打非治违

“打非治违”制度

林场煤矿

___年___月一十五日安全生产“打非治违”专项工作制度

为确保我矿打非治违专项行动有序开展，落实贯彻《毕节市人民政府___开展

严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动___》（毕___发[___]___号）、《毕

节市百管委办公室___百管委安全生产打非治违专项行动方案___》（百管委___发

[___].___号）精神，按照《毕节市百管委人民政府办公室关于切实加强全区打击

非法违法生产经营建设行为专项行动督查工作___》的要求，特制定本工作制度。

一、成立___

我矿打非治违专项行动领导小组下设办公室（以下简称“矿打非办”）在矿

办公一楼办公室，负责全矿的打非治违专项行动的综合协调工作。孙立民任办公室

主任。

二、“打非治违”会议制度

由“矿打非办”牵头，矿属各相关单位主管部门负责人参加，依托矿“打非

治违”会议平台，筹备实施矿“打非治违”会议制度。

（一）月度联络员例会。由“矿打非办”主持，每月召开一次本矿“打非治

违”会议联络员例会，矿属相关单位主管部门联络员参加会议。会议主要内容

为：

1.矿属各单位通报近期“打非治违”专项行动工作开展情况；

2.研究分析存在的问题和下一步改进措施；

3.安排“打非治违”专项行动下一步工作。

（二）领导小组工作会议。矿“打非治违”领导小组组长或副组长主持，每

季度召开一次矿“打非治违”专项行动领导小组工作会议，矿属各相关单位部门

分管领导参加。会议主要内容为：

1.“矿打非办”通报近期“打非治违”工作进展；

2.矿属各单位主管部门汇报近期“打非治违”工作进展，分析存在的问题，

提出工作建议；

3.研究下一步本矿“打非治违”专项行动工作。

三、宣传培训制度

（一）矿属各单位要加强“打非治违”专项行动的宣传培训，在班前会上及

时强调并发布信息___条；

（二）矿属各单位要加强对外宣传，在科室、区队及以上会议发信息不得少

于___条；

（三）各单位要通过召开会议、___培训等形式，对相关工作人员和本矿职

工进行打非治违行动专题培训；

（四）相关单位部门要做好本单位“打非治违”专项行动的试点工作，培育

一批典型，示范带动。

四、督查通报制度

（一）由“矿打非办”牵头，___行业打非治违专项行动督查组，对矿属各

单位打非治违工作推进情况开展督查，每季一次；

（二）由“矿打非办”牵头，___有关矿属单位主管部门交叉督查，每半年

一次；

五、信息报告制度

矿属各单位按以下要求报送相关信息：

1.每旬中午12点前，将本旬打非治违工作信息统计报表（附件）报“矿打

非办”；

2.每月___日前，将上月本单位领域打非治违工作自查表报“矿打非办”;

3.每季___日前，将本季度本单位领域打非治违工作统计报（见附件）报

“矿打非办”；

4.及时向“矿打非办”报送月季工作信息，每月不得于___条；

5.按照“矿打非办”要求及时报送其他有关信息。

六、考核奖惩制度

“矿打非办”将打非治违专项行动纳入各单位年度安全生产目标考核。

林场煤矿___年___月一十五日

第二篇：打非治违制度建立安全生产“打非治违”长效机制

建立安全生产“打非治违”工作长效机制__通知，通过成立公司安全生产领

导小组、建立健全工作机制和保障经费投入等措施促进公司安全生产“打非治违”

工作实现经常化、制度化、规范化。

今年以来，通过持续开展安全生产“打非治违”专项行动，公司非法违法生

产行为得到有力打击，但由于没有建立行之有效的长效管理机制，一些领域常出现

反弹，导致非法违法安全生产行为屡禁不止，成为公司安全生产事故发生的主要根

源。为进一步规范安全生产秩序，严厉打击安全生产非法违法生产经营建设行为，

保障职工生命财产安全，根据相关会议和文件精神，市人民政府【___】

23__文件，要求在公司建立安全生产“打非治违”工作长效机制。

通知要求，各级班组严格落实安全生产行政___负责制，成立由安全生产负责

人任组长，各相关部门参与的安全生产“打非治违”领导小组，具体负责协调、督

促、指导抓好安全生产“打非治违”工作落实。建立班组排查机制、联合执法机

制、督查问责机制、联席会议机制、宣传教育机制和___奖励机制等工作运行机

制，保障公司安全生产“打非治违”工作正常运行。___年起，各班组将“打非治

违”工作经费纳入财政预算予以统筹安排，以形成稳定的投入保障机制。

___有限公司

年月日

第三篇：“打非治违”制度葛城街道办事处

“打非治违”专项行动工作制度

各村、社区

为确保葛城街道“打非治违”专项行动有序开展，落实贯彻《城口县人民政

府___开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案___》（城___发

[___]___号）的要求，特制定本工作制度。

一、成立___

葛城街道办事处“打非治违”专项行动领导小组下设办公室在街道安全监督

科，负责“打非治违”专项行动的综合协调工作。彭迁顺任办公室主任。

二、联席会议制度

由街道安监办牵头，派出所、工商所参加，依托安全联席会议平台，建立

“打非治违”联席会议制度。

（一）月度联络员例会。由安监办主持，每月召开一次“打非治违”联席会

议联络员例会，街道辖区相关联络员参加会议。会议主要内容为：

1.相关单位通报上月“打非治违”专项行动工作开展情况；

2.研究分析存在的问题和改进措施；

（二）领导小组工作会议。“打非治违”领导小组组长或副组长主持，每季

度召开一次“打非治违”专项行动领导小组工作会议，相关单位分管领导参加。

会议主要内容为：

1.葛城街道安监办通报上季度打非治违工作进展；

2.汇报上季度打非治违工作进展，分析存在的问题，提出工作建议；

3.研究下一步“打非治违”专项行动工作。

三、宣传培训制度

（一）各村、社区要加强打非治违专项行动的宣传培训，在电视台、网络、

报刊发布信息每月累计不得少于___条；

（二）各村、社区要加强对外宣传，累计在县级及以上媒体刊发信息不得少

于___条；

（三）各村、社区要通过召开会议、___培训等形式，对相关工作人员和企

业员工进行打非治违行动专题培训；

四、督查通报制度

（一）由安监办牵头，___“打非治违”专项行动督查组，对村、社区“打

非治违”工作推进情况开展督查，每月一次；

（二）由安监办牵头，___各村、社区交叉督查，每季度一次；

五、信息报告制度

各村、社区按以下要求报送相关信息：

1.每周五中午12点前，将本周“打非治违”工作统计报安监办。

2.每月___日前，将上月“打非治违”工作自查报安监办。

3.每月___日前，将上月”打非治违”工作统计报安监办。

4.及时向县安委会报送工作信息、简报，每月不得于___条；

六、考核奖惩制度

葛城街道办事处将打非治违专项行动纳入各单位年度安全生产目标考核。

第四篇：关于打非治违制度___开展“打非、治违、抓责任”活动__通知

委直各有关单位：

为认真贯彻青岛市人民政府___《___开展打非治违抓责任活动推进安全生产

三项行动实施方案___》（青政___发明电〔___〕___号）精神，认真履行交通行业

安全监管责任，全面抓好我市交通行业安全监管工作，我委决定自即日起开展“打

非、治违、抓责任”活动，通知如下：

一、统一思想，高度重视

开展“打非、治违、抓责任”活动，加强安全生产全员、全过程、全方位管

理，是学习实践实科学发展观活动的实际举措。要以深入开展“安全生产责任落实

年”春夏秋冬四大战役和“打非、治违、抓责任”为主线，以推进安全生产网格化

监管和生产经营单位主体责任落实专项行动为抓手，强化安全生产行政执法，着力

解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序;深化安全

生产治理，认真落实安全生产法律、法规和标准规程，全面排查治理重点行业领域

的事故隐患和“三违”行为;加强安全生产宣传教育，增强各级各部门抓好安全生

产工作的责任感和自觉性，提高安全意识和安全技能。通过开展“打非、治违、抓

责任”活动，推进“三项行动”，结合“迎国庆、保全运”交通行业五项综合整治

活动，强化安全生产基层基础工作，全面提升我市安全生产管理水平，构建安全生

产长效机制，进一步减少事故总量，遏制较大事故，坚决防止重特大事故发生，确

保安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

（一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。主要是严厉打击安全生

产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序，重点对下列行为依法

进行打击或查处：

1.无证或证照不全从事生产运输、建设的;

2.违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;

3.瞒报事故的;

4.重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

5.不按规定进行安全培训或无证上岗的;

6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

（二）认真开展“治违”工作，推进安全生产治理行动。主要是解决安全生

产存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”现象明显减少，隐患排查治理工作得

到进一步深化。

（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品

配备不符合规定要求的;

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达

标及不按规定进行检测检验的;

（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的;

（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自

救装备配备不足、使用培训不够的;

（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政

策落实不到位的;

（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;

（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;

（9）安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位、安全

许可制度执行

不严格的;

（10）安全隐患治理不到位的。

道路运输方面。重点领域是，道路运输企业、客货运输车辆和从业人员。

主要内容是。⑴道路运输企业。安全生产主体责任落实;长途客运、危险货物

运输和融资车辆的特别管理;质量信誉考核;车站安保、“三品”检查、“三不进

站、五不出站”规定落实;奥运安保措施落实等。⑵从业人员管理。取得合法证

照、持证上岗及培训;运输企业对驾驶员超速、超载、超员、疲劳驾驶等违章行为

处理;按照职责对交通违法行为记满___分的驾驶员的管理;双班驾驶员、夜间禁行

等制度落实;对长途客运、危险品运输驾驶员、押运员、装卸人员的重点监管和按

规定在途中休息;按照职责对近三年来发生一般以上责任事故，按照“四不放过”

原则处理等。⑶运输车辆管理。车辆技术等级;车辆投保法定保险;安全检验和例行

保养制度落实;车辆消防、救生设备配备和保养;危险货物运输车辆配备应急处置器

材和防护用品，___的标志灯、标志牌是否符合要求;加强与公安部门沟通协调，实

现gps监控信息共享，切实加强对车辆行驶过程的监管;积极配合公安部门对全市

所有营运货车___反光标志等。（由道路运输管理机构负责___实施。）

水路运输方面。重点是青黄青薛航线、“四客一危”船舶及从业人员。

主要内容是。⑴水路运输企业。安全生产主体责任落实;取得合法证照;年度

核查;安保措施落实等。⑵船员管理。按最低标准配备船员;船员取得合法证照、资

质等。⑶船舶管理。客滚船车辆绑扎;恶劣天气停航管理;上船车辆“三品”检查;

防止船舶航行碰撞和泄漏;船舶通信、消防、救生等设备配备、保养;船舶管理公司

对代管业务的管理;船舶消防、救生应急演练等。⑷岸基管理。主要管理人员（海

务、机务主管）、专职管理人员的资质和配备;从事港口危险货物装卸、仓储作业

企业取得合法证照;危险货物从业人员培训和持证上岗;港口危险货物作业申报制度

建立、实施封闭式作业管理等。（由港航管理机构负责___实施。）

交通基础设施方面。重点领域是在建的国家和省重点公路水运工程;国省干线

公路、高速公路特别是桥梁、涵洞、隧道等公路基础设施;易由自然灾害引发事故

灾难的在建及在用的国省干线公路、高速公路。

主要内容是。⑴在建的公路水运工程。建设、勘察、设计、监理、检验检

测、安全评价等从业单位的安全条件，施工单位“三类人员”和特种作业人员持证

上岗，施工单位特种设备的验收登记;从业单位执行法规、标准等;___、隧道、水

下工程、高空作业等危险性较大的工程专项施工方案编制;在建的国省干线公路、

高速公路隐患排查治理;公路水运工程施工现场安全管理措施落实等。⑵已投入使

用的桥梁。日常养护、管理;“四个一”制度落实;禁止超过桥梁设计承载能力的车

辆行驶桥梁措施的落实;对已确认的危桥采取的措施;建立桥梁___应急预案等。⑶

公路安保工程实施和危险路段整改等。（由公路管理机构、质监机构负责实施。）

（三）认真开展“抓责任”工作，推进安全宣传教育行动。

贯彻落实鲁发〔___〕___号和青发〔___〕___文件，抓好“党委领导、政府

监管、行业管理、企业负责、社会监督”各个层面、各个环节的责任落实，形成

“全员、全过程、全方位”的无缝隙、网格化工作责任体系。加强宣传教育，大力

宣传安全发展的理念，推进安全文化建设，强化全员安全培训教育，增强安全意

识。

三、几点要求

市运管局、市港航局、市公路局、市交通质监站、市交通稽查支队、市高速

公路管理处等六个单位要把开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行

动”，贯穿于“安全生产责任落实年”之中，并结合春夏秋冬四大战役抓好落实，

做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。结合《青岛市交通系统迎国庆、

保全运活动实施方案》__通知（青交政发[___]___号）要求，每

月___日一并报送活动开展情况。

（一）根据市交通委制定的方案，动员部署，自查自纠（___月___日前）。

按照开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的内容要求，抓好___

发动，落实责任和措施。

（二）加强督促检查，全面排查治理（___月___日至___月___日）。结合

“安全生产责任落实年”活动、迎国庆、保全运活动的部署要求一并开展工作。

（三）巩固提高（___月___日至___月___日）。认真总结开展“打非、治

违、抓责任”活动，于___月___日前报送。

___年___月___日

第五篇：打非治违开展安全生产“打非治违”专项行动工作方案

深入开展“打非治违”专项行动，是深入贯彻落实县委、政府决策部署，坚

持科学发展、安全发展的重要举措；是落实以人为本，有效防范和坚决遏制重特大

事故，维护人民群众生命财产安全的客观要求；是突出预防为主，消除安全隐患，

夯实安全生产基础行之有效的措施。各单位要高度重视，以坚决的态度、严密的机

制、有力的措施，深入扎实推进“打非治违”专项行动，促进电力安全生产形势持

续稳定好转。

专项行动工作方案

为全面贯彻落实县委、__关于安全生产的工作部署，严厉打击电力行业非法

违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，按照《孟连县安全生产委员会办公室

___开展安全生产领域“打非治违”专项行动___》（孟安字〔___〕___号）要求，

制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，认真落实，扎实开展“打非治违”专项行动，严

厉打击电力安全生产非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及

时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事

故，努力保持全国电力安全生产形势持续稳定，为党的___大胜利召开创造良好的

社会环境。

二、工作目标

通过开展安全生产“打非治违”专项行动，非法违法行为得到遏制，防范重

特大事故能力进一步提高；违规违章现象得到有效治理，事故总量进一步下降；电

力企业安全生产主体责任得到全面落实，企业安全生产管理水平进一步提升；电力

安全保障水平进一步提高；电力安全生产良好氛围更加浓厚，安全生产法治秩序进

一步完善。

三、重点范围

在电力行业勘探（勘测）、设计、建设施工、___调试及生产运行管理等领域

全面开展“打非治违”专项行动。以电网、发电、电力建设为重点，集中打击有法

不依、有章不循、违法生产经营等行为，严肃查处和整治管理性违章、行为性违

章、装置性违章等现象。

四、重点内容

（一）共性内容。

1.未取得电力业务许可证从事电力生产的；

2.未取得电力设施承装（修、试）许可证或超越许可范围从事电力设施承装

（修、试）业务的，以及涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让承装

（修、试）电力设施许可证的；

3.不执行电力调度命令，对电力系统安全稳定运行构成威胁，性质较为恶劣

的;

4.不执行有关电力网络与信息安全规定，电力二次系统安全防护不符合要求

的；

5.未按国家有关规定开展安全生产教育培训，以及非法用工、无证上岗的；

6.迟报、瞒报、谎报电力安全生产事故（事件）的；

7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章作

业、违章指挥和违反劳动纪律的；

8、危险化学物品生产、储存、使用不满足安全要求，重大危险源未进行评

估、备案的；

9.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备

不符合规定要求，安全设备设施、安全防护装置不完善的；

10.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实，重大隐患隐瞒不

报和不按规定期限整治的；

11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救

装备配备不足、使用培训不够的；

12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

13.其他违反安全生产法律、法规、规章的行为。

（二）专业内容。

。未按规定开展发电机组并网安全性评价或虽已通过并网安全性评价但存在

问题没有按期整改的；水电站大坝未按要求注册（含备案）、定检和开展信息化建

设的；水电站大坝发电厂贮灰场除险加固不符合要求的；主要发电设备、重要辅助

设备及公用系统存在较大缺陷影响机组安全稳定运行的；压力容器及起重机械等特

种设备未按期检验或安全检测的。

。违反建设项目安全设施“三同时”规定的；转包、违法分包电力建设工程

的；未按规定提取安全费用的；将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；违反

规定擅自压缩建设工期的；重大施工方案未经___或论证的；特种设备和脚手架使

用、管理不符合规定的。

五、总体安排

坚持电力企业自查自纠与电力监管机构督查相结合，全面排查治理与重点整

治相结合，监督检查与联合执法相结合。从___年___月中旬开始，到___月底结

束，分四个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（___月中旬-___月底）。

各单位要结合本企业实际，制定“打非治违”实施方案，并报送县安全生产

委员会办公室。各电站要按照实施方案要求，迅速动员部署，结合“安全生产年”

活动和隐患排查治理工作，集中时间、集中力量，立即开展自查自纠工作，切实治

理纠正非法违规行为，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾等突出问题，要

及时采取有力措施，从现场管理、隐患排查、技术改造等方面彻底消除安全隐患。

（二）合理执法、集中整治阶段（___月-___月）。

迎峰度夏和防洪防汛工作，督查各电站在防范洪水、台风、泥石流等自然灾

害和夏季大负荷可能引发电力事故的风险预测、隐患排查治理、应急管理等方面存

在的非法违规行为，将排查出的问题逐一登记，建档立案。存在安全生产制度不健

全，作业规程不完善，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不

到位、安全设施配备不规范等行为，要责令限期整改，并加强跟踪督查，严防事故

发生；存在无资质、无证照或证照不全，不具备安全生产条件，存在重大安全隐

患、严重危及人民群众生命安全，以及拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法等行

为，会同当地人民政府有关部门，采取联合执法，责令停产整顿或依法取缔关闭。

（三）全面检查、重点抽查阶段（___月）。

各电站通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对基层开展“打非治违”专项

行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动

“打非治违”专项行动深入开展。根据对重要输电通道、重要电力设备的专项检查

情况，重点对近两年因非法违规行为被处罚处理过的电站、安全生产事故（事件）

多发电站、重大隐患未完成整改的企业进行督查，推动电力行业“打非治违”工作

取得实效。

（四）督查总结、巩固提高阶段（___月）。

各电站对开展电力安全生产“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，___督

查组对重点电站、重要电力设施进行督查检查，确保“___大”期间电力系统安全

稳定运行和电力可靠供应。同时，召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动

的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。

六、工作要求

（一）加强___领导和协调。各单位要设立“打非治违”专项行动领导小

组，统一___领导本单位“打非治违”专项行动。电力企业主要负责人要切实负起

安全生产第一责任人的责任，认真___开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改

方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高电力企业依法依规生产经营

水平。

（二）搞好宣传动员。各单位要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”

活动，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，

对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道，引导广大企业职工积极参与、支持

“打非治违”工作，主动___非法违规行为，切实增强安全自律意识。

（三）依法依规开展工作。各单位要将查处非法违规行为与统筹解决相关善

后问题结合起来，稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题，切实维护社会稳

定。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造

成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚。

（四）切实做到统筹兼顾。