果洛州

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2011年果洛藏族自治州国民经济和社会发展统计公报

2011年，果洛州坚持以科学发展观为统领，全面落实“十二五”规

划目标，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略和加大对藏区跨越发展

扶持政策，上海、中央单位帮扶果洛等重大战略机遇，不断深化改革和加

大工作力度，积极应对经济社会发展中存在的各种困难和问题，努力调整

优化经济结构，推进经济发展方式转变，使全州经济总体上呈现出快速稳

定增长的良好态势，各项社会事业得到了进一步发展。

一、经济总量和结构

全州经济在工业、固定资产投资强有力拉动，服务业规模壮大，以

及政策性增资等有利因素促进下，发展速度加快，经济总量增大。完成地

区生产总值261477万元，同比增长21.6％。其中：第一产业完成增加值

48647万元，同比增长5.5%；第二产业完成增加值127293万元，同比增

长41.1%；第三产业完成增加值85537万元，同比增长8.8%;人均地区生

产总值14381元，同比增长21.47%。

从三次产业结构看，第一、第三产业比重下降，第二产业比重提升。

地区生产总值中，第一产业比重18.60%，同比下降2.94个百分点；第

二产业比重48.68%，上升6.98个百分点。其中：工业增加值占GDP的比

重33.34%，上升1.97个百分点；第三产业比重32.72%，下降4.04个

百分点。三次产业比由上年的21.54:41.70:36.76转变为18.60：48.68：

32.72。

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从各产业贡献率及对经济的拉动来看：第一产业贡献率8.10%，拉动

经济增长1.75个百分点；第二产业贡献率73.63%，拉动经济增长15.90

个百分点；第三产业贡献率18.27%，拉动经济增长3.95个百分点。

二、畜牧业

努力探索和实践生态畜牧业发展路子，着力提高畜牧业发展综合效

益和整体生产能力，促进畜牧业增长。同时，积极贯彻国务院建立青海三

江源国家生态保护综合试验区的有关方针政策，加大减畜力度。在多种因

素影响下，全州农牧业生产增幅较以往有了显著提高。实现农牧业总产值

57628.99万元，同比增长5.63%，实现农牧业增加值48647.11万元，同

比增长5.48%。

全州共育活各类仔畜57.39万头只，繁活率为61.95%，同比提高3.41

个百分点；损亡各类成畜2.55万头只，损亡率1.43%，同比降低0.25个

百分点；出栏各类牲畜65.76万头只，出栏率36.75%，同比提高5.13个

百分点。其中：出售商品畜57.2万头只，商品率31.97%，同比提高4.19

个百分点；总增各类牲畜54.84万头只，总增率30.65%，同比提高0.64

个百分点；年末存栏各类牲畜164.48万头只，同比减少14.44万头只，

下降8.07%。其中能繁殖母畜84.8万头只，母畜比例51.56%，同比降低

0.22个百分点；裁减超裁各类牲畜26万只羊单位。

主要畜产品产量：牛奶36494吨，同比增长5.93%；牛毛绒512.7

吨，同比增长1.62%；羊毛555吨，同比下降3.98%；肉类29676吨，同

比增长19.47%。

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农作物播种面积8575亩，同比下降4.45%，其中：粮食作物面积7382

亩，同比下降1.36%，油料作物面积1070亩，同比下降6.14%；粮食总产

量1418吨，同比下降3.21%；油料总产量133吨，同比下降7.64%。

三、三江源生态保护和建设情况

完成2011年下达总投资18842万元的黑土滩治理、封山育林、沙漠

化土地防治、重点湿地保护、建设养畜、农牧民科技培训等项目工程，完

成了年度1.4亿元三江源目标任务的134.58%。其中：建设养畜3010户，

完成投资14693万元，完成率100%；沙漠化土地防治面积12.08万亩，

完成投资840万元，完成率100%；重点沼泽湿地保护面积10万亩，完成

投资700万元，完成率100%；黑土滩治理15.24万亩，完成投资1524万

元，完成率100%；封山育林17.5万亩，完成投资875万元，完成率100%；

农牧民科技培训2400人次，完成投资210万元，完成率100%。

四、工业

在青海威斯特铜业有限责任公司拉动下，全州完成工业增加值

87201.70万元，同比增长74.78%。其中：青海威斯特铜业有限公司完成

工业增加值84667.10万元，同比增长79%，占全部工业增加值的97.09%，

对全州工业增长的贡献率达100.53%。全州工业中规模以上工业完成增加

值85871.30万元，同比增长77.60%。规模以下工业完成增加值1330.40

万元，同比下降8.50%。

主要工业产品产量生产情况：自来水204.50万立方米，同比增长6.62%；

铜精矿含铜量28143.39吨，同比增长7.67%；发电量867万千瓦时，同

比下降1.59%。

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全州完成销售产值163668.11万元，同比增长32.64%；工业产销率

为99.72%，同比提高0.20个百分点。

五、固定资产投资

固定资产投资保持高幅增长。全州50万元以上施工项目319个，同

比增长14.30%。其中：本年新开工项目243个,同比增长29.30%。本年投

产项目173个。全州完成全社会固定资产投资246137万元，同比增长

48.31%。完成州属固定资产投资246137万元，同比增长51.33%，完成年

度目标的123.07%。

从投资类型看：完成国有及国有控股投资239274万元，同比增长

48.90%；完成民间投资6663万元，同比增长26.55%。

从三次产业完成投资看：第一产业完成投资52603万元，同比下降

10.67%，占投资的比重为21.37%；第二产业完成投资111829万元，同

比增长2.59倍，占投资的比重为45.43%；第三产业完成投资81705万

元，同比增长7.64%，占投资的比重为33.20%。

基础设施投资大幅度增长。全州完成基础设施投资140823万元，同

比增长1.24倍。其中：完成能源供应投资100432万元，同比增长4.94

倍；完成供水、排水投资2554万元，同比下降19.90%；完成环境和公共

设施管理投资3453万元，同比增长98.30%。

六、贸易业和物价

消费政策全面落实、城乡居民收入增长、社会保障覆盖面扩大、消

费环境不断改善、居居消费价格总体水平上涨等各种因素共同作用下，全

州市场销售总体趋旺，完成社会消费品零售总额31557万元，同比增长

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17.69%，完成年度目标的106.99%。从销售地区看，城镇实现社会消费品

零售总额27256万元，同比增长18.06%。乡村实现社会消费品零售总额

4301万元，同比增长15.37%；从经济类型看，国有经济实现社会消费品

零售总额8577万元，同比增长38%。个体经济实现社会消费品零售总额

19268万元，同比增长10.93%。私营经济实现社会消费品零售总额3712

万元，同比增长14.93%；分行业看，批发和零售贸易业实现社会消费品

零售总额27112万元，同比增长19.01%。住宿和餐饮业实现社会消费品

零售额4445万元，同比增长10.24%。

全州共有个体工商户2793户，同比增长9.27%。从业人员4746人，

同比增长8.50%。注册资金9384万元，同比增长42.10%；私营企业52户，

同比增加2户。从业人员964人，下降7.31%。注册资金22164万元，

同比增长4.31%。

物价方面，2011年居民消费价格总体运行较平稳，年度CPI累计同

比指数为104.9，低于全省106.1的平均水平。年度总指数构成中，生活

费用价格指数为106.7，消费品价格指数为106.1，非食品价格指数为

102.0，服务项目价格指数的101.6。

七、财政、金融

累计完成财政地方一般预算收入12559万元，同比增长48.24%。财

政支出390255万元，同比增长79.35%；金融机构各项存款余额445334

万元，同比增长56.45%。其中：居民储蓄存款余额126213万元，同比增

长37.04%。各项贷款余额45128万元，同比增长51.27%。

八、交通、邮电和旅游

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全州公路通车里程7654公里，其中：国道256公里，省道1643公

里，县道1658公里，乡道2087公里，村道2010公里;全州邮政局（所）

8个,邮政业务总量504.57万元,同比下降11.78%；全州电信局(所)10个，

电信业务总量10510.86万元（含移动和联通），同比增长22.65%；全州

有移动电话用户12.85万户，其中：电信3.35万户，移动6.6万户，联

通用户2.9万户。

旅游方面，加大旅游资源宣传力度和提高旅游服务水平，加快旅游

事业发展。来州旅游的人数27.86万人次，同比增长88.50%，旅游总收

入14877万元，同比增长1.46倍。

九、教育和科学技术

全州共有各类学校67所，其中：小学53所，中学9所,职校5所；

在校学生32912，其中：中学9694人，小学21876人，职业学校1342人；

招生数10632人，毕业生数5951人。各类教职员工1718人，其中专任

教师1431人；全州学龄儿童入学率99.8%,同比提高0.8个百分点,其中:

牧民子女入学率99.6%，同比提高0.6个百分点。

科技工作方面，申报“玛沁县草地畜牧业产业化生产技术集成与示范”、

“玛多县高原型藏羊提纯复壮及推广应用”两个国家级科技富民强县项

目，争取到国家科技部给予的项目资金349万元；建设高标准新型节能日

光温室12栋，年产110余吨新鲜蔬菜，产值达30余万元；开展科普宣传

活动，发放藏、汉文《青海科技》、《果洛科普》、《果洛科技》等科普

资料35680余份册。

十、文化和卫生

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全州有文化事业单位15个，其中艺术事业单位1个，图书馆7个，

群众文化事业单位7个，电影发行机构7个，影剧院4个，电影放映单

位14个，广播站8个，电视转播台208个，广播覆盖率80.44%，电视覆

盖率87.78%。

全州共有卫生机构79个（不含诊所等），其中：县及县以上医院

11个，乡镇卫生院45个，疾病预防控制中心7个，卫生监督所7个,新

型农村牧区合作医疗管理办公室7个；卫生人员869人，其中卫生技术

人员737人。卫生技术人员中副高以上职称83人，主治167人，师级184

人,士级259人;全州有病床521张，其中县及县以上医院353张；农村

牧区合作医疗和城镇居民基本医疗制度稳步实施。参加农村牧区合作医

疗的农牧民13.29万人，参合率99.28%。参加城镇居民基本医疗保险的

1.45万人，参保率90%。

十一、人口、人民生活和社会保障

全州人口出生率16.5‰，人口死亡率5.6‰，人口自然增长率

10.9‰。年末总人口181822人。其中，藏族人口167022人，占总人口

的91.86%，农牧业人口132710人,占总人口的72.99%。

城乡居民生活水平提高。城镇居民人均可支配收入15299.4元，同

比增长11.19%。城镇居民人均消费性支出14476.33元，同比增长9.68%；

全州农牧民人均纯收入2963.92元，同比增长12.72%。

人力资源和社会保障工作方面积极落实就业政策，完善社保制度，

提高服务水平，有序推动人力资源和社会保障事业的健康可持续发展。全

年确保企业离退休人员养老金按时足额发放，发放率为100%；城镇登记

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失业率控制在3.0%以内；城镇新增就业1238人，完成目标任务的103.2%，

4类下岗失业人员就业358人，完成目标任务的119%，“4045”人员就

业47人，完成目标任务的235%；农牧民有序流动就业12116人，完成

目标任务的100.97%，实现劳务收入7217.78万元；参加城镇职工基本

养老保险6731人，参加农牧区社会养老保险71062人，参加城镇职工基

本医疗保险13654人，参加城镇居民医疗保险14489人，参加失业保险

5578人，参加工伤保险8478人。

扶贫工作取得新进展。当年稳定脱贫人数10657人，年末实有贫困

户13020户，年末实有贫困人数51343人；当年整村推进村数38个，整

村推进扶持户4661户，整村推进扶持人数18435人,投入整村推进资金

4163万元。

社会福利事业状况。城镇最低生活保障已保户数3593户，城镇最低

生活保障已保人数10134人；农村居民最低生活保障已保户数6487户，

农村居民最低生活保障已保人数18300人；收养性单位数23个，集中和

分散供养人数2810人。

安全生产情况。全年共发生各类安全事故19起，同比减少4起；

死亡18人，同比减少7人；受伤51人，同比增加24人。