武汉停水通知

新冠肺炎不可抗⼒和索赔意向通知怎么写？这⾥有范本！

今年新冠肺炎疫情以及政府抗击“疫情”措施导致合同不能履⾏或者依约履⾏的情况，疫情控制后将产⽣⼤量的民事合同

纠纷！为避免或减少损失，各家企业最好提前准备好不可抗⼒通知和索赔意向通知。建查查为⼤家准备好了相关范本，

供⼤家参考！

关于受新型冠状病毒肺炎疫情影响的不可抗⼒通知暨索赔意向通知

编号：【函件编号】

发⾃：【总承包⽅或分包⽅名称】

发送：【发包⽅或总承包⽅名称】

抄送：【监理单位、项⽬管理单位等单位名称】

⽇期：【】年【】⽉【】⽇

主题：【⼯程全称】受新型冠状病毒肺炎疫情影响的不可抗⼒通知暨索赔意向通知

【收件⽅名称】：

感谢贵司在【⼯程全称】（以下简称“本⼯程”）中对我司⼯作提供的⽀持！很抱歉告知贵司，因受新型冠状病毒肺炎疫

情（以下简称“疫情”）影响，我司将⽆法按照贵我双⽅已就本⼯程签订的《【建设⼯程合同全称】》（以下简称“《【】

合同》”）履⾏相关义务，且我司已经因此遭受相关损失，现向贵司发送本通知。

⼀、有关本次疫情的不可抗⼒通知

2019年底，湖北省武汉市发⽣新型冠状病毒引起的肺炎疫情，疫情传播从2020年1⽉起逐渐加剧。2020年1⽉20⽇，国

家卫健委发布公告，宣布将新型冠状病毒肺炎纳⼊《传染病防治法》规定的⼄类传染病，并采取甲类传染病的预防、控

制措施（详见附件1）。

【】年【】⽉【】⽇，【本⼯程所在地的省/⾃治区/直辖市名称】⼈民政府已就本次疫情启动重⼤突发公共卫⽣事件⼀

级响应（详见附件2）。2020年1⽉26⽇，国务院办公厅发布《关于延长2020年春节假期的通知》，将2020年春节假期

延长⾄2020年2⽉2⽇（详见附件3）。【】年【】⽉【】⽇，【发⽂单位名称】发布《【⽂件名称】》（详见附件

4），进⼀步要求当地各类企业（部分特殊⾏业相关企业除外）的复⼯时间不得早于【】年【】⽉【】⽇【】时。

【】年【】⽉【】⽇，【发⽂住建部门名称】发布《【⽂件名称】》（详见附件5），要求当地全部建筑企业、建筑⼯

地的开（复）⼯时间不得早于【】年【】⽉【】⽇，开（复）⼯前需要落实⼈员管控与隔离、施⼯和⽣活区域封闭式管

理、配备⾜够的防疫物资（如⼝罩、消毒液等）等措施，且开（复）⼯需要取得其批准同意。

本次疫情及上述管制措施属于我司不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，根据《【】合同》通⽤条款第【条款序

号】条、专⽤条款第【条款序号】条以及《合同法》第117条、《民法总则》第180条已经构成不可抗⼒，且已对我司

履⾏《【】合同》项下的义务造成严重阻碍，这包括但不限于：

（1）我司⽆法按照原计划时间开（复）⼯。

（2）我司需要在开（复）⼯前按规定落实防疫措施，包括配备⾜够的防疫物资。我司虽已在积极采购，但因疫情重

⼤、物资紧缺的客观情况，我司⽬前⽆法按照开（复）⼯后的现场⼈员数量配备⾜够的防疫物资，且暂时⽆法确定能够

配备齐全的时间，导致满⾜规定开（复）⼯条件的时间暂不能确定。

（3）我司需要在满⾜规定的开（复）⼯条件后向【发⽂住建部门名称】提出开（复）⼯申请，在获得其批准同意前⽆

法开（复）⼯。

（4）我司部分项⽬管理⼈员、劳务⼯⼈因疫情被隔离、道路封闭等情况，⽆法及时返回⼯地。并且，受疫情影响，我

司也难以招聘⾜够劳务⼯⼈。该等因素将导致⼈⼯短缺，从⽽影响施⼯进度。

（5）本⼯程部分材料、设备受疫情及各类管制措施影响，⽆法按时⾜额完成采购、运输，影响施⼯进度。

（6）……。

上述仅为我司根据《合同法》第118条、《【】合同》通⽤条款第【条款序号】条、专⽤条款第【条款序号】条在本次

疫情不可抗⼒事件发⽣后向贵司发出的初步通知，请贵司知悉，并请贵司采取积极措施，减轻因该不可抗⼒导致我司不

能按约履⾏合同⽽造成贵司的损失。鉴于本次疫情仍在持续，且我司⽆法确定疫情仍将持续多久，我司后续将根据实际

情况向贵司持续告知我司受疫情影响⽆法按约定履⾏《【】合同》的情况。

⼆、针对本次疫情的索赔意向通知

基于疫情和相关管制措施对我司履⾏《【】合同》造成的上述严重阻碍，本⼯程⼯期将产⽣延误，我司也产⽣了额外费

⽤⽀出并遭受了相关损失，且⼯期延误、额外费⽤⽀出和损失很可能进⼀步持续发⽣。因此，根据《【】合同》通⽤条

款第【条款序号】条、专⽤条款第【条款序号】条，我司针对如下内容对贵司提出索赔意向：

（1）对我司因疫情和管制措施延误的⼯期予以顺延；

（2）我司因疫情和管制措施产⽣的停⼯、窝⼯损失由贵司承担；

（3）我司应⾏政机关要求采取防疫措施所产⽣的费⽤由贵司承担；

（4）因疫情和管制措施造成⼈⼯、材料、设备费⽤上涨所增加的费⽤由贵司承担；

（5）如果贵司指令我司在开（复）⼯后采取加速施⼯措施，相关赶⼯费⽤由贵司承担；

（6）……。

上述系索赔意向通知，我司后续将在受疫情和相关管制措施持续影响的期间内根据实际情况向贵司和/或监理单位持续提

交索赔报告，并在疫情和相关管制措施影响结束后向贵司和/或监理单位提交最终索赔报告。与此同时，我司也将积极采

取合理措施防⽌损失扩⼤，也请贵司统筹规划安排本⼯程防疫⼯作。

如果贵司需要我司在开（复）⼯后采取加速施⼯措施，请贵司和/或监理单位按约定下发指令，我司将制定赶⼯⽅案并按

约定递交贵司和/或监理单位，在获得批准后实施。

顺颂商祺！

【承包⽅名称并加盖印章】

附件：

1.中华⼈民共和国国家卫⽣健康委员会2020年第1号公告；

2.……；

3.国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知（国办发明电[2020]1号）；

4.……；

5.……。

范⽂编制及使⽤说明

⼀、编制⽬的与法律依据

为了帮助总承包⽅或分包⽅及时依法、依约向施⼯合同的相对⽅发包⽅或总承包⽅等履⾏法定和约定的通知义务，避免

因未履⾏该通知义务⽽承担责任或丧失主张⼯期顺延、费⽤增加等权利，我们起草了不可抗⼒通知暨索赔意向通知的范

⽂。

不可抗⼒通知义务法律依据：《合同法》第118条：“当事⼈⼀⽅因不可抗⼒不能履⾏合同的，应当及时通知对⽅，以减

轻可能给对⽅造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。”

⼆、不可抗⼒通知与索赔意向通知的关系

不可抗⼒通知⼀⽅⾯源于法律规定，同时⼀般也存在合同约定，⽽索赔意向通知⼀般源于合同约定，两者不能互相代

替：前者系履⾏不可抗⼒情形下法律规定与合同约定的通知义务；后者系在承包⽅有权索赔的情形下，根据约定进⾏索

赔的⾸要程序。倘若仅发出不可抗⼒通知⽽不发出索赔意向通知，在合同约定不发出索赔意向通知即丧失索赔权利的情

况下，承包⽅可能将会丧失主张⼯期顺延、费⽤增加的权利。

三、范⽂填写提⽰

1.请根据项⽬实际情况及施⼯合同约定补充、调整范⽂

对于范本中留空的发包⽅、总承包⽅、分包⽅、监理单位等主体的名称，以及⼯程、合同名称、合同序号，请根据实际

情况填写、补充，并尽可能在通知中摘录合同相关条款的原⽂。如果范⽂内容与施⼯合同存在差异，也请根据合同约定

补充、调整通知。

范⽂第⼀部分“不可抗⼒通知”部分引⽤的合同条款，系指施⼯合同中的不可抗⼒定义条款以及不可抗⼒通知条款（如

《建设⼯程施⼯合同（⽰范⽂本）》（GF-2017-0201）通⽤条款第17.1条“不可抗⼒的确认”条款、第17.2条“不可抗⼒

的通知”条款）；范⽂第⼆部分“索赔意向通知”部分引⽤的合同条款，系指施⼯合同中的索赔程序条款（如《建设⼯程施

⼯合同（⽰范⽂本）》（GF-2017-0201）通⽤条款第19.1条“承包⼈的索赔”条款）。

同时，如施⼯合同中约定了不可抗⼒情形下应予⼯期顺延等相关条款，建议引⽤⾄该通知以及后续索赔⽂件中。如果施

⼯合同缺乏相关约定，可以参照《建设⼯程施⼯合同（⽰范⽂本）》（GF-2017-0201）中对⾃⾝有利的条款补充、调

整通知。

2.请根据项⽬所在地政府部门在疫情期间发布的各类⽂件补充、调整范⽂

我们仅根据⽬前了解到的政府⽂件起草范⽂第⼀部分“不可抗⼒通知”部分的第⼆、三段，请根据项⽬所在地政府部门实

际发布的各类疫情防治、管制⽂件进⼀步补充、调整。

3.请将通知中引⽤的各类政府⽂件作为附件，列举⾄通知末尾，同时⼀并递交收件⽅、抄送⽅。

四、有助于索赔的其它提⽰

1.请在受疫情持续影响的期间内，按照施⼯合同约定持续向发包⽅和/或监理单位发送不可抗⼒通知⽂件，并提出索赔

报告⽂件，同时，提交相关证明资料、损失计算⽂件。

2.请注意全⾯收集并保留⼯期受疫情影响、费⽤及价格受疫情增加、因疫情遭受损失的证据材料，包括但不限于：

（1）⼯期索赔⽅⾯证明材料

①地⽅政府和住建部门关于暂缓施⼯、延期开复⼯的⽂件；

②为满⾜住建部门开复⼯前提条件所采取必要措施的证明材料（体现采取必要措施所实际花费的时间）；

③住建部门发布的有关开复⼯前提条件、批准程序的通知；

④向住建部门申请开复⼯、住建部门批准允许开复⼯的证明材料（体现申请、批准的时间）。

⑤地⽅政府发布的交通管制和⼈员管制（隔离）通知；

⑥项⽬⼈员因疫情被隔离、医学观察、道路封闭从⽽⽆法及时返回⼯地的证明材料（如医院诊断⽂件、隔离告知⽂件、

道路封闭通知等）；

⑦受疫情影响⽆法在项⽬所在地及时招聘⾜够施⼯⼈员的证明材料；

⑧材料、设备受疫情及各类管制措施⽆法采购、运输的证明材料（如材料、设备供应商出具的停产、限产、停运、限运

通知等）；

⑨现场受疫情影响不具备施⼯条件的证据，如针对封路、停⽔停电、临时征⽤等事件所作的记录、影像资料等；

（2）费⽤索赔⽅⾯证明材料

①停⼯损失相关证明材料，如施⼯机具租赁费⽤凭证，驻场⼈员考勤表、⼯资表等；

②防疫措施费⽤相关证明材料，如购买防疫物资费⽤凭证、建造隔离观察宿舍费⽤⽀出凭证、采取施⼯现场消毒措施费

⽤凭证等；

③⼈⼯、材料及机械价格上涨相关证明材料，如当地政府部门发布的信息价⽂件、材料/设备/⼈⼯等分供商通知价格上

涨的⽂件、市场询价记录、签约及⽀付相关凭证等；

④赶⼯费相关证明材料，如赶⼯计划及⽅案、因赶⼯增加的⼈⼯及机械等费⽤凭证。

3.在疫情及管制措施影响结束后，按照施⼯合同约定向发包⽅和/或监理单位发送不可抗⼒最终报告和最终索赔报告，

以防⽌失权。

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