民主生活会制度

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村级班子民主生活会制度

村级班子民主生活会是党(总)支部、村委会成员以交流思想、总结经验教训、开展批评与自

我批评为中心内容的组织活动制度。2、民主生活会每年至少两次，也可根据实际需要随时

召开；民主生活会由党(总)支部书记主持，参加人为党(总)支部委员、村委成员，必要时可

邀请企业负责人、部分党员、村民代表参加。3、班子民主生活会的内容。检查班子成员在

贯彻党的路线、方针、政策和上级党委讨论的决议及安排，贯彻民主集中制原则；在思想、

工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情

况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。4、班子民主生活会召开

前，必须向镇党委请示，批准后方可召开，每次会议一般应由镇党委指定领导干部参加。5、

通过生活会，开展批评与自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，达到纠正缺点错误，

消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党员干部的党性观念和党组织

的凝聚力、战斗力的目的。6、班子民主生活会要专题记录，并妥善保存，每次会后应拿出

整改措施，措施要立足实际，具体可行。7、对民主生活会中提出的整改意见，要报镇党委

备案，作为对村级干部考核奖惩的重要依据。

组织生活会制度1、组织生活会每半年进行一次，也可根据实际需要随时召开；组织生活

会由党(总)支部书记或党小组长主持，(总)支部全体党员参加。2、组织生活会应围绕贯彻

执行党的路线、方针、政策和决议的情况，艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况，坚持

群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众等情况，紧密联系本人的思想和

工作实际，进行检查总结，开展批评与自我批评，接受党员和群众的监督，化解矛盾，统

一认识。3、组织生活会的时间和议题，要提前通知与会者，并做好准备。同时，要采取多

种形式，广泛听取党内外群众意见。4、组织生活会要充分发扬民主，畅所欲言，充分体现

党内生活会的思想性、原则性。5、因故缺席者可以提交书面发言，会议的情况和批评意见

在会后由会议主持人转告缺席人员。6、组织生活会后7日内，党(总)支部要向镇党委报送

会议情况报告。报告的主要内容是会议议题、开展批评与自我批评情况，检查出来的主要

问题及整改措施。7、遇有特殊情况需要召开组织生活会的，须报经镇党委同意，对于未经

镇党委同意而不按时召开组织生活会的党(总)支部书记，应给与批评教育。8、组织生活会

检查和反映出来的突出问题，原则上由村党(总)支部解决，需要镇党委帮助解决的，应及时

报告。

一课三会制度一、党课制度：每季度进行一次。参加人员为全体党员和入党积极分子。授

课内容是：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意

义的电视录相等课程。二、党（总）支部委员会制度：1、村党（总）支部每月至少召开

一次委员会，必要时随时召开，由村党（总）支部书记主持，研究党（总）支部日常工作，

讨论决定职责范围内的事项。2、凡属村党（总）支部职责范围内的事项，按照民主集中制

的原则，集体讨论决定，以党（总）支部委员过半数同意为有效；须报上级党委批准的，

要按程序报批。3、村党（总）支部委员会议主要研究解决以下问题：(1)研究贯彻上级党

（总）支部的决议和指示的实施意见。(2)研究制定完成生产和工作任务的具体办法。(3)

研究本村整体发展规划和年度工作目标。(4)研究事关全村各项社会事业、稳定和精神文明

建设方面的问题。(5)研究党的建设和党员教育管理方面的问题。6)研究培养、发展党员工

作方面的问题。(7)研究协调共青团、妇女、民兵等村级其它组织工作方面的问题。

三、党员大会制度：

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1、党员大会由村党（总）支部负责组织，村党（总）支部书记主持，每季度至少召开一次，

必要时随时召开。2、党员大会由全体党员参加，召开党员大会时，到会党员人数须占党员

总数的2/3以上。党员大会讨论决定以应到会党员过半数同意为有效，所作的决定不得违

背党内规章和法律法规。3、党员大会主要研究解决以下问题：(1)传达、学习党的路线、

方针、政策和上级党（总）支部的决议、指示，讨论制定本村贯彻落实的措施；(2)讨论通

过加强村党（总）支部班子和党员队伍建设的具体意见；(3)听取、讨论村党（总）支部委

员会的年度工作报告，对村党（总）支部委员会工作情况进行审查和监督；(4)讨论表决发

展预备党员、预备党员转正事宜和对党员的评议、鉴定、表彰、奖励和处分，并将决定报

请镇党委审批；(5)选举党（总）支部委员会，选举或推荐出席上级党代会的代表；(6)讨

论研究拟提请村民会议或村民代表会议表决的事宜；(7)讨论决定村党（总）支部委员会提

交的其它事宜

四、党小组会制度：、

每季度召开一次。由党小组长主持。主要内容是：学习上级组织有关文件；汇报党员个人

思想和工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。发展党员工作制度

1、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，党(总)支部要制定发展计划，

优化党员队伍结构，积极做好发展党员，特别是在生产、工作第一线的优秀青年中发展党

员的工作。

2、加强入党积极分子队伍建设。坚持对入党积极分子的培养、教育和考察制度。镇党委统

一对积极分子进行集中培训，党(总)支部负责入党积极分子的日常教育培养工作。对重点培

养对象，支部每季度考核鉴定一次，非重点培养对象每半年考核一次，入党积极分子入党

必须经过一年以上的培养教育。

3、做好预备党员的继续教育工作。预备期满按期讨论转正，特殊情况不超过三个月。

4、讨论吸收新的党员和预备党员的转正，要严格履行程序，做到材料齐全，手续完备

党员活动日制度

1、党(总)支部每月固定一天为农村党员活动日。

2、党员活动日在镇党委的统一指导下，以村为单位，由村党(总)支部主持，采取集中学习、

座谈讨论、参观考察、典型教育、实践活动、现场指导等形式进行，镇党委进行抽查。

3、党员活动日主要内容为“四学”(学理论、学政策、学法律、学科技)、“三议”(议党建、

议村务、议发展)、“两帮”(帮支部、帮贫困户)。

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4、各党(总)支部要认真把握党员活动日主题，科学安排活动内容和活动形式，编排活动规

划，及时告知全体党员。

5、严格党员活动日考勤制度和请假制度，对无故不参加活动的党员要进行批评教育，情节

严重的要按照有关规定进行组织处理。

6、每个活动日结束，党(总)支部要进行总结讲评。

7、建立党员活动日记录簿，明确专人负责，详细做好记录。

民主评议干部制度

1、民主评议干部工作在村党(总)支部的领导下进行，一般每年一次。

2、评议对象为村党（总）支部、村委会班子成员，村集体经济组织成员，团、妇、民兵、

民调、治保等组织成员。

3、要以被评议者履职情况、完成年度工作目标和勤政、廉政为主要内容，按照党章规定的

“党员干部”标准进行评议。

4、评议采取先由被评议者本人作述职并作出自我评价，然后由评议者对被评议者进行面对

面或背靠背的办法进行评议，最后再对每个被评议者按“优秀、胜任、基本胜任、不胜任"

四个档次进行民意测验。

5、参加评议人员范围为：全体党员和村民代表，实际参加评议的人数要达到应到会人数的

2/3以上。

6、对评议的基本胜任干部要制定帮教措施，对不胜任千部要进行妥善处置。

7、评议结果要作为评模评优的重要依据。

无职党员设岗定责制度

依照发展现状和党员实际，在无职党员中设置思想政治、经济发展、公共事务、精神文明

等四类岗位。各个岗位具体职责为：

1、思想政治类

政策宣传岗：协助党支部向群众宣传党的各项方针政策和镇党委政府的决策，做好政策的

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宣传员、解说员。

民意收集岗：密切联系群众，及时向党支部报告村中的突发事件，协调解决有关问题，维

护群众正当权益。

2、经济发展类

科技示范岗：在发展农村经济、增加农民收入等方面给村民提供服务，为村“两委”当好经

济发展的参谋。

3、公共事务类

村事顾问岗：参与本村重大事项的决策，对重大决策、决定的情况进行全程监督，并提出

意见建议。

维护治安岗：协助村“两委”开展维护社会稳定、治安防范、解决邻里纠纷和家庭内部矛盾

等工作。

4、精神文明类

文明新风岗：倡导健康、文明、卫生的生活方式，促进农村环境的绿化、美化、亮化。

计生服务岗：宣传科学、文明、进步的婚育观念，促进人口计生工作协调健康开展。

流动党员管理制度

1、党员外出务工经商或从事其他正当职业，应事先向党（总）支部报告。

2、党员外出时间在6个月以上，且有固定工作地点的，将其组织关系转至所在地区或单位

党组织；党员临时或季节性外出且无固定地点的，组织关系仍由原党（总）支部管理，并

报镇党委核发《流动党员活动证》。

3、正式党员3人以上集体外出到同一城市务工经商或从事其他正当职业，人员相对集中，

地点相对固定，时间在6个月以上，同属一个党(总)支部的，或属镇党委不属同一(总)支部

的，由(总)支部向镇党委建议，在他们中建立流动党员党支部或临时党支部(党小组)。

4、对外来务工经商的党员，积极接受他们的组织关系和党员身份证明件，安排他们参加党

的活动和过组织生活。

5、外出党员和流动党员党支部或临时党支部(党小组)负责人应主动经常与镇党委或党(总)

支部保持联系，定期汇报情况。外出党员接到党组织有重要活动通知后，应按时返回。

6、党员持《流动党员活动证》可在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，但不享有

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表决权、选举权和被选举权。

7、凡有流动党员的党（总）支部，应确定专人作为联络员，负责与流动党员进行联络与沟

通，协助党(总)支部做好思想政治工作，了解流动党员的外出表现，并如实向党(总)支部报

告。

8、村党(总)支部要建立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，记录流动党员的详细情

况。

9、村党(总)支部要对流动党员参加组织生活、交纳党费、遵纪守法、发挥作用等方面提出

具体要求，制定操作性强的目标管理办法并严格进行考核