留守儿童教育问题

农村留守儿童教育问题的对策和建议

农村留守儿童现象是我国城市化、劳动力转移过程中出现的社会问题。随着社会经济的发展，

农村大规模的人口流动还将继续，留守儿童现象将会在一定时期内长期存在。农村留守儿童

教育问题，作为一种社会现象，它不仅仅是个教育问题，更是一个社会问题。因此，亟待引

起政府、有关部门及全社会的高度重视。为此，建议要抓好以下几点:

一、加快户籍制度和就学制度改革，逐步消除城乡差距

农村留守儿童教育问题出现与农民工家庭成员分居两地密不可分，而这种现象的根源便是我

国的户籍制度及其相关制度，如教育制度、住房制度等。由于没有上述制度保障，大多数农

民工无力解决孩子进城就读所面临的诸多现实问题：如住房条件恶劣、借读费用高昂等等。

因此，政府应加强户籍制度和就学制度改革，逐步消除城乡差距。可利用城市中小学生源减

少的机遇，运用现有教育资源，适当鼓励、帮助民工将其子女带到城市上学和生活，充分发

挥家庭的难以取代的教育功能。

二、依靠学校这一教育主渠道加强对留守儿童的教育与管理

1.加强农村寄宿制学校的建设。农村寄宿制学校可以解决留守儿童无人照看、学习和安全得

不到保障的问题，是解决农村留守儿童教育问题的有效途径。但目前在实际工作中，“农村寄

宿制学校建设工程”还存在硬件建设不能满足学生寄宿的需要，而且管理的人员和经费欠缺。

针对这些问题，建议：第一，政府应该根据实际情况，继续实施寄宿制学校建设工程，保证

一个乡镇应集中建设好寄宿接纳能力较强的初中和中心小学各1所。第二，加强寄宿制学校

的管理。中央和各级地方政府要根据实际情况逐步增加寄宿制学校管理人员编制，分期对管

理人员进行培训，保证更多的留守儿童受到更好的教育和管理。第三，寄宿学校要优先考虑

留守儿童，并通过改善食宿条件、完善配套设施，使学校成为温馨的“留守儿童之家”。第四，

积极推进“农村中小学标准化建设工程”，努力缩小城乡间在教育资源、办学条件上的差距。

2.学校应承担起教育关心留守儿童的重任。学校要成立留守儿童管理和教育工作小组，制定

工作计划，建立留守儿童档案，加强与留守儿童家长和监护人的联系，互通信息，定期召开

座谈会掌握留守儿童的学习情况和心理动态；学校要充分利用假期、或春节家长回家的时机，

召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对留守儿童的影响产生合力效应；同时，开

展丰富多彩的课外活动，鼓励、吸收他们参加课外集体活动或兴趣小组活动，使留守儿童在

集体大家庭中得到关心，感到温暖。

3.增设与留守儿童相关的课程。增设特色课程，将心理辅导课程和法制课程纳入必修。各种

类型的心理问题和淡薄的法律意识是现阶段在留守学生中的通病，如不能得到及时纠正不仅

不利于自身的发展，还对未来社会的健康有序发展构成较大的威胁。因此，学校可根据本校

留守学生的年龄分段开展心理健康教育和法制教育，强化自尊自立和法制意识，提高自理自

助能力。有条件的学校要成立心理咨询机构，配备专职的心理健康教育老师，建立留守儿童

心理发展档案，及时发现和诊治学生出现的心理健康问题，为留守儿童排忧解难，引导留守

儿童走过人生发展的关键时期，帮助其健康、和谐发展。

三、突出家庭教育，完善家庭教育职能

留守儿童教育，必须要突出家庭教育，积极创造条件，弥补家庭教育缺失对其子女造成的不

良影响。首先，留守儿童的父母应该慎重选择留守儿童的监护人，充分考虑到祖辈及其他监

护人抚养和教育儿童的胜任力。如果他们确实没有抚养儿童的能力，建议父母双方留下一方，

承担儿童的抚养和教育任务，保证家庭教育完整性，这样家长可以跟学校经常保持联系，共

同承担起教子责任。其次，良好的亲子关系是一种无法替代的教育资源，也是孩子健康成长

的关键。留守儿童的父母应当经常与孩子、孩子监护人及老师保持联系。通过书信、电话、

定期返乡等形式及时了解孩子各方面情况，与孩子交流思想，给予孩子更多的关爱，针对孩

子出现的问题，积极妥善寻找方法解决。家长不应将孩子的学习认定为教师和学校的义务和

责任，推卸自己的教育责任。再次，树立科学教育观念，学习教育儿童的新策略、新方法，

严格要求孩子，扮演好教育者的角色，把更多的精力从关注孩子、学习、考试转移到关注他

们的所思、所想、所为，要更多的关心他们的生理、心理的发展问题。

四、建立农村社区儿童教育和监护体系，增强和发挥农村社区教育的作用

解决农村留守儿童教育问题，需要社区、家庭、学校和政府健全各自的教育功能，相互合作，

使孩子健康地成长。农村建立社区教育和监护体系，可以考虑由基层学区和共青团牵头，联

合妇联、工会、村委会、学校，共同构建农村少年儿童健康发展的教育和监护体系。这些社

区机构可由离退休教师、青年志愿者等人员构成，直接对留守儿童进行监护或加强对留守儿

童监护人的培训、跟踪评测，督促护人对留守儿童进行有效的教育，并教给监护人科学教育

的观念和方法。这对于保护农村少年儿童健康成长，帮助他们形成正确的生活态度，培育他

们形成健康人格，提高其综合素质，沟通学校与家庭都会产生积极的影响。这是家庭、学校

之外的另一种与孩子们互动的关系，同时也起到了一种沟通家庭、学校与孩子们之间关系的

桥梁作用。

总之，留守儿童问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到农村教育改革的发展，

关系到农村经济社会的建设和我国未来的可持续发展。我们期待全社会都来关注留守儿童，

政府、学校、家庭和社会各负其责、协调合作，促进和保障留守儿童的身心健康得以良性发

展。