游体验。

在体育产业的发展过程中，修建相关的体育设施设备是首要条件，很多体育

项目必须依托一定的设施设备才能够完成。在现代社会中，各类体育场馆，体育

设施设备越来越功能多样化、齐全化，其外观现代化、独特化。体育设施设备的

青奥会对南京旅游业的影响

8

这些新特点，恰恰成为当地旅游业发展的良好依托。外观独特的体育建筑，能够

成为当地的标志性建筑，增添当地的旅游观赏值，比如国家体育场——“鸟巢”，

国家游泳中心——“水立方”，在2008年中国北京奥运会当中，它们成为万众瞩

目的焦点，为北京观光旅游再添一景。与此同时，规划合理的体育场馆，体育中

心建筑，能够形成良好的旅游生态环境，成为开发参与式旅游项目的场地，更能

够为当地居民生活提供方便，让他们在得到实惠的同时，积极地投入到当地的旅

游开发中去。

2.1.4体育精神可推动南京旅游业发展

体育精神是积极向上的团队合作永不言败奋斗拼搏的精神。由于旅游业也是

一个综合性产业，其发展也需要这样的精神支柱，需要各个相关行业的通力合作，

需要旅游住宿业、旅行社业、旅游交通部门、旅游管理部门等多方面的沟通和协

调，需要每一个团队加强协作，努力奋斗。有了这样积极的体育精神作为引导，

旅游业的发展可以实现良性循环。

2.1.5可形成南京特色旅游产品

随着人们旅游需求的不断提升和变化，参与性强、个性化服务的旅游产品也

成为必需。近几年，“健身热”已经成为消费新时尚，城市中的游泳、健美操、

跆拳道、太极拳等体育健身项目已经是传统项目，瑜伽、攀岩、蹦极等新兴体育

项目带动了新的消费潮流。有些旅游目的地，有规划有组织地开展冰雪旅游，开

发冰雪体育项目；也有的依托本地资源，开发水上体育旅游项目，如漂流、冲浪

等，都将成为旅游消费的新亮点。这些新兴体育项目的开发，能够组织新的旅游

线路，更新旅游产品组合，丰富旅游产品体系，形成旅游目的地特色，强化旅游

目的地整体形象。

2.1.6提高南京旅游业的软硬件水平

2.1.6.1软件水平

体育赛事的举办提高了南京旅游业的整体服务水平和营销管理水平。近年来

南京的旅游投诉大大减少，游客对广州旅游业的满意度也越来越高。据2007年南

京市假日办公布的“五一”调查结果显示，游客对南京旅游业的满意度超过九成

三。目前南京正开展青奥会旅游服务质量标准化工作，通过制订景点景区、星级

宾馆，特别是旅行社的服务规范，提升全市旅游业的服务水平。高质量的接待服

青奥会对南京旅游业的影响

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务不仅给游客创造一个愉快的旅程，提高重游率，更重要的是为南京的旅游形象

赢得了口碑。南京大型体育赛事从申办、举行到赛事的后续工作，都需要有专业

的营销策划。这些策划活动为南京旅游业的推广提供了一条良好的思路，对提高

旅游业自身的营销水平具有较强的借鉴作用。同时，赛事的某些具体要求对提高

旅游业的管理水平有直接的促进作用，如2014年青奥会这样的国际大型赛事，必

将要求南京在相关行业的管理标准上，达到或高于国际标准，对旅游业的要求也

是如此。

2.1.6.2硬件水平

良好的公共设施和旅游服务设施是旅游业发展的强有力的依托和必不可少

的条件，必须满足城市居民的生活需求和外来游客的旅行需要。体育赛事尤其是

大型体育赛事对城市设施和环境的要求相当高。为满足青奥会对举办地环境和设

施的高要求，打造一场高水平、有特色的青奥会，南京计划改善城市环境与设施，

全市新增119平方公里绿地。实施市容市貌改观工程、市民生活品质改善工程、

城市管理精细化工程、社会参与城市管理工程等“四大工程”，以求实现城市环

境与设施的量与质的飞跃。

2.2体育赛事对南京旅游业可能的不利影响

2.2.1交通拥挤

大城市的交通一般都比较繁忙[13]，赛事举办期间，大量游客的涌入，过多

过密的人群和车辆，特别容易造成城市交通拥堵不堪。如调查显示，2002年在韩

国和日本举行的第十七届世界杯足球赛期间，有28.9%的外国游客认为韩国交通

拥挤。据2008年3月2日发布的“南京道路交通状况公众评价调查”显示，35.9%

的市民不满南京交通，认为塞车是最大交通问题。因此，南京体育赛事的举办同

样会大大增加城市交通运输的压力(尤其是通往体育场馆和旅游景点的路段)，不

可避免地给南京居民的生活带来不便，同时也会给来南京旅游的游客的出行和游

览等活动带来不便。

2.2.2物价上涨

一般来说，体育赛事期间参赛的各类人员和前来观赛游客的消费能力较强。

他们无论对基本旅游产品(如住宿、餐饮、交通、游览)还是非基本旅游产品(如购

物、娱乐、通讯、医疗保健服务等)的消费水平通常都会高于当地居民消费的平

青奥会对南京旅游业的影响

10

均水平。相关行业的经营者深谙这一客观存在的市场需求，紧紧抓住稍纵即逝的

市场契机提高相关产品的价格，从中获取丰厚利润。由于旅游业的高度综合性和

关联性，与之相关的商家的提价，极可能导致物价的普遍上涨。但价格是一把“双

刃剑”，物价上涨虽对商家有利，但增加了居民的生活负担，且过高的物价也会

挫伤游客的消费热情，还可能流失一部分原打算来南京旅游的潜在客人，因而影

响赛事举办的最终效益。

2.2.3环境破坏

赛事举办期问，大部分游客除了观赛外，还很有可能到南京市的旅游景点参

观游览。赛事结束后，运动员和教练员等一般也会加入旅游队伍。但景区的容量

是有限的，不会因为某一个旅游旺季或体育事件所增加的游客数目的增多而盲目

地扩张。游客的急剧增多，会增加景区的负荷，破坏景区原来的生态和环境平衡。

游客素质参差不齐，也会对景区的资源带来威胁。在赛事举办期间，游客会耗费

城市的一部分资源，制造大量的生活垃圾，交通工具的频繁使用产生的大量噪音

和废气，以及修建体育场馆和大量相关配套设施等对城市生态环境的破坏也较

大，有些甚至是长期性的。如法国为举办第16届阿尔贝威尔冬季奥运会，毁掉了

30万公顷的森林，数以万计的动物失去了赖以生存的根基，当地的生物种类急剧

减少，造成严重的生态危机，这也间接地破坏了旅游环境。因此，南京举办体育

赛事也会不可避免地对环境产生一定的负面影响。

2.2.4承担亏损风险

体育赛事尤其是大型体育赛事，是难得的旅游事件，被认为是提升举办地品

牌形象和知名度的大好机会。但举办体育赛事未必都能带来游客数量和投资收益

的持续增长，若运营不力，将会出现产出低于投入的现象[14]。如2004年在广州

举行的某届世界杯赛事，承办方亏了数百万元。这种亏损风险是企业或政府必须

承担的。体育赛事场馆的高昂配套设施的建设费用及其后续使用的维护费用，对

政府或企业来说是一笔重大的经济负担。经济的亏损会影响城市后续发展的动

力。同时，与大型体育赛事相关的旅游业也会有亏损风险。据了解，为满足青奥

会亚运会的旅游接待需求，到2014年，南京的星级酒店将达到300家。青奥会之

后，南京在短期内不会存在这么大的市场需求，酒店行业的赛后经营，是一个很

值得思考的问题。

青奥会对南京旅游业的影响

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2.2.5存在安全隐患

对旅游业来说，安全问题是一个十分敏感的问题，不仅影响到旅游地的形象

和声誉，也关系到旅游业的持续稳定发展。可以说，没有安全的保障就没有旅游

业的发展。赛事举办期间，威胁安全的因素主要有：庞大的人流导致秩序的可控

性差，复杂的群体结构增加治安处理的难度，不同地区游客的文化差异而造成冲

突，不法分子的趁机作乱，观赛者情绪的失控导致事故发生等。安全问题得不到

及时妥善的处理，将会给广州的旅游业带来严重的负面影响。

2.2.6后青奥时代的不利因素

一般而言，在后青奥会期，即青奥举办后的2～3年间，是后青奥会筹办过程

中就必须高度关注和深入研究的一个重要课题。总需求无可避免地急剧下降，比

赛场馆、运动员村、新闻中心等面临如何后续利用，后青奥会拉动的体育、旅游、

文化等产业又面临如何运营等难题。从总体上来看，这一时间可能会出现青奥带

来的“低谷效应”。我们必须意识到，举办青奥会决不是进了赢利的保险箱。

对于主办城市来说，最棘手和最难以“可持续发展”的是赛后奥运场馆资金

投入的回收。鉴于青奥经济前期的场馆建设是一种非生产性投资，从奥运会的情

况看，各国在奥运会后都存在从申办成功到举办期间经济增速，又突然递减的现

象，都不同程度上出现了体育场馆闲置、奥运村楼宇销售困难、基础设施使用率

不高、投资难以得到回报等问题。所以青奥后的重点是要解决好投资巨大的体育

场馆的后续利用问题，否则耗资巨大的体育场馆仅养护费用就会成为举办城市的

沉重负担。

以1976年蒙特利尔奥运会为例，1976年蒙特利尔奥运会亏损的主要原因是体

育场馆建设失去控制。组委会先是大兴土木,一切都要新的好的，在城北地区开

辟奥林匹克中心，无论大型主体育场还是游泳馆、自行车场、奥运村等都很豪华，

造成了债台高筑。还有一个意外是，1973年4月份这个场馆开始建设，没有料到

的是开工不久发生了大罢工，6个月的大罢工使这个场馆的工程一直拖到1976年，

举办奥运会的时候还没有完成。虽然勉强能举办奥运会，但是经济上损失了不少。

场馆当时预算是6千万美元左右，但是实际花费了差不多将近10个亿。当时组织

者考虑场馆在奥运会以后可以充分地使用，后来此场馆被著名的棒球俱乐部作为

主场，同时也被作为一个旅游景点和摇滚乐的主场。可惜，这一切都无济于事，

青奥会对南京旅游业的影响

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蒙特利尔奥运会的火炬在30年前就熄灭了，但是一个脱离现实的财务预算和计划

使蒙特利尔人今天还在为场馆继续负债。

3对策及建议

3.1交通拥挤

针对青奥会期间可能出现的交通拥挤问题，我们可以采取以下措施来缓解和

解决交通问题。

3.1.1提高现有道路使用率

南京交通拥挤的现状主要是由于道路的使用率低下，所以加强交通管理和执

行交通规则，能有效地缓解交通拥堵，提高车速。将交通路口的十字区域设为车

辆不能停止的禁区，严格惩罚进入十字路口但不能顺利通过的车辆，被证明是减

少人为因素造成交通路口堵塞的良策。

3.1.2提高交通效率，减少出行需求

减少空驶率，例如合理调度出租车等，限制只乘座一个人的轿车进入一些繁

华地区，可以有效提高交通效率。征收燃油税等政策，也可以减少汽车的出行量，

引导人们转向公共交通系统。

3.1.3加严汽车污染物排放标准

通过加严排放标准，有效削减汽车排放的污染物，可以明显改善环境质量。

这已被证明是最经济有效的措施之一。

3.1.4控制汽车使用量

虽然使用汽车给人们带来方便，但在城市中心区域的交通拥堵，不仅降低了

出行速度，而且造成严重的环境污染，因此，可以通过一些管理和经济手段加以

控制。这是解决大城市交通拥挤和空气质量急剧恶化的比较有效的措施。例如中

心区域的停车管制，部分地段只允许绿色标志汽车通行等，既能在一定程度上保

证居民出行的舒适度和自由度，同时也避免由于排放造成的污染对居民健康的严

重威胁。

3.1.5改善公共交通

公共交通在城市道路的使用上最经济。为保证公交系统的高效性，需采取一

系列优先措施减少交通拥挤的影响。这些措施包括公交专用道、公交专用路、交

叉口公交优先通行等。快速公交系统，如路面轻轨铁路，大量公交系统如地铁等，

青奥会对南京旅游业的影响

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是解决公共运输的根本出路。公共交通的使用是减少机动车排放的重要手段和方

式，应从政策上大力支持鼓励公共交通的发展。

3.1.6商业化原则经营

高科技的驱动可以促进私营部门参与城市交通，而竞争有利于公共交通降低

成本和提高服务质量，即使是高峰期的城市道路，也可以用监控道路使用情况的

新型电子技术，在技术上逐步做到类似管理私人货物那样管理城市道路交通。

3.2物价上涨

3.2.1改进销售方式，改善购物环境

对于品牌旅游纪念品，最好是由专营商店销售。此外景区景点只卖自己独有

的东西，那些最能体现本景区、本景点特征的旅游纪念品，既不允许流出旅游区

外销售，更不允许仿制品、复制品在旅游区内销售。

应该着力改变以前那种地摊式的销售环境，因为在这种环境下，只会给游

客留下商品档次较低的印象，所以要营造良好的购物环境。销售服务与硬件同样

重要，在销售时，既不能对购买者爱理不理,也不能热情过度，将游客吓跑。可

以在游客欣赏旅游纪念品时，同游客谈谈该纪念品的艺术性以及纪念价值在什么

地方，使游客感受到一种良好的购物氛围。

3.2.2在政府的扶持下，建立起强有力的旅游纪念品生产企业和开发机构

旅游纪念品由于品种多、规格小、变化大，使许多生产厂家不愿投人过多资

金发展这一产业，这也是旅游纪念品无法兴旺的原因之一，也是旅游纪念品物价

不统一的原因之一。因此，必须依靠政府的支持,地方政府应该在信贷、税收、

投资方面对相关企业进行扶持、优惠，调动企业的积极性，增强企业活力，同时

也可以统一物价。

3.2.3建立专门机构，同时加强政府相关部门对市场的监管力度

政府相关部门可设立专门的旅游纪念品管理机构，对旅游纪念品的开发、生

产和销售进行统一管理和宏观调控，监督纪念品的质量协调物价部门制定纪念品

价格、规范市场行为；还应建立旅游纪念品行业协会，树立旅游纪念品产销企业

自觉维护共同利益的观念。旅游纪念品市场管理者一定要严格把关，尽量说服经

营者，对于一些粗制滥造的旅游纪念品，坚决不允许进入景区销售，防止低档劣

质品降低游客对此类旅游产品的认知度，避免损害当地的旅形象和扰乱旅游纪念

青奥会对南京旅游业的影响

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品市场，对于违反规定者给以相关的处罚措施。

3.3承担亏损风险

大型体育赛事[15]由于涉及面广，影响因素多，在组织和筹办过程中的风险

是客观存在的，应该受到组委会的高度重视。我们可以建立风险管理模式，具体

为在赛事启动前成立专门的风险管理机构，负责赛事从筹备到举办阶段的全部风

险管理事务；赛事正式启动以后，在风险管理专家、保险经纪公司和专业的保险

公司的参与下，分析、了解赛事所面临的内外环境，运用对赛事风险进行识别、

评估，确立风险应对策略，在此基础上制定赛事的风险管理计划；最后以赛事风

险管理计划为依据，在赛事筹办的各个阶段监控赛事风险的发生情况以及风险措

施的落实情况，并不断根据赛事筹备的现时情况随时识别、估测新情况下可能出

现的风险，根据实际情况对赛事风险管理计划进行修改或补充，最终达到以最小

的成本获得最大安全保障的目的。

3.4环境破坏

体育与环境可持续发展关系的实质就是绿色奥运问题。或者讲，绿色奥运就

是协调奥林匹克运动与自然环境之间的关系，使二者有机的平衡、共生[16]。

（1）开展大规模的环境污染防治行为，实施优化能源结构，开发利用可再生能

源，大力发展日常活动等作出了环保要求，包括节能、节水、垃圾分类、办公器

材选用、报纸回收、无纸化办公、员工的环保行为等。为了加强和规范奥运工程

的施工管理，公共交通，推广使用清洁汽车，完善城市基础设施、生态保护与建

设等。

（2）积极与环保人士、环保组织保持联系，交流开展环境宣传教育工作的经验；

组织开展网络答题活动，为广大关注“绿色奥运”的公众提供一次参与绿色奥运

了解绿色奥运的机会；积极参与支持学生环保社团活动和环保组织的宣传教育活

动，大力推广应用高科技产品和绿色产品。

（3）建立健全的法制。绿色奥运建设是一个系统工程，离不开奥组委细致的组

织工作、政府的大力支持、广大人民群众的广泛参与及法律的保障，任何行动都

要在法制的框架下完成，所以建立健全法制至关重要。

3.5安全隐患

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安全是开好青奥会的前提，当今南京市场繁荣，社会秩序稳定，是成功举办

青奥会的良好基础。但是，我们也可以清楚地看到，世界局势并不太平。国外的

恐怖分子及国内的消极因素仍是举办奥运会要考虑的头等大事。南京可以借鉴北

京奥运会[17]对安全及突发事件防控问题的解决方法。如对所有进出机场、海关、

火车站、奥运场馆的人通过摄像机自动识别；对于危险人物，摄像机能够自动识

别，并向网络报警中心报警；对不受欢迎的人，一经录入，可自动识别、防止其

进入；对于工人、后勤、食品运送人员，可通过自动人脸识别限制未经登记授权

的人进入；对于有恐怖行为的危险人员、情绪偏激不稳定人员、牵连到奥运场馆

和奥运活动区域群体事件的问题人员和影响社会稳定的人员，自动识别人脸系统

将防止他们进入奥运区；对于奥运场馆和奥运活动区域内各种服务实现不用带卡

的自动人脸识别安全服务和优质服务；政府也可以通过联网自动人脸识别系统，

掌握奥运活动区域内准确的人员管理情况，预估风险，实现远程管理和控制等。

3.6多种方法保证体育场馆在后青奥时代的利用

（1）建立社会化的投融资机制。作为投资巨大的体育场馆建设，如果全部

由国家、地方政府投资，会超出政府所能承受的限度，而且风险更大，也缺少活

力。我们可以在建设上利用市场经济的杠杆，建立社会化的投融资机制。在青奥

运场馆建设中，可以将主要新建的大型项目由企业联合体进行公开竞标，然后投

资、运营。这种机制对控制投资规模和赛后利用都有好处。

（2）充分考虑奥运会后场馆的改造利用。从历届奥运会举办城市赛后体育

场馆利用率分析，单体场馆效果并不好，奥运会后闲置率比较高。因此不再重蹈

“奥运落幕场馆凋零”的覆辙,成为摆在我们面前的严峻课题。从其他举办奥运

的城市看，利用商业开发，酒店、展览、会议、办公等综合利用，提高场馆的利

用价值，是行之有效的方法之一。有体育专门机构对世界上近百个国家的体育设

施进行了分析，得出的结论是单纯就大型体育场馆而言，它可以做好管理，但难

以靠经营来维持，更不用说回收巨额投资了。

我们可以在青奥会后拆除部分临建性场馆，青奥运会期间用作乒乓球、羽毛

球、击剑、摔跤比赛等项目的场馆，奥运会结束之后将成为公共文化娱乐活动场

地；可以将主新闻中心、国际广播电视中心等改造成会展中心和文化设施；可以

将运动员公寓改为住宅出售，生活服务用房将成为住户的公共空间；奥运村内的

青奥会对南京旅游业的影响

16

一些服务设施将改造成为居住区的娱乐休闲中心等。

4结论

旅游业是兼具经济、社会、环境、文化多种功能的现代朝阳产业，对促进经

济增长，推动国民经济可持续发展具有重要作用。发展体育旅游业不仅为旅游业

提供了资源与动力，更为体育和体育产业拓展了巨大的发展空间。

南京申办青奥会是南京旅游业发展的千载难逢的历史机遇，不仅将给南京市

旅游业带来巨大的商机，也对南京的发展起到积极的促进作用，体育产业和旅游

业各取所长，互相促进，实现共赢。我们要在吸取国内外经验的基础上，结合南

京自身的优势，探索、选择、构建适应自身特点的发展模式，坚持走社会化、一

体化、国际化、特色化的发展道路，注重与高新技术的结合，不断进行经营创新，

建立政策、金融、人文环境等多方位的支持系统。

本文充分认识青奥会对南京旅游业发展的影响，理顺南京旅游业进一步发展

的思路，对于促进南京旅游业稳定持续发展，推动国民经济持续增长都具有重大

意义。

青奥会对南京旅游业的影响

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青奥会对南京旅游业的影响

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致谢

本论文是在××老师悉心指导和关怀下完成的。在我的实验期间，××老师

以他们严谨的专业精神和科学的思维方式，以及诲人不倦、孜孜以求的治学态度

深深地感染和教育了我。他以身作则、言传身教，使我受益匪浅；他踏踏实实、

乐于奉献的工作作风是我的榜样。此外，×××老师在生活上也给了我很大的帮

助与关心。在本论文工作完成之际，谨向他表示最诚挚的谢意。

在实验其间，我们班里的其他同学给予了我热情的帮助。感谢×××的帮助

和支持。

祝福所有关心我的人！