公文格式范文

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决议的格式及范文

决议一般由标题、通过日期与正文三个局部组成。

一、标题多采用“会议名称＋事由＋决议〞的形式，也有采

用“事由＋决议〞的形式，但很少有仅以“决议〞二字作标

题的。

二、通过日期凡属于法定会议正式讨论通过的决议，日期一

般放在标题之下，在小括号内注明会议名称及通过时间，有

时也可省略会议名称。

三、正文

决议正文的行文方式，往往因决议的类型不同而有所区别。

１.对于事项性决议，其正文一般由“决议根据〞、“决议事

项〞、“决议结语〞三个层次构成。

(1)决议根据局部，简短概要地写明在何时，经过什么会议、

什么目的、讨论通过了什么问题或事项。

(2)决议事项局部，通常行文采用第三人称的口吻来说明有

关事项，以于涉及范围较广的决议，多采用分条例项的方法。

(3)决议结语局部，应根据需要而定，写法上要与内容紧密

衔接，一般提出要求或发出号召，切忌不着边际，泛泛而论。

２.对于纪要性决议，其正文一般由“决议缘由〞、“决议内

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容〞两个层次构成。

(1)决议缘由局部，往往以精炼简短的文字，概述出有关会

议的名称、原因和议题等内容。

(2)决议内容局部，一般采用叙议结合的方式分层次阐述有

关内容。有的纪要性决议也可在正文末段加“结语〞，紧承

上文内容，提出希望或号召。从写作的角度来要求，应当注

意：决议阐述的内容，必须是经过有关会议讨论通过的，切

不可随意发挥；要以事实为根据，以深刻和充分的分析为前

提；同时要注意语言的准确、凝炼、恰当、生动有力。

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决定的格式及范文

〔一〕决定的写作格式

决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项，

经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。

决定除会议作出外，也可以由领导机关制发。

决定一般由标题和日期、正文、结尾三个局部组成。

(1)标题和日期

决定的标题要完整地写出发文机关、决定事由和文种三项内

容。在决定事由前一般以"关于"连结。决定的日期即会议通

过或领导签发此项决定的日期。它写在标题之下，外用括号。

重大法规性的决定，还需注明通过该决定的机关、日期和生

效日期。文末不再注明。

(2)正文

决定的主体局部也就是正文。

其篇幅长短，由内容多少决定。一个篇幅较长的决定，

其内容通常包括两层意思：一层是说明形势和有关情况，作

出决定的目的与意义；另一层是说明决定的具体事项，落实

决定的政策、措施和要求等等。

篇幅较长的决定，正文在结构上可分为开头、主体、结语三

局部。

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开头。这一局部一般用一个自然段落，用"特决定如下"或"

特做如下决定"与主体局部衔接。"开头"主要用以说明目前

形势，分析或阐述做此决定的原因目的及意义。其语言要求

简洁、概括性强。

主体。

表达决定的具体内容。

因为它是下级机关、相关单位及所属个人必须执行的准那

么，所以要求写得明确、具体、详尽。这一局部的表达方式

常采用条文式写法，在这些表现具体内容的"条"、"项"之间

可以是明显的并列关系，也可以是明显的递进关系，无论何

种关系，都一定要形成完整、严谨、清晰的整体。主体局部

也可用简述式写法，对所决定的事项作出直接公布。

结语。在这一局部中提出希望、号召和要求。

(3)结尾

在决定的正文之后，可写"本决定自发布之日起施行"，通常

不写成文日期和发文单位。见诸报刊时，可在文末署发文机

关名。

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命令〔令〕的格式及范文

一、命令的含义及分类

命令〔令〕是依照有关法律规定发布行政法规和规章；

宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机

关不适当的决定用的一种公文。命令〔令〕一般由国家领导

机关和国家领导人，如中华人民共和国全国人民代表大会常

务委员会委员长、中华人民共和国主席、总理、各部部长、

各委员会主任以及地方各级人民政府，可发布命令〔令〕。

党的领导机关和领导人一般不用命令〔令〕，多用指示或通

知。其余任何国家机关及其领导人一律不能发布命令〔令〕。

命令〔令〕可在内部行使，也可在报刊上公布。命令〔令〕

的特点有：权威性和严肃性。其种类可分为：公布性命令〔即

公布令〕，事项性命令〔即行政令〕，任免性命令、奖惩性命

令。

二、命令的写作格式

命令〔令〕的结构，一般由标题、正文、签发人和年月

日三局部组成。

标题。有三种构成方式，一是发布者加文种，二是主题

加文种，三是发布者加主题加文种。

正文。命令〔令〕的正文通常由“原由〞和“使命指挥〞

两局部组成。“原由〞局部写明发布本命令〔令〕的原因、

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理由或依据，“使命指挥〞局部写明要求下级机关或有关人

员必须遵照执行的使命事项。由于种类不同，正文在具体写

法上也不尽一样。公布法规性公文时，要写明公布的内容，

于何时经何机关或会议通过批准，何时生效或开始执行。发

布重大强制性的行政措施时，主要写明发布本命令的理由和

目的，部署的具体措施和要求，施行的范围与时间等。任免

性命令要写明任免的领导机关或会议名称、被任免者的姓名

和所任免的职务。奖惩性命令要写明奖惩的事由、奖惩的等

级与方法以及奖惩的目的、意义等。

签发人和年月日。在正文的右下方标明发布此命令〔令〕

的机关领导人姓名和签发的年月日。

三、命令的特点

〔二〕特点。

命令〔令〕与别的公文相比拟，具有以下几个特点。

1．内容重要。

命令〔令〕所涉及的事项，有的是发布行政法规和规章，

有的是宣布施行重大强制性行政措施，这些都是重要的内

容。运用命令来奖惩有关人员，往往也是在全国或某一地区

影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错误，就不用

命令而用通报等别的公文文种。

2．权威性强。

根据?中华人民共和国宪法?的规定，只有中华人民共和

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国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及

县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布

命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。在实际工作中，

各级地方政府都很少使用命令这一文种，国家高级领导机关

和主要领导人才较多使用。因此，命令具有很强的权威性，

命令一旦发布，别的单位或个人都不得修改或歪曲，如果别

的公文的内容与命令的有关精神相抵触的，也一律以命令的

为准。

3．强制性大。

命令具有明显的强制性，上级机关发布了命令，下级机

关不管是否同意，不管有什么困难或问题，都必须坚决地无

条件地执行。令出必行，违反命令或抗拒执行命令，就要受

到惩罚，在所有国家机关行政公文中，命令是最具有强制性

的。

四、命令的写作考前须知

命令〔令〕的内容要概括、集中、明确，要与现有的国

家法律、法规，党和政府的方针、政策及有关规定相一致。

如提出新的政策规定，应加以说明。命令〔令〕的格式和结

构必须具有严密的逻辑性，鲜明的层次感；文字简炼，标点

准确，篇幅力求简短。命令〔令〕的语言应简明扼要，用词

准确、标准；语气要庄重严肃。

五、命令写作范文关于撤销×市擅自改变上级机关对外

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商赠送物品的审批权限规定的令

范文：

××市人民政府：

关于外商赠送物品审批权限问题，外贸部贸进管字

〔1981〕353号文件规定，外商赠送物品以及××、××接

受外商赠送汽车十辆以下，由省人民政府批准，而且省府已

发出×府办〔19××〕××号文件明确了接受赠送物品报批

手续。查××市政府×府〔19××〕××号文件通知市属单

位，从今年六月一日开始，外商赠送物品由市政府批准，下

级机关擅自改变上级机关的规定是不对的。为此，现重申：

凡接受外商赠送国家限制进口的物品，都应按现行规定报省

人民政府审批，违背规定越权审批的一律无效。接受汽车的，

将加盖省政府办公厅印章的“接受外商赠送物品报批表〞和

外商赠送书，到经贸部申领许可证，海关一律凭省政府办公

厅办理的批件和经贸部许可证验收。

××省人民政府〔印〕

一九XX年九月十日

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公报

公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事

件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重

要文种。公报具有权威性、指导性和新闻性。

公报分类

1)会议公报。是用以报道重要会议或会谈的决定和情报的公

报。这种公报一般用于党中央召开的会议。

2)事项公报。党的高级领导机关用以发布重大情况、重要事

件的文件。高层行政机关、部门向人民群众公布重大决策、

重要事项或重大措施时有时也沿用此类公报。

3)联合公报。这是一种特殊用途的公报，用以发布国家之间、

政党之间、团体之间经过会议达成的某种协议，如?中俄联

合公报?。

格式

公报包括首部、正文和尾部三局部。

(1)公报的首部包括标题和成文时间。

标题。公报的标题常见的有三种形式。一种是直写文种?新

闻公报?;第二种是由会议名称和文种构成;第三种是联合公

报，由发表公报的双方或多方国家的简称、事由、文种构成。

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成文时间。用括号在标题之下正中位置注明公报发布的年、

月、日期。

(2)公报的正文包括开头、主体两局部。

开头。即前言局部。事件性公报要求用最鲜明，最精炼的语

言概述事件的核心内容，即何时、何地、发生了什么重大事

件;会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、参加人

员等;联合公报要求概述公报的来由，即在何时、何地、谁

与谁举行了什么会谈或谁对谁进行了什么性质的访问等。

主体。是公报的核心内容，要求把公报的内容完整、系统、

有序地表达清楚。常见的有三种写作：一种是分段式，即每

段说明一层意思或一项决定;第二种是序号式，多用于内容

复杂、问题问绪较多的公报;第三种是条款式，多用于联合

公报。

(2)公报的尾部。事件性公报和会议性

公报一般没有尾部;联合公报要在正文之后写明双方签署人

的身份、姓名、年、月、日期、并写明签署地点。

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公告的格式及范文

公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。属于公开宣

布的告晓性公文，它与其它告晓一般事件的"通知"和用于表

扬、批评和传达重要情况的"通报"不同，它具有高度的庄严

性和权威性。公告分发布性公告、告知性公告、关涉国内外

有关方面的公告。

公告包括标题、正文、签署和日期等。

〔1〕标题

①发文机关加事由加文种。如?中共中央、全国人大常委会、

国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告?；②发文机关名称

加文种，如?中华人民共和国国务院公告?；③事由加文种，

前加"关于"；④只写"公告"。

〔2〕正文

直述公告缘由，宣布事项。内容必须是真正的要事，要高度

概括；大多是消息性，一般不提出执行要求。

〔3〕签署

写明公揭发布机关全称。公告标题系发文机关名称加文种

的，也可不写公揭发布机关名称。

〔4〕日期

公告的年月日一般标在签署下一行。

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通告的格式与范文

通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，

具有标准性、业务性、广泛性等特点。

通告分为标题、正文、落款三局部。

1、标题：可为完全式标题：即发文机关加事由加文种。

2、正文：正文一般由通告缘由、通告事项、通告要求三

局部组成。

3、落款：写明发文机关和成文日期。标题中有了发文机

关，此处可不写。有的通告的日期写在标题之下。

以下是一份学校常用通告范文

通告

ＸＸ班ＸＸ同学平时喜欢欺负同学，常以语言或暴力对

同学进行恐吓，在同学中形成一种恐慌气氛，上个学期，Ｘ

Ｘ老师已经对该生进行了教育，不料他依然我行我素。

这个学期，他更是嚣张，屡次向ＸＸ班学生ＸＸＸ要钱

花，否那么便以打他相威胁。在这种情况下，ＸＸＸ便从家

里拿钱给她，最终被家人发现。这种行为给别人带来了极大

的物质和精神压力。现为了端正ＸＸＸ同学的人生价值观，

.

并促使他尽快改正错误，同时也使其他同学引以为戒，经研

究决定，给ＸＸＸ同学记一大过处分。

特此通告

ＸＸ中学

ＸＸ年ＸＸ月ＸＸ日

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意见的格式包括：

1、标题

意见的标题有两种常见写法。一种是由发文机关+主要

内容+文种组成，如?中共河南省委河南省人民政府关于〈关

于中国教育改革和开展纲要〉的实施意见?。另一种由主要

内容+文种组成，如?关于提高县以上党和国家机关党员领导

干部民主生活会质量的意见?

2、主送机关

分为两种情况：需要转发的意见，没有主送机关这一项，

但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚。直接发布的意

见，要有主送机关，主送机关的排列方法和一般公文相同。

3、意见的正文

意见的正文一般由开头、主体、结尾组成。

1.开头：发文缘由

意见的开头局部，主要写出发布意见的背景、根据、目

的、意义等，但不面面俱到。文字根据具体情况可长可短，

最后以“现提出以下意见〞、“特制定本实施意见〞等过渡

性语句转入下文。

开头，概括性说明制定意见的缘由，目的或依据。常用

“现提出如下意见〞作为承启语转入意见的主体局部。

2.主体：条文

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主体局部解决“如何认识〞和“如何解决〞这两个问题。

结构安排上应先写原那么性指导意见，后写具体性指导意见;

先写理论性认识，后写解决方法。内容较多篇幅较长的意见，

可以用序号或小标题形式排列，以使结构更清晰明朗。

意见的主体，要把对重要问题的见解或处理方法——写

明。

如果是规划性意见，内容繁多，可列出小标题作为各大

层次的标志，小标题下再分条表述。如果是内容较单纯集中

的工作意见，主体局部直接列条即可，不必再设小标题。

3.结尾：执行要求

有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条

款，也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。如无

必要，此项免除。

上报的意见，结尾可提出请求批转的要求，如“以上意

见如无不妥，请批转各地(单位)执行。〞下发的意见一般要

求下级结合实际情况贯彻执行，有的还可以提出在贯彻执行

中遇到的困难和问题及时上报或结合本单位实际情况制定

具体实施方案的要求。

4、发文机关

5、发文时间：一般以定稿时间为准。

意见的格式，目前还没有标准的统一要求。常见的有四

种：

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一、是上下行文均抬头，有受文单位。上行文作为建议

报上一级机关，抬头直书直接上级机关名称：下行文下发指

导性意见，与通知一样，受文单位为听属下一级机关、单位。

凡抬头的“意见〞，行文中落款一般应放在文尾。与其他上

下行文同。

二、是意见不抬头.与公报、公告同。一般应将制发机

关、制发时间放在标题之下。也有的把落款时间放在文尾。

由于“意见〞内容一般涉及重大事项、重大政策，制发机关、

时间放在标题之下，一目了然，以示庄重。

三、是批转、转发意见。行文形式上是通知，内容是意

见。被批转、转发的意见以上两种情况都有。一般来说应采

取抬头的形式，如部门要求党委、政府批转的意见，应有抬

头，即意见呈报机关。且在文尾有以上意见如无不妥，建议

批转各地各部门执行〞字样，呈报机关、时间在文尾。少数

情况也有意见不抬头，制发机关在意见标题之下，文尾没有

请求批转的字样。

四、是印发本机关的工作意见、实施意见。这种文体行

政机关在新?方法?实施前比拟普遍，即使在党委系统也较常

见。主要原因是有些意见中不便表述的内容，在印发通知的

导语中表达。应当说在在意见作为通用的正式文种后，印发

意见这种情况应逐步被直接发意见所代替。

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通知的格式及范文

通知的格式

包括标题、称呼、正文、落款。

①标题：写在第一行正中。可只写“通知〞二字，如果事情

重要或紧急，也可写“重要通知〞或“紧急通知〞，以引起

注意。有的在“通知〞前面写上发通知的单位名称，还有的

写上通知的主要内容。

②称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶

格写。(有时，因通知事项简短，内容单一，书写时略去称

呼，直起正文。)

③正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会

的通知要写清开会的时间、地点、参加会议的对象以及开什

么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件

的目的、意义以及具体要求和作法。

④落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。

写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能

一目了然，便于遵照执行。

【范文】

通知

学校教务处工作的：

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根据昨天学校教务会议精神，定于8月24日下午2时30分

在法学院办公室召开会议，进一步研究和落实2003级新生

教学方案，任课教师情况等有关问题。希望做好会前准备并

请准时出席。

XXXX

大学法学院

〔章〕

2003年8月20日

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通报的格式及范文

通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。

〔1〕标题由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。

如?国务院关于一份国务院文件周转情况的通报?、?关

于人大建议、政协提案办理情况的通报?等。

〔2〕正文表彰性通报和批评性通报一般分为三局部：

〔一〕主要事实。表彰性通报要突出主要先进事迹，批

评性通报要抓住主要错误事实；〔二〕分析指出事例的

教育意义。表彰性通报，有在阐述先进事迹的根底上，

提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评

性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，

指出应吸取的主要教训等；〔三〕决定要求。表彰性和

批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决

定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。

为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处，

通常要有针对性地提出防范的措施或规定。传达性通报

一般不写决定要求。〔四〕生效标识。在正文右下方标

明发文机关名称，加盖印章，写明发文日期。

〔注意〕情况通报有两种形式：一种只对有关事实作客

观表达；另一种还对有关情况加以分析说明，有时还针

对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。

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报告的格式及范文

报告使用范围很广，日常生活中一般用于商务和政府工

作，特指下级向上级汇报工作。下级按照上级部署或工作方

案，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中

的根本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后

工作设想等，以取得上级领导部门的指导;报告一般具有汇

报性、陈述性、单向性、事后性和沟通性五个属性;它主要

包括例行报告、调查报告和专题报告等。

1根本格式

(1)标题：包括事由和公文名称。

(2)上款：收文机关或主管领导人。

(3)正文：结构与一般公文相同。从内容方面看，报情

况的，应有情况、说明、结论三局部，其中情况不能省略;

报意见的，应有依据、说明、设想三局部，其中以建设想不

能省去。从形式上看，复杂一点的要分开头、主体、结尾。

开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。主

体可分局部家二级标题或分条加序码。

(4)结尾：可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。

(5)打报告要注意做到：情况确凿，观点鲜明，想法明

确，口吻得体，不要夹带请示事项。

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(6)注意结语：呈转报告的要写上“以上报告如无不妥，

请批转各地参照执行。〞最后写明发文机关，日期。

2写作特点

(1)内容的汇报性：一切报告都是下级向上级机关或业

务主管部门汇报工作，让上级机关掌握根本情况并及时对自

己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告〞的一个大特点。

(2)语言的陈述性：因为报告具有汇报性，是向上级讲

述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、

体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、

建议，所以行文上一般都使用表达方法，即陈述其事，而不

是像请示那样采用祈使、请求等法。

(3)行文的单向性：报告是下级机关向上级机关行文，

是为上级机关进行宏观领导提供依据，一般不需要受文机关

的批复，属于单项行文。

(4)成文的事后性：多数报告都是在事情做完或发生后，

向上级机关作出汇报，是事后或事中行文。

(5)双向的沟通性：报告虽不需批复，却是下级机关以

此取得上级机关的支持指导的桥梁;同时上级机关也能通

过报告获得信息，了解下情，报告成为上级机关决策指导和

协调工作的依据。

3专题报告

专题报告是指向上级反映本机关的某项工作、某个问题

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或某一方面的情况，要求上级对此有所了解的报告。所写的

报告要迅速、及时，一事一报。呈报、呈转要分清写明。专

题报告与调查报告有一些类似，都是主要针对某个事实或论

点而展开论述，不过专题报告没有调查报告要求的扩展面更

加广泛，论述的深度和广度要求较低。

4调查报告

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深

入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分

析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书;

主要分为介绍典型经验类、揭露问题类、反映新生事物类和

社会情况类的调查报告。

5例行报告

主要指日报、周报、月报、季报和年报等，常见于工作生

活中，用于工作直属下级对上级汇报制定时间段的工作安

排，报告内容除了要反响这段时间的工作完成进度和结果之

外，还要说明工作中所发生的情况、经验、体会、存在的问

题和问题解决的方法，写作的方法一般采用记叙的方式，要

求要全面而言简意赅。

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请示

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复

性公文。一文一事，一个主送机关，逐级请示。

标题：机关名称+事由+请示，标题中一定不要出现“等问

题〞、“等事项〞这些词。

正文：

一、请示原因：陈述情况，讲清必要性和可能性，最后用

“为此，请示如下〞

二、请示事项：写明要求，如请求物资需要写明品名、数量、

金额，请求资金要写明金额。语气只能用“拟〞怎么办，不

可写成“决定〞怎么办。

结尾语：用“上述意见，是否妥当，请指示〞、“特此请示，

请予批准〞，“以上请求，请予审批〞，“以上请示，请予批

复〞，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行〞等语。

格式要求：

标题：宋体加粗，二号字，居中，段落间距段前、段后各一

行。如果字比拟多，可以分成两行，但标题的两行之间应当

是单位行距，段前段后不空行。

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如果刚好“请示〞两个字放在第二行，那么“请示〞两个字

之间空4个字符。反之就不需要空，但“请示〞前面的“的〞

一般不要单独放在第二行，如果第一行放不下，可以将字体

间距进行压缩一下。

考前须知：请示应当遵循“一文一事〞原那么，标题中一定

不要出现“等问题〞、“等事项〞这些词。

正文和结束语：仿宋、三号、单倍行距、首行空两格。

落款：仿宋、三号、单倍行距、靠右侧段后空4个字符

文章的最后要写上包括署名和成文时间两个工程内容并加

盖单位公章。落款与前面的结束语之间空三行，单位名称靠

右段后空4个字符，日期相对于单位名称居中。如果在标题

上已写明是单位名称了，这里可以不写单位。

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批复

上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文。

特点：权威性：对请示单位具有约束力

针对性：针对下级机关请示事项而发，内容单纯、针对

性强

指示性：指导下级机关的工作，因此批复在说明态度以

后还应

概括的说明方针、政策以及执行中的考前须知。

写作：

一、标题。强调关于发文单位，即行文主体，既不能不写，

也不能随意略写或简化。关于事由，有两种写法，一种是用

表示关联范围的介词“关于〞加上请示或批复的事项来表

述，如?国务院关于1990-2010年全国治沙工程规划要点的

批复?；另一种是在“关于〞和请示或批复事项中间再插入

一个“同意〞来表述，如?国务院关于同意开发XXX航空口

岸的批复?。

二、正文：引语+主文+结尾

引语：引述批复的依据，有四种引述方法。

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第一种：结合请示的日期引述，如“X年X月X日来文收悉〞；

第二种：结合来文的日期和文号引述，如“X年X月X日X

号文收悉〞

第三种：引述来文日期和来文名称，如“X年X月X日?关

于,,,,,的请示?收悉〞

第四种：引述来文日期和请示事项，如“X年X月X日关于,,,,,

的请示收悉〞。

主文：批复主体，应针对下级机关请示事项，说明同意与否

的态度，有事还要阐述同意或者不同意的理由。答复请示事

项针对性强，答复要明确具体，简明扼要，表达无误。

结尾：三种写法。第一种是提行写“此复〞或“特此批复〞；

第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；

第三种是秃尾，即请示事项答复完毕就告结束。第三种结尾

方法使用频率较高。

考前须知：

一、核实请求缘由的真实性，研究请示所注意所提意见或建

议的可行性，有些情况应先做调查研究；

二、凡请示事项设计其它部门或地区的问题，批复前都要与

其协商，取得一致意见；

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三、及时批复，以免贻误工作。对不按行文的正常渠道办理

或一问多头的请示，应予以纠正，以免误事。

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议案的写作格式及范文

一、议案的概念

议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大

会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。议案与提案不

同。提案一般由各级政协会议和企事业职工代表大会的出席

人或法律、章程上规定的机构或个人提请会议讨论、处理的

意见或建议。议案的结构〔格式〕比拟固定，一般由标题、

案由，提议人、理由、方法和日期等组成。

二、议案的格式

〔1〕标题。标明××议案，如“××省〔市〕第×届人民

代表大会第×次会议代表议案〞。如果这个议案提交后，那

么由主管部门在标题下加上编号，以备查找。

〔2〕案由。即提一个什么问题，要求什么部门解决。案由

要简明、醒目，最好能用一句话概括。

〔3〕提议人。写上提议人的姓名〔自己签名〕，如果有人

赞同这个议案，可在提议人的后面写上附议人的姓名〔自己

签名〕。如果是集体的名义写的议案，那么要把单位的全称

写出来。提议人、附议人的姓名或单位名称也可以写在正文

右下方。

〔4〕理由及方法。即说明为什么要提出这个议案以及对所

提问题的解决方法与建议。表述要有层次。可以分条写，也

.

可以写成一大段包含几层意思。日期。在议案的正文右下方

写上×年×月×日。

三、议案的特点

1.制发机关的法定性.议案的制发机关只能是各级人民政府,

政府的职能部门无权制发.

2.内容的特定性.人民政府所提议案的内容,必须属于该人

民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项.

3.时效的规定性.各级人民政府的议案,应当而且必须在同

级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提

出,否那么不能列为议案.超过期限提交的议案一般改作"建

议"处理,或移交下次人大会议处理.提交大会审议的议案,

必须限期审议表决或提出处理意见.

4.行文的定向性.议案只能由各级人民政府向同级人民代表

大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文.主送

机关也只有一个.

5.事项的必要性和可行性.适合提交人大议案审议的事项,

必须是重要事项,符合人民群众的意愿和要求,而且议案中

提出的方案方法措施,也必须是切实可行的,才有可能获得

通过.

.

函的格式范文

函的分类

函可以从不同角度分类：

（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。

公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函那么用于日常

事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要

求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上

机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

〔二〕按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即

主动提出了公事事项所发出的函。复函那么是为回复对方所

发出的函。

〔三〕另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通

知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，

催办函，报送材料函等等。函的格式由于函的类别较多，

从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。

主要介绍标准性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三局部组成。其各局部的格式、内

容和写法要求如下：

〔一〕首部。主要包括标题、主送机关两个工程内容。

1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关

名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

.

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首

顶格写明全称或者标准化简称，其后用冒号。

〔二〕正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等局部

组成。

1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的

目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如

下：〞或“现将有关事项函复如下：〞等过渡语转入下文。

复函的缘由局部，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然

后再交代根据，以说明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容局部，主要说明致函事项。函

的事项局部内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是

商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准

事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意

见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和

明确性。

〔三〕结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方

协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见

或请主管部门批准等。

〔四〕结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，

选择运用不同的结束语。如“特此函询〔商〕〞、“请即复

函〞、“特此函告〞、“特此函复〞等。有的函也可以不用

.

结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致〞、

“敬礼〞。

〔五〕结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

撰写函件考前须知：

函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论

是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有

礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。

至于复函，那么要注意行文的针对性，答复的明确性。其次，

函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对

待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常

进行。

.

会议纪要

适用于记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要产生

于会议后期或者会后，属纪实性公文。是根据会议情况、记

录、材料经过综合整理而形成的概括性强、凝练度高的文件，

具有情况通报、执行依据等作用。

特点：

纪实性：必须是会议宗旨、根本精神和所议定事项的概要纪

实，不能随意增减和更改内容；

概括性：用简洁精炼的文字高度概括会议内容和结论；

条理性：对会议精神和议定事项分类别、分层次予以归纳、

概括。

结构：标题+正文+主送、抄送单位

标题：两种情况

一、会议名称+纪要，如?全国农村工作会议纪要?

二、召开会议的机关+内容+纪要，如?省经贸委关于企业扭

亏会议纪要?

正文：会议概况+会议精神和议定事项

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一、概括。主要包括会议时间、地点、名称、主持人、与会

人员、根本议程。

二、会议精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会

的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定

事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还

需写出经验、做法、今后的工作意见、措施和要求。

写作要求和考前须知

一、要正确集中会议意见。没有取得一致意见的一般不写入

纪要。合理局部注意也要吸收。

二、例会和办公会议、常务会议的纪要，重点在于会议所研

究的问题和决定事项逐条归纳，做到条理清楚，简明扼要。

三、要用“会议〞作主语，即“会议认为〞“会议确定〞“会

议指出〞“会议强调〞“会议听取了〞“会议讨论了〞等。

四、纪要写成后，可由会议主板单位直接印发，也可由上级

领导机关批转。