什么是合力

凝聚什么合力坚定信心凝聚合力

坚定信心凝聚合力全力谱写我镇科学发展新篇章们：这次会议的主要任务是认真

贯彻落实上级经济工作会议精神，回顾总结我镇2009年的经济工作，表彰先进，树立典型；

研究部署今年经济社会发展目标和任务，广泛动员全镇干部群众进一步统一思想，坚定信心，

在新的一年里真抓实干，锐意进取，再接再历谱写我镇经济社会发展新篇章。在此，我谨代

表镇党委、政府，向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向一年来为全镇经济

社会发展付出艰辛努力、做出积极贡献的广大干部群众表示崇高的敬意！向关心支持全镇工

作的各位领导、们以及社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，曾镇长代表镇党委、政

府作了一个非常好的报告，既全面总结了我镇2009年的工作，又详细安排部署了2010年工

作，对今年的工作提出了新目标、新要求。很具体，也很科学，我完全同意，希望大家认真

遵照落实。下面，我就今年的工作再强调几点意见。一、总结成绩，客观分析，坚定走科

学发展之路的坚强信心刚刚过去的一年，全镇上下紧扣县委、县政府“决战两区”工作重点，

提出了“负重赶超，争创一流”的口号，攻坚克难，抢抓机遇，全力推进，全镇经济社会呈现

又好又快发展势头。主要体现在以下几个方面：（一）凝心聚力，营造真抓实干的工作氛

围。一是积极树立勤政为民的服务意识。全镇一下大力推行“一线工作法”，镇、村两级靠前

指挥、靠前调度、靠前落实，把问题解决在一线，把能力体现在一线，使成效落实在一线。

二是积极树立勤勉务实的工作态度。全镇建立“月考核，月兑现”考核制度，党政班子率先垂

范，全镇干部着眼于“赶”，落实于“干”，致力于“效”，全力以赴推动工作。三是树立争创一

流的工作态势。年初我们就为各项工作制定了奋斗目标，并把任务落实到人，使全镇上下积

极树立“负重赶超，争创一流”的争先意识，变压力为动力，形成人人争先的工作格局。（二）

扬优成势，形成加速推进的发展势头。一是深挖潜力，财税收入大幅增长。把财税作为重中

之重，深挖财源，培植税源，全年财税收入达6000多万元，在全市三十强乡镇中居第六位。

二是主攻项目，工业企业不断壮大。坚持主攻入园项目、资源项目和深加工项目，全年完成

合同外资100万美元，实际进资50万美元；落实招商项目5个，扩建项目1个，引进资金

1600万元。三是启动民资，民营经济迅猛发展。积极启动民间资本，发展民营企业，全镇

以粮食加工、餐饮服务、运输贩销、商贸物流为主导的民营经济发展迅速。四是壮大基地，

农业产业不断集聚。加快农业产业结构调整，集聚形成了聂家10万羽蛋禽养殖群等五大特

色产业群，规划建设了石桥—聂家特色农业产业群带，引进了永泰粮油公司等一批农业加工

龙头企业，注册了产品商标，产品远销到欧美、台湾等国家和地区。五是协调联动，服务县

重点项目建设形成合力。实行党政领导专门负责县重点项目建设制度，全力以赴支持配合县

“两区建设”。协助完成了滨江路，欧阳修大道南段拆迁及污水管网铺设，原电影院地块拆迁

等重点项目建设。三是强化服务，构建和谐稳定的社会环境。过去的一年，全镇上下积极

做到坚持群众利益为先，全面落实惠农政策；坚持统筹城乡发展，深入推进新农村建设；坚

持建设和谐社会环境，全力抓好民生工程；坚持服务管理到位，有序开展计划生育；坚持社

会稳定大局，全力抓好信访综治维稳“五个坚持”，积极贯彻落实科学发展观思想，全镇上下

政通、人和、心齐，气顺，在全镇形成了凝心聚力谋发展，一心一意创事业的浓厚氛围，建

设社会主义和谐社会出现新的可喜局面。四是转变职能，打造勤政务实的干部队伍。一是

权责统一，增强工作责任。将全镇按中心工作分为四个工作组，按照分工和职责要求，将任

务包干到人，实现权责利统一。二是奖惩并举，严格目标考核。实施“月考核，月兑现”激励

制度，有效激发了干部职工的工作积极性。同时，将工作重心下移到村（居），定期组织对

各村（居）工作进行督查，严格兑现奖惩措施。三是创新方法，推进规范建设。以规范化建

设为契机，推进机关绿化、美化、亮化工作；完善“村小组代办员、村级便民点、镇便民服

务中心”三级便民网络建设，建立办公办事“一门式”便民服务中心，极大方便了群众。回顾

过去的一年，在金融危机影响、困难压力增加和竞争态势、发展愿望日益迫近的形势下，我

们能够取得这样的成绩，主要得益于上级党委、政府的正确领导；得益于我们干部群众顺应

形势变化、适时理顺思路；得益于全镇广大干部群众继续保持齐心协力的团队意识和奋力拼

搏的进取精神；得益于全镇上下始终坚持科学发展观指导，科学决策，客观实践。以上成绩

的取得不之不易，催人奋进，同时也更加坚定了我们走科学发展之路的坚强信心和决心。过

去的一年，虽然我镇经济工作都取得了一定成绩，但也存在经济跨越式增长仍不太明显，农

民增收还比较缓慢；产业结构调整深度不够等问题。对此，我们将始终坚持科学发展观指导，

在新的一年中切实加以改进和解决。二、明析思路，完善措施，深入推进落实科学发展的

工作举措2010年是落实“十一五”规划的关键之年，是我们迎接挑战，攻坚克难，实现全镇

经济社会发展新跨越的关键之年，这对我们加快全镇经济社会发展既是机遇，也是考验。因

此，我们要科学分析和把握形势，坚定不移的全面推进落实科学发展的工作举措。（一）

清醒认清形势，客观分析把握大局。首先，必须对取得的成绩和今后的发展趋向有一个基本

的估价。刚刚过去的2009年，全镇上下在科学发展观的统领指导下，真抓实干，努力工作，

全镇经济社会保持了增长加快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。这充分表明，

面临严重困难和巨大挑战，我镇经济社会发展趋向是好的，为我们做好今年的各项工作奠定

了坚实基础。其次，必须对当前面临的形势和挑战有一个清醒的认识。当前，国际金融危机

的影响仍未完全消除，我们加快科学发展的难度和潜在风险明显加大，面临着严峻的考验和

挑战。因此，我们在谋划今年经济工作时，必须把困难和问题认识得更严重一些，把矛盾和

挑战认识得更充分一些，把应对措施和办法想得更周全一些，变挑战为机遇，化危为机，危

中求进。第三，必须对实现科学发展有一个坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时，

我们必须充分认识到，面对困难，我们要有战胜困难的信心和决心；面对机遇，我们要有抓

住机遇的能力和水平。只要我们全镇干部群众坚定信心，同心同德，把思想统一到党的十七

大和党的十七届三中、四中全会精神上来，统一到科学发展观的要求上来，紧紧围绕“决战

两区”总体目标，坚定保持增长、调整结构、改善民生的方向不改变，坚持科学发展、安全

发展、和谐发展的理念不动摇，保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈，就一定

能够实现恩江和谐发展的新目标。（二）结合工作实际，科学确定发展思路一是要夯实基

础，大力提升全面发展水平。1、要以促民增收增效为目标，大力提升农业产业产业化水平。

要千方百计，稳定农业生产。要继续抓好“五大产业群带”、“五大基地”建设，争取聂家——

石桥特色产业群带列入县重点产业建设项目，扬优成势，做大做强农业产业基地。要抓好全

镇农村专业合作社优化整合，通过“公司+基地+合作社+农户”，要努力把绿洲实业、永泰粮

油等农业企业打造成省级、市级龙头企业，着力在全镇打造一批在全市排得上号、全省有名

气的农业龙头企业，提升全镇农业企业名气和产业化水平。2、要以抓精品树样板为抓手，

大力建设村美业兴民富的新农村。着力以精品村带新农村的运作方式，大力推进18个新农

村建设点的工作，通过捆绑资金，集中投入，实施“三清三改”、“五气一通”、“三绿化一处

理”工程，以点带面，建设产业旺、农民富、环境美、面貌新、管理好的新农村，全面改善

村容村貌，全力打造一批在全县全市乃至全省排得上号的“村美、业兴、民富”的新农村样

板村。3、是要以抓设施促配套为手段，全面加强社会公共事业建设。要进一步拓宽村（居）

委会服务范围，使服务更加贴近民意，更加贴近生活；要不断完善便民服务中心等四个“为

民服务中心”建设，全面实现办事公开制度，为农民办事提供便捷、周全的窗口服务；进一

步加强公共卫生体系建设，健全突发公共卫生事件应急指挥、疫情信息报告系统，增强应对

重大疫情和突发公共卫生事件的能力；要加大基础设施建设投入，优先解决群众反应强烈、

受益面广的重点工程，完善农田水利设施，抓好病险水库的维修，河堤的固脚强基，提高农

业抗旱保丰收能力。二是要创新思路，加快经济快速发展步伐。1、是要创新方法，招商引

资要上台阶。继续坚持招商引资“一号工程”，创新招商方式，实施以商招商、联谊招商等方

式，多层面挖掘招商资源。要完善服务机制，采取挂点包干办法，做到政策落实到位，服务

帮扶到位，稳定安全到位，力促企业早开工、早投产、早受益。2、是要强化硬件，园区建

设要上水平。以镇工业小区和县工业园为承载体，强化项目进园，强化以商招商。对镇工业

园要加速各项配套设施的建设，要加强园区新老企业的巩固、提升，靠大联大，老企业要得

巩固，新上企业要做到早日投产达标，要做强骨干企业，壮大支柱产业，集聚形成产业链条。

3、是要包装项目，争资立项要见成效。要将全镇基础好、发展潜力大、策合国家产业导向

的资源精深加工项目，交通、教育、卫生、农业、水利等基础设施建设项目，民生工程、中

西部地区政策延伸县补助等转移支付项目，作好调研，包装上报，争取国家、省、市、县的

更大支持。镇、村（居）要充分开动脑筋，广交各界朋友，运用人缘地缘等优势跑项目争资

金。三是要统筹协调，增强经济社会和谐发展动力。1、是要策应城区建设，提升城市品位。

要策应环城西路，三桥工程建设，扩大城市框架的目标，全力完成县委县政府下达各项工作

任务。全力抓好创建文明卫生城市工作，提升城市品位。2、是要改善民生，全面贯彻落实

为民服务宗旨。要坚持立党为公、执政为民理念，从群众高度关注，急盼解决的实事抓起，

创造条件，积极落实惠民政策，要全面完成民生工作，要深入开展民心工程。要关注群众生

活，解决困难群众生产生活问题。发展科教文卫事业，增强协调持续发展后劲。稳定低生育

水平，提高人口质量。3、是要维护稳定，着力构建和谐平安社会环境。着力加强民主法制

建设，大力实施依法治镇战略。落实安全生产措施，完善信访排查调处机制，健全突发事件

应急管理机制，做到确保不发生重大安全事故，不发生重大森林火灾，不发生重大群体事件

“三个确保”；要加强土地、林政资源管理，严禁乱占耕地建房，维护林区正常秩序，杜绝乱

砍滥伐行为。强化社会综合治理，依法打击违法犯罪行为，依法处置非正常上访行为，使人

民群众安居乐业。三、加强领导，狠抓落实，全面完成落实科学发展的目标任务今年的

工作任务非常繁重，要实现恩江和谐发展的宏伟目标，根本在人，关键在于镇村两级领导班

子，在于全镇广大党员干部队伍。因此，我们一定要要加强领导，广泛动员，凝心聚力，狠

抓落实，形成全民创业推动科学发展，人人努力构建和谐社会的强大合力。（一）要把抓

落实体现在加强对全局工作的领导上。一是要强化教育管理。作为党员干部，应该始终把学

习当作生活、工作的第一需要，树立终身学习的理念，持之以恒抓学习，使广大党员干部养

成终身学习的好习惯。要继续深入学习实践科学发展观，组织广大党员干部深入学习贯彻党

的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习领会科学发展观，着力增强广大党员干部

贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，从而自觉团结带领群众聚精会

神搞建设，一心一意谋发展。二是要加强队伍建设。大力倡导说办就办、马上就办、办就办

好的工作作风，对布置的工作，要件件落实，对承诺的事情，要项项兑现。加大年轻干部的

培养力度，选拔一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才进入村（居）两委班子，提

高班子的战斗力。加强对镇、村干部的管理，要严制度、严纪律、严考核、严奖惩，严格执

行政府出台的各项规章制度，促进干部作风根本好转，努力建设一支作风务实、纪律严明的

干部队伍。三是要狠抓廉政建设。要坚持标本兼治，惩防并举，按照上级要求，扎实开展反

腐倡廉教育，建立健全监督机制，加大各类专项整治力度，切实解决影响发展和稳定的突出

问题，为我镇经济社会发展营造风清气正的政治环境。（二）要把抓落实体现在良好的精

神状态和工作作风上。一是要保持良好的精神状态。精神状态决定工作落实的好坏，决定发

展事业的兴衰成败。首先，要积极主动。镇村干部要紧紧围绕大局，主动服务，尽心尽责，

不断增强工作的积极性、主动性和自觉性。全体干部要立足本职岗位，积极主动地为推进工

作想办法、提建议，力争做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。其次，

要迎难而上。我们在发展的过程中，会遇到很多困难和问题，尤其在两区建设、征地拆迁等

过程中有诸多困难，这就要求我们必须以咬定青山不放松的坚强毅力，以不达目的誓不罢休

的顽强斗志，鼓起勇气、迎难而上，用创新的思路和有力的举措破解难题。第三，要敢争一

流。要想跨越发展，就必须高点站位，争创一流。全镇每位党员干部都必须自我加压，严格

要求，提高标准，牢固树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的争先创优意识，

统一思想、凝聚力量、振奋精神、激发干劲，形成想发展、议发展、抓发展的强大合力。二

是要进一步改进工作作风。作风系于责任和使命，体现宗旨和品质。总体上来说我镇广大党

员干部的作风是好的，是扎实过硬的，但与科学发展的要求相比，与群众的期盼相比，还远

远不够。所以，我们一定要进一步改进和转变全镇党员干部的作风，要严守工作纪律，严格

工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以求实的态度、务实的作风，干出

实实在在的成绩。同时要保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，要维护秉公用权、廉洁从政

的良好形象，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，正确处理权力与责任的关系，自觉接受

组织、党员和群众的监督，以实际行动赢得广大干部群众的信任和支持。（三）要把抓落

实体现在强化责任和实行严格管理上。对今年的各项工作，要实行严格的目标考核和责任追

究制，层层分解量化，任务到人，责任到人，各位责任人要集中精力，集中时间，认真负责，

扎实工作，要一项一项的做，一件一件的抓，一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将对

全年各项工作的落实情况进行严格督查，特别是中心工作、重点工程，要敢于动真的、碰硬

的，抓住不落实的事，追究不落实的人，要不姑息、不护短、不怕得罪人，在全镇形成一种

人心思干，人心思进，你追我赶的良好氛围，确保今年的各项任务目标顺利实现。们，

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。新的一年，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政

府的正确领导下，以累不垮的精神、干不厌的激情、摧不垮的意志，顽强拼搏，锐意进取，

全力谱写我镇经济社会事业建设全面进步的科学发展新篇章。