公益岗位

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XX区公益性岗位管理办法

第一条为加强和规范公益性岗位管理，建立健全公益性岗

位监督管理长效机制，进一步明确公益性岗位人员的工作职责,更

好的发挥公益性岗位就业人员的积极性,使公益性岗位得到充分

有效的利用,根据《就业促进法》、XX等法律、法规,给合XX实际,

特制定本办法。

第二条本办法所称的公益性岗位是指由政府投资开发,享

受一定的财政扶持,并以安排就业困难人员为主的非营利性公共

管理和社会公益性服务岗位,具有公益性、临时性和过渡性的特点,

主要包括：

（一)基层非营利性社会管理和公共服务岗位，具体包括乡

镇、社区的基层劳动就业、社会保障、医疗卫生、社会救助、社

区矫正、群团工作、为残疾人等特殊群体服务等岗位；

（二)城乡辅助性社会管理和公共服务岗位，具体包括道路

交通、治安巡防、市政管理、公共环境卫生等岗位；

（三）机关事业单位和社会组织单位临时设置的服务性岗位。

第三条公益性岗位开发作为建立健全就业援助制度的基本

措施，纳入全区就业工作总体规划。

第四条公益性岗位开发坚持以下原则：政府主导,多方参

与；面向基层，科学设置；统筹管理，单位负责；动态监管，突

出绩效，开发的公益性岗位以面向基层社会管理和公共服务岗位

为主。

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第五条公益性岗位设岗定员遵循因事设岗、以岗定人、按

需定员、总量控制、岗位不交叉重复、岗位数量限额的原则，做

到科学安排，充分发挥公益性岗位的作用。

第六条公益性岗位的设立必须符合政府开发公益性岗位的

条件，由用人单位提出申请，并附相关资料，报区人力资源和社

会保障局审核并提出意见后,报政府审批。

第七条公益性岗位人员安置流程由区人力资源和社会保障

局负责制定，用人单位应积极配合做好聘用工作，坚持“公开、

公正、公平”的原则，以安置就业困难的失业人员、高校毕业生、

复退、随军家属、城乡零就业家庭成员、残疾人、刑释解教

人员等群体为主建立就业困难人员信息库。

第八条公益性岗位工作人员不得超过国家法定劳动年龄，

安置在社区及乡镇公益性岗位工作人员，年龄需在35岁以下，且

具有大专以上文化程度，其他普通岗位的用工必须具备与工作需

要相适应的年龄、文化程度和工作业务水平.

第九条有公益性岗位需求的用人单位需提出书面申请，报

区人力资源和社会保障局登记备案，XX人力资源和社会保障局根

据用人单位用工需求进行空岗登记,统筹考虑各方面需求进行安

置。

第十条公益性岗位工作人员实行“谁使用、谁管理”的工

作机制，用人单位负责做好公益性岗位工作人员的日常管理和考

核工作,结合各自工作实际，负责制定切实可行的岗位职责和管理

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办法；要加强与业务指导部门的日常沟通和联系，为公益性岗位

工作人员创造良好的工作环境。

第十一条XX人力资源和社会保障局做好对用人单位的监督

工作，要建立全区公益性岗位工作人员信息库，随时掌握公益性

岗位就业人员的增减变动情况；要对公益性岗位工作人员上岗情

况进行不定期抽查，对弄虚作假、虚报冒领、吃空饷的单位和个

人，除追回所有补贴资金外，按照相关规定进行处理。情节严重、

涉嫌犯罪的,依法追究法律责任，并对违反规定的用人单位通报批

评，缩减公益性岗位指标.

第十二条XX人力资源和社会保障局、公益性岗位用人单位

要对公益性岗位工作人员进行岗前培训、在岗培训和转岗培训,提

升公益性岗位工作人员的能力。

第十三条公益性岗位工作人员安置实行试用期，试用期为3

个月，试用期满经过用人单位考评合格后，双方签订劳动合同（期

限为一年），并报区人力资源和社会保障局审核备案。

第十四条公益性岗位出现空缺后,用人单位要在3日内报区

人力资源和社会保障局，按照安置流程进行补充。用人单位不得

擅自招聘，不得自行将在岗的人员调整交流到其他单位;不得随意

替换公益性岗位人员.

第十五条公益性岗位工作人员每年可享受公休假待遇,具

体参照《XX带薪年休假实施办法》。因个人原因请假15天以内由

用人单位核准，15天以上由用人单位审核同意后，报XX力资源和

社会保障局审批，原则上年累计请假不得超过30天.确因重大疾

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病和特殊情况的，当事人应出具相关证明提出申请后报区人力资

源和社会保障局审批。

第十六条公益性岗位人员有下列情形之一的,用人单位可

直接解聘,并报XX人力资源和社会保障局备案：

（一）不胜任现职工作，又不接受其他工作安排的；

（二）不履行公益性岗位工作人员职责，不遵守单位劳动纪

律，经教育仍无转变,不适合继续在本单位工作的；

（三）无故旷工连续7天或一年内累计旷工15天的；

(四）确因患病不能正常工作，超过6个月以上的；

（五)通过其他途径已实现就业或再就业的;

（六)达到法定退休年龄或死亡的；

（七)有违法违纪行为的。

第十七条公益性岗位工作人员年度考核分优秀、合格、基

本合格、不合格四个等次，考核结果将作为奖励、解聘的主要依

据，用人单位要对考核为优秀的公益性岗位工作人员给予一定的

奖励,对于考核不合格的工作人员，由用人单位解聘。

第十八条用人单位每年12月30日前完成对公益性岗位工

作人员的年度考核，并将结果报XX人力资源和社会保障局备案.

第十九条公益性岗位工作人员享受岗位补贴，补贴最高不

超过本区最低工资标准,对城市社区和农村基层工作的公益性岗

位工作人员享受养老、失业保险补贴待遇。

第二十条公益性岗位工作人员岗位补贴发放、社会保险补

贴申报及资金管理由XX人力资源和社会保障局、XX财政局密切配

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合，建立和完善各项制度，加强对岗位补贴和社会保险补贴的审

核、发放及管理工作，对玩忽职守的工作人员要严肃处理，并追

究领导责任。

第二十一条本办法自发布之日起施行。